Preview document (🔗 origineel)

---

RAAD VAN

DE EUROPESE UNIE

Brussel, 10 oktober 2008 (17.10)

(OR. en)





14071/08





ENFOPOL 187

CRIMORG 162



NOTA

van:	het voorzitterschap

aan:	de Raad

nr. vorig doc.:	13817/08 ENFOPOL 184 CRIMORG 158

Betreft :	Ontwerp-conclusies van de Raad betreffende de oprichting van
nationale platformen en van een Europees platform voor het signaleren
van inbreuken op het internet



Tijdens de zitting van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van 24 en
25 juli 2008 heeft het Franse voorzitterschap zijn ontwerp betreffende
de oprichting van een Europees platform voor het verspreiden van
signaleringen van inbreuken op het internet gepresenteerd. Deze
structuur, die bij EUROPOL zou worden ondergebracht, zou signaleringen
over inbreuken ontvangen van de nationale platforms van de lidstaten van
de Europese Unie. Gelijktijdig hiermee werd de lidstaten die op
nationaal niveau nog niet over een dergelijk platform beschikken,
verzocht er een op te richten. De delegaties steunden het voorstel van
het voorzitterschap en de bevoegde Raadsgroepen werd verzocht zich
verder over een dergelijk platform te beraden.

Het voorzitterschap heeft de ontwerp-conclusies van de Raad betreffende
de oprichting van nationale platformen en van een Europees platform voor
het signaleren van inbreuken op het internet ingediend, die besproken
zijn tijdens vergaderingen van de Groep politiële samenwerking en van
het Comité van artikel 36.

Het Comité van permanente vertegenwoordigers heeft op 9 oktober 2008
overeenstemming bereikt over de tekst van de ontwerp-conclusies in de
bijlage, en besloten deze ter goedkeuring aan de Raad voor te leggen. 

De Raad wordt derhalve verzocht de ontwerp-conclusies zoals die in de
bijlage staan, goed te keuren.

BIJLAGE 1

ONTWERP-CONCLUSIES VAN DE RAAD

betreffende de oprichting van nationale platformen

en van een Europees platform voor het signaleren van inbreuken op het
internet

De Raad,

HERINNEREND AAN hetgeen volgt:

(1)	 één van de doelstellingen van de Europese Unie bestaat in de
geleidelijke totstandbrenging van een ruimte van vrijheid, veiligheid en
rechtvaardigheid door de ontwikkeling van gezamenlijk optreden van de
lidstaten op het gebied van politiële en justitiële samenwerking in
strafzaken;

(2)	om deze doelstelling te bereiken moet een geïntegreerd
communicatienetwerk worden opgericht om informatie over
cybercriminaliteit beter te kunnen doorgeven; Europol is de meest
geschikte instantie om te bevorderen dat de lidstaten bij de preventie
en de bestrijding van deze vorm van internationale criminaliteit nauwer
met elkaar samenwerken; 

(3)	binnen het algemene kader van de uitwisseling van informatie en de
toepassing van het beginsel dat deze tussen de wetshandhavingsinstanties
van de lidstaten beschikbaar moet zijn, is het streven om gezamenlijke
praktijken te stimuleren inzake het naspeuren, verkrijgen, verzamelen en
opslaan van gegevens, het opsporen en in beslag nemen van
computergegevens;

(4)	het wordt thans eveneens dringend noodzakelijk dat het optreden
tegen cybercriminaliteit wordt gecoördineerd en dat er gezamenlijke
structuren worden opgezet voor de aanpak van dit type criminaliteit;

(5)	op de uitwisseling die binnen dit kader wordt verricht, zijn de
regels inzake persoonsgegevens in hoofdstuk V van het Besluit tot
oprichting van de Europese politiedienst (Europol) van toepassing;

VERZOEKT DE LIDSTATEN:

(1)	het nodige te doen voor de oprichting van een nationaal
signaleringsplatform of een gemeenschappelijk signaleringsplatform van
verschillende lidstaten wanneer thans nog geen platformen bestaan, dan
wel van een nationaal centrum of meerdere nationale centra wanneer er
verschillende platformen bestaan; de platformen en de centra worden
beheerd door een overheidsorgaan of een particuliere organisatie en
hebben ten doel signaleringen betreffende inbreuken op het internet
centraal te verwerken;

(2)	er door middel van een passende technische oplossing voor te zorgen
dat het nationale signaleringsplatform of het nationale centrum de
gemelde informatie aan het Europese signaleringsplatform kan doorgeven;

(3)	ervoor te zorgen dat het publiek illegale inhoud bij het nationale
platform of het nationale centrum kan melden, bij voorkeur via een
openbare internetsite;

(4)	te bevorderen dat de overheidsinstanties en de particuliere
organisaties die zich met de bestrijding van cybercriminaliteit
bezighouden, als partners samenwerken;

(5)	statistieken samen te stellen betreffende de ontwikkeling van
cybercriminaliteit op nationaal niveau;

(6)	passende maatregelen te nemen in verband met gemelde informatie;

VERZOEKT EUROPOL:

(1)	een Europees platform op te richten en te huisvesten als
verzamelpunt voor de nationale platformen, dat ten doel heeft: 

a)	informatie over inbreuken op het internet te ontvangen en te
verzamelen die door de nationale platformen wordt verstrekt wanneer uit
hun analyse van die informatie is gebleken dat het om inbreuken met een
Europees, of het nationale niveau overstijgend, karakter gaat die
derhalve aan het Europese platform moeten worden gemeld, ; 

b)	informatie die de nationale platformen aanbelangt naar deze
platformen terug te zenden en zorg te dragen voor een permanente
wederzijdse informatie;

c)	een informatieve Europese website over cybercriminaliteit op te
zetten en informatie te verspreiden over het bestaan van de nationale
platformen;

d)	regelmatig operationele en statistische verslagen op te stellen
betreffende de verzamelde informatie;

(2)	de Raad verslag uit te brengen over de maatregelen die naar
aanleiding van deze conclusies zijn genomen, en in het bijzonder een
passende effectbeoordeling te verrichten.

VERZOEKT DE COMMISSIE:

(1)	zich te beraden over financiële bijstand voor nationale en
transnationale projecten in dit verband.

				

	Dit besluit zal naar verwacht uiterlijk eind 2008 worden aangenomen. De
bepalingen die betrekking hebben op databescherming zijn vooral
gebaseerd op de beginselen van het Verdrag van de Raad van Europa van 28
januari 1981 tot bescherming van personen met betrekking tot de
geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens en van
Aanbeveling R(87) 15 van het Comité van Ministers van de Raad van
Europa van 17 september 1987.

	De nationale platformen bewaren tevens gegevens met een strikt
nationaal karakter die waarschijnlijk door het Europese platform zullen
worden opgevraagd.

14071/08		ks/KS/mm	  PAGE  1 

	DG H 3A	 NL

14071/08		ks/KS/mm	  PAGE  4 

BIJLAGE 1	DG H 3A	 NL