Preview document (🔗 origineel)

---

 DOCPROPERTY "brief._contactpersoon" Contactpersoon 

 DOCPROPERTY "brief.contactpersoon" - 

 DOCPROPERTY "brief._datum" Datum 

3 september 2008

 DOCPROPERTY "brief._onskenmerk" Ons kenmerk 

 DOCPROPERTY "brief.onskenmerk" Venw/DGLM-2008/612 

 DOCPROPERTY "brief._doorkiesnummer" Doorkiesnummer 

 DOCPROPERTY "brief.doorkiesnummer" - 

 DOCPROPERTY "brief._bijlagen" Bijlage(n) 

 DOCPROPERTY "brief.bijlagen" - 

 DOCPROPERTY "brief._uwkenmerk" Uw kenmerk 

1879/ab/kdr

 DOCPROPERTY "brief._onderwerp" Onderwerp 

 DOCVARIABLE "brief.onderwerp" WRT 

Geachte heer De Groot,

Met belangstelling heb ik kennis genomen van de inhoud van uw brief van
8 augustus 2008. U gaat in op het door mij en mijn collega van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid genomen besluit inzake de Regeling werk- en
rusttijden luchtvaart.

U geeft onder meer aan zich niet te kunnen vinden in de inhoud van de
regeling  en het proces dat daartoe heeft geleid. Op de daarbij door u
gegeven waarderingen en kwalificaties ga ik niet in; wel wil ik ter
toelichting op de totstandkoming van de Regeling het volgende opmerken. 

In de gemaakte keuze heeft het belang van de veiligheid voor het kabinet
zwaar gewogen. Het is ook daarom dat de nieuwe regelgeving ook
restrictiever is dan voorheen. In het meerderheidsstandpunt van de
adviescommissie heeft dit punt ook invulling gekregen, reden waarom ik
dit standpunt ook sterk heb laten meewegen in de besluitvorming.

Omdat EU-OPS een complexe materie betreft die bovendien nauw raakt aan
de belangen van de luchtvaartmaatschappijen en het cockpit- en
cabinepersoneel, heb ik op verzoek van diverse partijen in de
luchtvaartsector de u bekende adviescommissie ingesteld. In deze
commissie was ook uw Vereniging vertegenwoordigd. Ik heb de commissie
verzocht mij advies uit te brengen over de beleidsmatige invulling van
de zogenaamde “witte vlekken”, dat wil zeggen die onderdelen van
EU-OPS waarin de landen een eigenstandige bevoegdheid hebben. Bij de
samenstelling van de commissie heb ik mij op de eerste plaats laten
leiden door het criterium deskundigheid met de betrokken materie. 

In mijn brief aan de Kamer heb ik aangegeven dat de commissie zeer goed
werk heeft verricht, waardoor op de meeste onderdelen van subpart Q van
EU-OPS  waarop de lidstaten zelf bevoegd zijn, overeenstemming is
bereikt. Ik ben de commissie dan ook zeer erkentelijk voor haar inzet. 

De adviescommissie heeft eind vorig jaar advies aan mij uitgebracht. De
commissie heeft bij zijn werkzaamheden ten behoeve van die advisering de
beschikking gekregen over de wetenschappelijke achtergrondstudie die TNO
op mijn verzoek heeft uitgebracht over verlengde vliegwerktijden. Naar
ik heb begrepen heeft TNO aan de commissie een toelichting gegeven op
het rapport, waarbij ook is ingegaan op de status ervan. 

 Het advies van de commissie was op de meeste onderdelen unaniem. Helaas
is het niet gelukt om op alle punten - met name waar het gaat om
verlenging van de vliegdienstperiode bij een bepaalde rustperiode en -
gelegenheid - tot overeenstemming te komen.  Ik heb begrepen dat de
vakorganisaties op enig moment uit het overleg zijn gestapt en dat het
onderwerp uiteindelijk een meerderheids- en een minderheidsadvies heeft
opgeleverd.  

Bij mijn besluit voor een nieuwe Regeling werk- en rusttijden in de
luchtvaart heb ik mij in belangrijke mate laten leiden door de adviezen
van de commissie. Ik heb daarbij zowel het meerderheids- als het
minderheidsadvies in ogenschouw genomen. 

Omdat Nederland en de Nederlandse maatschappijen niet in splendid
isolation opereren, noch waar het gaat om de te hanteren
veiligheidsstandaarden, noch waar het gaat om het level playingfield
vanuit een meer economisch perspectief,  heb ik de adviezen ook getoetst
aan de regelingen die relevante andere landen hanteren. Deze kwamen voor
een deel pas zeer kort voor de ingangsdatum van 16 juli beschikbaar. Ik
heb uit deze toets de conclusie getrokken dat het meerderheidsadvies een
Europees niveau van veiligheid garandeert en past binnen het streven
naar een Europees Level Playing Field.

Wel heb ik de geadviseerde limieten aangevuld met zwaardere
randvoorwaarden aangaande rust aan boord en maximering tot vier
sectoren. 

Het eindresultaat - mijn keuze voor het meerderheidsadvies - sluit naar
mijn overtuiging aan bij de veiligheidsdoelstellingen van EU-OPS.  Het
spijt mij dat uw organisatie zich er desondanks niet in kan vinden. 

Overigens beoogt de Regeling een bodem te zijn waaraan alle
luchtvaartmaatschappijen moeten voldoen. Uiteraard staat het elke
maatschappij vrij nog restrictiever te zijn, bijvoorbeeld omdat
specifieke operaties daar aanleiding toe geven. Afspraken daarover zijn
niet aan de overheid, maar aan partijen binnen de betreffende
maatschappijen.

Zoals u bekend is, wordt de nieuwe regeling volgend voorjaar
geëvalueerd, mede op basis van de evaluatie door EASA. Ik hecht daarbij
veel waarde aan de inbreng van de stakeholders en ik hoop dan ook dat uw
organisatie bereid zal zijn haar medewerking daaraan te verlenen.    

De minister van Verkeer en Waterstaat,

Camiel Eurlings

		 DOCPROPERTY "brief.onskenmerk"  \* MERGEFORMAT Venw/DGLM-2008/612 

	 PAGE   3 

	  DOCPROPERTY "brief.minrws"   		 DOCPROPERTY "brief.ministeriecode"
abcdefgh   DOCPROPERTY "brief.dirrws"   

 DOCPROPERTY "brief.directoraat"  

 DOCPROPERTY "brief.directie"   DOCPROPERTY "brief.dienstonderdeel"  
DOCPROPERTY "brief.postadres" Postadres Postbus 20901 2500 EX  Den Haag

  DOCPROPERTY "brief.bezoekadres" Bezoekadres Plesmanweg 1-6  2597 JG 
Den Haag

 	 DOCPROPERTY "brief.telefoon" Telefoon 070 - 351 6171

  DOCPROPERTY "brief.telefax" Fax 070 - 351 7895

  DOCPROPERTY "brief.emailadres"   DOCPROPERTY "brief.internetadres"
Internet www.verkeerenwaterstaat.nl

 

 DOCPROPERTY "brief.bereikbaar" Bereikbaar met tram 9 (station hs en cs)
en bus 22 (station cs) 



		 DOCPROPERTY "brief.onskenmerk"  \* MERGEFORMAT Venw/DGLM-2008/612 

Vereniging van Nederlandse Verkeersvliegers

 DOCVARIABLE "minuut.adres" De heer De Groot 

Postbus 192

1170 AD  HOOFDDORP

 DOCPROPERTY "brief.kixcode"