Preview document (🔗 origineel)

---

Memo	Aan:

Leden van de 2e Kamer commissie Landbouw Natuur en Voedselkwaliteit



	Van: 

Siem Korver

Datum

29 september 2008

Copy 

Bijdrage discussie Heath Check





Toekomst Gemeenschappelijk Landbouwbeleid

Algemeen

In mei 2008 heeft EU-Commissaris Fischer Boel haar plannen gepresenteerd
voor de zogenaamde ‘Health Check’. Dit is in feite een tussentijdse
evaluatie van de ingezette hervorming van het Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid (GLB) van 2003. De in mei voorgestelde wijzigingen gaan
voornamelijk over vereenvoudigingen in de regelingen, de
marktinstrumenten zoals een verhoging van de melkquota en het beleid
voor de plattelandsontwikkeling.

Het bijzondere aan de voorstellen is dat er weinig aandacht besteed
wordt aan de toekomst. Het huidige Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
loopt af in 2013 en dit betekent dat de aankomende jaren juist gebruikt
zouden moeten worden om een transitie naar de periode vanaf 2013 te
bewerkstelligen. Dit betekent dat we nu al zouden moeten anticiperen op
de toekomst, de periode vanaf 2013.

Het huidige GLB slechts geldt voor een deel van de Europese agrarische
sector. Belangrijke sectoren zoals in Nederland de sierteelt, tuinbouw
en varkens- en pluimveehouderij krijgen geen steun binnen het huidige
GLB.

Toekomst

Voor de toekomst van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) zal aan
de volgende thema’s rond ‘voedsel en platteland’ voor alle
dierlijke en plantaardige sectoren inhoud gegeven moeten worden door
gerichte maatregelen en/of ondersteuning.

De voedselzekerheid

De maatschappelijke eisen aan de totale voedselketen

Beheer van de groene ruimte

Het verbeteren van onze internationale concurrentiepositie

Het thema voedselzekerheid is recent weer op de agenda gekomen. De
wereld is veranderd als gevolg van de toenemende vraag naar voedsel en
het gebruik van gewassen voor de productie van biobrandstoffen. De
toename in de vraag naar voedsel is enerzijds het gevolg van de
bevolkingstoename en anderzijds door de inkomensgroei welke gepaard gaat
met een consumptie van dierlijke eiwitten zoals in Zuidoost Azië.

Cruciaal voor de huidige en toekomstige concurrentiepositie van de
agri-business in Europa is nog meer aandacht voor de duurzaamheid van de
productie. Een toekomstig GLB zal zich veel meer moeten richten op de
‘maatschappelijke prestaties’ van de land- en tuinbouw. Hierbij gaat
het om bijvoorbeeld de voedselzekerheid, de voedselveiligheid, het
milieu, het dierenwelzijn en het landschapsbeheer.

Deze zaken vormen de invulling van de gemeenschappelijke
‘duurzaamheidsagenda’ in Europa. De maatschappij in Europa stelt een
aantal eisen aan de wijze van dierlijke en plantaardige productie en het
beheer van het landschap. Hiermee onderscheidt Europa zich van de rest
van de wereld. Dit vraagt een ondersteuning door het GLB en dit is
mogelijk met de huidige instrumenten. Er bestaat een zogenaamd
‘artikel 69’. Dit artikel geeft de mogelijkheid om de komende jaren
al ca. 10% van het budget van de inkomenstoeslagen te gebruiken om deze
duurzaamheidsagenda inhoud te geven. Dus te gebruiken voor de gehele
dierlijke en plantaardige productie.

.

Het verbeteren van onze internationale concurrentiepositie vraagt
bijzondere aandacht. Het belang van de totale voedselketen voor de
totale Nederlandse economie en werkgelegenheid is helder. Het economisch
belang van de totale agro-food cluster – 10% van de werkgelegenheid en
10% van het BNP – is evident voor Nederland. Het verder uitbouwen van
deze positie in het toekomstig GLB is cruciaal. Het nieuwe GLB zal de
voedselkolom moeten ondersteunen om haar concurrentiepositie te
versteken met een o.a. een actief innovatiebeleid en het openen van
nieuwe markten.

Conclusie

De conclusie is dat de huidige ‘Health Check’ van het
Gemeenschappelijk Landbouwbeleid zal gebruikt moeten worden om de
verdere transitie naar duurzaamheid van de dierlijke en plantaardige
productie te ondersteunen. Hiermee kan een vliegende start gemaakt
worden voor het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid van na 2013.

	Page   PAGE  1  from   NUMPAGES  2