Preview document (🔗 origineel)

---

  DOCPROPERTY  iAdressering  \* MERGEFORMAT  De Voorzitter van de Tweede
Kamer der Staten-Generaal 

  DOCPROPERTY  iStraat  \* MERGEFORMAT  Binnenhof    DOCPROPERTY  iNr 
\* MERGEFORMAT  1    DOCPROPERTY  iToev  \* MERGEFORMAT  A 

  DOCPROPERTY  iPostcode  \* MERGEFORMAT  2513 AA     DOCPROPERTY 
iPlaats  \* MERGEFORMAT  S GRAVENHAGE 

  DOCPROPERTY  iKixCode  \* MERGEFORMAT  2513AA22XA 



Postbus 90801

2509 LV Den Haag

Anna van Hannoverstraat 4

Telefoon (070) 333 44 44

Fax (070) 333 40 33

www.szw.nl





  DOCPROPERTY  kCP  \* MERGEFORMAT  Contactpersoon 	  DOCPROPERTY  iCP 
\* MERGEFORMAT  mr. drs. A.F. Rommelse 

  DOCPROPERTY  kDoorkies  \* MERGEFORMAT  Doorkiesnummer 	  DOCPROPERTY 
iDoorkies  \* MERGEFORMAT  (070) 333 43 41 



  DOCPROPERTY  kUwBrief  \* MERGEFORMAT  Uw brief 	  DOCPROPERTY 
iUwbrief  \* MERGEFORMAT  8 oktober 2008 

  DOCPROPERTY  kOnsKenmerk  \* MERGEFORMAT  Ons kenmerk 	  DOCPROPERTY 
iOnskenmerk  \* MERGEFORMAT  SV/WV/08/28751 

  DOCPROPERTY  kDatum  \* MERGEFORMAT  Datum 	  DOCPROPERTY  iDatum  \@
"d MMMM yyyy"  3 november 2008 





Hierbij zend ik u de antwoorden op de Kamervragen van het lid Koşer
Kaya (D66) over het verhogen van de uitkering van arbeidsongeschikten.

De Minister van Sociale Zaken

en Werkgelegenheid,

(J.P.H. Donner)  IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT    = "" "" "

"     IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT    = "" ""   DOCPROPERTY
 kBijlagen \* MERGEFORMAT  Bijlagen(n):      IF   DOCPROPERTY iBijlagen
\* MERGEFORMAT    = "" "" "

"     DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT     IF   DOCPROPERTY iCC \*
MERGEFORMAT    = "" ""   IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT 
iBijlagen  = "" "

" "

"  

 "

"     IF   DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = "" ""   DOCPROPERTY  kCC 
\* MERGEFORMAT  c.c.:      IF   DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = ""
"" "

"     DOCPROPERTY iCC  \* MERGEFORMAT     IF   DOCPROPERTY iBijlagen \*
MERGEFORMAT    = "" "" "

"     IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT    = "" ""   DOCPROPERTY
 kBijlagen \* MERGEFORMAT  Bijlagen(n):      IF   DOCPROPERTY iBijlagen
\* MERGEFORMAT    = "" "" "

"     DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT     IF   DOCPROPERTY iCC \*
MERGEFORMAT    = "" ""   IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT 
iBijlagen  = "" "

" "

"  

 "

"     IF   DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = "" ""   DOCPROPERTY  kCC 
\* MERGEFORMAT  c.c.:      IF   DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = ""
"" "

"     DOCPROPERTY iCC  \* MERGEFORMAT     IF   DOCPROPERTY iBijlagen \*
MERGEFORMAT    = "" "" "

"     IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT    = "" ""   DOCPROPERTY
 kBijlagen \* MERGEFORMAT  Bijlagen(n):      IF   DOCPROPERTY iBijlagen
\* MERGEFORMAT    = "" "" "

"     DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT     IF   DOCPROPERTY iCC \*
MERGEFORMAT    = "" ""   IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT 
iBijlagen  = "" "

" "

"  

 "

"     IF   DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = "" ""   DOCPROPERTY  kCC 
\* MERGEFORMAT  c.c.:      IF   DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = ""
"" "

"     DOCPROPERTY iCC  \* MERGEFORMAT     IF   DOCPROPERTY iBijlagen \*
MERGEFORMAT    = "" "" "

"     IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT    = "" ""   DOCPROPERTY
 kBijlagen \* MERGEFORMAT  Bijlagen(n):      IF   DOCPROPERTY iBijlagen
\* MERGEFORMAT    = "" "" "

"     DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT     IF   DOCPROPERTY iCC \*
MERGEFORMAT    = "" ""   IF   DOCPROPERTY iBijlagen \* MERGEFORMAT 
iBijlagen  = "" "

" "

"  

 "

"     IF   DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = "" ""   DOCPROPERTY  kCC 
\* MERGEFORMAT  c.c.:      IF   DOCPROPERTY iCC \* MERGEFORMAT    = ""
"" "

"     DOCPROPERTY iCC  \* MERGEFORMAT   2080902050

Antwoorden op de vragen van het lid Koşer Kaya (D66) over het verhogen
van de uitkering van arbeidsongeschikten (ingezonden 7 oktober 2008).

Vraag 1.

Klopt het dat het kabinet per 1 juli 2007 is overgegaan tot een
verhoging van de uitkering van volledig arbeidsongeschikten in de WAO,
WAZ en Wajong van 70% naar 75% en met terugwerkende kracht tot 29
december 2005 de uitkering van duurzaam volledig arbeidsongeschikten in
de WIA, de zogenoemde IVA, heeft verhoogd van 70% naar 75%? Is het waar
dat voor tijdelijk volledig arbeidsongeschikten in de WIA, die een
WGA-uitkering hebben, de uitkering niet is verhoogd naar 75%?

Antwoord 1.

Bij Besluit van 11 december 2006 (Stb. 2006, 698) is de uitkering voor
duurzaam volledig arbeidsongeschikten in de IVA met terugwerkende kracht
tot 29 december 2005 verhoogd van 70% naar 75% van het dagloon.
Vervolgens is in de Wet verhoging uitkeringshoogte
arbeidsongeschiktheidswetten (Stb. 2007, 557) geregeld dat de uitkering
voor volledig arbeidsongeschikten in de WAO, WAZ en Wajong met ingang
van 1 juli 2007 wordt verhoogd van 70% naar 75% van het dagloon of de
grondslag. De uitkering voor volledig arbeidsongeschikten die een
WGA-uitkering ontvangen, is inderdaad niet verhoogd. Voornoemde
verhoging van de arbeidsongeschiktheidsuitkering is vorig jaar uitvoerig
besproken in het parlement (zie Kamerstukken I en II 2007/08, 31 106).

Vraag 2.

Wat is de reden dat deze groep is uitgezonderd?

Antwoord 2.

De norm in Nederland is dat een uitkering 70% bedraagt van het
loonverlies. Alleen ingeval er geen reëel perspectief meer is op
re-integratie, kan er aanleiding zijn om een uitkering te verhogen naar
75%. Dit doet zich voor in de IVA, want het betreft mensen die duurzaam
volledig arbeidsongeschikt zijn. Eveneens doet het zich voor in de WAO
en WAZ, want de volledig arbeidsongeschikten zitten meestal al jaren in
deze regelingen zonder veel perspectief op arbeid. Verder doet het zich
helaas in de Wajong tot nu toe ook voor, want van de Wajongers werkt
–buiten degenen die in WSW-verband werkzaam zijn – slechts ongeveer
9% procent in een reguliere baan. Daarentegen hebben volledig
arbeidsongeschikten in de WGA nog wel het vooruitzicht dat zij in de
toekomst het werk kunnen hervatten. Daarom is er geen reden om de
WGA-uitkering te verhogen naar 75%.

Vraag 3.

Wat zijn de consequenties van het verhogen van de uitkering voor deze
groep naar 75%?

Antwoord 3.

Het verhogen van de uitkering naar 75% voor deze groep zou hogere
WGA-uitkeringslasten met zich meebrengen. Daar staat tegenover dat de
uitkeringslasten op grond van de Toeslagenwet zouden afnemen, want de
verhoging van de WGA-uitkering wordt in mindering gebracht op een
eventuele toeslag die iemand ontvangt. Per saldo zouden de
uitkeringslasten in 2009 met ongeveer € 40 miljoen stijgen en in de
structurele situatie met tussen de € 50 en € 100 miljoen. 

Vraag 4.

Is het waar dat deze tijdelijk volledig arbeidsongeschikten met een
WGA-uitkering hun WW-rechten opsouperen in tegenstelling tot
gedeeltelijk arbeidsongeschikten? Is het waar dat zij vaak geen
mogelijkheid hebben om hun restverdiencapaciteit te benutten? 

Vraag 5.

Wat zijn de consequenties als voor deze groep de WW-uitkering wordt
bevroren?

Antwoord 4 en 5.

Het in vraag 4 veronderstelde onderscheid bestaat niet. Zowel voor
volledig als voor gedeeltelijk arbeidsongeschikten geldt dat zij na 104
weken ziekte geen recht hebben op een WW-uitkering als zij recht hebben
op een loongerelateerde WGA-uitkering. Beide groepen worden dus op
dezelfde manier behandeld. Dit komt voort uit de systematiek van de WIA.
Bij invoering daarvan is de WW geïncorporeerd in de loongerelateerde
WGA-uitkering. Het bevriezen van de WW-uitkering, indien dit zo wordt
begrepen dat na een eventuele eindiging van het recht op een
WGA-uitkering alsnog recht bestaat op een WW-uitkering, is daarom niet
aan de orde. Het bevriezen zou betekenen dat iemand na reeds een
loongerelateerde WGA-uitkering van een bepaalde duur te hebben
ontvangen, recht heeft op een WW-uitkering met dezelfde duur. Immers, de
duur van de loongerelateerde WGA-uitkering is – bij hetzelfde
arbeidsverleden – sinds de incorporatie van de WW in de WGA even lang
als de duur van de WW-uitkering zou zijn geweest. Dit komt doordat sinds
de invoering van de WIA de WW is geïncorporeerd in de WGA. Een
bevriezing van het WW-recht zou dus tot een verdubbeling van de duur van
de loongerelateerde WGA-uitkering leiden, of – anders gezegd – tot
een verdubbeling van de duur van de WW-uitkering. Het spreekt voor zich
dat dit niet strookt met het doel de WW te incorporeren. Tot slot wordt
opgemerkt dat volledig arbeidsongeschikten veelal geen resterende
verdiencapaciteit hebben, zodat niet gesproken kan worden over het wel
of niet benutten daarvan. Dat is ook de reden dat zij na de
loongerelateerde WGA-uitkering recht hebben op een loonaanvulling in
plaats van op de lagere vervolguitkering.

  DOCPROPERTY  kOnsKenmerk  \* MERGEFORMAT  Ons kenmerk 	  DOCPROPERTY 
iOnskenmerk  \* MERGEFORMAT  SV/WV/08/28751 



 PAGE   1 

  DOCPROPERTY  i2eGeledingTxt  \* MERGEFORMAT   

 PAGE   2