Preview document (🔗 origineel)

---

  FORMTEXT  Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit 

  FORMTEXT  Directie Landbouw 

  FORMTEXT  Bezuidenhoutseweg 73 

Postadres:   FORMTEXT  Postbus 20401 

  FORMTEXT  2500 EK  's-Gravenhage 

Telefoon:   FORMTEXT  070 - 3786868 

Fax:   FORMTEXT  070 - 3786100 











  FORMTEXT  De Voorzitter van de Tweede Kamer 

  FORMTEXT  der Staten-Generaal 

  FORMTEXT  Postbus 20018 

  FORMTEXT  2500 EA  's-GRAVENHAGE 

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT        

  FORMTEXT  30 september 2008 	  FORMTEXT  2008Z03458/2080901540 	 
FORMTEXT  DL. 2008/2802 	  FORMTEXT  14 november 2008 

  FORMTEXT  Kamervragen over misstanden bij een varkenstransport 	 
FORMTEXT  3784817 	  FORMTEXT        

Geachte Voorzitter,

Hierbij stuur ik u de antwoorden op de vragen die gesteld zijn door het
lid Van Velzen (SP) over misstanden bij een varkenstransport. 

1

Is het waar dat de transportvergunning van het transportbedrijf Vaex is
ingetrokken, mede naar aanleiding van de aangifte van Varkens in Nood
bij de Algemene Inspectie Dienst, toen een vrachtwagen van dit bedrijf
een overtreding beging in Oostenrijk?

Nee, aanleiding voor de schorsing zijn de geconstateerde overtredingen
bij een internationaal transport van varkens van Spanje naar Slowakije
op 21 en 22 juni 2008 en een sterk vermoeden van betrokkenheid bij een
ander incident, namelijk in Oostenrijk op 25 augustus 2008. Het
laatstgenoemde vermoeden was reden om de vergunning per direct te
schorsen. 

2, 3, 4 en 5

Is het waar dat deze wagen in Oostenrijk was overbeladen met biggen,
namelijk 1850 biggen terwijl 900 biggen is toegestaan? Is het voorts
waar dat er te weinig gelegenheid tot het drinken van water was? Is het
waar dat de biggen lichter dan de vereiste 10 kg waren? 

Is het u bekend welke dierenarts dit transport heeft toegestaan? Kunt u
uitleggen hoe het mogelijk is dat deze dierenarts dit transport heeft
toegestaan? Bent u bereid maatregelen te nemen tegen deze dierenarts? Zo
neen, waarom niet?

Bent u bereid de vergunning van betreffende chauffeur in te trekken,
en/of zijn diploma als veetransporteur in te trekken? Zo neen, waarom
niet?

Kunt u de Kamer informeren over de eventuele verdere opgelegde sancties
in Oostenrijk en in Nederland naar aanleiding van deze overtreding?

Voor de beantwoording van deze vraag, verwijs ik naar mijn antwoord op
eerdere vragen die over dit onderwerp gesteld zijn door zowel de leden
Van Gent (GroenLinks) en Thieme (PvdD) (Aanhangsel van de Handelingen
2008-2009, nr. 318 en 363). 

 6

Bent u bereid een compleet overzicht te geven van alle overtredingen die
dit bedrijf eerder begaan heeft, de sancties die dit bedrijf toen zijn
opgelegd? Zo neen, waarom niet?

Nee, het is in beginsel juridisch niet mogelijk voor een specifiek
bedrijf de opgelegde (strafrechtelijke) sancties openbaar te maken. Dit
kan alleen indien hiervoor een wettelijke basis bestaat. Openbaarmaking
van de rechtelijke uitspraak is een bijkomende straf die enkel de
rechter kan opleggen. 

Wel zal, zoals u weet, een pilot voor de openbaarmaking van
inspectiegegevens diertransporten gaan starten. Zoals aangegeven in mijn
brief van 10 oktober 2008 “Voortgangsrapportage VWA naar aanleiding
van toezicht op diertransporten en in slachterijen” (TK 2008-2009, 26
991, nr. 229), geven de conclusies van het rapport Hoekstra echter
aanleiding om een pas op de plaats te maken en eerst de gegevensstromen
binnen de VWA op orde te brengen. Daarna wil ik overgaan tot
openbaarmaking van de inspectiegegevens diertransporten die zich
daarvoor lenen. 

7, 8, 9 en 10

Is het waar dat Vaex nu onder de vergunning van het transportbedrijf
Roke Trading doorgaat met het vervoer van varkens, en de vrachtwagens
‘nog geen minuut hebben stilgestaan’ sinds het intrekken van de
vergunning? 

Is het u bekend welke dierenarts het ‘omkatten’ van de
transportvergunning heeft toegestaan? Hoe is dit mogelijk? Bent u bereid
maatregelen te nemen tegen deze dierenarts? Zo neen, waarom niet?

Deelt u de mening dat Vaex via deze constructie een rechtshandeling
pleegt die uitsluitend tot doel heeft de wet te omzeilen, en dus nog
steeds juridisch strafbaar is? Zo neen, waarom niet? Zo ja, welke
maatregelen gaat u nemen tegenover dit bedrijf?

Bent u bereid maatregelen te nemen om het ‘omkatten’ van
transportvergunningen te voorkomen? Zo neen, waarom niet?

Vervoerders hebben veewagens niet altijd in eigendom en het staat hen
vrij een veewagen te huren of verhuren. Zo kan een transporteur een
veewagen huren van een geschorste ondernemer, die voldoet aan alle eisen
van de transportverordening. Dat een veewagen van een vervoerder
“doorrijdt” wil dus op zich niet zeggen dat de regelgeving wordt
overtreden of sancties worden ontdoken. 

Het kan ook voorkomen dat een vervoerder, waarvan de vergunning is
ingetrokken met een overgenomen of nieuw opgerichte rechtspersoon, een
nieuwe vergunning probeert aan te vragen. Bij de aanvraag van een
vergunning wordt aan de hand van de gegevens van de Kamer van Koophandel
gekeken welke personen “achter” de rechtspersoon zitten. Indien
duidelijk wordt dat het gaat om een vervoerder waarvan de vergunning
eerder is ingetrokken die met een nieuwe vergunning deze sanctie
probeert te ontduiken, dan wordt geen nieuwe vergunning afgegeven. 

11

Bent u bereid ervoor te zorgen dat de transportvergunning van Vaex ook
in andere Europese landen wordt ingetrokken? Zo neen, waarom niet?

Op grond van de transportverordening mag een vervoerder slechts één
vergunning aanvragen bij één bevoegde autoriteit. Het intrekken van
buitenlandse vergunningen van een transportfirma valt buiten mijn
jurisdictie. Wel zal ik de autoriteiten van de lidstaten waarvan ik weet
dat een aanvraag voor een andere vergunning loopt, indien nodig, de
informatie verschaffen voor de beoordeling of het verbod op het hebben
van meerdere vergunningen wordt overtreden.

12

Bent u bereid een transparant sanctiebeleid te ontwikkelen ten opzichte
van varkenstransporteurs die de transportregels (herhaaldelijk)
overtreden? Zo nee, waarom niet? 

Ik ben momenteel bezig met de verbetering van de toepassing van het
huidige handhavingsinstrumentarium. Zo zal per 1 januari 2009 de last
onder dwangsom worden ingezet. Met de aanpassing van de Beleidsregels
dierenwelzijn zal de proportionaliteit van het instrumentarium worden
verbeterd. Tot slot zal ook gebruik kunnen worden gemaakt van de
bestuurlijke boete zodra het wetsvoorstel hiertoe in werking is
getreden. Deze maatregelen zullen leiden tot een effectievere aanpak van
overtreders en recidivisten. 

Het strafrechtelijke sanctiebeleid met betrekking tot het vervoeren van
dieren is neergelegd in hoofdstuk II.2, afdeling 7 van de Richtlijn voor
strafvordering regelgeving ministerie van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit van het College van procureurs-generaal.

DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN 

VOEDSELKWALITEIT,

G. Verburg





Datum	Kenmerk	Paraaf:	Vervolgblad

14 november 2008	DL. 2008/2802	  PAGE  \* MERGEFORMAT  1 



                                                                        
                    

Directie Landbouw



















uw brief van	uw kenmerk	ons kenmerk	datum





	onderwerp	doorkiesnummer	bijlagen