Preview document (🔗 origineel)

---

De Voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA  DEN HAAG





Ons kenmerk	Inlichtingen bij	Doorkiesnummer	Den Haag

DMO-U-K-2880656

                                 24 okt. 08

Onderwerp	Bijlage(n)	Uw brief

Kamervragen

	1	19 september 2008







Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van het Kamerlid Leijten
(SP) over de gevolgen van de nieuwe aanbestedingen in de thuiszorg
(2080900390).

De Staatssecretaris van Volksgezondheid,

Welzijn en Sport,

mw. dr. J. Bussemaker

Antwoorden op kamervragen van   REF bmkHetLidDeLeden  \* MERGEFORMAT 
het Kamerlid Leijten   REF bmkKamerleden  \* MERGEFORMAT    over   REF
bmkOnderwerp  \* MERGEFORMAT  de gevolgen van de nieuwe aanbestedingen
in de thuiszorg .

(2080900390)

1

Wat is uw reactie op het bericht dat in de regio Leiden de
thuiszorgaanbieder Valent niet meedoet met de nieuwe aanbestedingen,
omdat de tarieven die de gemeente hanteert te laag zijn om kwaliteit van
zorg te leveren? 1) 

1

Elke thuiszorgaanbieder beoordeelt zelf of het verantwoord is om mee te
doen aan een aanbesteding of niet. De uren die Valent nu levert in het
kader van hulp bij het huishouden in de regio Leiden kunnen door andere
aanbieders worden ingevuld.

2

Erkent u dat door het wegvallen van deze zorgaanbieder het
compensatiebeginsel voor de 600 cliënten, die tot nu toe via Valent
huishoudelijke zorg ontvingen, onder druk staat? Zo ja, welke
maatregelen gaat u treffen om er voor te zorgen dat deze mensen hun
vertrouwde zorgverlener kunnen behouden? Zo neen, waarom niet?

3

Hoe worden de 140 medewerkers die werkzaam zijn in de huishoudelijke
zorg via Valent behouden voor de huishoudelijke zorg in deze regio?

2 en 3

Nee, de gemeenten in de regio Leiden hebben de hulp bij het huishouden
opnieuw aanbesteed. Dat wil zeggen dat er voor 1 januari 2009 nieuwe
contracten worden afgesloten met 13 aanbieders. Door de systematiek van
aanbesteden kan het zo zijn dat er vanaf 1 januari andere aanbieders in
de regio Leiden actief worden dan nu. De aanbieders die worden
gecontracteerd kunnen het gewenste aantal uren leveren zodat de gemeente
aan haar compensatieplicht kan blijven voldoen.

De gemeenteraad is de aangewezen partij is om de aanbesteding op lokaal
niveau te volgen en waar nodig het college van burgemeester en
wethouders aan te spreken, wanneer de vrees bestaat dat de gemeente niet
voldoet aan de compensatieplicht.

In het boekje Sociaal overwogen aanbesteden heb ik suggesties gedaan
voor het opnemen van bepalingen in het bestek om te zorgen dat er zo min
mogelijk wisselingen van hulpen zijn. Als gevolg van de aanbesteding
kunnen mensen toch geconfronteerd worden met een nieuwe hulp. De
praktijk leert dat dat echter niet tot grote ontevredenheid leidt
(onderzoek Research voor Beleid, voorjaar 2008).

De gemeente heeft in het bestek voor de hulp bij het huishouden de eis
opgenomen dat de nieuwe aanbieders bezien hoe personeel van de oude
aanbieders overgenomen kan worden.

4

Wat is de reden dat de gemeente Leiden geen gehoor heeft gegeven aan uw
oproep sociaal aan te besteden, en in deze aanbestedingsronde te lage
tarieven hanteert? 2) 

4

Ik heb geen reden om te veronderstellen dat de gemeente Leiden geen
gehoor heeft gegeven aan mijn oproep om sociaal overwogen aan te
besteden. De gemeente Leiden heeft voor de nieuwe aanbesteding gekozen
voor een hoger maximum tarief dan in de huidige contracten is
afgesproken (€ 21,-). Aangezien 13 aanbieders hebben ingeschreven voor
dit tarief constateer ik dat het mogelijk is om voor dit tarief hulp bij
het huishouden te leveren. Het is altijd mogelijk dat een individuele
aanbieder vanwege zijn bedrijfsvoering of andere redenen niet wenst in
te schrijven. 

5

Hoeveel thuiszorginstellingen hebben inmiddels besloten niet mee te doen
met nieuwe aanbestedingsronden in de thuiszorg, en wat is daarvoor de
reden? Zo ja, hoeveel instellingen doen niet meer mee, en om welke
redenen? Zo neen, bent u bereid dit te onderzoeken, en wanneer kunt u de
Kamer informeren?

5

Op basis van berichten in de media is mij één andere gemeente bekend
waar dit onderwerp speelt, vanwege tarieven die naar de mening van de
aanbieders te laag zijn. Om te bezien op welke schaal dit zich voordoet
in Nederland, zet ik een enquête onder gemeenten uit. Als de resultaten
daarvan bekend zijn, zal ik u daarover informeren.

6

Erkent u dat er grote problemen gaan ontstaan indien
thuiszorginstellingen niet meer mee doen met nieuwe aanbestedingen voor
zowel de mensen die hun hulp verliezen als voor de medewerkers die hun
baan verliezen? 

6

Als in een regio geen enkele aanbieder inschrijft, dan zullen de
gemeenten in die regio problemen krijgen met het invullen van de
compensatieplicht. In zo’n geval is een gemeente genoodzaakt een
nieuwe aanbesteding te starten. Afhankelijk van de redenen waarom niet
wordt ingeschreven, moet het bestek worden aangepast. 

7

Erkent u dat de nieuwe aanbieders van huishoudelijke zorg, de
schoonmaakbedrijven, ook sociaal zullen moeten aanbesteden en mensen in
de huishoudelijke zorg conform de CAO Verpleging en Verzorging in moeten
schalen en betalen? Zo neen, waarom niet?

 

7

Als schoonmaakbedrijven zich inschrijven voor een aanbesteding hulp bij
het huishouden, worden zij beoordeeld op basis van de eisen die een
gemeente in haar bestek heeft vastgelegd. Bepalend voor welke CAO van
toepassing is, is bij welke werkgeversorganisatie de werkgever is
aangesloten en hoe de omschrijving van het werkingssfeerartikel van de
CAO luidt. In een bestek kunnen gemeenten niet bepalen welke CAO van
toepassing is. De gemeente kunnen wel in het bestek opnemen dat áls er
een CAO van toepassing is (dus om het even welke), dat die ook moet
worden nageleefd.  

Ook in de schoonmaaksector geldt een CAO waarvan beide partijen, zowel
werkgevers als werknemers, vinden dat die een aanvaardbaar
arbeidsvoorwaardenpakket regelt.

Voor hulp bij het huishouden in het kader van de Wmo gelden specifieke
kwaliteitseisen. Zo geldt de Kwaliteitswet op grond waarvan de Inspectie
een toezichthoudende taak heeft. In dat licht is onlangs met alle
betrokken partijen, zoals de VNG, Actiz, BTN, Sting en LOC, een
kwaliteitskader opgesteld (Kamerstukken II 2007/08, 29 538, nr. 87).

1)
http://www.leidschdagblad.nl/nieuws/regionaal/leidenenregio/article38678
84.ece/Valent_stopt_met_huishoudelijke_hulp

2) 

http://www.minvws.nl/kamerstukken/lz/2008/antwoorden-op-vragen-van-kamer
lid-leijten-sp-over-financiele-problemen-in-de-thuiszorg.asp

Postbus 20350

2500 EJ  DEN HAAG

Telefoon (070) 340 79 11

Fax (070) 340 78 34	Bezoekadres:

Parnassusplein 5

2511 VX  DEN HAAG	Correspondentie uitsluitend richten aan het postadres
met vermelding van de datum en het kenmerk van deze brief	Internetadres:

www.minvws.nl



  IF   DOCPROPERTY "propArchiefkopie"  Fout! Onbekende naam voor
documenteigenschap.  = "Archiefkopie"   AUTOTEXT sysArchiefkopie 
AANGETEKEND  ""