Preview document (🔗 origineel)

---

De Voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA  DEN HAAG





Ons kenmerk	Inlichtingen bij	Doorkiesnummer	Den Haag

DSV-K-U-2882673

                                 21 okt. 08

Onderwerp	Bijlage(n)	Uw brief

Kamervragen

	1	1 oktober 2008







Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van de Kamerleden Dezentjé
Hamming-Bleumink en Blok (beiden VVD) over het exporteren van de
kinderbijslag in polygame huwelijken            (2080901510).

De Minister voor Jeugd en Gezin,

mr. A. Rouvoet

Antwoorden op kamervragen van   REF bmkHetLidDeLeden  de Kamerleden
Dezentjé Hamming-Bleumink en Blok   REF bmkKamerleden    over   REF
bmkOnderwerp  het exporteren van de kinderbijslag in polygame huwelijken
.

(  REF bmkNummer  2080901510 )

1. 

Heeft u vernomen dat tijdens het vragenuur van dinsdag 23 september jl.
de staatssecretaris van Justitie het kabinetsstandpunt over polygamie
als “strafbaar en onacceptabel” verwoordde. Kunt u uitleggen hoe de
Sociale Verzekeringsbank (SVB) omgaat met kinderbijslag in die gevallen
waarin de man in Nederland woont en werkt, maar de 2e, 3e of meerder
vrouw(en) en kinderen in het buitenland wonen?

1.

De SVB toetst een kinderbijslagaanvraag aan de wettelijke voorwaarden.
Een aanvrager moet allereerst verzekerd zijn voor de volksverzekeringen.
In het algemeen geldt dat verzekerd voor de volksverzekeringen is degene
die hier woont of werkt en ter zake daarvan aan de loonbelasting is
onderworpen.

Een verzekerde heeft  recht op kinderbijslag voor zijn eigen kinderen,
aangehuwde kinderen en pleegkinderen, als die tot zijn huishouden
behoren of door hem in belangrijke mate worden onderhouden. Bij de
beoordeling of een kind een eigen kind is, is van belang of de geboorte
van het kind heeft plaatsgevonden tijdens een erkend huwelijk van de
verzekerde, dan wel het kind door hem is erkend. Hierbij gaat de SVB in
het algemeen uit van de registratie in de Gemeentelijke
basisadministratie persoonsgegevens (GBA), en dus van de beoordeling die
door gemeenten is verricht. Voor het recht op kinderbijslag is voorts de
burgerlijke staat van de verzekerde niet van belang.

Onder verwijzing naar de antwoorden van de staatssecretaris van Justitie
op de kamervragen van de leden Arib, van Raak en Fritsma van 12 augustus
2008 (nummers 2070827260, 2070827310 en 2070827270) bevestig ik dat in
Nederland geen huwelijk kan worden voltrokken als één van de personen
al met een andere persoon door het huwelijk is verbonden. In bepaalde
landen buiten Nederland kan dat wel. Als een dergelijk huwelijk buiten
Nederland tussen vreemdelingen tot stand is gekomen conform het recht
van die Staat, wordt dat huwelijk erkend en wordt het geregistreerd in
de GBA van de gemeente waar betrokkene woont. Erkenning van in het
buitenland gesloten huwelijken vindt niet plaats als die erkenning
onverenigbaar zou zijn met de openbare orde. Strijd met de openbare orde
wordt niet aangenomen als het om een polygaam huwelijk tussen
vreemdelingen gaat, omdat de Nederlandse rechtssfeer onvoldoende is
betrokken. Huwelijken tussen personen jonger dan 15 jaar worden nooit
erkend. 

De staatssecretaris van Justitie heeft in haar antwoorden aangekondigd
onder meer onderzoek  te zullen laten doen naar de werking van het
openbare-ordecriterium. Als dit onderzoek aanleiding geeft tot wijziging
van het beleid, zal de SVB in lijn met deze wijziging zijn uitvoering
aanpassen.

2.

Kunt u inzicht geven om welk bedrag het gaat dat in de vorm van
kinderbijslag naar het buitenland wordt geëxporteerd? Om hoeveel
kinderen gaat het?

2. 

Het aantal kinderen in het buitenland waarvoor in 2007 kinderbijslag
werd betaald bedroeg ruim 41.500. Hiermee was een bedrag gemoeid van
circa € 40 miljoen op jaarbasis. Hierbij moet aangetekend worden dat
dit een totaal aantal is evenals een totaalbedrag. Het gaat  om kinderen
in lidstaten van de Europese Unie, in EER-landen alsmede in landen
waarmee Nederland verdragen heeft gesloten waarbij de Algemene
Kinderbijslagwet onder de materiële werkingssfeer valt. Niet bekend is
hoeveel van deze kinderen voortkomen uit polygame huwelijken.

3.

Deelt u de mening dat de mogelijkheid tot misbruik van
socialezekerheidsregelingen op deze manier wel erg groot is en dat
hierbij voor Nederland geen enkel belang is?

3.

 Van misbruik van sociale-zekerheidsregelingen is geen sprake. 

Als een aanvrager verzekerd is voor de volksverzekeringen en overigens
aan alle voorwaarden voldoet die de Algemene Kinderbijslagwet (AKW)
stelt, is er geen beletsel om kinderbijslag toe te kennen. 

4.

Deelt u voorts de mening dat het onwenselijk is dat polygame huwelijken,
die in Nederland verboden zijn, wel recht geven op kinderbijslag aan
kinderen uit diezelfde huwelijken die in het buitenland wonen? Zo ja,
gaat u er dan voor zorgen dat het exporteren van de kinderbijslag in die
gevallen wordt stopgezet? Kunt u ook uitleggen hoe en op welke termijn u
dit gaat verwezenlijken?

4. 

Voor het antwoord op deze vraag verwijs ik naar het antwoord op vraag 1.

Postbus 16166

2500 BD  DEN HAAG

Telefoon (070) 340 50 30

Fax (070) 340 78 34	Bezoekadres:

Parnassusplein 5

2511 VX  DEN HAAG	Correspondentie uitsluitend richten aan het postadres
met vermelding van de datum en het kenmerk van deze brief	Internetadres:

www.jeugdengezin.nl



 

  IF   DOCPROPERTY "propArchiefkopie"  Fout! Onbekende naam voor
documenteigenschap.  = "Archiefkopie"   AUTOTEXT sysArchiefkopie 
AANGETEKEND  ""