Preview document (🔗 origineel)

---

LandScapeHeader

Beschikbaarheid beleidsinformatie bij het Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid (SZW)

Deze gegevens vormen een actualisering van het overzicht in paragraaf
4.1 van ons Rapport bij het Jaarverslag 2007 van het Ministerie van SZW
(Tweede Kamer, 2007-2008, 31 444 XV, nr 2). Hieronder staat een
overzicht van de beschikbaarheid van de beleidsinformatie in de
jaarverslagen 2006 en 2007 en in de begrotingen van 2006, 2007, 2008 en
nu ook 2009. 



*) De gegevens met betrekking tot de beschikbaarheid van
beleidsinformatie in het Jaarverslag 2008 worden onderdeel van ons
rapport bij het jaarverslag 2008 dat wij woensdag 20 mei 2009
publiceren.



Aandachtspunten beleidsinformatie

Verbetermogelijkheden

Ontbreken nalevingsniveaus: In de begroting 2009 ontbreken de
realisatie- en streefwaarden voor de nalevingsniveaus. Dit komt niet
overeen met de reactie op het RJV 2007 waarin de minister aangaf dat hij
verwachtte voor een aantal wetten nalevingsindicatoren te kunnen opnemen
in de begroting 2009.

Artikel 42 (toename arbeidsparticipatie): Bij de operationele
doelstelling 3 (wegnemen belemmerende factoren van specifieke groepen)
staat in de begroting 2009 minder informatie dan in de begroting 2008.
In de begroting 2009 zijn de cijfers in tabel 42.7 kengetallen. Vorig
jaar waren dit nog indicatoren met streefwaarden.

Goede voorbeelden/ontwikkelingen

Artikel 42, operationele doelstelling 1 (beheerste ontwikkeling
arbeidskosten): het ministerie heeft in de begroting 2009 een indicator
toegevoegd voor de ontwikkeling van de arbeidskosten ten opzichte van
het eurogebied.

Artikel 46 (inkomensbescherming), operationele doelstelling 5: het
Ministerie van SZW heeft in overleg met de VNG bij deze operationele
doelstelling twee indicatoren toegevoegd.

Overige relevante aandachtspunten: Audit Actielijst 2008

In onze rapporten bij de jaarverslagen nemen wij Audit Actielijsten
(AAL) op waarin de punten staan waarvan wij vinden dat de ministers er
actie op moeten ondernemen. In deze factsheet vragen wij aandacht voor
de ernstige onvolkomenheden uit de AAL 2008 (zie: Tweede Kamer,
2007-2008, 31 444 XV, nr 2) die van invloed zijn op het primaire proces
van de ministeries en waarvan wij zouden verwachten dat de ministers er
in de begrotingen 2009 op terugkomen.

Bij het ministerie van SZW zijn vijf onvolkomenheden opgenomen. Dit zijn
echter geen onvolkomenheden die wij op basis van bovengenoemde criteria
nu meldenswaardig vinden. 

Reactie minister

Wij hebben deze factsheet voor bestuurlijke reactie aangeboden aan de
minister van SZW. De minister is in zijn reactie ingegaan op de door ons
aangegeven verbeterpunten.

Het opnemen van nalevingsindicatoren voor een aantal wetten bleek meer
tijd te vereisen dan werd verwacht. De minister refereert aan de
Integrale Rapportage Handhaving 2007 (op 1 september 2008 aangeboden aan
de Tweede Kamer) waarin verslag wordt gedaan van de reeds gezette
stappen. Alternatieve methodes ter meting van nalevingsniveaus moeten
verantwoord worden uitgetest. Om die reden was het nog niet mogelijk in
de begroting 2009 bruikbare nalevingsniveaus op te nemen. De minister
stelt vast dat dit jaar, in samenwerking met CBS, UWV en wetenschappers,
hard is gewerkt om te komen tot bruikbare nalevingsinformatie. Naar
verwachting van de minister kunnen het komend jaar conclusies worden
getrokken over de methodische mogelijkheden en zal dan ook duidelijk
worden welke gegevens de uitvoeringsorganisaties zullen kunnen leveren. 

De minister hoopt op basis van deze uitkomsten bij de begroting 2010
conclusies te kunnen trekken over de manier waarop bruikbare
nalevingsinformatie in de begroting kan worden opgenomen.

Vermindering van informatie in artikel 42 – operationele doelstelling
3 - is juist geconstateerd. De minister heeft hier een beleidsmatige
keuze gemaakt. De streefwaarden uit begroting 2008, die in een vorige
kabinetsperiode zijn afgesproken, zijn eind begrotingsjaar 2007 volledig
gerealiseerd. Voor de huidige kabinetsperiode heeft de minister in de
Tweede Kamer aangeven een uitsplitsing van
arbeidsparticipatiedoelstellingen naar specifieke groepen geen
vruchtbare benadering te vinden. Om de ontwikkelingen van de netto
arbeidsparticipatie in de specifieke doelgroepen te kunnen blijven
volgen is er voor gekozen om ze als kengetal op te nemen.

  PAGE  1 

  REF kruisreg  \* MERGEFORMAT  Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. 

  REF onderwerp  \* MERGEFORMAT  Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. 

39%

 !

√