Preview document (🔗 origineel)

---

TUSSENTIJDS VERSLAG 

PERIODE: JANUARI - AUGUSTUS 2008

CWI

CENTRALE ORGANISATIE

WERK EN INKOMEN

Amsterdam, 10 oktober 2008

INHOUDSOPGAVE

	

  TOC \o "1-3" \u  1. Voorwoord	  PAGEREF _Toc210721568 \h  4 

2. Managementsamenvatting	  PAGEREF _Toc210721569 \h  5 

3. Hoe we de arbeidsmarkt transparant maken	  PAGEREF _Toc210721570 \h 
9 

3.1 Wat willen we bereiken?	  PAGEREF _Toc210721571 \h  9 

3.2 Wie zijn onze gebruikersgroepen?	  PAGEREF _Toc210721572 \h  9 

3.3 Matchen van werkzoekenden en werkgevers	  PAGEREF _Toc210721573 \h 
9 

3.4 Actuele informatie voor arbeidsmarktprofessionals	  PAGEREF
_Toc210721574 \h  11 

4. Hoe we werkzoekenden aan werk helpen	  PAGEREF _Toc210721575 \h  13 

4.1 Wat willen we bereiken?	  PAGEREF _Toc210721576 \h  13 

4.2 Minder werkzoekenden	  PAGEREF _Toc210721577 \h  13 

4.3 Extra inspanningen voor doelgroepen	  PAGEREF _Toc210721578 \h  15 

4.4 Stroomlijnen van onze dienstverleningskanalen	  PAGEREF
_Toc210721579 \h  18 

4.5 Accenten in onze dienstverlening	  PAGEREF _Toc210721580 \h  19 

4.6 Betere ketensamenwerking	  PAGEREF _Toc210721581 \h  22 

4.7 De randvoorwaarden voor Toonkamerprincipes	  PAGEREF _Toc210721582
\h  24 

5. Hoe we werkgevers helpen	  PAGEREF _Toc210721583 \h  26 

5.1 Wat willen we bereiken?	  PAGEREF _Toc210721584 \h  26 

5.2 Werven van geschikt personeel	  PAGEREF _Toc210721585 \h  26 

5.3 Europese dienstverlening	  PAGEREF _Toc210721586 \h  28 

5.4 Werkgevers bijstaan met arbeidsjuridische dienstverlening	  PAGEREF
_Toc210721587 \h  29 

5.5 Meer aandacht voor de wensen van werkgevers	  PAGEREF _Toc210721588
\h  30 

5.6 Bijzondere werkgeversprojecten	  PAGEREF _Toc210721589 \h  33 

6. Bedrijfsvoering	  PAGEREF _Toc210721590 \h  35 

6.1 Wat willen we bereiken?	  PAGEREF _Toc210721591 \h  35 

6.2 Mens en organisatie	  PAGEREF _Toc210721592 \h  35 

6.3 Overige aspecten van de bedrijfsvoering	  PAGEREF _Toc210721593 \h 
37 

7. Financiën	  PAGEREF _Toc210721594 \h  39 

7.1. Baten/lasten tot en met augustus 2008	  PAGEREF _Toc210721595 \h 
39 

7.2. Additioneel gefinancierde projecten	  PAGEREF _Toc210721596 \h  41 

7.3. Overig	  PAGEREF _Toc210721597 \h  42 

Bijlage A: Balanced Scorecard CWI	  PAGEREF _Toc210721598 \h  46 

Bijlage B: Economie en arbeidsmarkt in de eerste acht maanden van 2008	 
PAGEREF _Toc210721599 \h  47 

Bijlage C: Leegstand conform definitie van de Rijksgebouwendienst	 
PAGEREF _Toc210721600 \h  52 

Bijlage D: Financiële voortgangsrapportage Digitaal Klantdossier (DKD)	
 PAGEREF _Toc210721601 \h  55 

Bijlage E: Wsw: Prestatie-kwaliteitcontract 2008	  PAGEREF _Toc210721602
\h  57 

 

1. Voorwoord 

Hoewel de economische groei een lagere versnelling aanneemt is hiervan
nog weinig zichtbaar op de arbeidsmarkt. De banengroei blijft hoog en
het aantal vacatures blijft hoog. Het aantal werkzoekenden daalt elke
maand nog steeds met forse aantallen en kwam in juli 73.000 onder het
aantal van het voorgaande jaar. De achterstandpositie van allochtonen is
kleiner geworden. De kritieke leeftijd waarop de kansen op een baan fors
afneemt, is langzaam maar zeker verschoven van 45 naar 55 jaar. Maar de
dynamiek van de arbeidsmarkt houdt ook in dat in een aantal sectoren
krapte ontstaat en vacatures moeilijk of niet worden vervuld. En dat er
nog steeds veel mensen werkloos raken en een beroep doen op een
uitkering – in de eerste acht maanden van dit jaar meer dan 170.000.
Dat is 20% meer dan wij verwacht hadden.

Voor CWI zijn dit nieuwe condities om haar meerwaarde te bewijzen. Met
extra inzet hebben we in de verslagperiode meer dan 53.000 ouderen aan
werk geholpen. Voor meer dan 72.000 vacatures die werkgevers bij CWI
hebben ingediend – en dat zijn merendeels moeilijk vervulbare
vacatures – hebben we een geschikte kandidaat kunnen leveren. En met
talloze initiatieven- van speedmeets tussen werkgevers en jongeren tot
het tekenen van een convenant met de Kamer van Koophandel- proberen we
vraag en aanbod op creatieve wijze met elkaar te verbinden. 

Om de groep van werkzoekenden met een achterstandpositie in de huidige
arbeidsmarkt een kans te geven, zetten we in op versterking van hun
positie. Met competentietests, scholingstrajecten, stages en leer-werk
combinaties worden effectief bruggen geslagen tussen vacatures en
ogenschijnlijk onvoldoende gekwalificeerde mensen. In nauwe samenwerking
met brancheorganisaties en scholingsinstituten, gemeenten en UWV, zullen
we deze route voortzetten.  

De ketensamenwerking met UWV en gemeenten krijgt steeds meer gestalte.
De gezamenlijk opgezette website   HYPERLINK
"http://www.samenvoordeklant.nl"  www.samenvoordeklant.nl  laat zien wat
we met z’n allen allemaal doen. Na 8 maanden staat de teller op 57%
van de locaties werk en inkomen die in meer en mindere mate bezig zijn
met integrale dienstverlening.

Over de bereikte resultaten in acht maanden kunnen we tevreden zijn.
Veel werkzoekenden stroomden dankzij onze inspanningen uit naar werk.
Hiermee is onze bijdrage aan de arbeidsparticipatie aanzienlijk. En we
zien dat de klanttevredenheid stabiel blijft. Toch zijn er een paar
dingen die nog beter kunnen. Want met de klanttevredenheid zijn we er
nog niet helemaal. En ook de tijdigheidsquote
tewerkstellingsvergunningen en het aantal beschikbare CV’s werk.nl,
blijven achter.

De voorbereidingen van de fusie met UWV zijn in volle gang. Er is een
businessplan opgesteld en besproken met stakeholders. Maar de fusie
leidt ook tot onzekerheid bij onze medewerkers. Desondanks blijven we
altijd de klant centraal stellen. 

Dr. J.M. Linthorst

Voorzitter Raad van bestuur CWI

2. Managementsamenvatting

“Prestaties in vogelvlucht”

Wat willen we bereiken?

CWI is een publieke dienstverlener die bijdraagt aan het zo goed
mogelijk laten functioneren van de arbeidsmarkt en het bevorderen van
een zo groot mogelijke arbeidsparticipatie. We doen dit in ketenverband
en in publiek-private samenwerking. Klanten worden gestimuleerd zoveel
mogelijk zelf acties te ondernemen.

We maken de arbeidsmarkt transparant

We bieden dienstverlening aan werkzoekenden, werkgevers en
arbeidsmarktprofessionals. Via onze vestigingen en de website werk.nl
hebben we in de eerste acht maanden van 2008 aan 439.830 van de 773.690
ontstane vacatures (56,8%) in Nederland bekendheid gegeven.

Werk.nl

Werk.nl trok naar schatting circa 30.000 unieke bezoekers per dag en
heeft links met 116 vacaturebanken en 86 uitzendbureaus. Er zijn 17
partnermodules met sectoren/branches en 8 partnerships met andere
vacaturesites. 

Eind augustus 2008 bedraagt het aantal CV’s circa 122.204. De website
kent de ‘Kansverkenner’, een instrument waarmee werkzoekenden op
basis van actuele arbeidsmarktgegevens in de verschillende regio’s hun
kans op werk kunnen inschatten. 8,5 procent van de werkgevers die hun
vacature op werk.nl publiceerden, heeft zonder onze tussenkomst een
werknemer via werk.nl gevonden. 

Actuele informatie voor arbeidsmarktprofessionals

Ook in de eerste acht maanden van 2008 leverden we actuele informatie en
achtergronden over ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. Op werk.nl kunnen
arbeidsmarktprofessionals onze arbeidsmarktinformatie snel en eenvoudig
terugvinden. Gemeenten kunnen de regionale of lokale
arbeidsmarktgegevens naar behoefte met elkaar combineren. Daarnaast
informeerden we arbeidsmarktprofessionals met verschillende periodieken:
Arbeidsmarktjournaals, Kerncijfers Arbeidsmarkt en de maandelijkse
nieuwsflits. 

We helpen werkzoekenden aan werk

De aanhoudende vraag naar arbeid leidde ertoe dat het aantal
werkzoekenden ook in de eerste acht maanden van 2008 verder afnam. Het
aantal niet-werkende werkzoekenden kwam eind augustus uit op 412.632.
Dit is onder het laagste niveau in de vorige periode van
hoogconjunctuur. De instroom van 312.078 werkzoekenden die zich bij ons
voor een WW- of Wwb-uitkering meldden, was hoger dan verwacht. Dit duidt
op een grote mobiliteit op de arbeidsmarkt.

Voorkomen van de uitkeringssituatie

Van de nieuwe klanten hebben we voor 98.700 personen kunnen voorkomen
dat ze een uitkering hebben aangevraagd. Van de 312.078 werkzoekenden
hebben we uiteindelijk 173.236 werkzoekenden overgedragen aan UWV of
gemeenten voor een uitkering. Het resultatenschema laat zien hoe de
instroom en uitstroom van werkzoekenden in de eerste acht maanden van
2008 is verlopen. Er is toch nog een behoorlijke groep werkzoekenden die
wel een beroep moest doen op een uitkering.

Waardering voor dienstverlening

De drie kanalen waarmee werkzoekenden ons kunnen benaderen: internet,
telefonie en onze vestigingen zijn inmiddels zodanig gekoppeld dat
werkzoekenden de dienstverlening meer als één logisch geheel ervaren.
Zo schreef circa 60 procent van de WW-populatie zich online in via
E-intake op werk.nl. Daarnaast hebben we het telefonieverkeer
geconcentreerd op zes regionale callcenters waar in de eerste 8 maanden
meer dan 1,6 miljoen telefoongesprekken werden afgehandeld. Bij
ongewijzigd dienstenpakket, zijn dit er op jaarbasis ca. 2,7 miljoen.
Onze dienstverlening aan werkzoekenden kreeg in de eerste acht maanden
van 2008 een waardering die gelijk was aan de waardering in het eerste
tertiaal: 6,9. In de eerste acht maanden van 2008 zijn 45.180
werkzoekenden getest op hun competenties, om hun talenten te ontdekken
en de kansen op een succesvolle match te vergroten. 

Extra inzet voor aandachtsgroepen

In de eerste acht maanden hebben we 53.742 45-plussers met begeleiding
en bemiddeling aan werk geholpen. Hiermee zijn we ruimschoots op weg om
de jaartaakstelling van 57.800 te halen. De aanpak van de
jeugdwerkloosheid heeft ertoe geleid dat in dezelfde periode 51.105
jongeren aan het werk zijn gegaan. Via speciale actieplannen zijn 14.714
werkzoekenden uit de Krachtwijken en 1.261 Vluchtelingen die onder de
Pardonregeling vallen aan werk geholpen. Met het project “Ondernemend
de uitkering uit” stimuleren we werkzoekenden om als zelfstandig
ondernemer aan de slag te gaan. Voor 3.716 werkzoekenden was dit
succesvol.



Handhaving: de Poortwachterstoets als vast onderdeel van de
dienstverlening

De Poortwachterstoets is sinds vorig jaar een vast onderdeel van het
totale dienstverleningspakket geworden. Klanten stellen het op prijs
wanneer de gemaakte afspraken op schrift worden gesteld. Het schept
duidelijkheid aan beide partijen.

Indicatiestelling Wsw op orde

In de eerste acht maanden van 2008 hebben we over ruim 20.344
indicatiestellingen voor de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) beschikt.
Het indicatieproces is zowel logistiek als inhoudelijk op orde. 96,7
procent van de eerste Wsw aanvragen is binnen de termijn van 16 weken
afgehandeld; 1,7 procentpunt hoger ten opzichte van het eerste tertiaal.
Van de herindicaties is 97,8 procent op tijd afgehandeld, een afname van
0,2 procentpunt. De gemiddelde doorlooptijd bleek tussen de 12 en 13
weken. 

Werken aan een betere ketensamenwerking

Ter ondersteuning van de invoering van de geïntegreerde dienstverlening
van CWI, UWV en gemeenten, is door het Algemeen Ketenoverleg (AKO) een
kernteam ingesteld. De inzet van dit team richt zich in eerste instantie
op het oplossen van obstakels op de locaties zelf zoals het activeren
van gemeenten, het ICT-beheer, telefonie, de autorisatie Sonar en het
klantvolgsysteem. De locaties blijven overigens zelf verantwoordelijk
voor de invoering. Daarnaast verzamelt het kernteam goede ervaringen van
integrale dienstverlening van vooruitstrevende locaties. Om inzicht te
hebben in de voortgang van de invoering van integrale dienstverlening
hebben de ketenpartijen op de gezamenlijk opgezette website
www.samenvoordeklant.nl een online voortgangsrapportage ontwikkeld.

Het aantal bedrijfsverzamelgebouwen, waar wij samen met UWV en gemeenten
zijn gehuisvest, staat inmiddels op 96. Op 3 januari 2008 is het
Digitaal Klantendossier (DKD) landelijk door CWI, UWV en gemeenten in
gebruik genomen. Hiermee is het voor de klant mogelijk via internet de
gegevens te raadplegen en zich online in te schrijven als werkzoekende.
Ook kunnen klanten eventueel een aanvraag voor een WW- of Wwb-uitkering
doen of voor bepaalde gegevens een correctieverzoek indienen. 

We helpen werkgevers bij het vervullen van vacatures

Werkgevers hebben in de eerste acht maanden van 2008 195.493 vacatures
bij onze vestigingen ingediend. Van deze ingediende vacatures hebben we
er 72.788 kunnen vervullen, waarmee we op schema zitten om onze
jaartaakstelling van 95.000 vacatures te halen. We hebben 26.182
vacatures in publiek-private samenwerking vervuld via uitzendbureaus.
Boven op de vestigingsaanmeldingen hebben werkgevers 244.337 vacatures
bekend gemaakt via werk.nl. 

Arbeidsjuridische Dienstverlening 

In de eerste 8 maanden van 2008 hebben we 6.800 aanvragen voor
tewerkstellingsvergunningen afgehandeld, waarvan 89,0 procent op tijd is
afgehandeld. Dit is een toename van 2,8 procentpunt ten opzichte van het
eerste tertiaal 2008. In dezelfde periode zijn 7.800 ontslagaanvragen
afgehandeld waarvan 86,2 procent binnen zes weken. 

Mobiliteit

Op het terrein van mobiliteit kunnen we drie aandachtsgebieden
onderscheiden. Het strategisch partnerschap met Defensie; CWI als
mobiliteitspartner voor de collectieve sector en specifieke
Van-Werk-Naar-Werk projecten.



Klanttevredenheid werkzoekenden en werkgevers 

Ook in 2008 hebben wij de tevredenheid van onze klanten over onze
verschillende diensten gemeten. De klanttevredenheid van werkzoekenden
en werkgevers volgens de verbetermeter is stabiel met een rapportcijfer
van 6,9 en 6,7.

CWI als innovatieve en effectieve organisatie

Personeel

In de eerste 8 maanden van 2008 telde onze organisatie een gemiddelde
bezetting van 3.942 fte’s. Hiervan is 16,3 procent stafpersoneel. Het
ziekteverzuim bedraagt 6,4%, over de eerste vier maanden van 2008 was
dit 6,3%. Hiermee komen we boven de ambitieuze streefwaarde van 5,5
procent uit. 

Klachtenbehandeling

In de eerste 8 maanden zijn 165 klachten van onze klanten afgehandeld,
waarvan 49 procent (deels) gegrond werd verklaard. Op een instroom van
312.078 werkzoekenden en alle andere klantcontacten die er in dit
verband zijn, is het aantal klachten zeer gering. De CWI Raadsman
Ombudszaken heeft 10 suggesties voor verbetering ontvangen. Klanten
waarderen de klachtenafhandeling over het tweede tertiaal 2008 gemiddeld
met een 6,9.

3. Hoe we de arbeidsmarkt transparant maken

3.1 Wat willen we bereiken?

Werkzoekenden en werkgevers moeten elkaar (sneller) weten te vinden,
want alleen zo kunnen we meer mensen aan het werk krijgen. Het
inzichtelijk maken van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt is daarom
één van onze belangrijkste taken. We leveren verschillende diensten
die de transparantie van de arbeidsmarkt vergroten. 

3.2 Wie zijn onze gebruikersgroepen?

We ontwikkelen onze diensten voor verschillende gebruikersgroepen:
werkzoekenden, werkgevers en arbeidsmarktprofessionals. Elk van deze
gebruikersgroepen heeft een eigen belang bij onze diensten. 

Werkzoekenden en werkgevers

Werkzoekenden en werkgevers willen elkaar vinden. De eerste groep wil
weten welke werkgevers op zoek zijn naar personeel. En de werkgevers
willen een overzichtelijk aanbod van potentiële werknemers. 

Arbeidsmarktprofessionals

Bestuurders, beleidsmakers, medewerkers van brancheorganisaties en
wetenschappers zijn op zoek naar informatie waarmee zij kunnen werken
aan eventuele maatregelen. Zij willen weten hoe de arbeidsmarkt er uit
ziet en hoe die zich ontwikkelt. 

3.3 Matchen van werkzoekenden en werkgevers

We hebben een aantal instrumenten waarmee werkzoekenden en werkgevers
elkaar beter kunnen vinden: webportaal werk.nl, onze 126 vestigingen, de
Europese vacaturebemiddeling EURes, de Landelijke Banenmarkt en de
Brancheweken. De website werk.nl is ons belangrijkste instrument om de
arbeidsmarkt transparant te maken. Zowel werkzoekenden als werkgevers
hebben een eigen ‘tabblad’, waar informatie staat die voor de
betreffende gebruikersgroep interessant is. Bij al deze middelen komt
een zekere zelfwerkzaamheid van werkzoekenden en werkgevers kijken, dat
wil zeggen: ze zullen veelal zelf contact met elkaar opnemen. 

Met alle middelen hebben we in de eerste vier maanden van 2008 aan
439.830 van de circa 773.690 vacatures in Nederland bekendheid gegeven.
Daarmee hebben we in deze periode 56,8 procent van alle vacatures in
Nederland via onze dienstverlening ontsloten. 

Werk.nl als portaal voor de keten van werk en inkomen

Werk.nl vervult steeds meer de rol van portaal binnen de keten van werk
en inkomen. Gegevens vanuit verschillende bronnen van private en publiek
partners worden in toenemende mate op relevante wijze met elkaar
getoond. Zo zijn er 17 Partnermodules en 12 leveranciers van vacatures
in grote volumes. Er zijn links met 116 vacaturebanken en 86
uitzendbureaus. Met 8 andere vacaturesites zijn partnerships. Op het
gebied van de content wordt samengewerkt met UWV, Kamer van Koophandel,
Bedrijvenloket en dergelijke.

Bezoekers van werk.nl 

In de verslagperiode bezochten naar schatting ongeveer 30.000 unieke
bezoekers per dag werk.nl. Bezoekers van de website die op zoek zijn
naar werk kunnen zich op werk.nl registreren als werkzoekende. Daarnaast
kunnen zij hun CV’s gratis in de etalage zetten, banen zoeken en
online solliciteren. Via een automatische koppeling krijgen zij ook
vacatures te zien die zijn ingevoerd op Randstad.nl. Werkzoekenden
kunnen via de site vacatures selecteren op beroep, branche en regio. 

Eind augustus 2008 stonden er bijna 122.204 CV’s van werkzoekenden op
werk.nl. Dit is een sterke daling ten opzichte van het eerste tertiaal
2008. De daling moet worden toegeschreven aan het niet functioneren van
de e-mailservice CV’s. Deze service verzendt een e-mail aan alle
werkzoekenden waarvan de vervaltermijn van het CV op werk.nl nadert, met
de vraag of zij hun CV nog willen verlengen. De service is sinds juli
weer hersteld. Daarnaast spelen arbeidsmarktfactoren (hoogconjunctuur)
en seizoenspatronen (vakantieperiode) een rol in de sterke daling.

Werkzoekenden brachten ook hun kansen op de arbeidsmarkt in kaart met de
‘Kansverkenner Werk’. Vanaf 2007 kunnen werkzoekenden met behulp van
de competentieatlas op werk.nl op basis van competenties en interesses
zoeken naar beroepen, kansen en vacatures die daarbij passen. Er is een
cursusdatabase beschikbaar waarin naar schatting 130.000 cursussen zijn
te vinden. Met de in 2007 doorgevoerde vernieuwing van werk.nl is het
voor bezoekers die het vacatureaanbod willen bekijken niet langer nodig
een CV te plaatsen. 

Kansverkenner

Werkzoekenden kunnen met de ‘Kansverkenner’ op werk.nl gerichter
zoeken naar werk. Hierdoor krijgen zij een indruk van de kansen op werk
in hun regio. Het instrument helpt hen ook bij het vergroten van hun
kansen, door bijvoorbeeld een bredere beroepsoriëntatie te suggereren
of door andere zoekkanalen aan te spreken. De Kansverkenner wordt
periodiek geactualiseerd en geeft zo inzicht in de actuele
arbeidsmarktkansen voor werkzoekenden, uitgesplitst naar beroepsgroep en
regio. 

Daarnaast kunnen werkzoekenden hun eigen wensen beter in kaart brengen
met vier online tests. Deze tests geven werkzoekenden beter inzicht in
hun interessegebieden, hun persoonlijke eigenschappen, hun motivatie en
hun geschiktheid om te gaan ondernemen. Voor scholieren en studenten
biedt de Kansverkenner toegevoegde waarde in de bepaling van de
arbeidsmarktrelevantie van de studiekeuze.

Steeds meer E-diensten

Werk.nl biedt als dienstverleningskanaal ook steeds meer E-diensten voor
de keten. Veelal start de persoonlijke dienstverlening nadat klanten
eerst werk.nl hebben gebruikt voor het zich online inschrijven voor werk
en/of aanvragen van een uitkering WW of Wwb.

Steeds meer vacatures 

Werkgevers hebben via werk.nl de mogelijkheid CV’s van werkzoekenden
te bekijken en deze direct of via de CWI-adviseur te benaderen.
Werkgevers en uitzendbureaus kunnen op werk.nl gratis hun vacatures
plaatsen. Sinds vorig jaar is een rechtstreekse koppeling met de EURes
vacatures beschikbaar. In 2008 hebben werkgevers tot en met augustus
244.337 vacatures geplaatst op werk.nl, dit is meer dan het aantal
vacatures dat via de vestigingen is ingediend (195.493). Op basis van
een exitpoll die werkgevers invullen als ze een vacature van de site
halen, blijkt dat in 8,5 procent van de gevallen een kandidaat via
werk.nl is gevonden. Deze match is dus tot stand gekomen zonder directe
interventie van een adviseur werk en inkomen.

Vacatures op meerdere plaatsen

Naast de mogelijkheid om hun vacatures op werk.nl te plaatsen, bieden we
werkgevers- en brancheorganisaties ook Partnermodules aan. Met deze
internettoepassing kunnen zij alle actuele vacatures binnen één
bepaalde branche of regio uit het CWI-bestand publiceren op hun eigen
website. Voorbeelden hiervan zijn Onderwijsvacaturebank.nl, Horeca.nl en
Werkenopdebouw.nl, Deze branchegerichte vacaturesites worden volledig
gepresenteerd in de ‘look and feel’ van de branche.

De vestigingen: steeds vaker een knooppunt

In ons streven de arbeidsmarkt meer transparant te maken, vormen de 126
lokale vestigingen een fysiek ‘knooppunt’ waar werkzoekenden en
werkgevers elkaar kunnen vinden. Alle vestigingen hebben een
‘beursvloer’ waar zij tal van lokale en regionale banenmarkten en
werkcafés organiseren in samenwerking met de ketenpartners,
uitzendorganisaties, intermediairs en andere partners. Op de beursvloer
kunnen werkzoekenden ook gebruikmaken van alle selfservice-instrumenten
van CWI, waaronder werk.nl, vacatureborden en informatiefolders. 

Onze adviseurs in de vestigingen zijn getraind om werkzoekenden en
werkgevers bij elkaar te brengen. Zij helpen werkzoekenden bij het
vinden van een baan en stimuleren werkgevers gebruik te maken van
regelingen die de arbeidsparticipatie onder bepaalde groepen moeten
verhogen.

 

Grotere arbeidsmarkt met EURes

Via EURes, European Employment Services, werken wij ook aan de
transparantie van de Europese arbeidsmarkt. Dit samenwerkingsverband van
alle EU-landen plus IJsland, Zweden en Zwitserland werkt aan een
transparantere Europese arbeidsmarkt. Via EURes geven we werkgevers en
werkzoekenden uit de aangesloten landen informatie, advies en
ondersteuning bij het zoeken van werk of personeel. 

Meer dan één miljoen vacatures

Ook voor internationale matching is een website ons belangrijkste
instrument. Deze is sinds vorig jaar gekoppeld aan het CWI-systeem.
Daardoor hebben Nederlandse werkzoekenden toegang tot meer dan één
miljoen vacatures van Europese werkgevers en omgekeerd hebben Europese
werkgevers toegang tot alle Nederlandse CV’s.

3.4 Actuele informatie voor arbeidsmarktprofessionals

Naast de in de vorige paragraaf genoemde instrumenten om vraag en aanbod
bijeen te brengen, leverden we ook hoogwaardige informatie over de
ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. Zo maken we de markt inzichtelijk
voor bestuurders en beleidsmakers van onze ketenpartners, regionale
samenwerkingsverbanden en instellingen als Kamers van Koophandel,
regionale ontwikkelingsmaatschappijen, onderwijsinstellingen en
uitzendbureaus. 

Online arbeidsmarktinformatie

Op werk.nl vinden arbeidsmarktprofessionals veel van de door ons
geproduceerde kennis. Er is informatie te vinden over de verwachte
arbeidsmarktontwikkelingen in de komende jaren, statistische gegevens
over de afgelopen tijd en uitleg over alle gehanteerde definities.
Daarnaast zijn er verschillende instrumenten waarmee professionals zelf
online informatieoverzichten kunnen samenstellen op basis van
statistische informatie over vacatures en werkzoekenden. Er is ook een
‘arbeidsmarktkrapte indicator’ op de site te vinden, die aangeeft
hoe het aantal kortdurend werklozen zich verhoudt tot het aantal
openstaande vacatures. Daarnaast kennen we sinds vorig jaar
themadossiers.

Kwartaal magazine Arbeidsmarktjournaal

Het kwartaalblad Arbeidsmarktjournaal presenteert op een journalistieke
wijze diverse analyses, achtergronden, trends en ontwikkelingen op de
arbeidsmarkt. Daarnaast worden onderzoeken besproken en prominente
arbeidsmarktkenners geïnterviewd. Het blad wordt verspreid in een
oplage van 10.000 stuks. Er is een landelijke editie en er zijn vier
regionale edities.

Nieuwsflits voor de media

De Nieuwsflits Arbeidsmarkt wordt maandelijks opgesteld en geeft de
feiten van de arbeidsmarkt over de voorafgaande periode. Het aantal
niet-werkende werkzoekenden, leeftijdsontwikkeling, werkloosheidsduur,
opleidingsniveau, beroepsgroep en regio. De nieuwsflits wordt elke maand
verspreid via e-mail naar tientallen media. Daarnaast is de meest
recente versie van de Nieuwsflits te raadplegen via werk.nl.

4. Hoe we werkzoekenden aan werk helpen

4.1 Wat willen we bereiken?

Onze ambitie is om werkzoekenden zo snel mogelijk weer aan de slag te
krijgen. Dat is goed voor de eigenwaarde van mensen en voorkomt dat
werkzoekenden onnodig lang een beroep doen op een uitkering. Daarom
begeleiden we hen bij het vinden van een baan of een geschikte
opleiding. We prikkelen ze om hun talenten beter te benutten en te
ontwikkelen, zodat ze beter toegerust zullen zijn voor de huidige én
toekomstige arbeidsmarkt. 

4.2 Minder werkzoekenden

De economische conjunctuur is voor een belangrijk deel bepalend voor ons
handelen. Een aanhoudende vraag naar personeel leidt ertoe dat het
aantal werkzoekenden nog steeds aan het afnemen is. In totaal meldden
zich in de eerste acht maanden van 2008 312.078 mensen bij ons aan als
werkzoekende. De verwachting is dat de klantinstroom op jaarbasis zal
uitkomen op circa. 475.000, 20% boven de 391.000 waar we in ons Jaarplan
2008 van uit gaan. Het aantal werkzoekenden neemt nog steeds af maar de
instroom van werkzoekenden valt hoger uit dan we eerder dachten. 

Figuur 4.1 Krapte op de arbeidsmarkt nam toe 

Hoeveel mensen hebben we aan het werk gekregen?

Van de 312.078 werkzoekenden die zich in de eerste acht maanden van 2008
bij ons meldden vonden 190.348 mensen een nieuwe baan. In 72.788
gevallen hebben wij daarbij de werkzoekende rechtstreeks in contact
gebracht met hun nieuwe werkgever. De andere 117.560 werkzoekenden
hebben zelf een baan gevonden mede door onze coaching of door gebruik te
maken van de self-service-instrumenten op werk.nl, waardoor zij geen
beroep (meer) hoefden te doen op een uitkering. In het tweede tertiaal
hebben werkgevers tenminste 5.578 kandidaten via werk.nl gevonden 

Voorkomen van een uitkeringssituatie

Ook in 2008 proberen we om met onze dienstverlening te voorkomen dat
mensen in een uitkeringssituatie terechtkomen. Van de circa 181.576
werkzoekenden die zich bij ons meldden voor een WW-uitkering hebben
uiteindelijk 46.199 geen beroep gedaan op een uitkering. Daarnaast
hebben 52.513 van de 90.372 werkzoekenden die een Wwb-uitkering wilden
aanvragen, daarvan afgezien. Met deze inspanningen hebben we een forse
bijdrage geleverd aan de besparing op de uitkeringslasten en de
gemeentelijke budgetten bedoeld voor re-integratie.

Coachen naar werk

Naast onze preventieve acties hebben we werkzoekenden geholpen bij het
zoeken naar werk. We bekeken hun mogelijkheden op de arbeidsmarkt,
stimuleerden hen via persoonlijke gesprekken, e-mails en sms bij het
zoeken naar werk. Daarnaast boden wij hen competentietests of
sollicitatietrainingen aan. We konden ook aanvullende
re-integratie-instrumenten inzetten van onze ketenpartners. Met deze
extra middelen konden we oplossingen financieren die de uitkeringsduur
verkorten, zoals leerwerkstages bij bedrijven of opleidingen. 

Snelle uitstroom uit de uitkeringssituatie

Tot en met augustus zijn 86.469 van de 132.156 route A werkzoekenden die
ten behoeve van de uitkeringsaanvraag aan UWV waren overgedragen alsnog
binnen zes maanden uit het bestand van CWI gestroomd. Van de 27.748
route A werkzoekenden die in de Wwb terechtkwamen, zijn er 12.285 alsnog
binnen zes maanden uit het bestand van CWI gestroomd.

Uitkeringsaanvraag WW rechtstreeks naar backoffice UWV: minder
administratieve lasten voor de klant 

Gelet op het proces van voortschrijdende samenwerking tussen CWI en UWV
en de vorming in dit kader van het WERKbedrijf per 1 januari 2009 (met
als missie "steeds meer mensen sneller aan het werk") zijn we erin
geslaagd het proces van het aanvragen door de klant van een WW-uitkering
sterk te vereenvoudigen. De WW-uitkeringsaanvraag wordt vanaf tweede
helft september 2008 door de klant zelf rechtstreeks toegezonden naar de
backoffice van UWV. De klant kan dit digitaal via de E-intake WW service
van CWI doen of via een formulierenset met antwoordenveloppe, als men
niet computervaardig is. 

Deze verbeterde werkwijze betekent voor werkzoekenden een
administratieve lastenvermindering, aangezien geen afspraak meer met een
adviseur van een CWI-vestiging gemaakt hoeft te worden om de
uitkeringsaanvraag WW op volledigheid en onderliggende bewijsstukken
door te nemen. De backoffice medewerker van UWV voert de
uitkeringsintake uit.

Voor CWI betekent het dat de directe dienstverlening aan klanten minder
onnodig wordt belast met administratieve handelingen, zodat de tijd
optimaal kan worden besteed aan de kernfunctie van: het coachen en
bemiddelen van werkzoekenden, zodat zij tegen de geringste kosten zo
snel mogelijk (weer) een baan vinden. De werkwijze past ook in de
wettelijke visie om werkzoekenden een betere inkomensbescherming te
garanderen, door binnen vier weken na aanvraag van een WW-uitkering een
beslissing over duur en hoogte te nemen. 

Deze klantvriendelijke werkwijze heeft een effect op de meting van de
afgesproken prestatie-indicator CWI preventiequote WW. Zoals bekend is
het ijkpunt in de meting van deze prestatie-indicator de overdracht van
de uitkeringsaanvraag WW aan UWV. Vanwege de geschetste, nieuwe
werkwijze wordt deze overdracht met ingang van tweede helft september
niet meer geregistreerd en vastgelegd in Sonar. In de huidige definitie
van gerealiseerde preventie WW meet CWI het aantal werkzoekenden dat
niet wordt overgedragen aan UWV, door middel van registratie van een
overdracht WW in Sonar. Voor de periode na tweede helft september 2008
betekent dit dat de gemeten preventie WW 100% zal worden. Voor de CWI
uitstroomquote WW route A heeft de nieuwe werkwijze in de
uitkeringsaanvraag WW geen gevolgen.

Dienstverleningsconcept en preventiemeting in 2009

Uitgangspunt in het dienstverleningsconcept van het nieuwe WERKbedrijf
UWV is dat de afstand van de klant tot (regulier) werk de inzet van de
dienstverlening bepaalt. Klanten doen vanuit verschillende
werkloosheidssituaties een beroep op dienstverlening, dat kan vanuit een
dreigende, maar ook een daadwerkelijke werkloosheidssituatie: 

bij dreigende werkloosheid geldt de zogeheten preventieperiode: de klant
heeft nog werk, maar het werk gaat op korte termijn eindigen;

periode van frictiewerkloosheid. De klant zit tussen twee banen in en
heeft tijdelijk geen werk, gedurende maximaal drie maanden; 

periode van (dreigende) langdurige werkloosheid, dit zijn klanten die al
langer zonder werk zijn, in elk geval langer dan drie maanden. De
dienstverlening is erop gericht een dreigende langdurige werkloosheid te
voorkomen;

periode van langdurige werkloosheid (> 1 jaar): klanten die reeds
langdurig werkloos zijn of het risico lopen langdurig werkloos te
worden.  

Corresponderend met het nieuwe dienstverleningsconcept gaat het
WERKbedrijf in 2009 de nieuwe prestatie-indicator 'Arbeidsuitstroom'
hanteren. De 'Arbeidsuitstroom WW' wordt onderverdeeld in:

de gerealiseerde preventie WW: het aantal met werkloosheid bedreigde
klanten dat voor de 1e WW-dag met behulp van het WERKbedrijf werk heeft
gevonden;

de gerealiseerde uitstroom WW naar werk: het aantal WW-gerechtigde
klanten dat vanaf de 1e WW dag dankzij de dienstverlening van het
WERKbedrijf uitstroomt naar werk.

Deze nieuwe prestatie-indicator bouwt voort op ervaringen met de meting
van de CWI preventiequote WW, de meting van de 'uitstroom naar werk'
(totaal en vanuit de specifieke beleidsprogramma's) zoals door CWI in
2007 en 2008 is vormgegeven en de huidige 'Arbeidsuitstroomquote' van
UWV WW Werk. Gegeven het nieuwe dienstverleningsconcept en de fusie van
UWV en CWI vervalt dus de grondslag voor meting van de bestaande
prestatie-indicator CWI preventiequote WW. 

Voor de preventie en uitstroom (naar werk) Wwb zal zoveel mogelijk een
analoge prestatiemeetwijze worden ontwikkeld. Kernpunt hierin is dat het
WERKbedrijf de ambitie heeft in 2009 40.000 Wwb-ers uit te laten stromen
naar werk. De prestatiemeting en verantwoording is gebaseerd op deze
ambitie. Dit impliceert dat ook hier de grondslag voor meting op basis
van de huidige CWI preventiequote Wwb en uitstroomquote Wwb zich gaat
wijzigen. 

4.3 Extra inspanningen voor doelgroepen

Groepen die uit zichzelf minder snel aan een nieuwe baan komen, konden
rekenen op onze extra inzet. Samen met onze ketenpartners hielpen we hen
de arbeidsmarkt te betreden. In 2008 hebben we met de middelen die
daarvoor aan ons beschikbaar zijn gesteld extra aandacht besteed aan het
bemiddelen van 45-plussers, jongeren en hoger opgeleide allochtonen. Ook
wordt er extra capaciteit ingezet voor het aan het werk helpen van
werkzoekenden uit de Krachtwijken en van vluchtelingen die onder de
Pardonregeling vallen. 

Een offensief voor 45-plussers 

Oudere werkzoekenden komen maar moeizaam aan het werk, ondanks de
toenemende behoefte aan personeel. 45-plussers worden door werkgevers
vaak ten onrechte als te oud en te duur beschouwd. Eind 2006 is het
project ‘Talent 45-plus’ gestart om deze groep werkzoekenden sneller
aan het werk te helpen. Doel was om in twee jaar tijd (2007 en 2008)
30.000 extra 45-plussers naar werk uit te plaatsen. Deze doelstelling
werd al op 28 maart jl. gehaald.

In de eerste acht maanden van 2008 hebben zich ca. 89.740 45-plussers
aangemeld als werkzoekend. Met driehonderd speciaal getrainde
medewerkers hebben we 15.603 door ons in behandeling genomen vacatures
vervuld met een 45-plusser. Dit is 21% van het totale aantal door ons
bemiddelde vacatures. Dit realisatiepercentage blijft stabiel ten
opzichte van de voorliggende periode. In totaal hebben in 2008 tot en
met augustus 53.742 45-plussers een baan gevonden, 15.603 door
bemiddeling op een vacature en 38.139 dankzij het actieve gebruik van de
door ons aangeboden coaching en dienstverleningsinstrumenten. Van de
53.742 baanvinders waren er 13.739 langer dan één jaar werkloos.

CWI wordt meer en meer geconfronteerd met het ‘lang zittend’
bestand. Dat zijn de 45-plussers die al langer dan een jaar werkloos
zijn en die boven de 55 zijn. Dit is ongeveer de helft van het totale
45-plus bestand. 

Ruim een jaar ervaring met het landelijke project Talent 45-plus toont
aan dat de ontwikkelde instrumenten en werkwijzen positief uitwerken op
de resultaten. In vrijwel alle vestigingen kan inmiddels extra
dienstverlening worden aangeboden. De workshops en trainingen voor
45-plussers, de competentietests en de netwerken 45+ dragen bij aan een
goede profilering en actief sollicitatiegedrag van de kandidaten.
Ketensamenwerking met UWV en gemeenten bevordert maatwerk en tijdige
inzet van passende instrumenten zoals trajectbegeleiding en scholing.
Een goede samenwerking met de vacatureteams en een actieve
werkgeversbenadering blijken gunstig voor de bemiddeling. Op veel
vestigingen worden speedmeets, banenmarkten, videopresentaties en andere
vormen van ontmoeting tussen werkgevers en 45-plus kandidaten
gearrangeerd. Als ze eenmaal over de streep zijn, geven werkgevers aan
dat 45-plussers een prima antwoord op hun personeelsvraag kunnen zijn en
dragen zij dit ook verder uit.

Tenslotte blijft ook het zelfstandig ondernemerschap als uitstroomroute
voor 45-plussers in 2008 van belang; ook hierbij bieden wij diverse
vormen van ondersteuning.

Preventieve aandacht voor jongeren

We hebben extra aandacht besteed aan jongeren. In de eerste acht maanden
hebben zich 79.825 jongeren tot 27 jaar bij ons ingeschreven als
werkzoekende. Daarvan zijn er 51.105 uitgestroomd naar werk waarvan
26.378 via onze bemiddeling. Mede dankzij de door adviseurs aangeboden
coaching of door gebruik te maken van bijvoorbeeld via
selfservice-instrumenten op werk.nl hebben nog eens 24.727 jongeren zelf
werk gevonden. In de verslagperiode werd 36 procent van alle door CWI
vervulde vacatures vervuld door jongeren.

Voorlichting op VMBO-scholen

CWI heeft de afgelopen maanden op brede schaal voorlichting gegeven aan
examenkandidaten van VMBO-scholen. De focus in de voorlichting ligt op
het behalen van een startkwalificatie. Daarnaast werd ondersteuning
geboden bij het zoeken naar leer-werkbanen en beroepskeuze. Voor decanen
van VMBO en MBO organiseert CWI een studiedag om informatie te
verstrekken over de mogelijkheden in samenwerking met CWI.

Speedmeets, beurzen en banenmarkten

Diverse CWI-vestigingen hebben speedmeets, beurzen en banenmarkten
georganiseerd gericht op jongeren en ondernemers. Doel was een match te
maken voor leerwerkbanen en het leren netwerken. De voorbereidingen voor
twee landelijke beurzen: Euroskills en Studiebeurs zijn in volle gang.

Landelijke communicatiecampagne “Jij hebt talent”

CWI heeft een landelijke communicatiecampagne in gang gezet met als
motto “Jij hebt talent”. Het communicatiemateriaal bestaat uit een
DVD voor jongeren en decanen, waarin jongeren vertelen wat CWI voor hen
betekent. Daarnaast zijn posters, folders en ander promotiemateriaal
ontwikkeld.

Actieplan Krachtwijken

Het kabinet heeft 40 aandachtswijken aangewezen waarin een cumulatie van
sociale en fysieke problemen en achterstanden aanwezig is. De minister
van Wonen, Wijken en Integratie (WWI) heeft aangegeven dat werk een
belangrijke stimulans is om de situatie in de wijken te verbeteren. CWI
brengt samen met de ketenpartners zijn expertise, menskracht en
instrumenten in om het Actieplan Krachtwijken tot een succes te maken.
De wijkaanpak biedt een uitgelezen kans om ook de aanval op het zittende
bestand vorm te geven.

CWI heeft in de eerste acht maanden van 2008 14.714 werkzoekenden uit de
Krachtwijken laten uitstromen naar werk. 

Op lokaal niveau worden initiatieven ontplooid in samenwerking met de
andere spelers in de wijk. We richten ons daarbij op het aan werk helpen
en het realiseren van mogelijkheden voor het opdoen van werkervaring en
scholing van de werklozen in de wijk. Ook brengen we de arbeidsmarkt in
de wijken in beeld: informatie over het  aantal niet-werkende
werkzoekenden, gespecificeerd naar onder andere geslacht, duur van
inschrijving, opleidingsniveau en beroep. 

Pardonners 

In het kader van de nieuwe Wet Inburgering dragen wij bij aan een goede
uitvoering van het Deltaplan Inburgering. Doel is dat dienstverlening
van CWI aan inburgeraars wordt gegeven vanuit de frontoffices, werkend
vanuit de “Toonkamerprincipes”. Voor het genereren van best
practices worden in 2008 in samenwerking met het ministerie van VROM en
de ketenpartners pilots uitgevoerd volgens de “Toonkamerprincipes” .
Voor het aan het werk helpen van inburgeraars wordt daarnaast ook
gebruik gemaakt van specifieke uitstroomprojecten zoals het project
Hoger Opgeleide Allochtonen en het BanenOffensief Vluchtelingen. We
zetten extra bemiddelingscapaciteit in voor vluchtelingen, met name
diegenen die onder de generaal pardonregeling vallen. Doelstelling is om
in twee jaar tijd 3.000 personen te laten uitstromen naar werk. In het
tweede tertiaal 2008 is een inhaalslag op het aantal Pardonners dat aan
het werk is gegaan. In de eerste acht maanden van 2008 zijn 1.261
personen aan het werk gegaan. De verbeterde resultaten zijn het gevolg
van een betere samenwerking met Centraal Orgaan opvang asielzoekers
(COA). Zo mogen CWI-adviseurs dossiers inzien van personen die onder de
pardonregeling vallen om zo een goede start in de bemiddeling op de
arbeidsmarkt te maken. Daarnaast worden specifieke banenmarkten gehouden
en wordt aan de bevordering van de deskundigheid van CWI-adviseurs
gewerkt.

Langdurig werklozen

Samen met onze ketenpartners UWV en gemeenten willen we zoveel mogelijk
langdurig werklozen (>= 1 jaar werkloos) laten terugkeren in het
arbeidsproces. Met name in de vacaturevervulling en bij de
dienstverlening aan 45-plussers is er speciale aandacht voor deze groep.

Van de 72.788 vacatures die we tot en met augustus vervulden, vulden we
er 9.059 in met een langdurig werkloze. Van de 53.742 45-plussers die
uitstroomden naar werk, waren er 13.739 langer dan één jaar werkloos.

4.4 Stroomlijnen van onze dienstverleningskanalen

Naast speciale aandacht aan doelgroepen hebben we in 2008 ook een aantal
verbeteringen aangebracht in onze dienstverleningskanalen. 

Dienstverlening via drie kanalen

Werkzoekenden kunnen gebruik maken van onze dienstverlening via drie
kanalen: internet (werk.nl), telefonie (CWI Service) en onze
werkpleinen. Dit multichannelconcept is verder doorontwikkeld. We laten
de drie dienstverleningskanalen steeds beter op elkaar aansluiten. 

Internet

Bezoekers van werk.nl kunnen zich via een E-intake inschrijven als
werkzoekende. Met een DigiD - de persoonlijke inlogcode voor burgers -
kunnen zij binnen drie kwartier hun eigen aanvraag afronden. In de
verslagperiode is bij ca. 60 procent van alle inschrijvingen voor het
aanvragen van een WW-uitkering gebruik gemaakt van een E-intake. Voor de
Wwb maakte 20 procent gebruik van deze online mogelijkheid. Voor Wwb-ers
is het gebruik van E-intake lager omdat een aantal gemeenten (b.v. in
verband met het eerst inzetten van Workfirst-trajecten) geen gebruik wil
maken van deze applicatie.

Klanttevredenheid werk.nl (Verbetermeter). In het tweede kwartaal 2008
waarderen werkzoekenden Werk.nl met een 6,7, wat neerkomt op een
stijging van 0,1 procentpunt in vergelijking met het eerste kwartaal
2008.

Telefonie

Telefonisch kunnen werkzoekenden eenvoudige vragen stellen over een
vacature op werk.nl of over documenten die zij moeten meenemen wanneer
zij een vestiging gaan bezoeken. Sinds vorig jaar is het
telefonieverkeer geconcentreerd op zes regionale callcenters van CWI
Service. Hiermee kunnen we veel vragen van werkzoekenden snel
beantwoorden en efficiënt doorverwijzen naar de juiste CWI-vestiging.
Daarnaast wordt via CWI Service de telefonische breikbaarheid voor
werkgevers vergroot en juridische informatie aan werkgevers en
werkzoekenden verstrekt. In de eerste 8 maanden hebben we ruim 1,6
miljoen telefoongesprekken afgehandeld. 80 procent van alle
binnenkomende telefoontjes werd binnen 30 seconden opgenomen. Voor een
callcenter is dat zeer doelmatig. De resultaten van het
klanttevredenheidsonderzoek geven aan dat werkzoekenden tevreden zijn
over de telefonische dienstverlening van CWI Service. De klanten blijven
onverminderd tevreden over de telefonische dienstverlening door CWI. De
klanttevredenheid wordt met een 7,5 beoordeeld (ten opzichte van 7,2 in
het eerste tertiaal). 

Vestigingen

Werkzoekenden kunnen ook één van onze 126 vestigingen bezoeken. Alle
vestigingen beschikken over een beursvloer, waar vacatures hangen en
vele informatieve folders liggen over uitkeringen, sociale verzekeringen
en het vinden van werk. Er staan ook computers waarmee werkzoekenden
naar banen kunnen zoeken op werk.nl en andere vacaturesites. Verder
konden mensen zich op onze vestigingen inschrijven als werkzoekende en
er een uitkering aanvragen. 

Werkzoekenden kunnen er ook persoonlijk advies krijgen voor het vinden
van een nieuwe baan van de adviseurs werk en inkomen. De adviseur kan de
werkzoekende dan voorstellen een interesse- of competentietest te doen
of adviseren één van de verschillende sollicitatieworkshops te volgen.


Stroomlijnen leidt tot betere rapportcijfers 

Sinds 2006 meten we intensief de klanttevredenheid over onze
dienstverlening. Op deze manier werken we actief aan de kwaliteit. 

Werkzoekenden zijn meer tevreden

Het herhaaldelijk meten van de klanttevredenheid en het terugkoppelen
aan al onze medewerkers werpt zijn vruchten af. Werkzoekenden zijn
steeds meer tevreden over onze dienstverlening. Onze dienstverlening in
het tweede kwartaal van 2008 kreeg van werkzoekenden een 6,9. Dit is een
gelijke score als in het eerste kwartaal en een verbetering ten opzichte
van 2007 (6,8). In dit cijfer is een aantal zaken meegewogen, zoals de
waardering van de ondersteuning door de vaste contactpersoon, het
gesprek over kansen op de arbeidsmarkt en de ondersteuning van CWI om de
werkzoekende aan werk te helpen. Werkzoekenden gaven ons gemiddeld een
7,5 voor de bejegening, deze score blijft onveranderd ten opzichte van
het vorige kwartaal. Een aantal specifieke onderdelen van de
dienstverlening worden door werkzoekenden beter gewaardeerd, zoals de
dienstverlening via werk.nl en de competentietest.

4.5 Accenten in onze dienstverlening

We hebben in de verslagperiode ook gewerkt aan een aantal van onze
instrumenten om mensen aan werk te helpen. Zo hebben we extra aandacht
besteed aan: de competenties van de werkzoekenden, het stimuleren van
ondernemerschap, Internationale Diplomawaardering, Elders Verworven
Competenties en de Poortwachterstoets. Daarnaast hebben we goede
resultaten geboekt op de indicatiestelling voor de Wet sociale
werkvoorziening. 

Testen op competenties

Ook in 2008 zetten we sterk in op de competenties van de werkzoekenden.
Sinds vorig jaar beschikken al onze vestigingen over een Competentie
Test Centrum (CTC). Bij competentietests zoeken we samen met de
werkzoekende uit wat zijn vaardigheden, attitude en
persoonlijkheidskenmerken zijn. Meer dan 400 adviseurs (185 fte) zijn
getraind om met de klant een verband te leggen tussen de testresultaten
en de mogelijkheden op de arbeidsmarkt. 

In de eerste acht maanden van 2008 zijn 45.180 werkzoekenden getest op
hun competenties. Vestigingen zetten testen op competenties in voor de
nieuwe klantinstroom, maar in overleg met UWV en gemeenten ook voor
cliënten die al langer werkloos zijn. Op basis van de uitslag van de
test wordt een arbeidsmarktadvies en een competentieprofiel opgesteld.

Preventieve tests in Noord-Limburg

In juli hebben de locaties Venray en Venlo een grote eendaagse inzet
compententietests georganiseerd om 170 mensen van de
thuiszorgorganisatie Proteïon te testen op competenties. Door de
invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning is de
thuiszorgorganisatie met het bedrijfsonderdeel huishoudelijke verzorging
in de problemen gekomen. De tests zijn preventief ingezet om te zien
welke medewerkers passend zijn voor een nieuwe functie binnen de
thuiszorg. Zo wordt getracht zoveel mogelijk medewerkers voor de zorg te
behouden door ze bij andere instellingen onder te brengen en gedwongen
ontslagen te voorkomen.

Ondernemend de uitkering uit 

Na positieve ervaringen van enkele pilots in 2006 is eind 2007 het
ondernemerschap bij alle vestigingen als standaard uitstroomoptie
opgenomen in de dienstverlening. Werkzoekenden met belangstelling voor
ondernemerschap worden geattendeerd op extra diensten van CWI, UWV,
gemeente en Kamer van Koophandel. Samen met de Kamers van Koophandel
hebben we afspraken gemaakt om het starten vanuit een uitkering te
stimuleren. Ook hebben we diverse ondernemerscompetentietests
ontwikkeld. De werkzoekende wordt zo in een aantal stappen een spiegel
voorgehouden zodat de uiteindelijke beslissing weloverwogen is.

Tijdens het eerste gesprek met elke nieuwe klant wordt het
ondernemerschap als uitstroomoptie besproken. In het eerste klantcontact
kan de AKO-brochure “Kan ik met een uitkering ook voor mezelf
beginnen? ”worden meegegeven. 

CWI heeft zich ten doel gesteld om in 2008 2.500 werkzoekenden te laten
uitstromen als zelfstandig ondernemer. In de eerste acht maanden is een
uitstroom van ruim 3.716 gerealiseerd; hiermee is de jaartaakstelling
reeds ruimschoots gerealiseerd. De uitstroom als starter is in veel
gevallen het resultaat van een ketenbrede inspanning.

Internationale Diplomawaardering

Werkzoekenden met een buitenlands diploma, bieden wij samen met Colo
(Vereniging kenniscentra beroepsonderwijs-bedrijfsleven) en Nuffic de
mogelijkheid om deze te laten waarderen op een voor Nederlandse
werkgevers bekende startkwalificatie. 

Voor 2008 is uitgegaan van een raming van 5.000 aanvragen

Op 1 januari 2008 waren nog 570 ingediende aanvragen onder behandeling.
In de eerste 8 maanden van 2008 zijn er 2.608 aanvragen voor waardering
bijgekomen. Het aantal afgegeven diplomawaarderingen bedroeg 2.174.
Voor187 diploma’s bleek echter geen waardering mogelijk. Bij deze
aanvragen waren de dossiers voorzien van onvoldoende informatie of had
de opleiding te kort geduurd. Eind april waren nog 457
diplomawaarderingen in behandeling.

Erkenning Verworven Competenties (EVC) 

CWI heeft de EVC-procedure, die resulteert in een Ervaringscertificaat,
als instrument beschikbaar in de dienstverlening. De procedures worden
gefinancierd uit de re-integratiebudgetten van gemeenten en UWV.  De
Servicepunten Leren en Werken (leerwerkloketten) hebben een taakstelling
voor EVC-procedures. In het kader van de samenwerking levert CWI hier
eveneens een bijdrage aan. CWI neemt deel aan het
Convenantpartnersoverleg dat opvolgend van het ondertekenen van de
Kwaliteitscode EVC de kwaliteit van de EVC-procedures bewaakt.

Leerwerkloketten 

Er zijn inmiddels 36 leerwerkloketten. In het derde tertiaal wordt
gewerkt naar een onderbrenging van de leerwerkloketten/Servicepunten
Leren en Werken onder de infrastructuur van werkpleinen. Uitbreiding
naar circa 45 Servicepunten is het streven op basis van de uitwerking
van het advies van de commissie Arbeidsparticipatie. In opdracht van de
Projectdirectie Leren en Werken is in het tweede tertiaal een
Handreiking voor de inrichting van Leerwerkloketten geschreven.

Arrangementenbank

Doel van de Arrangementenbank is dat CWI, UWV en gemeenten in de
dienstverlening aan werkzoekenden en werkgevers beter in staat zijn
maatwerk te leveren. De Arrangementenbank biedt een totaaloverzicht van
opleidingen, subsidies en andere regelingen om werkzoekenden aan de slag
te helpen en werkgevers te faciliteren bij het zo snel mogelijk
vervullen van vacatures. De adviseur stelt daaruit met de cliënt een
passend arrangement samen.

De Arrangementenbank is beschikbaar op die locaties waar sprake is van
samenwerking tussen de ketenpartners en waar informatie van lokale
(gemeentelijke) regelingen beschikbaar is. Eenmaal opgenomen in de
Arrangementenbank kan op lokaal niveau heel specifiek maatwerk worden
geleverd bij het samenstellen van arrangementen.

Na een pilot- en testfase in 2007, is de Arrangementenbank sinds eind
februari live en beschikbaar voor de werkcoach. 

De Poortwachterstoets 

De Poortwachterstoets is sinds vorig jaar volledig geïntegreerd in het
totale dienstverleningspakket van alle vestigingen. Aan de invoering van
de Poortwachtertoets is veel aandacht besteed. We zorgen er niet alleen
voor dat de werkzoekende een schriftelijke bevestiging van de afspraken
krijgt, maar ook dat de gemaakte afspraken passen bij de situatie van de
werkzoekende. De afspraken worden vastgelegd in ons digitale
klantvolgsysteem. Al onze medewerkers hebben workshops gevolgd ter
verbetering van hun kennis en er is een klantonderzoek gehouden. 

Klantonderzoek

Ruim 61% van de werkzoekenden bevestigt in ons klantonderzoek dat er
afspraken zijn gemaakt en op papier zijn meegegeven. 13% weet het niet.
Een meerderheid van de werkzoekenden vindt dat de afspraken ook helpen
bij het zoeken van werk.

Op basis van waarderingen van de klanten, wordt intern binnen CWI nog
steeds aandacht besteed aan het verbeteren van de kwaliteit van de
afspraken die worden gemaakt. Hiermee wordt dan de juiste basis gelegd
om de klant efficiënt en effectief te ondersteuning om zo snel mogelijk
uit te stromen naar duurzaam werk. Één van de verbeteracties die
direct hiermee verband houdt, is het inregelen van periodieke
intervisies op de vestingen. Deze actie is bedoeld om de werkcoaches te
ondersteunen bij het maken van goede inhoudelijke maatwerkafspraken met
de klant. Een andere verbeteractie is het persoonlijk ondersteunen van
een werkcoach door een coach wanneer dat noodzakelijk is.

In het najaar houdt CWI een inventarisatie over de stand van zaken met
betrekking tot de verbeteracties en het effect hiervan op de
klantwaardering.

Wet sociale werkvoorziening 

Voor werkzoekenden met een lichamelijke, verstandelijke of psychische
handicap die niet onder normale omstandigheden kunnen werken, maar wel
willen werken is er de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Sinds 1
januari 2005 verzorgen wij voor deze werkvoorziening de
indicatiestelling in opdracht van het ministerie van SZW. Wij stellen
vast of iemand in aanmerking komt voor werken in de Sociale
werkvoorziening. Alle vestigingen bieden informatie over de Wsw, maar de
indicatiestelling zelf wordt op 27 vestigingen uitgevoerd. 

We hebben in de eerste acht maanden van 2008 over 20.344
indicatiestellingen beschikt. Deze zijn onder te verdelen in 7.948
eerste indicatiebeschikkingen en 12.396 herindicatiebeschikkingen. Het
aantal beschikkingen is 3% lager dan geraamd. Een verklaring hiervoor is
het grote aantal aanvragen dat eind 2007 is binnengekomen en in de
eerste verslagperiode is afgehandeld. In het tweede tertiaal is het
aantal beschikkingen weer stabiel. 

Het indicatieproces is zowel logistiek als inhoudelijk op orde. 96
procent van de eerste Wsw aanvragen is binnen de termijn van 16 weken
afgehandeld. Van de herindicaties is 98 procent op tijd afgehandeld (een
gelijke score ten opzichte van de voorliggende periode). De gemiddelde
doorlooptijd bleek wederom tussen de 12 en 13 weken. 

In het tweede kwartaal van 2008 zijn 155 bezwaarschriften ingediend. Tot
en met augustus bedraagt het aantal bezwaarschriften nu 354. De
oorspronkelijke jaarraming bedraagt 800. De conclusie lijkt
gerechtvaardigd dat het primaire proces Wsw steeds beter slaagt in het
overtuigend overbrengen van de beslissing aan de doelgroep. Dit wordt
ondersteund door het feit dat slechts 37% van de bezwaarschriften
gehonoreerd is. Het grootste deel wordt tussentijds ingetrokken,
incompleet verklaard of ongegrond bevonden.

Prestatie-kwaliteitscontract 2008

Voor een overzicht van de stand van zaken met betrekking tot het
prestatie-kwaliteitscontract 2008 zie bijlage E van dit verslag.

4.6 Betere ketensamenwerking

Om werkzoekenden zo snel mogelijk aan de slag te krijgen via een baan,
zelfstandig ondernemerschap, een stageplaats, een leerwerkbaan of
begeleid werken is samenwerking met onze ketenpartners onontbeerlijk.
Vanaf de start van CWI in 2002 bouwen we met onze ketenpartners
gezamenlijk aan de verbetering van de dienstverlening aan werkzoekenden
en werkgevers.

Ketenpreventie- en uitstroomquote

In samenwerking met ketenpartner UWV heeft CWI tot/met augustus 2008 een
ketenpreventiequote WW van 38,7% gerealiseerd. De ketenuitstroomquote <
12 maanden laat een realisatie van 79,8%zien. Dit betekent dat we samen
met UWV hebben gezorgd dat 126.503 werkzoekenden zijn uitgestroomd van
de 158.576 overgedragen werkzoekenden door CWI.

Klantgerichtheid in de keten

Samen met het AKO hebben we een meetinstrument ontwikkeld dat de
klantgerichtheid van de ketendienstverlening aan werkzoekenden in beeld
brengt. Het meetinstrument is gebaseerd op de klantprincipes. In het
Jaarverslag 2007 hebben we gerapporteerd over de resultaten van 2007.
Net als de ‘verbetermeter’ zijn de resultaten bekend per locatie.
Hierdoor kan het management de eigen resultaten online inzien en
vergelijken met resultaten van andere locaties.

Uit het onderzoek blijkt dat werkzoekenden neutrale of positieve
ervaringen hebben met het klantprincipe ‘Bereikbaarheid en
toegankelijkheid’ en ‘Persoonlijke aandacht en persoonlijke
inbreng’ hebben. De minst neutraal-positieve ervaringen hebben
werkzoekenden met het klantprincipe ‘Houvast’. Omdat ook is gemeten
aan welk klantprincipe de werkzoekenden het meeste belang hechten, wordt
na iedere meting duidelijk aan welke klantprincipes de keten prioriteit
moet geven bij verbetering. Op alle onderdelen is de verbetering
zichtbaar. Een nieuw element bij de vorige meting was het rapportcijfer
voor ketendienstverlening. In de eerste meting van 2008 is het
gemiddelde een 6,5 wat een stijging van 0,1 procentpunt ten opzichte van
2007 is.

Website “Samen voor de klant”

Het is belangrijk om goed inzicht te hebben in de voortgang van de
invoering van integrale dienstverlening. Hiervoor is op de gezamenlijk
opgezette website   HYPERLINK "http://www.samenvoordeklant.nl" 
www.samenvoordeklant.nl  een online voortgangsrapportage ontwikkeld die
inzicht geeft in de eigen voortgang en de geboekte resultaten van een
locatie. Sinds half april wordt aan het locaal management gevraagd om de
rapportage in te vullen. 

Resultaten integrale dienstverlening

De focus in 2008 ligt op het gezamenlijk inrichten van geïntegreerde
dienstverlening aan werkzoekenden en werkgevers op basis van de
toonkamerprincipes. Ter verhoging van de effectiviteit van de
reïntegratie van werkloze uitkeringsgerechtigden wordt geïntegreerde
dienstverlening op basis van toonkamerprincipes op steeds meer locaties
doorgevoerd, net als intensivering van samenwerking met overige publieke
en private dienstverleners. 

Het doel voor het einde van 2008 is dat alle vestigingen goed op
weg zijn met de invoering van integrale dienstverlening. Voor eind
2009 is het doel dat 90% van de Locaties Werk en Inkomen integrale
dienstverlening bieden. 

De ambitie is dat alle locaties per eind 2008 minimaal zijn gestart met
één of enkele geïntegreerde teams. Voor CWI en UWV geldt dat door de
samenvoeging per 1 januari 2009 de reïntegratiecoaches en adviseurs
Werk en Inkomen als werkcoach inzetbaar zijn en geïntegreerd kunnen
werken. Er vinden geen overdrachten meer plaats tussen voorheen CWI en
UWV.  

Dit groeit op basis van invoering integrale dienstverlening in 2009 naar
een situatie dat werkzoekenden en werkgevers in de werkpleinen integraal
door het WERKbedrijf en de gemeenten worden bediend.

De actuele overzichten via de landkaart op de website   HYPERLINK
"http://www.samenvoordeklant.nl"  www.samenvoordeklant.nl  geven inzicht
in de stand van zaken rondom de invoering van de integrale
dienstverlening. Op 93 locaties (74%) van de locaties geeft het lokaal
management aan dat de samenwerking is gestart; terwijl op 81 locaties
(65%) ook een visie op de ketensamenwerking is ontwikkeld. Op 49
locaties (40%) is gestart met het werken met integrale teams; 60
locaties (48%) zijn nog bezig met de voorbereiding voor het starten van
een integraal team terwijl 16 locaties (13%) nog moeten starten met
integrale teams.

De overallscore is het afgelopen tertiaal gestegen van 49% naar 57%. 34%
van de locaties (eind april 19%) is al een behoorlijk eind op weg. Het
aantal locaties dat nog maar net begonnen is, is gedaald tot 7% (eind
april 19%).

De geïntegreerde managementteams op de locaties zijn verantwoordelijk
voor het invullen van de scores op de website samenvoordeklant. In het
eerste tertiaal was van het gezamenlijk vullen van de website nog niet
overal sprake. In het tweede tertiaal is meer sturing op het invullen
van de resultaten van de invoering van de integrale dienstverlening
geweest waardoor de betrouwbaarheid beter is geworden.

Inburgering en integrale dienstverlening

CWI heeft een voortrekkersrol in de uitvoering van een aantal
ontwikkeltrajecten, die erop gericht zijn inburgering in de integrale
dienstverlening op te nemen. Inburgering wordt hierdoor steeds meer
onderdeel van de integrale dienstverlening door het aanbieden van
gecombineerde trajecten en het aangaan van samenwerkingsverbanden met
scholingsinstituten en werkgevers op regionaal niveau. Inmiddels zijn 6
pilots van start gegaan.

WERKbedrijf

In het definitieve concept van het Businessplan van het WERKbedrijf
zoals CWI en UWV dat hebben opgesteld, is de geïntegreerde
dienstverlening volgens de “Toonkamerprincipes” het uitgangspunt. 

CWI en UWV hebben met de sociale diensten van de gemeenten Amsterdam,
Rotterdam, Den Haag en Utrecht (de G-4) afspraken gemaakt over de
samenwerking met het toekomstige WERKbedrijf. Hiertoe is een
gezamenlijke stuurgroep ingesteld die acht thema’s heeft benoemd die
de leidraad vormen voor de intensievere samenwerking. De thema’s zijn:

Dienstverlening (alle klanten binnen zes maanden actief aan de slag);

Wajong (aanpak groeiende Wajong-groep);

WSW (wachtlijstproblematiek);

Jongeren (werkleerplicht);

45-plus;

Integrale werkgeversaanpak;

Wijkaanpak;

Ketenacademie (afstemming en bundelen opleidingsmogelijkheden).

Daarnaast is overleg over soortgelijke samenwerking met de G-27 gestart.

4.7 De randvoorwaarden voor Toonkamerprincipes 

Bedrijfsverzamelgebouwen 

Een belangrijke voorwaarde voor invoering van de Toonkamerprincipes is
het samengaan in één bedrijfsverzamelgebouw (BVG). Op een dergelijke
locatie ontvangen wij samen met UWV en gemeenten de werkzoekenden, al
dan niet via een gezamenlijk frontoffice. Op de gezamenlijke locatie
kunnen ook commerciële dienstverleners op het gebied van werk en
inkomen zijn gehuisvest.

In het tweede kwartaal van 2008 is één BVG in gebruik genomen:
Delftzijl en zijn er drie tijdelijke BVG’s gevormd (Oostburg,
Terneuzen en Rotterdam Dwarsdijk). Daarmee is het totaal aantal BVG’s
op 96 gekomen.

Digitaal Klantdossier (DKD)

Het Digitaal Klantdossier (DKD) is het gezamenlijk elektronisch dossier
voor werk en inkomen. Hiermee kunnen klanten zich elektronisch
inschrijven als werkzoekende, elektronisch een aanvraag voor een WW- of
Wwb-uitkering doen en de eigen gegevens inzien. Het DKD toont
automatisch de reeds bekende gegevens aan de cliënt. Werkzoekenden
hoeven alleen de ontbrekende gegevens aan te vullen. Op 3 januari 2008
is het DKD landelijk door CWI, UWV en gemeenten in gebruik genomen.
Hiermee is het voor de klant mogelijk via internet de gegevens te
raadplegen en online zich in te schrijven als werkzoekende en eventueel
een aanvraag voor een WW- of Wwb-uitkering te doen of voor bepaalde
gegevens een correctieverzoek in te dienen. 

In het eerste kwartaal van 2008 zijn de projecten van DKD afgerond en
indien nodig overgedragen aan de afzonderlijke partners in het DKD. CWI
ontwikkelt in 2008 de omgekeerde intake verder door en zorgt daarnaast
voor de ontsluiting van Sonar ten behoeve van het klantbeeld in DKD.
Voor de tweede fase van DKD is een plan van aanpak met projectkaarten in
ontwikkeling. In de bijlage is de geconsolideerde financiële rapportage
tot en met augustus opgenomen.

Gebruik van CWI-systemen door de ketenpartners

Onze ICT-kosten stijgen vanwege het toenemend gebruik van onze systemen
door de ketenpartners. Voor 2008 hebben we hiervoor een bedrag van €
12,0 miljoen begroot. Deze kosten zijn als volgt opgebouwd:

Toename technisch beheer	€ 4,6 miljoen;

Toename applicatiebeheer	€ 1.7 miljoen;

Toename licenties	€ 1,1 miljoen;

Toename beheer formatie	€ 1,0 miljoen;

Uitbreiding WAN/LAN	€ 2,5 miljoen;

Uitbreiding werkplekkosten	€ 1,1 miljoen;

Totaal	€ 12,0 miljoen.

We verwachten ca. € 4 miljoen te kunnen factureren bij de
ketenpartners.

De overige extra kosten (ruim € 6 miljoen) drukken op de CWI
begroting.

Het toenemend gebruik van Sonar en ABS door onze ketenpartners zal op
termijn een effect kunnen hebben op de performance en daardoor op de
stabiliteit van onze systemen. CWI neemt maatregelen om de applicaties
robuuster te maken. Dit betekent dat de capaciteit in geheugen wordt
uitgebreid; de processorcapaciteit wordt uitgebreid en de
schijfcapaciteit wordt vergroot. Daarnaast wordt kritisch omgegaan met
het toegangsbeleid en onnodige belasting van het systeem; door ook
alternatieven te bekijken als het gaat om de toegang tot Sonar.
Sonar-gegevens kunnen bijvoorbeeld ook opgevraagd worden via het
digitaal klantbeeldsysteem.

5. Hoe we werkgevers helpen

5.1 Wat willen we bereiken?

Met onze maatschappelijke taak om zo veel mogelijk mensen aan het werk
te helpen, zijn wij een interessante partij voor werkgevers. Via onze
bestanden van werkzoekenden kunnen wij werkgevers van geschikt personeel
voorzien. Mocht het nodig zijn, dan zorgen wij ervoor dat werkzoekenden
via trainingen, re-integratietrajecten of aanvullende scholing van UWV
en gemeenten alsnog voldoen aan de gestelde eisen. 

Om werkgevers te helpen bij hun vacaturevervulling zijn we flexibel in
onze dienstverlening. Voor lokale werkgevers met weinig vacatures maken
we individuele afspraken. Voor branches en grote werkgevers met veel
vacatures kunnen we met onze ketenpartners speciale projecten opzetten
om hen in contact te brengen met werkzoekenden.

We leveren werkgevers ook arbeidsjuridische diensten, in het bijzonder
ontslagzaken en tewerkstellingsvergunningen. Wanneer zij erg moeilijk te
vervullen vacatures hebben, kunnen we hen bijvoorbeeld vergunningen
verlenen om specialisten uit het buitenland aan te nemen. We voorzien
hen ook van informatie over arbeidsrecht en verlenen eventueel
ontslagvergunningen.

5.2 Werven van geschikt personeel

Voor werkgevers is het lastig om voldoende personeel aan te trekken.
Werkgevers hebben te maken met een krappe arbeidsmarkt. Het blijkt voor
hen lastiger om de vacatures te vervullen. In totaal hebben werkgevers
ons in de eerste acht maanden van 2008 195.493 keer ingeschakeld om een
vacature actief in bemiddeling te nemen. Van deze ‘aangemelde
vacatures’ hebben we er 72.788 vervuld. Hiervan zijn 9.059 vacatures
ingevuld met een langdurig werkloze (>= 1 jaar werkloos).

De grootste deel van de bedrijven die we hebben kunnen helpen met het
vinden van geschikt personeel behoort tot het Midden- en Kleinbedrijf
(MKB). Wij hebben vooral bemiddeld voor de sectoren zakelijke
dienstverlening, reparatie van consumentenartikelen en handel, de horeca
en de gezondheids- en welzijnszorg. 

In de verslagperiode hebben we 26.182 vacatures samen met uitzendbureaus
vervuld, dit komt neer op 36 procent van alle door ons bemiddelde
vacatures. Voor de uitzendbureaus maakten wij een voorselectie van
geschikte kandidaten, waarna werkzoekenden via het uitzendbureau bij
diverse werkgevers terecht kwamen.



Figuur 5.1 Door ons vervulde vacatures naar sector in procenten

Figuur 5.2 In behandeling genomen vacatures naar sector in procenten

Dienstverlening via drie kanalen

Werkgevers kunnen hun vacature bij ons op drie manieren aanmelden: via
werk.nl, via hun accounthouder op één van onze 126 vestigingen of
telefonisch via de CWI-vacaturelijn. 

Voor het bekend maken van vacatures hanteren we drie verschillende
serviceniveaus. In de eerste plaats kunnen werkgevers een vacature
plaatsen op werk.nl. Dat kunnen ze geheel zelf doen, zonder onze
tussenkomst. Ten tweede kunnen we hen ook intensiever helpen bij het
bekendmaken van de vacature onder werkzoekenden. We nemen deze dan op in
ons ‘bemiddelbestand’ en zetten de vacature niet alleen op werk.nl,
maar ook in de spotlights bij de relevante vestigingen. Ten derde kunnen
we ook een voorselectie uit ons CV-bestand maken zodat de werkgever
direct kan kiezen uit een aantal geschikte kandidaten. 

In totaal hebben we in de eerste acht maanden van 2008 aan 439.830
vacatures van alle 773.690 vacatures in Nederland bekendheid gegeven.
Dat deden we via werk.nl en onze vestigingen waar veel werkzoekenden
langskomen. 

Werkgevers hebben hun eigen sectie op ons internetportaal werk.nl. Zij
kunnen daar zonder onze tussenkomst een vacature plaatsen. Tot en met
augustus is dat 244.337 keer gebeurd. Daarnaast kunnen werkgevers ook
online zoeken naar kandidaten. Werkgevers konden tussen de 120.000 en
150.000 volledige CV’s van werkzoekenden bekijken. 

Werk.nl kan werkgevers ook zoekwerk uit handen nemen. Op basis van een
gespecificeerd zoekprofiel ontvangen zij een automatisch samengesteld
e-mailbericht waarin nieuwe, geschikte kandidaten worden gepresenteerd.
Daarnaast kunnen werkgevers op werk.nl ook uitgebreide informatie vinden
over werving en selectie van personeel en over hun rechten en plichten
bij aanname, aanstelling en ontslag. Om werkgevers te ondersteunen bij
het indienen van bepaalde aanvragen is ook een aantal
aanvraagformulieren gedigitaliseerd en voorzien van een toelichting. 

Daarnaast kennen we de persoonlijke dienstverlening via het
vestigingskanaal. Om werkgevers te ondersteunen bij hun
vacaturevervulling is op iedere vestiging een vacatureteam aanwezig. In
de eerste acht maanden hebben werkgevers 195.493 vacatures bij de
vestigingen aangemeld. Het merendeel van de werkgevers heeft een vast
contactpersoon. Werkgevers die nog geen vaste contactpersoon hadden,
konden hun vacature ook telefonisch aanmelden bij de Vacaturelijn
0800-8001. 

5.3 Europese dienstverlening

EURes en Europees beleid

In het tweede tertiaal 2008 zijn diverse activiteiten ondernomen om de
verbinding tussen Europees beleid en CWI beleid te garanderen:

Deelname aan het EURes managers forum en de Europese EURes managers
vergadering waarin de prioriteiten 2009-2010 onderwerp van gesprek
waren.

Op verzoek van het ministerie van SZW heeft EURes belemmeringen in
grensoverschrijdende mobiliteit in kaart gebracht. Hiertoe zijn
aanbevelingen gedaan richting de minister.

In samenwerking met Polen wordt een crossborder opgezet op het gebied
van bemiddelingszaken en advisering.

Activiteiten

Organisatie van de “Nordic Working” beurs voor het werken in
Scandinavische landen.

Deelname aan informatie- en banenbeurzen in Duitsland, Tjechië en
Ierland.

Organisatie wervingsdagen voor diverse werkgevers: Clubmed, Eurodisney
en Wintours.

Moeilijk vervulbaar

De kracht van EURes ligt met name in de voorlichting over leef- en
werkcondities en vacatures in andere landen. In de eerste 8 maanden van
2008 hebben we naar schatting 14.300 personen geïnformeerd.
Uiteindelijk hebben in deze periode circa 92 Nederlandse werkzoekenden
via EURes een baan gevonden in Europa. Daarnaast vonden ca. 83
EER-onderdanen een baan in Nederland waarbij onze EURes-medewerkers
direct waren betrokken. Het gaat hierbij veelal om moeilijk vervulbare
vacatures of vacatures waarvoor een specifiek internationaal profiel
wordt gevraagd. 

5.4 Werkgevers bijstaan met arbeidsjuridische dienstverlening

Werkgevers konden bij onze arbeidsjuridische dienstverlening terecht
voor informatie over arbeidsrecht. Deze dienstverlening wordt uitgevoerd
vanuit elf regionale locaties waar werkgevers onder andere
ontslagvergunningen kunnen aanvragen en één landelijke vestiging waar
tewerkstellingsvergunningen worden afgegeven voor het in dienst nemen
van mensen uit het buitenland. 

Tewerkstellingsvergunningen

Bedrijven die zelfs via EURes op de Europese arbeidsmarkt geen geschikte
kandidaten konden vinden, konden een tewerkstellingsvergunning (TWV)
aanvragen. Er zijn in de eerste 8 maanden van 2008 6.618 aanvragen voor
tewerkstellingsvergunningen bij ons binnengekomen. Dit is iets hoger dan
in het eerste tertiaal 2008. De piek rondom seizoensarbeid voor de land-
en tuinbouw is uitgebleven. Hiermee rekening houdend wordt een prognose
aangehouden van 19.500 aanvragen. In de eerste 8 maanden zijn 6.777
aanvragen afgehandeld. Hiervan is 89,0% binnen de wettelijke termijn van
5 weken afgehandeld (streefwaarde 94%). De lagere tijdigheid is te
verklaren doordat het aandeel complexere aanvragen (met
arbeidsmarkttoets) is toegenomen. De score wordt ook negatief beïnvloed
door het niet tijdig verstrekken van benodigde informatie door een deel
van de aanvragers (Chinese Horeca). Hierdoor kon de aanvraag niet binnen
vijf weken worden afgehandeld.

Per 1 juli 2008 is een gezamenlijk loket TWV/IND geopend. Gestart is met
een proefperiode waarin een selecte groep werkgevers aanvragen kan
indienen. Het één loket heeft 1 virtueel frontoffice en 2 backoffices
waar samenloopaanvragen werk-verblijf efficiënter kunnen worden
ingenomen. Deze aanvragen komen terecht op één aanvraagformulier. Het
streven is om te zorgen voor een voor de klant helder en uniform
indieningpunt, met een daarachter zo snel mogelijke afhandeling van
vergunningaanvragen, gecombineerd met zo beperkt mogelijke
administratieve lasten. Op 1 oktober 2008 is de formele opening van het
één loket TWV/IND.

Notificatie

Dienstverrichters uit het buitenland die met hun eigen personeel
werkzaamheden in Nederland komen verrichten moeten hiervan mededeling
doen bij CWI. Bij het laten verrichten van deze diensten is geen
tewerkstellingsvergunning noodzakelijk. Wel is er een plicht tot
notificatie. In het tweede tertiaal van 2008 zijn er 479 meldingen
gedaan (eerste tertiaal 365 meldingen). 

Ontslagvergunningen

Hoewel het economisch voor de wind gaat, moeten werkgevers nog steeds
mensen ontslaan. 

Er zijn tot en met augustus 7.885 ontslagvergunningen bij ons
binnengekomen. Dit is lager dan het aantal ontslagaanvragen in de
laatste twee perioden van vier maanden dit jaar en vorig jaar (periode
september – december 2007: 8.880 aanvragen, periode januari – april
2008: 8.442). Voor geheel 2008 wordt een prognose van 25.000
ontslagaanvragen aangehouden. 

Er zijn in de eerste 8 maanden 7.762 ontslagaanvragen afgehandeld
waarvan 86,2% binnen de wettelijke termijn van zes weken. Dit is hoger
dan de streefwaarde van 82%. 

Overige arbeidsjuridische diensten

Aanvragen voor indicatie no-riskpolis en premiekorting (WIA)

In de eerste 8 maanden zijn 25 aanvragen ontvangen en 29 aanvragen
afgehandeld. Ten opzichte van de eerste vier maanden van 2008 is dit een
sterke afname (januari – april 2008: 64 ingediend en 73 afgehandeld).
De verwachte instroomverhoging is vooralsnog niet zichtbaar.

Juridische procedures Wet Arbeid Vreemdelingen (Wav) 

In de verslagperiode zijn 35 bezwaarschriften ingediend en 49
bezwaarschriften afgehandeld. De gerealiseerde doorlooptijd is 73,5%
binnen de wettelijke Awb-termijn van zes weken.

Bezwaar en beroep Wsw 

Tot en met augustus zijn naar schatting 155 bezwaarschriften ingediend.
Het aantal afgehandelde procedures bedraagt 70. De gerealiseerde
doorlooptijd bedroeg 41,9% binnen de wettelijke termijn. 

Ontslagadvisering Wsw

Wanneer een gemeente voornemens is een Wsw dienstverband op te zeggen
heeft de gemeente - bijna altijd - voorafgaand een ontslagadvies van
arbeidsjuridische dienstverlening nodig. De realisatie van het aantal
ontslagadviesaanvragen Wsw in de eerste 8 maanden bedroeg 118 stuks.
Verder blijkt dat 88,70% van de ontslagadviezen tijdig (< 16 weken) is
afgegeven. Dit is een toename ten opzichte van de eerste vier maanden
van 2008: 87,0%. 

Informatie en advies

De eerstelijns informatievoorziening op het terrein van
arbeidsjuridische zaken wordt verzorgd door CWI Service. Tweedelijns
vragen worden door CWI Service doorgezet naar de locaties van Juridische
Zaken CWI. In de verslagperiode zijn 16.664 verzoeken om informatie
afgehandeld. Dit is een afname ten opzichte van het eerste tertiaal
(18.687 informatie- en adviesaanvragen).

5.5 Meer aandacht voor de wensen van werkgevers

We zorgen ervoor dat we steeds beter weten wat er speelt bij landelijke,
regionale en lokale werkgevers. We inventariseren hun behoeften en
leveren vervolgens dienstverlening op maat. Via een netwerk van
bedrijfsadviseurs ontwikkelen we expertise en geven we deze manier van
handelen een herkenbare structuur. Onze dienstverlening sluit beter aan
op de vraag van werkgevers. Er  ontstaan zodoende innovatieve producten
zoals de Brancheservicepunten, Brancheweken, of mobiliteitscentra. 

Bedrijfsadviseurs

De bedrijfsadviseur adviseert werkgevers over een breed terrein van
personeelsvraagstukken, geeft daarbij vorm aan arrangementen die kunnen
worden aangeboden en maakt concrete en haalbare afspraken over de
dienstverlening van CWI en de keten. Deze ‘accountmanagers’ vormen
aldus de schakel tussen complexe vragen van werkgevers en onze
dienstverlening op de vestigingen. Bedrijfsadviseurs onderhouden
intensieve contacten met werkgevers en brancheorganisaties en zijn
daarmee de voelsprieten van onze dienstverlening aan werkgevers. 

De bedrijfsadviseurs zijn zelf geen uitvoerders. Zij kennen de weg
binnen onze organisatie en zetten regionaal of landelijk opdrachten uit.
Zo plaatsen zij voor landelijk opererende werkgevers zoekopdrachten bij
lokale vestigingen. Ook stellen zij in overleg met betrokken
vestigingsmanagers bepaalde dienstverleningsarrangementen voor of
starten zij brancheservicepunten op. De werkgeversprojecten van de
bedrijfsadviseurs overstijgen vaak de locatie of de regio.

Brancheservicepunten voor het MKB

Als lokale of regionale werkgevers zelf met de gedachte spelen om iets
te doen aan problemen op de regionale arbeidsmarkt, dan kunnen wij
daarop inspelen met een brancheservicepunt. In opdracht van een
winkeliersvereniging of een  lokale of regionale werkgeversvereniging
zetten we een fysiek herkenbaar bemiddelingspunt op in één of meer van
onze vestigingen. We gaan zo een publiek-privaat partnerschap aan,
waarbij de gezamenlijke werkgevers ‘eigenaar’ zijn van het
brancheservicepunt. Zij bepalen de beleidskaders; wij nemen de rol van
uitvoerder op ons. Op hun verzoek gaan we bemiddelen. Als dat tot succes
leidt, kunnen we samen aanvullende activiteiten ondernemen, zoals het
inzetten van banenmarkten en Competentie Test Centra. Kenmerkend voor
brancheservicepunten is dat onze dienstverlening ‘van de werkgevers’
wordt. Er is minder acquisitie nodig omdat werkgevers sneller hun
vacatures aan ons doorgeven.

In de verslagperiode zijn er enkele brancheservicepunten van start
gegaan. In Weesp, Oss, Arnhem en Eindhoven werd een brancheservicepunt
detailhandel opgezet. In Arnhem werd ook een brancheservicepunt horeca
opgestart en in Eindhoven een servicepunt zorg & welzijn. Zo’n 10
locaties zijn bezig met de ontwikkeling van een servicepunt.

Convenant met Kamer van Koophandel

Op 11 augustus jl heeft CWI een convenant ondertekend met de Kamer van
Koophandel om de samenwerking, zoals tijdens de Landelijke Banenmarkt,
formeel vast te leggen. Sinds het succesvolle project “ Ondernemend de
uitkering uit!” werken CWI en Kamer van Koophandel al intensief samen.
Een logische vervolgstap op de samenwerking is dat CWI en Kamer van
Koophandel op haar website actief naar elkaar gaan verwijzen. Daarnaast
zal de Kamer van Koophandel ondersteunen in deskundigheidsbevordering.
Zo wordt gewerkt aan een opleidingsmodule voor werkcoaches. CWI zal
daarnaast actief deelnemen aan de Startersdag van de Kamer van
Koophandel op 1 november 2008.

Veiligheidsacademie opent haar deuren

CWI heeft de handen ineen geslagen met de partners in de
veiligheidsbranche door samen te werken in de nieuw op te zetten
Veiligheidsacademie. De branche beveiliging en veiligheid maakt de
afgelopen jaren een sterke groei door. De toenemende vakeisen en de
toenemende vraag naar personeel vragen om meer maatwerk in opleiding en
scholing. Doel van de samenwerking is onder meer om het lokale
arbeidsmarktbeleid van de partijen te koppelen aan een gericht
scholingsbeleid. Bijvoorbeeld door continue leerlijnen te ontwikkelen
binnen de geüniformeerde beroepen en zo bredere loopbaankansen aan te
bieden voor kandidaten. Maar ook om de mobiliteit tussen beroepen in de
branche, bijvoorbeeld van beveiliging naar politie, mogelijk te maken.

CWI Maritiem controleert scheepvaartdocumenten

Het is steeds moeilijker om aan personeel te komen in de maritieme
sector. CWI heeft daarom in overleg met de Taskforce Arbeidsmarkt
Zeevarenden een mailing verzorgt onder zeevarenden ingeschreven bij CWI.
In de mailing wordt gevraagd of scheepvaartdocumenten nog geldig zijn en
biedt CWI hulp aan om ongeldige documenten weer geldig te maken. Via
deze actie ontstaat een beter beeld van de beschikbaarheid en de
competenties van alle werkzoekenden die willen werken in de maritieme
sector.

Tevredenheid over onze dienstverlening

Verbetermeter werkgevers

De overall waardering van werkgevers voor de vacaturebehandeling in het
tweede kwartaal van 2008 is 6,7. Dit is een daling ten opzichte van het
eerste kwartaal met 0,1 procentpunt. Hiermee komt de waardering op
eenzelfde niveau als in 2007. Het cijfer schommelt al enige tijd tussen
de 6,7 en 6,8. Belangrijkste aandachtspunt in de tevredenheidsmeting is
de geschiktheid van de aangedragen kandidaten. Daarnaast zijn de
aanmelding via E-intake op werk.nl en het plaatsen van een CV op werk.nl
aandachtspunten in de dienstverlening.

Werkgeversgerichtheid in de keten

In het derde kwartaal start een landelijke meting naar de
werkgevergerichtheid in de keten. Twaalf locaties verspreid over het
land zullen hieraan meedoen. Het doel is te komen tot een betrouwbare
meting van werkgevergerichtheid voor alle locaties.

Bel-mij-knop voor werkgevers

Om de dienstverlening aan werkgevers verder te verbeteren kunnen
werkgevers vanaf 9 juni een belverzoek doen op werk.nl. De werkgevers
klikken op de knop “Bel mij” op de homepage werkgevers en vullen hun
gegevens in. Een adviseur van het werkgeversteam van de dichtstbijzijnde
locatie belt de werkgever zo snel mogelijk op. Werkgevers kunnen op elk
gewenst moment een belverzoek doen via werk.nl; dit maakt de
dienstverlening toegankelijker voor werkgevers. Vanaf de start in juni
is al ruim 200 keer gebruik gemaakt van de knop door werkgevers.

Wajongwerkt.nl

CWI ontwikkelt op dit moment een speciale internetsite voor Wajongers:
Wajongwerkt.nl. Dit is een website waar werkgevers hun vacatures, die
specifiek voor Wajongers zijn hun plaatsen. De site moet een bijdrage
gaan leveren aan een betere overgang van school naar werk en het
bereiken van een hogere arbeidsparticipatie van jongeren met een
functiebeperking. Per 1 oktober is het mogelijk voor werkgevers om hun
vacatures te plaatsen. De functionaliteit om Wajongers of hun
begeleiders CV’s te laten plaatsen; zodat er gematched kan worden op
het kenmerk Wajong is nog in de maak. Bovendien kunnen werkgevers
subsidies aanvragen, ziekmeldingen voor de Wajong doen en vragen stellen
over deze doelgroep.

Werkgeversservicepunt Wajong

Een tweede initiatief op het veld van de Wajong is de ontwikkeling van
een Werkgeversservicepunt Wajong. Het servicepunt moet zorgen voor
lastenverlichting bij onder meer ziekmelding van Wajongers en het
aanvragen van subsidies en voorzieningen. Op 1 oktober gaat het
servicepunt van start.

De Hoogeveense aanpak

Op uitnodiging van CWI bracht de staatssecretaris in juli 2008 een
werkbezoek aan Werkplein Hoogeveen. Gespreksonderwerp was de integrale
werkgeversbenadering van het Werkplein Hoogeveen. In 2007 is Hoogeveen
gestart met een integrale werkgeversbenadering, waarbij een vaste
accountmanager verantwoordelijk is voor het totale pakket aan diensten
van het Werkplein. Hierin speelt de gemeente een belangrijke rol: de
getoonde betrokkenheid en betrouwbaarheid van de gemeente als partner
zorgt voor een basis voor een duurzame relatie met de ondernemers.

5.6 Bijzondere werkgeversprojecten

Mobiliteitscentrum Thuiszorg 

In navolging op de samenwerking in Limburg via het Mobiliteitscentrum
Automotive (MCA) voor Nedcar, is eind 2007 door het Ministerie van VWS
aan CWI verzocht om als coördinator op te treden van de samenwerking
met betrekking tot de problematiek in de Thuiszorg. Dit is het gevolg
van de invoering van Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Hiertoe
is door ons het landelijk Mobiliteitscentrum Thuiszorg (MCT) ingericht,
dat sinds 18 januari opereert als coördinatiecentrum voor de 12
regionale en 126 lokale servicepunten. Binnen MCT wordt door 13
organisaties uit het gehele maatschappelijke veld samengewerkt. MCT moet
zoveel mogelijk personeel behouden voor de zorgsector en ook bijdragen
aan de groei in de sector. In de verslagperiode staan 1.740 medewerkers
van thuiszorgorganisaties ingeschreven, waarvan er nu 735 actief worden
bemiddeld. 508 medewerkers zijn uitgestroomd naar werk binnen de
thuiszorg; hiertoe hebben we 246 vacatures vervuld.

Mobiliteitscentrum Noordenkwartier

Waar MCT landelijk opereert, is in Roden het Mobiliteitscentrum
Noordenkwartier (MCN) in oprichting als regionale variant. Het betreft
hier de samenwerking tussen partijen in het kader van de sluiting van
Cordis, waarbij ruim 600 arbeidsplaatsen komen te vervallen. Ook hier
treedt CWI op als coördinator tussen partijen in de periode tot medio
2009.

Strategisch partnership Defensie

Het in 2007 getekende strategisch partnership is een vervolg op de
samenwerking met Defensie in het kader van de Taskforce
Jeugdwerkloosheid uit 2005 – 2006. De scope voor 2008 is echter veel
breder. Naast werving onder jeugdwerklozen en andere doelgroepen van 17
tot circa 30 jaar wordt ook samengewerkt op het terrein van keuring en
selectie, het geven van opleidingsadviezen, arbeidsmarktanalyses en
uitstroom. Bij uitstroom gaat het om boventalligen en de reguliere
uitstroom bij Defensie van 6.000 – 8.000 militairen per jaar. Bij
andere grote overheidsorganisaties zoals politiekorpsen, douane en de
Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) bestaat interesse om in dezelfde
vorm te gaan werken. Bij de samenwerking met Defensie wordt sterk de
nadruk gelegd op de doelgroepen allochtonen en vrouwen. Tot en met
augustus heeft de samenwerking met Defensie geleid tot de plaatsing van
37 werkzoekenden bij Defensie. 140 werkzoekenden lopen nog in procedure.

Mobiliteitspartner Collectieve Sector 

De samenwerking met Defensie kan worden gezien als rolmodel voor wat
betreft de mogelijkheden om te kunnen opereren als mobiliteitspartner
voor organisaties in de collectieve sector. Inmiddels hebben we
samenwerking gezocht met de ‘“Mobiliteitsorganisatie Rijk” om in
te spelen op de plannen van het kabinet om de Rijksdienst te vernieuwen
en om het aantal banen bij de overheid terug te dringen. 

Met de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) werken we op drie terreinen
samen: ondersteuning van de werving van 1.200 medewerkers per jaar voor
de executieve dienst, boventalligheid bij de Penitentiaire Inrichting
Tilburg en een pilot met de Penitentiaire Inrichting Lelystad om
ex-gedetineerden te ondersteunen bij terugkeer in de samenleving. Naast
genoemde organisaties is inmiddels ook contact gelegd met Ministerie van
LNV en Rijkswaterstaat. Via de koepel van de brandweerkorpsen in ons
land wordt ook op lokaal en regionaal gesproken over samenwerking. Met
10 pilot-korpsen van de Brandweer wordt samengewerkt. De mogelijkheden
om te komen tot brancheservicepunten uniformberoepen wordt nader
onderzocht.

Om de mogelijkheden tot samenwerking goed te kunnen onderzoeken is eind
2007 een pilot in het district Oost gestart. Tijdens een vijftal
bijeenkomsten in deze regio zijn organisaties in de collectieve sector
(op de genoemde vier niveaus) geïnformeerd over mogelijkheden tot
samenwerking met CWI. Op korte termijn wordt een try-out gestart met
interesse tonende organisaties die tot eind 2008 zal duren. Twee van de
in te zetten instrumenten zijn de competentietesten en de
arbeidsmarktanalyses. Afhankelijk van de uitkomsten van de pilot zullen
we besluiten of we de samenwerking landelijk uitrollen.

Eerste vacaturezuil van Defensie en Dienst Justitiële Inrichtingen
geplaatst

In Den Haag is in augustus 2008 de eerste vacaturezuil van Defensie en
de Dienst Justitiële Inrichtingen in gebruik genomen. In totaal krijgen
100 locaties een dergelijke zuil. Ze geven op moderne en
gebruiksvriendelijke wijze informatie over werken bij Defensie en de
Dienst Justitiële Inrichtingen. Naast informatie zijn ook beroepenfilms
en vacatures op de zuilen te zien.

Werk-naar-werk-projecten

In 2007 is een convenant afgesloten met TNT-Post. Het gaat hierbij
landelijk om de boventalligheid van 6.500 tot 11.000 postbodes. CWI
ondersteunt hierbij de zes mobiliteitscentra van TNT-Post. Tot dit
moment is boventalligheid bij TNT-Post nog op vrijwillige basis,
waardoor het volume van de samenwerking nog gering is. De verwachting
is, dat de activiteiten na een akkoord met de bonden fors zullen
toenemen. Ook met ING-Retail hebben wij een soortgelijk convenant
gesloten, waarbij het landelijk zal gaan om circa 2.500 boventalligen.
De verwachting is, dat ook andere delen binnen ING en Postbank, wegens
de aanstaande fusie zullen gaan deelnemen. De eerste voorlichtingen door
CWI zijn gepland voor juni 2008. Daarnaast voeren we gesprekken met
Postkantoren BV om tot samenwerking te komen in de periode tot 2012. 

CWI bemiddelt ex-profvoetballers

Op 18 juli 2008 tekenden CWI en UWV een overeenkomst met de
voetballersvakbond VVCS om werkloze ex-profvoetballers te bemiddelen
naar een reguliere baan. In samenspraak met VVCS is een
re-integratieplan ontwikkeld waarin instrumenten van CWI en UWV worden
ingezet. Een belangrijk instrument is het CTC waardoor de ex-profs meer
inzicht krijgen in hun competenties verworven tijdens hun
voetbalcarrière. Deze competenties, als discipline,
doorzettingsvermogen, teamgeest en goede sociale vaardigheden, zijn weer
bruikbaar op de reguliere arbeidsmarkt.

6. Bedrijfsvoering

6.1 Wat willen we bereiken?

We willen een innovatieve en effectieve dienstverlener zijn. Om
werkzoekenden, werkgevers en arbeidsmarktprofessionals optimaal van
dienst te zijn, spelen wij constant in op ontwikkelingen op de
arbeidsmarkt. Wij werken voordurend aan kwaliteitsverbetering, waarbij
de klachten en wensen van onze klanten richtinggevend zijn.
Onze dienstverlenende activiteiten zijn doelgericht en worden
voortdurend geëvalueerd. Zo bereiken we dat de relatie tussen de
kosten en het effect van onze diensten optimaal is. Als organisatie
investeren we in onze medewerkers en maken we gebruik van interne audits
en een organisatiebrede beleidsplannings- en controlcyclus. We
rapporteren hierover naar onze opdrachtgever en de samenleving.

6.2 Mens en organisatie 

CWI Academie 

De CWI Academie ontwikkelt opleidingsprogramma's voor onze medewerkers.
In de eerste 8 maanden zijn 494 opleidingen/trainingen georganiseerd,
waaraan 5.348 deelnemers hebben deelgenomen.

De academie werkt steeds nauwer samen met de opleiders van UWV, DIVOSA
en de G4. Na een tripartiete intake, vonden het afgelopen kwartaal onder
andere trainingen ‘Coachen naar werk’, begeleide intervisie, een
ketencafé en een vervolg op De Buitenwereld plaats.

Certificering: een beginpunt voor ontwikkeling

CWI maakt de ontwikkeling van medewerkers zichtbaar met het instrument
certificering. Deze “proeve van bekwaamheid” geeft inzicht in
concrete verbeter- en ontwikkelpunten.

Het HRM-beleid van CWI kenmerkt zich door een competentiegerichte
aanpak. Hiertoe zijn, naast de bestaande functieomschrijvingen,
competentieprofielen ontwikkeld die de kerntaken en meest bepalende
competenties voor de CWI-adviseur bevatten. Deze set van competenties
vormt het uitgangspunt voor certificering, ontwikkeling en beoordeling
van werknemers in de uitvoering.

Een certificaat is geen eindpunt, maar een beginpunt. CWI wil dat haar
medewerkers zich blijven ontwikkelen. In 2007 is daarom voor het eerst
een puntensysteem ingevoerd. Van medewerkers wordt verlangd dat zij in
twee jaar minimaal twintig punten halen om het certificaat te behouden.
Punten kunnen worden verzameld met beroepsgerichte activiteiten als
deelname aan conferenties; het bijwonen van lezingen, het volgen van
workshops, trainingen en opleidingen, het publiceren van essays, stages
en de organisatie van netwerk- en voorlichtingsbijeenkomsten, workshops
en projecten.

CWI zet certificering steeds breder in. Aanvankelijk hadden alleen de
adviseurs met dienstverlening aan werkzoekenden de mogelijkheid om zicht
te certificeren. Inmiddels gaan adviseurs werkgeversdiensten,
indicatiestelling Wsw, juridische zaken en vestigingsmanagers ook op
voor certificering.

Resultaten Certificering

In de eerste acht maanden van 2008 zijn 182 certificeringtrajecten
succesvol afgelegd. In onderstaande tabbel wordt weergegeven hoeveel
medewerkers gecertificeerd zijn per professionele rol (stand augustus
2008):

Trajecten	Aantal certificaten (in dienst)

Juza ontslagzaken	17

Werkgeversdiensten	402

Werkzoekendendiensten	1.158

Indicatie Wsw	100

Vestigingsmanagers	41



Personeel en stafpersoneel

In onderstaand overzicht is onze gemiddelde bezetting over de eerste 8
maanden van 2008 opgenomen. Daarbij is een onderscheid gemaakt tussen
werknemers in de uitvoering en de staf. 

In de eerste 8 maanden hadden we een gemiddelde bezetting van 3.942 fte.
Dit is iets boven de 3.834 fte zoals begroot in het Jaarplan 2008.
Hiervan is 16,3 procent stafpersoneel, waarmee we een slanke organisatie
zijn.

Ziekteverzuim 

We voeren een actief beleid ter voorkoming van ziekteverzuim. We streven


ernaar niet boven de ambitieuze interne streefwaarde van 5,5 procent uit
te komen (exclusief bevallingsverlof). Dit is niet gehaald met 5,2
procent kortdurend ziekteverzuim en 1,2 procent langdurend
ziekteverzuim. In het volledige jaar 2007 lag het kortdurend
ziekteverzuim lager op 4,8 procent. Het langdurend ziekteverzuim was in
dat jaar 1,2 procent.

6.3 Overige aspecten van de bedrijfsvoering

CWI Raadsman Ombudszaken

Met ingang van 2006 is de klachtbehandeling landelijk belegd bij de
onafhankelijke CWI Raadsman Ombudszaken. In het tweede tertiaal van 2008
zijn er 164 klachten ingediend. De meeste niet-juridische klachten
hadden betrekking op bejegening. De meeste juridische klachten hadden
betrekking op de inhoud van ontslagvergunningen. 

In het tweede tertiaal zijn 223 klachten afgehandeld. Van deze klachten
werd 60 procent binnen zes weken afgehandeld en 80 procent binnen tien
weken. Van de afgehandelde klachten werd 49 procent (deels) gegrond
verklaard.

Klanten waarderen de klachtenafhandeling met een 6,9 over het tweede
tertiaal 2008.

De CWI Raadsman Ombudszaken heeft 10 suggesties voor de verbetering van
dienstverlening ontvangen. Deze hadden betrekking op het niet goed
functioneren van pc’ s op de beursvloer, het bieden van onvoldoende
ondersteuning op de beursvloer, verwarring bij de klant met betrekking
tot de website van UWV en CWI, verouderde vacatures op werk.nl, passende
vervolgacties na een competentietest en het onnodig verstrekken van
gegevens bij contact met CWIS.

Indieners van suggesties worden altijd gebeld en op de hoogte gesteld
van de actie die is ondernomen naar aanleiding van de suggestie. Indien
de indiener dit wenst wordt deze actie schriftelijk aan de indiener van
de suggestie meegedeeld. De behandeling van een suggestie loopt nagenoeg
gelijk met de behandeling van een klacht.

Informatiemanagement

In de maanden mei, juni, juli en augustus hebben zich wederom
verstoringen voorgedaan in onze primaire systemen Sonar en werk.nl. Met
de leveranciers van CWI zijn een aantal diensten ingeregeld ten einde de
stabiliteit van onze systemen en applicaties te borgen. De focus ligt
hierbij op de architectuur bij aanvang van projecten, impactanalyses,
extra aandacht voor implementatie en beheer, uitvoering van
performancetesten en performanceoptimalisatie, nazorg en uitgebreid
probleembeheer. Tussen leverancier en CWI is een samenwerkingsmodel
ingevoerd dat ervoor moet zorgen dat de service ten bate van CWI wordt
verbeterd. Daarnaast zijn er technische koppelingen gemaakt tussen
testomgevingen van leveranciers waardoor kwaliteitsverbeteringen tot
stand moeten komen.

Voor Sonar is geïnvesteerd in de stabiliteit en mogelijk het sneller
maken van de applicatie. Werk.nl  is de afgelopen periode instabiel
gebleven door diverse problemen, waardoor de site voor korte en langere
periodes niet beschikbaar is geweest. Daarnaast heeft het
mailmechanisme; dat ervoor zorgt dat werkzoekenden, waarvan het CV op
werk.nl dreigt te verlopen een mail krijgen met het verzoek hun CV te
verlengen, een periode niet gewerkt. Het mailmechanisme werkt weer. Voor
de werkzoekenden waarvan het CV de afgelopen periode van werk.nl is
gehaald zonder mailbericht wordt een oplossing gezocht door middel van
een herstelactie.

VoIP en Kantoorautomatisering

De VoIP telefonie is de afgelopen periode succesvol gemigreerd naar een
nieuw platform. Daarnaast wordt gewerkt aan een oplossing van de
performanceproblemen van de kantoorautomatisering die ook in het tweede
tertiaal voor veel overlast bij de medewerkers heeft gezorgd. De
migratie naar de nieuwe kantoorautomatisering is een invloedrijke factor
ten aanzien van de ICT-verstoringen. De leveranciers van CWI hebben
diverse onderzoeken uitgevoerd en metingen verricht naar de oorzaken
hiervan. Voor de vestigingen van CWI is een oplossing doorgevoerd
waarmee de problemen rondom de mailfunctionaliteit grotendeels is
opgelost. Daarnaast zal de bandbreedte aan de kant van de leverancier
worden verdubbeld waarmee de performanceproblemen naar verwachting
zullen verminderen.

7. Financiën 

7.1. Baten/lasten tot en met augustus 2008

In tabel 1 worden de gerealiseerde baten/lasten vergeleken met de
begroting 2008 (zie tabel 2) welke met enkele door het Ministerie van
SZW goedgekeurde aanvullingen is bijgesteld. 

Begroting 

De begroting 2008 is goedgekeurd in de brief van het Ministerie van SZW
(UB/A/2007/) van 30 november 2007 voor een totaal bedrag van € 366,9
miljoen inclusief WSW budget van € 25,3 miljoen, onderhuurbaten van
€ 8,5 miljoen en  doorberekeningen van € 8,0 miljoen. De netto
rijksbijdrage bedraagt € 350,4 miljoen.

Bij de goedkeuringsbrief van het Ministerie van SZW over het jaarverslag
2007 (nr. UB/A/2008/7736) wordt een taakstellende bezuiniging voor 2008
opgelegd van € 10,3 miljoen in het kader van de besparingsreeks van
UWV/CWI, uiteindelijk leidend tot € 127,0 miljoen (loonprijspeil 2007)
besparing in 2012. 

Het Ministerie van SZW heeft op 22 04 2008 met de brief UB/A/2008/6338
voor € 1,0 miljoen bestemmingsfondsprojecten toegevoegd. Daarboven is
vanuit het bestemmingsfonds projecten regulier – dat gevormd is uit de
onderrealisatie 2007 – een aantal projecten toegevoegd tot een totaal
bedrag van € 7,0 miljoen (BSN, NHR, MCT en ICT). Eveneens is met deze
brief een aanvullend (keten)budget van € 5,3 miljoen toegevoegd voor
de afronding in 2008 van de activiteiten uit het Werkplan DKD 2007.

Daarmee komt het budget voor de uitvoeringskosten € 353,4 miljoen.

Daaraan kunnen worden toegevoegd de door CWI zelf te genereren, in de
begroting 2008 opgenomen, baten uit onderverhuur (€ 8,5 miljoen),
overige baten (€ 8,0 miljoen) en rentebaten (€ 2,0 miljoen). 

Conform de bestendige gedragslijn in 2006 en 2007 loopt de
verantwoording over € 3,9 miljoen voor het ketendeel van het in totaal
€ 5,3 miljoen DKD budget niet over de baten en lasten van CWI, maar
wordt de besteding hiervan in de balans verantwoord. 

De begrote beschikbare middelen komen daarmee per saldo uit op € 368,0
miljoen. In de tabel op de volgende bladzijde is het bovenstaande
schematisch zichtbaar gemaakt.



Netto Rijksbijdrage

€  350,4   miljoen

Bezuinigingstaakstelling

-/- €    10,3   miljoen

Netto

€ 340,1 miljoen





Op de Netto Rijksbijdrage zijn door het Ministerie van SZW de volgende
toevoegingen bevestigd:

Bestemmingsfonds div. projecten

Project Burger Service nummer (BSN)

Project Nederlands Handelsregister (NHR)

Mobiliteitscentrum Thuiszorg (MCT)

ICT projecten

DKD *)

	

€ 1,0 miljoen

€ 1,1 miljoen

€ 2,9 miljoen

€ 1,0 miljoen 

€ 2,0 miljoen

€ 5,3 miljoen

	



Subtotaal projectmatig budget

€     13,3 miljoen





Totaal door SZW vastgesteld uitvoeringsbudget



€ 353,4 miljoen





Begrote onderverhuurbaten

€       8,5 miljoen

Begrote doorberekeningsbaten

€       8,0 miljoen

Begrote financiele baten 

€       2,0 miljoen





Totaal door SZW goedgekeurd budget

€ 371,9 miljoen





*) DKD budget voor de ketenpartners wordt 

    conform de bestendige gedragslijn bij CWI in 

    de balans verantwoord en loopt niet over de 

    baten en lasten



-/- €       3,9 miljoen





Totaal verantwoordingsbudget CWI

€ 368,0 miljoen



Realisatie januari tot en met augustus 2008 (zie tabel 1)

De realisatie tot en met augustus 2008 betreft alle gemaakte en
voorziene kosten. Voor het incidentele deel van de beschikbare middelen
worden de baten in de loop van het jaar op basis van de kostenrealisatie
opgenomen. 

Het reguliere budget resulteert in een negatief exploitatieresultaat van
€ 0,4 miljoen. Hierbij moet worden opgemerkt dat de beschikbare
middelen voor 2008 door het Ministerie van SZW in mei – bij de
goedkeuring van het jaarverslag 2007 - met € 10,3 miljoen (als een
bezuinigingstaakstelling 2008) naar beneden toe zijn bijgesteld. Als
gevolg daarvan zijn de baten over de periode van januari tot en met
augustus 2008 met € 6,9 miljoen verlaagd. In het eerste tertaalverslag
was het exploitatieresultaat nog € 3,9 miljoen negatief eveneens met
inachtneming van een evenredig deel van de bezuinigingstaakstelling.

In het reguliere jaarbudget is € 25,3 miljoen voor de WSW
indicatiestelling opgenomen, wat voor de eerste 8 maanden € 16,9
miljoen betekent. De kosten tot en met augustus komen uit op € 16,4
miljoen (97%). 

Het incidentele gedeelte kent geen resultaat omdat de baten worden
opgenomen conform kostenrealisatie. 

Prognose 2008 (zie tabel 1)

Over het jaar 2008 prognosticeert CWI een positief exploitatie saldo van
€ 5,8 miljoen.

Baten:

De totale afwijking naar boven in de baten ten opzichte van het bij
“Begroting” gespecificeerde budget is € 11,2 miljoen en wordt
bepaald door:

Onderverhuur- en overige baten	€ 10,2 miljoen

Deze baten houden onder andere verband met 

doorbelastingen aan UWV en gemeenten en overigen.

Aanvullende rentebaten			 €  1,0 miljoen

Een hoog rente niveau zorgt voor aanvullende rentebaten

Lasten:

De totale afwijking naar boven in de kosten ten opzichte van de
begroting is € 5,4 miljoen en moet mede in relatie worden gezien met
een deel van de hierboven benoemde hogere baten. Een aantal incidentele
vrijvallen heeft de kostenstijging beperkt.

Doordat met name de projectmatige middelen en de
bezuinigingstaakstelling vooraf categoraal niet verdeeld zijn maar als
totaalbedrag opgenomen zijn, zijn de afwijkingen per kostencategorie in
de tabel 1 niet relevant. De besteding van de projectmatige middelen zal
overwegend in de categorieën “Kosten extern personeel”, “ICT
kosten” en “overige materiële kosten” worden gerealiseerd. 

Het verschil tussen de jaarprognose en de totale jaarbegroting wordt
zichtbaar in de kolom ‘Verschil prognose minus begroting” in tabel
1. In de prognose zijn de incidentele beschikbare middelen voor het
volledig begrote bedrag opgenomen. De kolom laat zien dat de hogere
lasten (€ 5,4 miljoen) worden gecompenseerd door de hogere baten (€
11,2 miljoen) waardoor er een positief exploitatiesaldo van € 5,8
miljoen is.

Bij de lasten prognoses is er vanuit gegaan dat specifieke extra kosten,
welke veroorzaakt (zullen) worden door de voorbereiding naar het nieuwe
werkbedrijf, ten laste van andere middelen dan het eigen budget gebracht
kunnen worden.

In overleg met het ministerie van SZW is de mogelijkheid overwogen om
een eventueel batig saldo 2008 aan te wenden voor doorontwikkeling van
het project Digitaal Klanten Dossier (DKD) in 2009 waarvoor bij het
ministerie van SZW geen middelen voor beschikbaar zijn.

7.2. Additioneel gefinancierde projecten

In tabel 2 zijn € 9,4 miljoen incidentele middelen gespecificeerd
welke in paragraaf 7.1 bij begroting zijn toegelicht.

In tabel 1 worden hierop t/m augustus 2008 € 2,6 miljoen kosten
verantwoord.

In tabel 3 zijn zowel de beschikbaarheid, de realisatiecijfers t/m
augustus als de prognosecijfers gespecificeerd. 

In tabel 3 valt af te lezen dat bij het project Nieuwe
Handelsregisterwet (NHR) de besteding voor het overgrote deel in 2009 is
voorzien. Het CWI zal een formeel verzoek om goedkeuring voor besteding
in 2009 opstellen.

Het project Mobiliteits Centrum Thuiszorg (MCT) heeft na de 2008
prognose nog beperkte financiele ruimte. Het CWI zal hiervoor mogelijk
een verzoek opstellen voor financieringsaanwending van soortgelijk(e)
project(en).

7.3. Overig

Reorganisatie

Onder goedkeuring van het Ministerie van SZW is in de jaarrekening 2006
een voorziening gevormd voor reorganisatiekosten van € 13,7 miljoen.
De kosten (organisatie mobiliteitsbureau en directe kosten met
betrekking tot de doelgroepen) drukken niet op het reguliere budget maar
worden – voor zover het CWI medewerkers betreft - gefinancierd uit de
reorganisatievoorziening.

Kosten beschikbaar stellen systemen aan ketenpartners

In de beschrijving van de ketensamenwerking in hoofdstuk 4 wordt in
paragraaf 4.7 nader ingegaan op de kosten van het gebruik van onze
systemen door de ketenpartners. 

Digitaal klantdossier

Het programmamanagement dat sedert juni 2006 gevoerd werd door BKWI is
gestopt per ultimo maart 2008. Vanaf april 2008 verzorgt CWI de
financiële rapportage. In bijlage C van dit verslag wordt ingegaan op
de status en verwachte voortgang in relatie tot de goedgekeurde
werkplannen en de (verwachte) financiële besteding. Voor de
jaarrekening 2008 probeert CWI een bestemmingsfonds te reserveren voor
DKD.







Bijlage A: Balanced Scorecard CWI 

Bijlage B: Economie en arbeidsmarkt in de eerste acht maanden van 2008

Economie groeit in 2008 in lager tempo

De economische groei over 2007 kwam uit op gemiddeld 3,5%, de hoogste
toename in zes jaar tijd. In het eerste halfjaar van 2008 wordt steeds
duidelijker dat de economie overschakelt naar een lagere versnelling. In
de eerste twee kwartalen van 2008 groeide de economie met 3,3% en 2,8%.
De delfstoffenwinning (gasproductie) leverde een belangrijke bijdrage
aan de economische groei. De economische groei in het eerste halfjaar
van 2008 is duidelijk lager dan dezelfde periode van vorig jaar, toen de
Nederlandse economie nog met 4% groeide. 

Bovengenoemde groeicijfers worden – zoals gebruikelijk – berekend
door het binnenlands product van dit jaar te vergelijken met die van
één jaar geleden. Voor meer zicht op de meest actuele ontwikkelingen,
kijkt men ook wel naar het groeicijfer van kwartaal op kwartaal (na
correctie voor het seizoen). Dan blijkt er geen sprake meer van groei
van het binnenlands product in het tweede kwartaal. Een degelijke
periode van nul-groei van kwartaal op kwartaal werd voor het laatst
gemeten in het 1e kwartaal van 2005. 

Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) laat in een conjunctuurklok
de ontwikkeling van vijftien economische grootheden zien. We zien in de
conjunctuurklok dat de meeste economische indicatoren nog duiden op een
hoogconjunctuur (groene kwadrant). Maar langzaam maar zeker zien we ook
indicatoren die duiden op een afnemende groei (oranje) of zelfs
laagconjunctuur (rode kwadrant). Vooral de indicatoren productie,
tijdstip voor grote aankopen en het consumentenvertrouwen duiden op
minder gunstige tijden.

Aan de andere kant moet gewaakt worden voor te veel pessimisme. Het
aantal faillissementen daalt nog steeds. De werkloosheid is op een laag
peil en het aantal vacatures blijft hoog. Kortom de arbeidsmarkt blijft
krap. 

De conclusie is dat de Nederlandse economie in 2008 minder hard zal
groeien. Eind juni ging het CPB voor geheel 2008 uit van een economische
groei van 2¼%. Voor volgend jaar kalft de economische groei verder af. 

Consumentenvertrouwen op een dieptepunt

De Nederlandse consument heeft het afgelopen jaar fors minder vertrouwen
in de economie gekregen. Vanaf september vorig jaar hebben de
pessimisten onder de consumenten de overhand. In augustus is het cijfer
-27%. Dit betekent dat er onder consumenten 27% meer pessimisten zijn
dan optimisten. 

Een minder groot vertrouwen in de economie resulteert gewoonlijk in
minder grote uitgaven van consumenten, waardoor de economie de komende
tijd minder snel kan groeien. De eerste tekenen daarvan zijn al te
vinden in de ontwikkeling van de omzetgroei detailhandel. In het tweede
kwartaal was de groei van de omzet in de detailhandel 2,3%. Omdat de
prijzen met hetzelfde percentage stegen werden niet meer spullen
verkocht. 

Producenten minder optimistisch

Ondernemers in de industrie zijn nog altijd positief gestemd. Echter het
optimisme is – na een recordwaarde in januari – duidelijk afgenomen.
Ook de stemming onder zakelijke dienstverleners is ook positief, maar
neemt steeds meer af. 

Aantal banen op recordhoogte en aantal vacatures blijft hoog

Het aantal banen blijft groeien. In het 2e kwartaal van dit jaar is het
aantal banen 2,1% hoger dan één jaar geleden. Het aantal banen groeit
– in tegenstelling tot de economische groei – ook als men het
banencijfer afzet tegen het voorgaande kwartaal (na correctie van het
seizoen). In totaal meet het CBS voor het eerst meer dan 8 miljoen
banen. Dit is 164 duizend hoger dan het jaar daarvoor (+2,1%). De
banengroei is in de eerste helft van 2005 op gang gekomen en is tot
medio 2007 steeds sneller verlopen. In het 2e kwartaal van 2007 bereikte
de banengroei met 2,8% een top, waarna de banengroei in de rest van het
jaar iets terugliep (oranje staven in de grafiek; rechteras). Daarnaast
is een duidelijk seizoenpatroon zichtbaar in het aantal banen (rode lijn
in de grafiek; linkeras). 

De banengroei is in het eerste halfjaar van 2008 hoog. Een hoge
banengroei vond plaats in de zakelijke dienstverlening. Maar ook de
horeca, handel en de culturele en overige dienstverlening groeien. Een
belangrijke banenmotor blijft de omvangrijke sector zorg met 2,5% meer
banen. Daarentegen is het aantal banen bij de overheid en delfstoffen
afgenomen.

Gezien de uitbundige groei van het aantal banen is het geen verrassing
dat het aantal vacatures hoog blijft. Het aantal openstaande vacatures
was eind juni 256 duizend. Meer dan driemaal zo hoog als het aantal in
het laatste dieptepunt (september 2003). In het eerste halfjaar blijft
het aantal vacatures op een hoog niveau. Veel openstaande vacatures zijn
er in de commerciële dienstverlening (zoals zakelijke dienstverlening
en handel), industrie en de zorg. Bijna de helft van de vacatures zit
bij de grote ondernemingen (100 werkzame personen of meer). 

Voor werkzoekenden zijn vooral de vacatures van belang die gedurende het
jaar ontstaan. Op jaarbasis ontstonden in 2007 ruim 1 miljoen nieuwe
vacatures. In het eerste halfjaar van 2008 daalt het aantal ontstane
vacatures licht maar blijft op het hoge niveau. 

Aantal uitzenduren daalt

Het aantal mensen dat via een uitzendbureau werkzaam is, is eveneens een
goede indicator van de economische ontwikkeling. Deze bedrijfstak is te
kenschetsen als vroegcyclisch: een conjunctuuromslag is als eerste
zichtbaar bij uitzendbureaus. Volgens het CBS is de groei van
uitzenduren in de loop van 2007 steeds minder groot geworden. 

Een meer recent beeld geeft de Algemene Bond van Uitzendondernemingen
(ABU). In het 2e kwartaal van 2008 daalde het aantal uitzenduren bij de
ABU-bedrijven met 5%. In de vier weken daarna daalde het aantal
uitzenduren met 7%. De daling was zichtbaar bij alle vier de sectoren
die de ABU onderscheid. Het ABU-cijfer dekt ongeveer 60% van de totale
markt.

Beroepsbevolking blijft toenemen

De bevolking met een leeftijd van 15-64 jaar wordt het arbeidspotentieel
genoemd (11 miljoen). Een deel van dit arbeidspotentieel ambieert geen
baan. De rest (7,7 miljoen) is de beroepsbevolking. De omvang van de
beroepsbevolking stijgt snel. In de periode mei-juli 2008 was de
beroepsbevolking 104 duizend hoger dan vorig jaar (+1,4%). Dit is mede
te danken groei van het aantal banen. De uitbundige groei van het aantal
banen lokt meer mensen naar de arbeidsmarkt. Vooral bij vrouwen is de
groei van beroepsbevolking fors. 

Aantal niet-werkende werkzoekenden blijft dalen

Het aantal banen stijgt sneller dan de omvang van de beroepsbevolking.
Het aantal bij CWI ingeschreven niet-werkende werkzoekenden daalt nog
steeds. Eind juli waren er 73 duizend (15%) minder niet-werkende
werkzoekenden dan in dezelfde periode van vorig jaar. Daarmee is het
aantal niet-werkende werkzoekenden gedoken onder het onder het laagste
niveau in de vorige hoogconjunctuur.

Economische verwachtingen 2009 minder gunstig

De laatste prognose in juni van het Centraal Planbureau (CPB) voor de
Nederlandse economie was minder gunstig. Inmiddels zijn de
omstandigheden op deelgebieden (consumentenvertrouwen, economische
groei, etc.) verder verslechterd. Bij een groeipercentage van de
economie van 2¼% in 2008 zal de werkloosheid gemiddeld lager zijn dan
vorig jaar. Omdat het niveau van de werkloosheid laag is en het aantal
ontstane vacatures hoog is, blijft de arbeidsmarkt krap. Recente
realisaties van het aantal niet-werkende werkzoekenden bevestigen het
werkloosheidsbeeld van het CPB. Het aantal niet-werkende werkzoekenden
van CWI in de eerste zeven maanden van het jaar daalt nog steeds.

De lagere economische groei is dus nog niet zichtbaar op de
arbeidsmarkt. Echter met een vertraging van rond één jaar zal de
economische vertraging ook zichtbaar worden op de arbeidsmarkt. Zo zal
aantal banen minder snel gaan groeien. Tegelijkertijd is de verwachting
dat ook de beroepsbevolking – onder invloed van de vergrijzing –
minder snel groeit. Daardoor zal een mogelijke stijging van de
werkloosheid beperkt kunnen blijven.

Concluderend kan gesteld worden dat de Nederlandse economie niet slecht
presteert en dat de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt blijven duiden op
krapte. Wel wijzen conjunctuurindicatoren (groei de productie,
consumenten/producentenvertrouwen, uitzenduren) op wat minder gunstige
tijden voor de arbeidsmarkt. 

Bijlage C: Leegstand conform definitie van de Rijksgebouwendienst

De fysiek leegstaande en verhuurbare oppervlakten in vierkante meters
VVO, conform de definitie van de Rijksgebouwendienst, per 31 augustus
2008 (2e tertaal) bedragen:

Delfzijl, Gevelsteen 12			1.080	einde hovk: 20090630

Rotterdam, Zuidplein 8			   930	einde hovk: 20100131

Venlo, Prinsessesingel 30			2.280	einde hovk: 20081130

Den Haag, Platinaweg 25			2.182	einde hovk: 20081231

Zeist, Montaubanstraat 1			   934	einde hovk: 20090228

Amsterdam, Westeinde 26			2.347	einde hovk: 20091231

Totaal						9.753 m² VVO

Delfzijl is binnen UWV Noord aangeboden als tijdelijke locatie. Eigenaar
van het pand wil niet overgaan tot afkoop van het huurcontract.

De huurverplichting van Rotterdam Zuidplein wordt met ingang van 1
september 2008 overgenomen door de Gemeentelijke Gezondheidsdienst
Rotterdam-Rijnmond.

Zeist heeft dienst gedaan als tijdelijke huisvesting van het Werkbedrijf
in oprichting en biedt (tijdelijk) huisvesting aan het
Mobiliteitscentrum Thuiszorg.

Ten aanzien van Amsterdam Westeinde zijn er contacten met een mogelijke
(onder-)huurder.

Van de overige panden loopt het huurcontract in 2008 af.

Activiteiten om de huisvesting in lijn te brengen met de behoefte.

Ontwikkeling in flexibele leegstand

Bij de aanhuur van nieuwe panden wordt zo veel als mogelijk “op
maat” gehuurd (volgens de CWI-norm, het zogenaamde kostenmodel 10) en
overmaat is alleen toegestaan als daar een (langlopend)
onderhuurcontract met derden tegenover staat. De overmaat in “oude”
panden wordt indien mogelijk gecompenseerd met (veelal kleinschalige)
onderverhuur aan derden (uitzendbureaus, re-integratiebedrijven, e.d.).
Daarenboven zal er altijd sprake zijn van “knip- en snijdverliezen”
als gevolg van de gebouweigen situatie en het niet exact kunnen aanhuren
van het normaantal m²’s. Per ultimo tweede tertiaal bedraagt de
gemiddelde flexibele leegstand per BVG-pand 96 m² (totaal: 8.044 m²)
en neemt daarmee af ten opzichte van het eerste tertiaal (was 106 m²
per 30 april 2008). De gemiddelde flexibele leegstand per CWI (oud)-pand
bedraagt 356 m² (totaal: 14.970 m²) en blijft daarmee ten opzichte van
het eerste tertiaal ongeveer gelijk (was 355 m² per 30 april 2008).

Ontwikkeling in volledige leegstand

De ontwikkeling van nieuwe BVG-en wordt zo veel als mogelijk
gesynchroniseerd met de expiratiedata van de vrijkomende panden.
Opgemerkt dient te worden dat de Gemeenten het primaat/voortouw hebben
bij de BVG-vorming en de gewenste synchroniteit niet altijd te
realiseren is.

 

Ontwikkeling in bouwleegstand

Door goede afstemming en het bedingen van huurvrije perioden kan de
bouwleegstand veelal tot een minimum worden beperkt. De huidige
bouwleegstand bedraagt 1.702 m² op jaarbasis. Deze was per ultimo het
eerste tertiaal 984 m². De toename wordt voornamelijk veroorzaakt door
de aanhuur van nieuwe panden in Dokkum en Den Helder.

Huisvestingskosten tot en met het tweede tertiaal

De huurkosten en daarmee ook de service- en schoonmaakkosten zijn lager
dan begroot. GWL is hoger dan begroot en dit hangt samen met de
prijsstijgingen. Voor 2009 is rekening gehouden met een substantiële
verhoging van deze kosten. Beveiliging overschrijdt, waarvoor vooralsnog
geen verklaring is en nader zal worden onderzocht. De onderhuurbaten
zijn wat lager dan begroot. De verwachting is dat dit nog wordt
ingelopen. De baten bestaan voor circa de helft uit UWV (huisvesting UWV
re-integratiecoaches). CWI brengt voorschotbedragen in rekening op basis
van de stand december 2007. Inmiddels zit er groei in het aantal
werkplekken zoals voorzien in de begroting 2008.

	begroting 2008	begroting t/m aug	realisatie t/m aug

huurkosten	30.019.417	20.012.945	19.440.021

service-kosten	4.971.776	3.314.517	3.534.639

schoonmaak	5.200.602	3.467.068	2.758.037

onderhoud	1.664.193	1.109.462	1.888.737

GWL	3.161.966	2.107.977	2.214.358

beveiliging	1.582.046	1.054.697	932.724

bezuiniging	-1.000.000	-666.667

	onderhuur baten	-8.500.000	-5.666.667	-5.798.272

totaal	37.100.000	24.733.333	24.970.244



Onderhuur

Op het totaal aan gehuurde m² (CWI-vestigingen, BVG-en, Hoofdkantoor,
Districtskantoren, CWIS en JUZA) van 177.641 m² VVO bedraagt het aantal
m² onderverhuur aan derden (uitzendbureaus, re-integratiebedrijven,
e.d.) 19.193 m² VVO en bedraagt de onderverhuur aan UWV
(re-integratiecoaches) 17.878 m² VVO (aantallen per ultimo tweede
tertiaal).

Huisvesting CWI-Hoofdkantoor

Het is de verwachting dat de eerste verhuisbewegingen van het
CWI-hoofdkantoor naar (gebouw A van) het hoofdkantoor UWV ultimo 2008
plaatsvinden en dat medio 2009 het CWI-hoofdkantoor volledig zal zijn
overgegaan naar de UWV-locatie(s). Er zal dan maximaal 6.824 m² VVO
leegstand ontstaan. Er zijn partijen geïnteresseerd in het gebouw,
contacten zijn gelegd en verkennende besprekingen hebben plaatsgevonden.
Ultimo 2007 is de huur beëindigd van één etage à 735 m² VVO (de
nieuwe huurder daarvan is het Kadaster, dat kenbaar heeft gemaakt
mogelijk, tijdelijk, meer ruimte in het gebouw te willen huren).

Afstemming huisvestingsportefeuilles van CWI en UWV

Er is intensief contact tussen de desbetreffende afdelingen van CWI en
UWV, hetgeen uiteindelijk zal leiden tot een gezamenlijk
huisvestingsplan. Synergievoordelen zijn evident, zijn bereikt of zijn
op korte termijn te verwachten. Overigens vond in het kader van de
huisvesting van UWV-re-integratiecoaches al intensieve samenwerking
tussen beide partijen plaats.

Momenteel vindt afstemming plaats over gemeenschappelijke huisvesting in
Haarlem, Almere, Groningen (huur CWI Districtskantoor Noord is inmiddels
opgezegd) en het samenvoegen van het (opgeschoonde) CWI archief en het
UWV archief. Ook is de huisvesting van CWI Juridische Zaken (in het
hoofdkantoor UWV) onderwerp van gesprek.

Bijlage D: Financiële voortgangsrapportage Digitaal Klantdossier (DKD)

Gerealiseerde projecten

Doorontwikkelen huidige omgekeerde intake

De realisatie is opgedeeld in 2 delen (E-intake releases), gezien de
omvang en de vele afhankelijkheden van de onderliggende wijzigingen.

Het voorinvullen van E-intake en het tonen van wijzigingen in E-intake.
Dit overzicht is ook te printen en te mailen naar UWV. De werkcoaches
krijgen inzicht in de voorinvulling voor de betreffende klant en de
eventuele wijzigingen die de klant hier zelf op heeft gedaan.

Het ontwikkelen van een dynamisch boodschappenlijstje zodat de
boodschappenlijst bij de aanvraag WW toegespitst wordt op het type
aanvraag.

E-intake SUWI-mail gereed maken. Voor het versturen van mail vanuit
E-intake wordt SUWI-mail gebruikt in verband met vertrouwelijke
informatie in berichten.

Het uitvragen van E-intake formulieren en aanpassingen in de flow. De
inschrijving werk en de aanvraag WW wordt volledig herzien zodat alleen
relevante gegevens in deze formulieren terechtkomen ter versnelling van
het proces voor de klant en een versnelde verwerking door de backoffice
UWV.

Het electronisch doorsturen van de aanvraag WW naar UWV vanuit E-intake
om de snelheid van behandeling van de aanvraag te bevorderen.

Ontwikkelen nieuwe E-formulieren: DidiD partner WWB

Het realiseren van DigiD als onderschrift van een gezamenlijk
aanvraagformulier Wwb is gerealiseerd voor zowel aanvrager als partner.

Aansluiten CWI bronnen (CWI digitaal klantbeeld (CDK), Sonar, Werk.nl,
ABS)

Naar aanleiding van een juridische aangelegenheid is de voorlopige
gunning in het aanbestedingstraject aan Oracle door CWI ingetrokken. Als
vervolgstap heeft CWI parallel aan de nieuwe aanbesteding de opdracht
gegeven de ontsluiting ten bate van het klantbeeld te laten ontwikkelen
in haar bestaande omgeving. De voorbereiding van de aanbesteding is
gerealiseerd.

Financiële voortgangsrapportage

In onderstaand overzicht wordt de voortgang t/m augustus 2008
weergegeven.

Financiële voortgangsrapportage DKD 2008 (t/m augustus)

Bijlage E: Wsw: Prestatie-kwaliteitcontract 2008

Zowel SZW als CWI hechten groot belang aan een kwalitatief goede
uitvoering van de indicatiestelling Wsw. Het tussen SZW en CWI gesloten
Prestatie-kwaliteitscontract is een instrument om de
uitvoeringsorganisatie te prikkelen om kwaliteit en effectiviteit van de
dienstverlening te verbeteren.

In het kwaliteitscontract 2008 zijn de volgende items opgenomen;
Uniformiteit, Tijdigheid, Sluitende aanpak en Klanttevredenheid.
Hieronder een kort overzicht van de stand van zaken:

Uniformiteit

Het gaat hier om procedurele en inhoudelijke uniformiteit (Procedureel
is dat het proces van Aanmelding tot en met Besluit op identieke wijze
verloopt en Inhoudelijke uniformiteit is dat het juiste besluit is
genomen met betrekking tot het al dan niet behoren tot de doelgroep, de
indeling in de arbeidshandicapcategorie matig of ernstig en de
geldigheidsduur).

Vanaf de start 2008 is de focus gericht op een uniforme werkwijze.
Belangrijke momenten hier zijn: In april/mei 2008 doen alle ruim 200
uitvoerders mee aan een Themadag Uniformiteit, invoeren van collegiale
dossiertoetsing op de 27 CWI’s op basis van een landelijk ontwikkelde
checklist, opstellen Teamplannen Uniformiteit en monitoring op de
uitvoering daarvan. 

Recentelijk heeft een interne audit plaatsgevonden. De resultaten uit
die audit laten een verbetering zien ten opzichte van de 0-meting maar
voldoen nog niet volledig aan de norm "uitstekend" uit het
kwaliteitscontract. 

Vanuit de districten wordt het beeld gegeven dat de aanpak een
verhelderend beeld geeft. De rapportages winnen aan kwaliteit.

Tijdigheid

Bij de tijdigheid gaat het over realisatie van de norm van 95% van de
aanvragen binnen de termijn van 16 weken af te handelen met een
beschikking. Zowel voor de eerste- als voor de herindicaties. Gezien het
stabiele karakter van de realisatiecijfers die iedere maand weer boven
de 95% uitkomt zitten we goed op de bonuslijn.

Sluitende aanpak

Hieronder wordt verstaan: binnen de 4 weken na vaststelling van een
negatief (her)indicatiebesluit wordt de verantwoordelijkheid voor de
vervolgdienstverlening voor de cliënt overgedragen aan de gemeente, het
UWV, het CWI of het CIZ. Dit alles herkenbaar en geaccepteerd door de
overnemende partij. De controles worden uitgevoerd en lijken goed te
voldoen.

Klanttevredenheid

Hieronder wordt verstaan: tevredenheid van de persoon die het proces van
aanmelding tot en met indicatiebesluit heeft doorlopen op basis van
vooraf geformuleerde prestatie-indicatoren.

Besloten is het onderzoek 2007 onder klanten uitvoering Wsw en Schappen
in 2008 te herhalen. Uitvoering is opgestart en het beeld zal medio
november beschikbaar zijn.

Omdat het proces van het werken met een prestatiekwaliteitscontract voor
SZW en CWI een pilotkarakter heeft, is aan Berenschot gevraagd een
proces-evaluatieonderzoek op te leveren met een advies voor vervolg. De
eerste tussenrapportage is in juli geleverd en is besproken met SZW. 

 CWI Arbeidsmarktprognose 2007-2012 (juni 2007), blz. 17. Totaal 2008 =
1.149.500. Totaal t/m augustus (week 35) = 35/52 * 1.149.500 = 773.690.

 De CWI Arbeidsmarktkrapte indicator geeft aan hoe het aantal kortdurend
werklozen zich verhoudt tot het aantal openstaande vacatures. Als
toelichting op de gehanteerde waarden op de Y-as van de CWI
krapte-indicator: 0,7 betekent dat 0,7 vacature bij CWI open staat per
kortdurend werkloze (gedefinieerd als een korter dan 6 maanden bij CWI
ingeschreven niet-werkende werkzoekende). 

 Wanneer een werkgever een vacature van werk.nl verwijdert verschijnt er
een enquête met de vraag of de kandidaat via werk.nl is gevonden.
Wanneer een vacature automatisch verloopt dan wordt dit niet
uitgevraagd. 

 N.B. Vanaf 2008 is de bovengrens van de doelgroep jongeren 27 jaar. In
de voorgaande jaren was dit 23 jaar.

 Hiermee wordt het servicelevel aangeduid. Het servicelevel drukt het
optimum uit tussen inzet van personeel (kosten) en snelheid van
beantwoording. De doelstelling van 80% geeft derhalve niet het minimum
aan, maar exact de te realiseren prestatie. Een te hoog servicelevel
betekent dat er teveel personeel is ingezet en de bedrijfsvoering
daardoor duurder wordt dan noodzakelijk is.

 De proeve bestaat uit een kennistoets, een productietoets en een
gedragstoets.

De kennistoets is een digitale toets waarin vakspecifieke kennis en
vaardigheden getoetst worden aan de hand van vragen en casussen. Voor de
productietoets wordt de productie van de medewerker bepaald met
feitelijke productiegegevens uit managementrapportages. In de
gedragstoets wordt met een webcam het gedrag van de medewerker
beoordeeld aan de hand van spontane reacties op twaalf werksituaties. Na
het afleggen van alle toetsen wordt aan de hand van een normeringsysteem
berekend of het certificaat wordt toegekend. 

 Medewerkers met twee of meer certificaten worden als één certificaat
geteld.

 Dit aantal is exclusief de gemiddelde bezetting van de externe staf op
het CWI Hoofdkantoor en medewerkers en boventalligen van het CWI
Mobiliteitsbureau. 

 CWI verantwoordt zich in haar baten en lasten dus over € 5,3 miljoen
minus € 3,9 miljoen oftewel over € 1,4 miljoen.

 Deze bijdrage is gebaseerd op gegevens van het CBS (persberichten en
statline), de ABU en CWI.

 PAGE    

 PAGE   2