Preview document (🔗 origineel)

---

  FORMTEXT  Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit 

  FORMTEXT  Directie Landbouw 

  FORMTEXT  Bezuidenhoutseweg 73 

Postadres:   FORMTEXT  Postbus 20401 

  FORMTEXT  2500 EK  's-Gravenhage 

Telefoon:   FORMTEXT  070 - 3786868 

Fax:   FORMTEXT  070 - 3786100 











  FORMTEXT  De Voorzitter van de Tweede Kamer 

  FORMTEXT  der Staten-Generaal 

  FORMTEXT  Postbus 20018 

  FORMTEXT  2500 EA  's-GRAVENHAGE 

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT  24 juli 2008 	  FORMTEXT  2070826210 	  FORMTEXT  DL.
2008/2246 	  FORMTEXT  7 oktober 2008 

  FORMTEXT  Kamervragen over een boete voor het transport van zieke
varkens 	  FORMTEXT  3784817 	  FORMTEXT  1 

Geachte Voorzitter,

Hierbij stuur ik u, mede namens de minister van Justitie de antwoorden
op de vragen van het lid Thieme (PvdD) over een boete voor het transport
van zieke varkens.

1

Kent u het bericht “boete voor vervoeren zieke varkens”? 1) 

Ja.

2

Vindt u dat van een straf van € 2500,- boete en een voorwaardelijke
straf voor de eigenaar van de varkens voldoende voorbeeldwerking uitgaat
naar anderen die het vervoer van wrak en ziek vee kennelijk als een
gecalculeerd bedrijfsrisico zien, gelet op het feit dat er sprake is van
recidivisme? Zo ja, hoe verhoudt uw mening zich tot het regeringsbeleid
dat mishandelaars van dieren zwaarder dienen te worden bestraft? Zo
neen, welke maatregelen gaat u nemen om straffen zwaarder te maken om
mishandeling en recidivisme te voorkomen?

Bij overtreding van de Verordening (EG) nr. 1/2005 inzake de bescherming
van dieren tijdens het vervoer (hierna: transportverordening) is het
mogelijk een boete op te leggen van maximaal 18.500 euro en/of een
hechtenis van maximaal zes maanden. 

Op basis van de “Richtlijn voor strafvordering regelgeving ministerie
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit” zal het OM de te eisen boete
of aan te bieden transactie verhogen met 50% bij éénmalige recidive en
100% indien sprake is van een herhaaldelijke overtreding.

Met inachtneming van deze kaders en de specifieke omstandigheden van het
desbetreffende geval wordt de hoogte van de transactie of eis, ter
zitting vastgesteld door de Officier van Justitie.

Met de Wet Dieren zal voor opzettelijk begane overtredingen van de
transportverordening sprake zijn van een verhoging van de maximum
strafmaat voor de op te leggen gevangenisstraf van zes maanden naar twee
jaar (zie Memorie van Toelichting bij het wetsvoorstel Wet Dieren
Kamerstukken II 2007/2008, 31 389 nr. 3).

Ik ben van mening dat er met het huidige en toekomstige sanctiestelsel
zoals hiervoor geschetst afdoende mogelijkheden zijn om in het geval van
overtredingen van de transportverordening een passende straf op te
leggen. Het is aan de rechter om de uiteindelijke hoogte van die straf
te bepalen.

3

Kunt u uiteenzetten om hoeveel wrakke of zieke varkens het ging en hoe
vaak de betreffende varkenshandelaar en/of de betreffende veehouder(s)
eerder betrapt werden 

op soortgelijke overtredingen? Zo neen, waarom niet?

Het ging in dit geval om vijf overtredingen die plaatsvonden in 2007 en
waarvoor een proces-verbaal is opgemaakt. In totaal betrof het zeven
“wrakke” varkens. Aan de veehouder die de dieren heeft laten
vervoeren, is door het OM een transactie aangeboden. Het bedrijf (de
varkenshandel) en de directeur daarvan hebben geen transactie aangeboden
gekregen, maar zijn direct gedagvaard en door de economische
politierechter veroordeeld tot een onvoorwaardelijke, respectievelijk
een voorwaardelijke boete van 2.500 euro. 

4

Deelt u de constatering van het Agrarisch Dagblad dat “dieren die niet
vervoerd mogen worden, vaak toch vervoerd worden” en kunt u uw
antwoord kwantitatief onderbouwen? Zo ja, welke maatregelen neemt u om
het vervoer van zieke dieren tegen te gaan? 

Zo neen, waarom niet en waar blijkt dat uit?

Ik kan deze constatering niet onderschrijven omdat hiervoor de
onderbouwing ontbreekt. De aantallen geconstateerde overtredingen zouden
hiervoor moeten worden afgezet tegenover de aantallen dieren die niet
vervoerd en op het bedrijf gedood worden. Deze cijfers zijn echter niet
bekend.  

5

Kunt u uiteenzetten hoe het kan dat de overtredingen over twee jaar
verspreid voorkwamen en ter kennis waren van een dierenarts, maar dat
toch niet harder opgetreden is via het intrekken van de
vervoersvergunning en/of het opleggen van een houdverbod? 

In 2007 is niet elke overtreding waarvoor de AID een proces-verbaal
heeft opgemaakt, naar de VWA doorgeleid. Hierdoor kon het voorkomen dat
strafrechtelijke en bestuursrechtelijke procedures niet synchroon
liepen. De VWA heeft de transporteur begin 2008 een brief geschreven
waarin het voornemen tot schorsing van de vergunning en de gelegenheid
tot geven zienswijze kenbaar is gemaakt. Het protocol dat hij vervolgens
heeft ingediend, is akkoord bevonden waardoor het voornemen tot
schorsing op grond van de Beleidsregels dierenwelzijn, weer is
ingetrokken. De VWA heeft besloten om de transporteur op het verzwaarde
keuringsregime, de klepkeuring, te zetten.  

Zoals ik uiteen heb gezet in mijn reactie op het rapport van de heer
Vanthemsche van 

20 juni 2008 (Kamerstukken II 2007/08, 26 991 nr. 205) ben ik bezig de
toepassingspraktijk van de bestuurlijke handhaving van de
transportverordening te verbeteren. Voor de maatregelen die ik in dit
verband zal treffen, verwijs ik u naar deze reactie.

Het opleggen van een houdverbod is geen bestuursrechtelijke, maar een
strafrechtelijke maatregel. Voor de strafrechtelijke vervolging in het
kader van deze overtredingen verwijs ik naar vraag 3. 

6

Vindt u dat sprake is van een onvoldoende ontwikkeld normbesef wanneer
recidivisme blijft voorkomen in deze sector en bent u voornemens daar
via betere handhaving en strengere sancties tegen op te treden? Zo ja,
op welke wijze en binnen welke termijn? 

Zo neen, waarom niet?

Nee. De sector wordt niet verdacht van het maken van een herhaalde
overtreding. Dit betreft een individuele varkenshandel. Verder verwijs
ik naar mijn antwoord bij vraag 5. 

7

Bent u bereid de identiteit van recidivisten prijs te geven, analoog aan
het voornemen van CBL om de identiteit van winkeldieven openbaar te
maken? Zo neen, waarom niet?

Ik verwijs u hierbij naar mijn brief van 7 mei 2008 (Kamerstukken II
2007/08, 31 200 

nr. 216). 

DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN 

VOEDSELKWALITEIT,

G. Verburg

 

1)   HYPERLINK
"http://www.agd.nl/1056969/Nieuws/Artikel/Boete-voor-vervoeren-zieke-var
kens.htm" 
http://www.agd.nl/1056969/Nieuws/Artikel/Boete-voor-vervoeren-zieke-vark
ens.htm 





Datum	Kenmerk	Paraaf:	Vervolgblad

  REF datum  \* MERGEFORMAT        	  REF onskenmerk  \* MERGEFORMAT    
   	  PAGE  \* MERGEFORMAT  3 



                                                                        
                    

Directie Landbouw



















uw brief van	uw kenmerk	ons kenmerk	datum





	onderwerp	doorkiesnummer	bijlagen