Preview document (🔗 origineel)

---

  FORMTEXT  Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit 

  FORMTEXT  Juridische Zaken 

  FORMTEXT  Bezuidenhoutseweg 73 

Postadres:   FORMTEXT  20401 

  FORMTEXT  2500 EK Den Haag 

Telefoon:   FORMTEXT  070-378 6868 

Fax:   FORMTEXT  070-378 6127 

Telegramadres:   FORMTEXT  Landvis 

Web:   FORMTEXT  www.minlnv.nl 







  FORMTEXT  De Voorzitter van de Tweede Kamer 

  FORMTEXT  der Staten-Generaal 

  FORMTEXT  Postbus 20018 

  FORMTEXT  2500 EA  's-GRAVENHAGE 

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT  27 augustus 2008 	  FORMTEXT  2070828270 	  FORMTEXT 
TRCJZ/2008/2859 	  FORMTEXT  4 november  2008 

  FORMTEXT  Kamervragen richtlijnen voor de opvang van in beslag genomen
dieren 	  FORMTEXT  5010 	  FORMTEXT        

Geachte Voorzitter,

Hierbij doe ik u, mede namens de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties, de antwoorden toekomen op de vragen van het lid
Ouwehand betreffende de richtlijnen voor de opvang van in beslag genomen
dieren. 

1

Herkent u de zorgen, die zijn geuit vanuit een dierenopvangcentrum, over
de onduidelijkheden die er bestaan rondom de samenwerking met politie en
justitie in zaken waarbij dieren in beslag worden genomen? 1) Zo neen,
kunt u dit toelichten?

Nee, ik herken deze zorgen niet. Voor de handhavers bestaan duidelijke
richtlijnen met betrekking tot de opvang van dieren en Dienst Regelingen
(hierna: DR) heeft afspraken gemaakt met opslaghouders over hoe te
handelen in dergelijke situaties. DR heeft een piketdienst waar de
handhavers en opslaghouders altijd terecht kunnen bij inbeslagnames. 

2

Kunt u aangeven welke richtlijnen worden gehanteerd voor het aanbieden
van in beslag genomen dieren bij asielen die als opslaghouder dienen,
het aanmelden hiervan door de politie bij Dienst Regelingen,
communicatie over de achtergrond van de inbeslagname, de betaling van de
kosten voor de opvang en de (maximale) duur van de opvangperiode?

Als een opsporingsambtenaar van de Douane, AID, LID of Politie een dier
in beslag heeft genomen neemt hij contact op met DR. DR bepaalt
vervolgens waar het dier wordt geplaatst.

Bij de inbeslagname wordt door de opsporingsambtenaar of toezichthouders
een Kennisgeving van Inbeslagname (KvI) opgesteld. Dit dient aan de
opslaghouder te worden overhandigd bij de deponering van een in beslag
genomen dier. De opslaghouder ondertekent dit formulier. Indien de
overhandiging niet mogelijk is, kan de KvI ook later aan de opslaghouder
worden opgestuurd. In ieder geval dient binnen twee maal 24 uur een
kopie van de KvI op te worden gestuurd aan DR. De opslaghouder ontvangt
een dagvergoeding voor het in beslag genomen dier vanaf de datum van
deponering.

De uiteindelijke duur van de opslag hangt af van de duur en het verloop
van de verdere gerechtelijke procedure bij strafrechtelijke
inbeslagname.  Voor de duur van opvang bij bestuursrechtelijke
inbeslagname verwijs ik u verder naar vraag 7.

3

Op welke wijze wordt toegezien op (spoedige) aanmelding bij Dienst
Regelingen van een in beslag genomen dier?

De aanmelding van een in beslag genomen dier bij DR is primair de
verantwoordelijkheid van de opsporingsambtenaar of toezichthouder. Zoals
uiteengezet bij vraag 2 wordt meteen contact opgenomen met DR zodat door
DR kan worden bepaald waar het dier wordt geplaatst. Een kopie van de
KvI dient vervolgens binnen twee maal 24 uur aan DR te worden
toegestuurd. Ook de opslaghouder dient een deponering te melden bij DR. 

4

Kunt u aangeven wie verantwoordelijk is voor de kosten van de opvang van
een in beslag genomen dier, zolang dit niet is aangemeld bij Dienst
Regelingen? Is het mogelijk om deze kosten achteraf op Dienst Regeling
te verhalen?

Het ministerie van LNV vergoedt de kosten voor opvang van een in beslag
genomen dier dat is aangemeld bij DR, vanaf de datum van deponering. De
kosten worden vergoed op declaratiebasis.

Het OM is verantwoordelijk voor de strafrechtelijke inbeslagname. De
kosten van opslag bij strafrechtelijke inbeslagname zijn voor rekening
van het ministerie van LNV.  

5

Bent u bereid maatregelen te treffen om de informatievoorziening aan
dierenopvangcentra te verbeteren en de communicatie tussen politie en
opslaghouder te vergemakkelijken, bijvoorbeeld door een vast contactpunt
aan te stellen waar dierenasielen terechtkunnen met vragen omtrent de
achtergrond van de inbeslagname, de mogelijkheden voor herplaatsing en
de financiering van de kosten voor de opvang? Zo ja, op welke wijze en
op welke termijn? Zo neen, waarom niet? 

DR heeft een draaiboek Inbeslaggenomen goederen ten bate van de
handhaving. De verschillende instanties hebben dit draaiboek tot hun
beschikking. In dit draaiboek staat omschreven hoe de
opsporingsambtenaren en toezichthouders moeten handelen bij inbeslagname
van dieren. 

Met betrekking tot de vragen over herplaatsing en financiering kunnen
opslaghouders contact opnemen met DR. Er is een direct telefoonnummer
(met piket dienst) waar de opslaghouders en de handhavers contact op
kunnen nemen met DR. Het KvI vermeldt voorts de naam van de handhaver.
Het is dus mogelijk voor het opvangcentrum contact op te nemen met deze
persoon indien behoefte bestaat aan meer informatie met betrekking tot
de achtergrond van inbeslagname.

In Zaanstreek Waterland is de politie inmiddels in contact getreden met
het onderhavige opvangcentrum om de in het krantenartikel beschreven
problematiek te bespreken en onduidelijkheden weg te nemen. Ik acht het
treffen van nadere maatregelen op dit moment derhalve niet nodig.

6

Kunt u aangeven wie verantwoordelijk is voor de kosten van de opvang van
een dier in geval van huisuitzettingen waarbij de eigenaar geen
afstandsverklaring heeft getekend? Kunt u aangeven welke mogelijkheden
een dierenasiel heeft om deze kosten op de verantwoordelijke te
verhalen?

Als dieren onbeheerd worden aangetroffen (ook bij huisuitzettingen) is
de gemeente verantwoordelijk voor opvang en verzorging. Gemeenten maken
over het algemeen afspraken met dierenasielen over de opvang van deze
dieren en de hiermee gepaard gaande kosten. Gemeenten kunnen bij de
teruggave van het dier aan de eigenaar eisen dat de kosten voor bewaring
worden voldaan. 

Indien dieren bestuursrechtelijk in bewaring worden genomen kan het
bestuursorgaan de teruggave van het dier opschorten totdat de kosten
voor bewaring zijn voldaan. Indien deze kosten niet worden betaald door
de oorspronkelijke eigenaar kan het bestuursorgaan het dier verkopen.
Het dierenasiel kan de gemaakte kosten voor de opvang declareren bij het
bestuursorgaan. 

Bij strafrechtelijke inbeslagname is het niet mogelijk de kosten te
verhalen op de betrokkene. De opslaghouder declareert de kosten bij DR.
De kosten zijn dan voor LNV. 

7

Kunt u aangeven na hoeveel tijd en in welke situaties het eigendomsrecht
voor een dier vervalt en een dier kan worden herplaatst, bijvoorbeeld in
gevallen waarbij de eigenaar gedetineerd is of bij huisuitzettingen?

Bij strafrechtelijke inbeslagname kan het dier door de rechter verbeurd
worden verklaard of onttrokken aan het verkeer als bijkomende straf. Bij
de verbeurdverklaring zal het dier worden verkocht of herplaatst. In
bepaalde situaties kan de Officier van Justitie al eerder overgaan tot
het vervreemden of prijsgeven van dieren, met name als het in
beslaggenomen dier niet geschikt is voor opslag of de kosten voor opslag
onevenredig hoog zijn.  

Indien een dier bestuursrechtelijk is meegevoerd en het dier niet terug
wordt gegeven aan de eigenaar dan zal DR het dier na dertien weken
verkopen of om niet aan een derde in eigendom over dragen. Indien de
kosten voor opslag erg hoog zijn kan DR vanaf twee weken na verstrekking
van het proces-verbaal waarmee het dier in bewaring is genomen het dier
verkopen of om niet aan een derde in eigendom over dragen.

Indien zwervende (huis)dieren door de gemeente worden opgevangen en de
houder deze dieren niet binnen 2 weken ophaalt kan de burgemeester het
dier verkopen of om niet wegdoen. Indien de opslag onevenredig hoge
kosten met zich meebrengt dan kan dit eerder.

8

Bent u bereid maatregelen te treffen om het eindeloos opvangen van een
dier tegen te gaan, zoals het stellen van een maximale bewaartijd tot
het dier mag worden herplaatst, waarvan alleen met goede reden kan
worden afgeweken? Zo ja, op welke wijze en op welke termijn? Zo neen,
waarom niet?

Zoals uiteengezet bij vraag 7 is de bewaartermijn in de verschillende
situaties waarin opslag aan de orde reeds beperkt.  Er is dan ook geen
sprake  van zogenoemd “eindeloos opvangen”. Ik zie derhalve geen
reden om maatregelen te treffen ten aanzien van de maximale bewaartijd
van in beslag genomen dieren. 

DE MINISTER VAN LANDBOUW NATUUR EN

VOEDSELKWALITEIT,

G. Verburg

1) Noordhollands Dagblad, 25 augustus 2008,
http://www.noordhollandsdagblad.nl/nieuws/stadstreek/waterland/article38
00798.ece/Onvrede_bij_Dierenopvangcentrum_over_aanpak_politie





Datum	Kenmerk	Paraaf:	Vervolgblad

  REF datum  \* MERGEFORMAT  4 november  2008 	  REF onskenmerk  \*
MERGEFORMAT  TRCJZ/2008/2859 	  PAGE  \* MERGEFORMAT  4 



                                                                        
                    

Juridische Zaken



















uw brief van	uw kenmerk	ons kenmerk	datum





	onderwerp	doorkiesnummer	bijlagen