Preview document (🔗 origineel)

---

Verslag Eurogroep en informele Ecofin Raad (12 en 13 september) te Nice 

Verkiezing voorzitter Eurogroep

Tijdens de Eurogroep is de huidige voorzitter, de Luxemburgse Ministerie
van Financiën Juncker, met unanimiteit herkozen. 

Economische situatie en de ontwikkelingen op de oliemarkt

Gedurende de eurogroep en informele Ecofin Raad hebben de ministers
gesproken over de economische situatie. In de informele Ecofin Raad is
daarnaast uitvoerig gesproken over  het Franse voorstel ter versterking
van de economie. 

In het Franse voorstel wordt gecoördineerd beleid voorgesteld op het
gebied van: a) macro-economisch beleid en structurele hervormingen, b)
herstel van vertrouwen op financiële markten en c) betere samenwerking
met belangrijke EU partners. In het licht van de inflatie
ontwikkelingen, wordt in het paper ook voorgesteld de dialoog op te
starten met sociale partners. Verder wordt de mogelijkheid geopperd dat
de Europese Investerings Bank (EIB) meer leningen verschaft aan het MKB.

Nederland gaf aan zich te kunnen vinden in de oproep tot een dialoog met
sociale partners over lonen Ten aanzien van de leningen vanuit de EIB
aan het adres van het MKB gaf Minister Bos aan dat de efficiency
belangrijk is en hierbij niet uit het oog verloren mag worden. Wat
betreft budgettair beleid waren veel lidstaten het er over eens dat
budgettaire discipline belangrijk is. Minister Bos herinnerde er in dit
verband aan dat lidstaten die dicht bij de 3% tekortgrens zitten en/of
hun Medium Term Objective (MTO) nog niet hebben gerealiseerd, weinig tot
geen bewegingsruimte hebben, en dat de formulering in het paper dit moet
weerspiegelen. Budgettair beleid moet gestalte krijgen binnen de
afspraken van het stabiliteits- en groeipact. Als landen meer sparen in
goede tijden, kunnen zij dat benutten in slechte tijden. 

Minister Bos benadrukte dat het de komende tijd essentieel is om de
inflatie weer onder controle te krijgen. Robuust beleid is daarbij van
groot belang, evenals de onafhankelijkheid van de ECB. Minister Bos wees
er tevens op dat, indachtig de ontwikkeling van de inflatie, Nederland
heeft besloten de verhoging van de BTW per 1-1-2009 niet door te laten
gaan. Nederland werd hiermee gecomplimenteerd.

De bespreking van ontwikkelingen op de oliemarkt en van de olieprijs
zijn gedurende deze Raad zeer beperkt gebleven. In komende bijeenkomsten
van de Ecofin Raad zal hier wel op worden ingegaan. 

Implementatie Roadmap financiële stabiliteit

Tijdens de bijeenkomst van de Ecofin Raad in oktober 2007 is een
werkprogramma gepresenteerd, genaamd de financial stability roadmap, ter
adressering van gesignaleerde tekortkomingen naar aanleiding van de
kredietcrisis. Tijdens de afgelopen informele Ecofin Raad in Nice is
gesproken over de implementatievoortgang van dit werkprogramma.
Geconstateerd werd dat het in de roadmap opgenomen tijdspad op dit
moment goed wordt gevolgd.

Gedurende de discussie werd aan afspraken gememoreerd die aangaande het
thema van de financiële stabiliteit zijn gemaakt in december 2007 en
mei 2008. Deze hadden betrekking op groepstoezicht, harmonisatie van
rapportage eisen, lead supervisor en de Europese dimensie van toezicht.
De bespreking van het werkprogramma heeft zich verder vooral toegespitst
op transparantie, risicowaarderingen, herstel van vertrouwen en de
mogelijke procycliciteit van regelgeving. Het betrof veelal een
uitwisseling van posities en visies. Geconstateerd werd dat de onlangs
gepubliceerde kwartaalcijfers bemoedigend zijn wat betreft de
transparantie, maar dat er desondanks hier nog veel te winnen valt.
Gemeld werd ook dat er onderzoek gaande is naar de mogelijke
procycliciteit van regelgeving. Dit is alleen technisch een vrij lastige
exercitie die nog de nodige tijd vraagt. Menigeen was van mening dat
momenteel vooral de aandacht dient te worden gericht op de afronding van
Solvency II. Tenslotte werd nog vastgesteld dat financiële stabiliteit
een internationaal bijzonder relevant thema is waarbij het van belang is
dat we aan beide zijden van de Atlantische oceaan hetzelfde trachten te
bereiken.

Interessant in de opzet voor de behandeling van het thema was een
gedachtewisseling met de sector, die door het voorzitterschap was
georganiseerd. Uit gesprekken met een aantal vertegenwoordigers uit de
sector werd duidelijk dat in de sector het idee leeft dat de regelgeving
dusdanig streng is dat deze in lastige tijden de situatie mogelijk kan
verergeren. Daarom willen deze bedrijven in moeilijke tijden makkelijker
gebruik kunnen maken van buffers. Daarnaast wordt de huidige situatie,
waar bedrijven in de financiële sector te maken hebben met een groot
aantal lokale toezichthouders, door deze bedrijven als last gevoeld. Er
is dan ook gevraagd om te komen tot Europese harmonisatie waar, in het
geval van multinationale bedrijven, één leidend toezichthouder een
eindoordeel kan geven.

De voorzitter sloot af met de constatering dat het een nuttige en
leerzame discussie was geweest. Bovendien, zo stelde zij, wordt door
Europa gewerkt aan complexe maar belangrijke elementen als het gaat om
financiële stabiliteit en wordt het afgesproken tijdpad goed gevolgd. 

Raamwerk Europees toezicht

Naast financiële stabiliteit is ook over Europees toezicht gesproken.
Algemeen werd het belang van cross-border supervision onderkend.
Daarnaast hebben de lidstaten de Commissie opgeroepen adequaat en
volgens het afgesproken tijdschema het raamwerk verder vorm te geven.
Ook hier werd gememoreerd aan de afspraken die hierover zijn gemaakt in
december 2007 en mei 2008. Deze moeten in de komende periode verder
worden uitgewerkt en geïmplementeerd. Tevens werd geconstateerd dat er
al veel werk verzet is sinds de Europese Raad van maart. 

De discussie heeft zich vooral toegespitst op de relatie tussen home en
host toezichthouder en het vinden van de juiste balans als het gaat om
de verdeling van verantwoordelijkheden. Die balans zal ook worden
ingebracht bij de discussie over de Capital Requirements Directive en de
Solvency II richtlijn. Competitie tussen verschillende toezichthouders
moet zoveel mogelijk worden vermeden. Het correct delen van informatie
tussen verschillende toezichthouders wordt van groot belang geacht.
Single reporting zou in 2012 een feit moeten zijn. 

BTW tarieven

Tijdens de informele Ecofin is een debat gevoerd over verlaagde tarieven
aan de hand van een aantal vooraf geformuleerde vragen. Er is gesproken
over de toepassing van verlaagde tarieven als instrument ten behoeve van
economisch beleid. De lidstaten hebben van gedachten gewisseld over hoe
verlaagde BTW tarieven zouden kunnen helpen bij het creëren van banen,
het verlagen van consumentenprijzen en het tegengaan van BTW-fraude.
Waarschijnlijk zal tijdens de Ecofin Raad van oktober verder worden
gesproken over dit onderwerp