Preview document (🔗 origineel)

---

De Voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA  DEN HAAG





Ons kenmerk	Inlichtingen bij	Doorkiesnummer	Den Haag

VGP-K-U-2882186

                                 7 okt. 08

Onderwerp	Bijlage(n)	Uw brief

Kamervragen

	1	26 september 2008







Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van het Kamerlid Agema
(PVV) over handhaving rookvrije horeca (2008Z03281 / 2080901260).

De Minister van Volksgezondheid,

Welzijn en Sport,

dr. A. Klink

Antwoorden op kamervragen van   REF bmkHetLidDeLeden  het Kamerlid
Agema   REF bmkKamerleden    over   REF bmkOnderwerp  handhaving
rookvrije horeca .

(  REF bmkNummer  2008Z03281 / 2080901260 )

1

Bent u bekend met de berichten “Na 1 oktober boetes bij overtreden
rookverbod” en “Rookverbod in Europa”?

1

Ja.

2

Kunt u zich nog herinneren dat u het tijdens het mondelinge vragenuur
van 1 juli jl. roerend met mij eens was en zei, ik citeer: “I
couldn’t agree more. Niet alleen de eerste dagen, maar überhaupt zal
het zo zijn dat er bij de eerste overtreding een waarschuwing volgt en
vervolgens pas een boete." Waarom verandert u een standpunt waar u eerst
zo een groot voorstander van was? Deelt u de mening dat dit uw
betrouwbaarheid als minister beslist niet ten goede komt?

2

Na de invoering van de rookvrije horeca, sport en kunst/cultuur heeft de
Voedsel en Waren Autoriteit (VWA) consequent eerst waarschuwingen
uitgedeeld bij overtreding van de regelgeving. Dat is precies in lijn
met hetgeen ik hierover in het mondeling vragenuur van 1 juli 2008 heb
gezegd. Uit de gegevens van de VWA blijkt dat de horeca de nieuwe
regelgeving in het algemeen zeer goed naleeft, maar dat de naleving bij
de cafés lager ligt dan bij andere horecasectoren. De VWA zal daarom
gerichter bij cafés gaan controleren. Tevens blijkt dat er cafés zijn
die de regelgeving bewust negeren en roken in hun gelegenheid (weer)
toestaan. Dat kan natuurlijk niet zo zijn. Het bewust negeren van de
regelgeving vereist een andere handhavingsaanpak. Een waarschuwing
beoogt betrokkene te attenderen op het verbod en de implicaties van het
negeren daarvan. Zodra het verbod echter bewust wordt genegeerd,
verliest de attenderende functie van de waarschuwing goeddeels haar
betekenis. Dit betekent dat de VWA aan horecagelegenheden die de regels
bewust overtreden direct een boete zal opleggen. Dit neemt niet weg dat
de VWA aan horecaondernemers die hun best doen om aan de regelgeving te
voldoen nog steeds eerst een waarschuwing zal geven als, ondanks hun
inspanningen, in hun zaak onverhoopt een sigaret wordt opgestoken.

3

Deelt u de mening dat, wanneer in Ierland als gevolg van het rookverbod
800 horecaondernemingen genoodzaakt waren te sluiten, dat in Nederland
deze misère hoe dan ook voorkomen moet worden door het opheffen van het
rookverbod in tenminste kleine cafés met één ontvangstruimte, zoals
in Duitsland?

3

De ervaringen in andere Europese landen bevestigen dat het rookvrij
maken van de horeca in het algemeen geen negatieve effecten heeft op de
omzet of de werkgelegenheid. Juist uit Ierland blijkt bijvoorbeeld dat
de ‘volume indices of retail sales’ voor cafés sinds 2001 aan het
dalen was. Na 2004 – het jaar van de invoering van de rookvrije horeca
in Ierland – is deze daling tot stilstand gekomen, waarna er weer
sprake is van een lichte stijging van de ‘retail sales’. Dit wil
niet zeggen dat bij individuele cafés er geen verschuivingen in omzet
en klandizie hebben plaatsgevonden, maar geeft wel aan dat de rookvrije
horeca voor de cafésector als geheel geen negatieve effecten heeft
gehad.

Op basis van de positieve ervaringen in andere Europese landen is de
verwachting gerechtvaardigd dat het algemene beeld in Nederland na de
invoering van de rookvrije horeca, sport en kunst/cultuur ook positief
zal zijn. Niettemin zal ik de ontwikkelingen in Nederland na de
invoering goed volgen. Ik zal een onafhankelijk onderzoeksbureau hiertoe
opdracht geven. Daarbij zal ook aandacht besteed worden aan de diverse
subsectoren binnen de horeca. Ik zal de Kamer informeren over de
planning van deze evaluatie, zodat duidelijk wanneer u deze tegemoet
kunt zien.

  HYPERLINK "http://www.telegraaf.nl"  www.telegraaf.nl , ‘Na 1
oktober boetes bij overtreden rookverbod’, 25 september 2008; 
HYPERLINK "http://www.bndestem.nl"  www.bndestem.nl , ‘Rookverbod in
Europa’, 25 september 2008.

Postbus 20350

2500 EJ  DEN HAAG

Telefoon (070) 340 79 11

Fax (070) 340 78 34	Bezoekadres:

Parnassusplein 5

2511 VX  DEN HAAG	Correspondentie uitsluitend richten aan het postadres
met vermelding van de datum en het kenmerk van deze brief	Internetadres:

www.minvws.nl



  IF   DOCPROPERTY "propArchiefkopie"  Fout! Onbekende naam voor
documenteigenschap.  = "Archiefkopie"   AUTOTEXT sysArchiefkopie 
AANGETEKEND  ""