Preview document (🔗 origineel)

---

RAAD VAN

DE EUROPESE UNIE

Brussel, 16 oktober 2008

(OR. en)





11231/1/07

REV 1

  DOCVARIABLE "LWCons_CoteSec"    





CRIMORG 117

WETGEVINGSBESLUITEN EN ANDERE INSTRUMENTEN

Betreft:	BESLUIT VAN DE RAAD inzake een netwerk van contactpunten ter
bestrijding van corruptie



BESLUIT 2008/…/JBZ VAN DE RAAD

van

inzake een netwerk van contactpunten ter bestrijding van corruptie

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op
artikel 29, artikel 30, lid 1, artikel 31 en artikel 34, lid 2,
onder c),

Gezien het initiatief van de Bondsrepubliek Duitsland

Gezien het advies van het Europees Parlement,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)	Volgens artikel 29 van het Verdrag wordt het doel van de Unie, de
burgers in een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid een
hoog niveau van zekerheid te verschaffen, verwezenlijkt door het
voorkomen en bestrijden van al dan niet georganiseerde criminaliteit,
waaronder corruptie en fraude.

(2)	In de strategie van de Europese Unie voor het begin van het nieuwe
millennium inzake de voorkoming en beheersing van de georganiseerde
criminaliteit wordt onderstreept dat een algemeen EU-beleid ter
bestrijding van corruptie moet worden ontwikkeld.

(3)	In zijn resolutie van 14 april 2005 betreffende een algemeen
EU-beleid ter bestrijding van corruptie, waarin verwezen wordt naar de
mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement en het
Europees Economisch en Sociaal Comité betreffende een algemeen
EU-beleid ter bestrijding van corruptie, van 28 mei 2003, wijst de
Raad nogmaals op het belang van de rol en de werkzaamheden van de
lidstaten in de ontwikkeling van een alomvattend, veelzijdig beleid in
zowel de publieke als de particuliere sector, waarbij wordt samengewerkt
met alle betrokken spelers, zowel uit de civiele maatschappij als uit
het bedrijfsleven.

(4)	De Europese Raad heeft met voldoening vastgesteld dat in het Haagse
Programma (punt 2.7) een strategisch concept wordt ontwikkeld met
betrekking tot de strijd tegen grensoverschrijdende georganiseerde
criminaliteit en corruptie op het niveau van de Europese Unie en heeft
de Raad en de Commissie verzocht dit concept verder te ontwikkelen en
operationeel te maken.

(5)	De hoofden en belangrijke vertegenwoordigers van de controle- en
inspectieorganen van de politie en van de
corruptiebestrijdingsinstanties van de EU-lidstaten die over een breder
mandaat beschikken zijn in november 2004 in Wenen bijeengekomen tijdens
de AGIS-conferentie over de intensivering van de operationele
samenwerking in de strijd tegen corruptie in de Europese Unie. Zij
benadrukten daarbij het belang van verdere intensivering van hun
samenwerking, onder meer via jaarlijkse vergaderingen, en reageerden
positief op het idee van een Europees netwerk van corruptiebestrijding
op basis van bestaande structuren. Deze conferentie te Wenen van de
Europese Partners tegen Corruptie (EPAC) werd in november 2006 te
Boedapest gevolgd door een zesde jaarvergadering, waarin de partners met
een overweldigende meerderheid bevestigden vastbesloten te zijn om het
initiatief tot oprichting van een meer formeel anti-corruptienetwerk te
ondersteunen.

(6)	Teneinde op de bestaande structuren verder te kunnen bouwen kunnen
de bij de EPAC aangesloten organisaties deel uitmaken van de
autoriteiten en instanties die het Europese fraudebestrijdingsnetwerk
zullen vormen.

(7)	De intensivering van internationale samenwerking wordt algemeen als
een essentieel onderdeel van corruptiebestrijding gezien. De bestrijding
van alle vormen van corruptie moet worden verbeterd door effectief samen
te werken, mogelijkheden aan te wijzen, goede praktijken uit te wisselen
en hoge professionele normen te ontwikkelen. De instelling van een
netwerk voor corruptiebestrijding op het niveau van de EU is een
belangrijke bijdrage tot de verbetering van deze samenwerking,

BESLUIT:

Artikel 1

Doelstelling

Met het oog op een verbetering van de samenwerking tussen autoriteiten
en instanties teneinde corruptie in Europa te voorkomen en te
bestrijden, wordt er een netwerk van contactpunten van de lidstaten van
de Europese Unie (hierna "het netwerk") opgezet. De Europese Commissie,
Europol en Eurojust worden ten volle bij de activiteiten van het netwerk
betrokken.

Artikel 2

Samenstelling van het netwerk

Het netwerk bestaat uit autoriteiten en instanties van de lidstaten van
de Europese Unie die met de voorkoming of bestrijding van corruptie
belast zijn. De leden worden door de lidstaten aangewezen. Elke lidstaat
wijst ten minste één en ten hoogste drie organisaties aan. De Europese
Commissie wijst haar vertegenwoordigers aan. Europol en Eurojust kunnen
binnen hun respectieve bevoegdheden deelnemen aan de activiteiten van
het netwerk.

Artikel 3

Taken van het netwerk

1.	Het netwerk heeft met name de volgende taken:

1)	het vormt een forum voor de uitwisseling in de gehele EU van
informatie over doeltreffende maatregelen en ervaringen op het gebied
van de voorkoming en bestrijding van corruptie;

2)	het vergemakkelijkt het leggen en het actief onderhouden van
contacten tussen zijn leden.

Daartoe wordt onder meer een lijst van contactpunten bijgehouden en
wordt een website beheerd.

2.	De leden van het netwerk komen voor de vervulling van hun taken ten
minste eenmaal per jaar bijeen.

Artikel 4

Toepassingsgebied

De politiële en justitiële samenwerking tussen de lidstaten wordt
beheerst door de betreffende voorschriften. Het opzetten van het netwerk
laat deze voorschriften onverlet en doet geen afbreuk aan de rol van de
Europese Politieacademie.

Artikel 5

Organisatie van het netwerk

1.	Het netwerk organiseert zichzelf en bouwt voort op de bestaande
informele samenwerking tussen de EPAC.

2.	De lidstaten en de Europese Commissie dragen alle kosten van de door
hen aangewezen leden of vertegenwoordigers. Hetzelfde geldt voor Europol
en Eurojust.

Artikel 6

Inwerkingtreding

Dit besluit wordt van kracht op de dag volgende op die van zijn
aanneming.

Gedaan te 

	Voor de Raad

	De voorzitter

	PB C 173 van 26.7.2007, blz. 3.

	Advies van 5 juni 2008 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad).

	Het Haagse Programma "Versterking van vrijheid, veiligheid en recht in
de Europese Unie" (PB C 53 van 3.3.2005, blz. 1).

	Verdrag van de Verenigde Naties tegen corruptie, aangenomen bij
Resolutie 58/4 van de Algemene Vergadering van 31 oktober 2003.

11231/1/07 REV 1		HD/lg	

	DG H 2 B		NL

11231/1/07 REV 1		HD/lg	  PAGE  \* MERGEFORMAT  6 

	DG H 2 B		NL