Preview document (🔗 origineel)

---

Post/retouradres

Datum

16 oktober 2008

Onderwerp

Sluiting vestigingen

Behandeld door

drs. J.P.M. van Straaten

  HYPERLINK "mailto:hans.van.straaten@cwinet.nl" 
hans.van.straaten@cwinet.nl 

T 020 – 7515225

F 020 – 7515212

Ons kenmerk

CWI/2008/3107

Uw kenmerk

Blad

  PAGE  1  van   NUMPAGES  6 



Postbus 58191, 1040 HD Amsterdam



Aan



De minister en staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

De heren mr. J.P.H. Donner en 

ing. A. Aboutaleb

Postbus 90801

2509 LV Den Haag





Geachte heren Donner en Aboutaleb,

De Raden van Bestuur van CWI en UWV zijn voornemens om dertig van de 127
CWI-vestigingen in 2010 te sluiten. In overleg met het Algemeen Keten
Overleg en de Commissie Werk en Inkomen van de VNG zijn de criteria
vastgesteld voor de selectie van de te sluiten vestigingen. Tijdens ons
bestuurlijk overleg van 23 september 2008 informeerden wij u over het
door de Raden van Bestuur voorgenomen besluit inzake de criteria.

 

In het businessplan van het WERKbedrijf, dat ontstaat na de fusie van
CWI en UWV per 1 januari 2009, is het voornemen al vastgelegd om het
aantal vestigingen op termijn terug te brengen tot circa 100. Met de
sluiting van vestigingen wordt een deel van de door het kabinet aan CWI
en UWV opgelegde bezuiniging van 

€ 127 miljoen gerealiseerd. 

Mede op aandrang van DIVOSA en de Commissie Werk en Inkomen van de VNG,
hebben de Raden van Bestuur het voornemen tot sluiting nader uitgewerkt,
hetgeen heeft geleid tot het eerdergenoemde voorgenomen besluit van 23
september 2008. In de gehanteerde criteria staat centraal dat de
overblijvende vestigingen voldoende werkaanbod hebben. Verder heeft voor
ons gegolden dat de reistijd voor werkzoekenden weliswaar kan toenemen
maar dan tot maximaal anderhalf uur. Het voorgenomen besluit en de lijst
van te sluiten vestigingen treft u als bijlagen bij deze brief aan. 

Het moment van sluiting van de vestiging(en) komt in 2010 te liggen. De
exacte datum van sluiting willen wij in overleg met de betrokken
gemeenten bepalen. 

Wij zullen de betrokken gemeentebesturen heden (16 oktober 2008)
informeren over ons voornemen de betreffende vestiging te sluiten. Met
de gemeenten zullen we uiteraard in gesprek gaan over de gevolgen van de
sluiting en de mogelijkheden om nadelige gevolgen op te vangen c.q. te
verkleinen. Het is ons streven om aan het einde van het jaar met alle
betrokken gemeenten het voornemen te hebben besproken en afspraken te
hebben gemaakt over vanuit welke vestiging in de toekomst de
dienstverlening zal plaatsvinden en over de verdere aanpak (waaronder
het tijdpad) van een en ander.

   

Hoogachtend,

dr. J.M. Linthorst

Voorzitter Raad van Bestuur

Bijlagen: 

voorgenomen besluit m.b.t. sluiting vestigingen

lijst van de te sluiten vestigingen

Bijlage 1: Voorgenomen besluit m.b.t. het sluiten van vestigingen 

De Raden van Bestuur van CWI en UWV hebben op dinsdag 23 september een
voorgenomen besluit genomen over de criteria om het aantal vestigingen
van het WERKbedrijf met 30 terug te brengen tot ongeveer 100.
Onderstaand worden de voorlopig vastgestelde criteria toegelicht.

Medio oktober wordt bekend gemaakt welke vestigingen er uiteindelijk
zullen overblijven. 

Het betreft een voorgenomen besluit.

Toelichting op het voorgenomen besluit

  

Aan de fusie van CWI en UWV en de vorming van het WERKbedrijf is een
financiële taakstelling verbonden van uiteindelijk (in 2012) € 127
miljoen structureel. Bij de invulling van deze taakstelling is door de
Raden van Bestuur van CWI en UWV gepoogd de uitvoering c.q. de
dienstverlening aan cliënten vanuit het WERKbedrijf zoveel mogelijk te
ontzien. Onontkoombaar was echter dat een deel van de besparing zou
worden gevonden in huisvestingkosten  door het afstoten van de huidige
districtskantoren van CWI, inkrimping van het hoofdkantoor, beperking
van de leegstand, beperking van het aantal m2’s beursvloer en
tenslotte ook sluiting van een aantal vestigingen. In het businessplan
is voor wat betreft het laatste opgenomen dat het WERKbedrijf
uiteindelijk nog in ca. 100 locale vestigingen zal participeren. Ten
opzichte van het huidige aantal CWI-vestigingen is daarmee sprake van
het sluiten van zo’n 30 vestigingen.

Berekend is dat met het sluiten van 30 vestigingen door het WERKbedrijf
een structurele besparing valt te realiseren van € 9,4 miljoen. Met de
overige genoemde besparingen op het terrein van de huisvesting wordt dan
in totaal € 17 miljoen op de huisvesting bespaard. 

De inhoud van deze notitie is besproken met het Algemeen Keten Overleg
(op maandag 15 september) en met de Commissie Werk en Inkomen van de VNG
(op donderdag 18 september). In eerder overleg met het AKO en met de
commissie werk en inkomen van de VNG was naar voren gekomen dat snelle
besluitvorming over de te sluiten vestigingen gewenst was. Dat met het
oog op het vermijden van investeringen (vorming
bedrijfsverzamelgebouwen) in verdwijnende vestigingen en het voorkomen
van voortdurende onzekerheid over het al dan niet voortbestaan van
vestigingen en de effecten daarvan weer op de samenwerking. Ook werd
gevraagd om het betrekken van Divosa/AKO en de commissie werk en inkomen
van de VNG bij het formuleren van de criteria voor het al dan niet
sluiten van vestigingen en de wijze c.q. het tijdpad van sluiting. Met
het genoemde overleg is hieraan tegemoet gekomen.

In deze notitie zijn de criteria benoemd die zijn gebruikt om tot een
optimale invulling van het distributienetwerk van het WERKbedrijf te
komen. Wij willen de dienstverlening in de toekomst aanbieden via de
kanalen internet (werk.nl), telefoon (CWI Service, t.z.t. geïntegreerd
in de KCC’s van UWV) en vestigingen. Het vestigingenkanaal bestaat
daarbij uit ca. 100 vestigingen. 

 

Criteria voor aanwijzen van vestigingen

        

Voor de vaststelling van in stand te houden vestigingen vormt het
huidige CWI-vestigingennetwerk het uitgangspunt. Er is geen sprake van
een nul-situatie waarin Nederland opnieuw in werkgebieden kan worden
opgedeeld. We hebben daarom  gekeken of de bestaande vestigingen op
grond van specifieke criteria in stand zouden moeten worden gehouden.

Deze criteria zijn tweeërlei. Ten eerste: is er voldoende werkaanbod?
Daarbij is gekeken naar een vijftal criteria, te weten

inwoneraantal

omvang beroepsbevolking

omvang werkgelegenheid

instroom van klanten

omvang van het bestand aan niet werkende werkzoekenden

Met het werkaanbodcriterium valt naar onze indruk te garanderen dat de
benodigde specialismen in voldoende mate aanwezig zullen zijn en ook
feitelijk benut zullen worden op de vestigingen en dat er sprake is van
voldoende continuïteit in het werk.

Als tweede criterium gelden geografische factoren te weten een
acceptabele reistijd (van maximaal 1 ½ uur enkele reis per OV) voor
cliënten en een verdedigbare spreiding van de vestigingen (voorkomen
witte vlekken). Het criterium van maximaal 1 ½ uur reistijd stemt
overigens overeen met het criterium dat geldt voor passende arbeid in
het kader van de werkloosheidswet. De omstandigheid dat de opgelegde
besparingen dwingen tot een kleiner aantal vestigingen en derhalve
grotere werkgebieden maakt het bovendien onontkoombaar dat cliënten met
mogelijk langere reistijden worden geconfronteerd dan bij de
totstandkoming van SUWI het geval was. Toen werd uitgegaan van een
reistijd van maximaal 1 uur. 

Deze criteria leiden ertoe dat in de G4- en de G27-gemeenten in totaal
zo’n 45 vestigingen aanwezig zouden moeten zijn. Buiten de G4- en
G27-gemeenten is er op basis van het criterium “voldoende
werkaanbod” reden om nog eens ruim 40 vestigingen in stand te houden.
Op basis van de geografische criteria is er aanleiding om in nog eens
ruim 10 gebieden een vestiging overeind te houden. In totaal resulteert
dat in het sluiten in de komende jaren van 30 vestigingen.

Wat het proces van sluiting betreft geldt dat wij de sluitingen
uiterlijk in 2010 willen realiseren (conform het groeipad in de
besparingstaakstelling). Uiteraard willen wij in nauw overleg met de
betrokken gemeenten bezien hoe en wanneer de sluiting het best kan
plaatsvinden en hoe de nadelige gevolgen eventueel kunnen worden
beperkt, zonder dat de beoogde besparing daarmee weer ongedaan wordt
gemaakt.

      

Bijlage 2: Overzicht van te sluiten vestigingen per aansturingsgebied
WERKbedrijf

District 	Vestigingen

1. Noord	(-6)

	Franeker

	Hoogezand

	Groningen van 2 vestigingen naar 1

	Noordenkwartier (Roden)

	Winschoten

	Winsum



District 	Vestigingen

2. Utrecht en Flevoland	(-3)

	Utrecht (incl. Leidsche Rijn) van 3 vestigingen naar 2

	Soest

	Veenendaal



District 	Vestigingen

3. Rijnmond	(-3)

	Rotterdam Jongerenloket

	IJsselgemeenten (Capelle a/d IJssel)

	Oud-Beijerland (Hoekse Waard)



District 	Vestigingen

4. Overijssel en Gelderland Noord	(-2)

	Nijverdal

	Oldenzaal



District 	Vestigingen

5. Den Haag en Leiden	(-2)

	Den Haag Jongeren

	Den Haag Werkgeversservicepunt

                                    
  

District 	Vestigingen

6. West-Brabant en Zeeland	(-4)

	Oostburg

	Oosterhout

	Tholen

	Zierikzee



District 	Vestigingen

7. Gelderland Midden en Zuid	(-4)

	Arnhem van 2 vestigingen naar 1

	Barneveld

	Ulft

	Zaltbommel



District 	Vestigingen

8. Overig Noord-Holland	(-2)

	Den Burg

	Schagen



District 	Vestigingen

9. Midden en Oost Brabant	(-2)

	Bladel

	Valkenswaard



District 	Vestigingen

10. Groot-Amsterdam	(0)



District 	Vestigingen

11. Limburg	(-2)

	Gulpen

	Kerkrade



Totaal: -30





Ons kenmerk

	  STYLEREF OnsKenmerk   

	Blad

	  PAGE  6  van   NUMPAGES  6 





	

Centrale organisatie werk en inkomen 

Postbus 58191, 1040 HD Amsterdam 

Naritaweg 1, 1043 BP Amsterdam

T 020-7515000, F 020-7515099, www.werk.nl