Preview document (🔗 origineel)

---

Aan de voorzitter van de tijdelijke gemengde commissie
subsidiariteitstoets









	





Plaats en Datum	Den Haag,	10 september 2008

Betreft	Subsidiariteitstoets van het voorstel voor een verordening van
de Raad betreffende het Statuut van de Europese Besloten Vennootschap
(COM(2008)396) 

Ons kenmerk

	Uw kenmerk	TGCS 18; Kamerstuk nr. 31543 nr. B/2

Uw brief van	23 juli 2008

In afschrift aan

	Bijlagen

	



	Op 23 juli heeft de TGCS naar aanleiding van bovengenoemd
richtlijnvoorstel van de Europese Commissie een adviesaanvraag opgesteld
ten behoeve van de vaste commissie voor Economische Zaken en de vaste
commissie voor Justitie van de Tweede Kamer. De commissie voor Justitie
heeft de behandeling van uw brief overgedragen aan de commissie voor
Economische zaken. In verband hiermee breng ik u het onderstaande
gemotiveerde advies uit. 

Met het voorstel wil de Europese Commissie een statuut in het leven
roepen voor een besloten vennootschap dat ondernemingen in het MKB in
staat stelt, overal in de EU onder dezelfde rechtsvorm activiteiten te
ontwikkelen. De Europese Besloten Vennootschap (Societas Privata
Europaea; SPE) zal als rechtsvorm bestaan naast de nationale besloten
vennootschappen (BV, SA, GmbH etc.). Het voorstel maakt deel uit van de
zgn. “Europese Small Business Act”. Het is in oriënterende zin
besproken tijdens de informele Raad Concurrentievermogen van 16, 17 en
18 juli 2008 en zal formeel geagendeerd worden op de Raad
Concurrentievermogen van 1 en 2 december 2008. 

De commissie kan instemmen met artikel 308 als rechtsbasis omdat dit
artikel ook is gebruikt als rechtsbasis voor de eerder tot stand gekomen
Europese vennootschapsvormen.  

Ten aanzien van de subsidiariteit acht de commissie het aannemelijk dat
een EU-optreden vereist is voor het bereiken van de gekozen
doelstelling, te weten de interne markt toegankelijker te maken voor het
MKB en deze ondernemingen in staat te 

stellen, overal in de EU van dezelfde rechtsvorm gebruik te maken. Door
uitsluitend op nationaal niveau te handelen zou deze doelstelling
moeilijker bereikt kunnen worden.

Ten aanzien van proportionaliteit is de commissie van mening dat terecht
niet is gekozen voor gehele of gedeeltelijke harmonisatie van het
vennootschapsrecht van de lidstaten omdat dit tot een aanzienlijke en
wellicht buitenproportionele inmenging zou hebben geleid in het recht
van de lidstaten.

Bij de beoordeling van subsidiariteit en proportionaliteit dient ook de
toegevoegde waarde van het voorstel te worden betrokken. In dit verband
mag niet uit het oog verloren worden dat ook na de instelling van een
SPE nog vele juridische en praktische barrières zullen blijven bestaan
voor het MKB om grensoverschrijdend te opereren. De toegevoegde waarde
is dan ook mede afhankelijk van de andere maatregelen en aanbevelingen
die in het kader van de “Small Business Act” worden getroffen.
Voorts acht de commissie de inschatting van de Europese Commissie over
het gebruik van de SPE tamelijk optimistisch. Uitgegaan wordt, bij wijze
van voorbeeld, van een uiteindelijk aantal van 115.000 SPE’s, goed
voor de creatie van 575.000 banen. Gezien het feit dat de andere
Europese ondernemingsrechtsvormen tot dusverre slechts spaarzaam
gebruikt worden (Europese Vennootschap 140 keer; Europese Coöperatieve
Vennootschap 0 keer), is het de vraag of deze aantallen gehaald zullen
worden. 

De commissie is dan ook van mening dat het voorstel voldoet aan de
criteria van subsidiariteit en proportionaliteit, maar zij vraagt, net
als de Nederlandse regering, nadrukkelijk aandacht voor het vraagstuk
van de toegevoegde waarde.



J. Tichelaar





Voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken



 COM(2008)394

 p. 38 van de Impact Assessment

  



  DocProperty "Dienst"  DCO Sociaal & Financieel

vaste commissie voor Economische Zaken 



Betreft	Subsidiariteitstoets van het voorstel voor een verordening van
de Raad betreffende het Statuut van de Europese Besloten Vennootschap
(COM(2008)396)

Kenmerk

	

	Vervolg Brief

	Bladzijde	  PAGE  2 



  



DCO Sociaal & Financieel

vaste commissie voor Economische Zaken





Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Binnenhof 1a

Den Haag

Postbus 20018

2500 EA Den Haag

Tel:	070 3182211

Fax:





E-mail:	cie.ez@tweedekamer.nl

www.tweedekamer.nl