De SVB in de eerste acht maanden van 2008
Bijlage
Nummer: 2008D16649, datum: 2008-11-18, bijgewerkt: 2024-02-19 10:56, versie: 1
Directe link naar document (.doc), link naar pagina op de Tweede Kamer site.
Bijlage bij: Tweede tussentijdse verslagen SUWI-organisaties (2008D16568)
Preview document (🔗 origineel)
De SVB in de eerste acht maanden van 2008 FEZU08 0219 De SVB in de eerste acht maanden van 2008 is op 8 oktober 2008 door de Raad van Bestuur van de Sociale Verzekeringsbank vastgesteld. Amstelveen, oktober 2008 Inhoudsopgave TOC \o "1-3" Inleiding PAGEREF _Toc211416697 \h 5 Bestuurlijk Oordeel PAGEREF _Toc211416698 \h 6 Eindoordeel PAGEREF _Toc211416699 \h 6 Voortreffelijke uitvoering PAGEREF _Toc211416700 \h 6 Excellente dienstverlening PAGEREF _Toc211416701 \h 6 Investeren in de toekomst PAGEREF _Toc211416702 \h 7 Veranderprogramma ‘SVB Tien’ PAGEREF _Toc211416703 \h 7 Kerncijfers PAGEREF _Toc211416704 \h 8 1 Bedrijfsvoering eerste acht maanden 2008 PAGEREF _Toc211416705 \h 9 Omgeving PAGEREF _Toc211416706 \h 9 Onvolledige AOW PAGEREF _Toc211416707 \h 9 Flexibilisering AOW PAGEREF _Toc211416708 \h 9 Regeling Bijstand buitenland PAGEREF _Toc211416709 \h 9 PUR PAGEREF _Toc211416710 \h 9 Pensioenregister PAGEREF _Toc211416711 \h 9 TOG PAGEREF _Toc211416712 \h 10 Eenmalige tegemoetkoming schoolboeken PAGEREF _Toc211416713 \h 10 Huisbezoeken PAGEREF _Toc211416714 \h 10 Wanbetalers Zorgverzekeringswet PAGEREF _Toc211416715 \h 10 Ambities jaarplan 2008 PAGEREF _Toc211416716 \h 10 Een voortreffelijke uitvoering van onze primaire opdracht PAGEREF _Toc211416717 \h 10 Excellente dienstverlening aan de klant PAGEREF _Toc211416718 \h 14 Investeren in de toekomst, tonen van innovatief gedrag en maatschappelijk betrokken zijn PAGEREF _Toc211416719 \h 15 Veranderprogramma SVB Tien PAGEREF _Toc211416720 \h 16 2 Uitvoering SV-wetten; verantwoording per wet PAGEREF _Toc211416721 \h 19 AOW PAGEREF _Toc211416722 \h 19 Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AOW PAGEREF _Toc211416723 \h 19 Uitvoeringskosten AOW PAGEREF _Toc211416724 \h 19 Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties AOW PAGEREF _Toc211416725 \h 20 Bezwaar en beroep AOW PAGEREF _Toc211416726 \h 20 Anw PAGEREF _Toc211416727 \h 21 Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten Anw PAGEREF _Toc211416728 \h 21 Uitvoeringskosten Anw PAGEREF _Toc211416729 \h 22 Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties Anw PAGEREF _Toc211416730 \h 22 Bezwaar en beroep Anw PAGEREF _Toc211416731 \h 23 AKW PAGEREF _Toc211416732 \h 23 Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AKW PAGEREF _Toc211416733 \h 23 Uitvoeringskosten AKW PAGEREF _Toc211416734 \h 24 Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties AKW PAGEREF _Toc211416735 \h 24 Bezwaar en beroep AKW PAGEREF _Toc211416736 \h 25 TOG PAGEREF _Toc211416737 \h 25 Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TOG PAGEREF _Toc211416738 \h 25 Uitvoeringskosten TOG PAGEREF _Toc211416739 \h 25 Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties TOG PAGEREF _Toc211416740 \h 26 Bezwaar en beroep TOG PAGEREF _Toc211416741 \h 26 TAS PAGEREF _Toc211416742 \h 27 Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TAS PAGEREF _Toc211416743 \h 27 Uitvoeringskosten TAS PAGEREF _Toc211416744 \h 28 Tijdigheid afhandeling aanvragen TAS PAGEREF _Toc211416745 \h 28 Bezwaar en beroep TAS PAGEREF _Toc211416746 \h 28 Pensioenverevening PAGEREF _Toc211416747 \h 29 Wet Kindgebonden budget (WKB) en Wet Kinderopvangtoeslag (WKO) PAGEREF _Toc211416748 \h 29 3 Fondsontwikkeling van de AOW,Anw en AKW in 2008 PAGEREF _Toc211416749 \h 30 Uitkeringen PAGEREF _Toc211416750 \h 31 Uitvoeringskosten PAGEREF _Toc211416751 \h 31 Premies via loonheffing en afdrachtvermindering PAGEREF _Toc211416752 \h 31 Premies via inkomstenheffing PAGEREF _Toc211416753 \h 31 Nabetalingen PAGEREF _Toc211416754 \h 31 Bijdrage in de Kosten van de Kortingen (BIKK) PAGEREF _Toc211416755 \h 31 Vrijwillige premies PAGEREF _Toc211416756 \h 31 Financiering door het Rijk PAGEREF _Toc211416757 \h 31 Overige baten PAGEREF _Toc211416758 \h 31 Normvermogen PAGEREF _Toc211416759 \h 31 Vermogenspositie volgens EMU-definitie PAGEREF _Toc211416760 \h 32 Regeling tegemoetkoming AOW’ers en regeling tegemoetkoming Anw’ers PAGEREF _Toc211416761 \h 32 4 Beleidsinformatie PAGEREF _Toc211416762 \h 34 Aantallen PAGEREF _Toc211416763 \h 34 Afgehandelde aanvragen naar wet PAGEREF _Toc211416764 \h 34 Instroom gerechtigden PAGEREF _Toc211416765 \h 34 Instroom gerechtigden naar woonland PAGEREF _Toc211416766 \h 36 Aantal gerechtigden PAGEREF _Toc211416767 \h 39 Aantal gerechtigden naar woonland PAGEREF _Toc211416768 \h 42 Ontwikkeling uitkeringslasten naar categorie PAGEREF _Toc211416769 \h 44 Publicaties SVB in 2008 PAGEREF _Toc211416770 \h 45 Inleiding Voor u ligt het verslag over de eerste acht maanden van 2008 van de Sociale Verzekeringsbank. Met deze rapportage verantwoordt de SVB zich over de uitvoering van de aan haar opgedragen taken. Met ingang van 2008 verantwoordt de SVB zich over periodes van vier maanden (tertalen). Deze rapportage is als volgt opgebouwd: in hoofdstuk 1 wordt ingegaan op de operationele bedrijfsvoering van de SVB. Dit gebeurt aan de hand van de ambities die de SVB hanteert; Een voortreffelijke uitvoering van onze primaire opdracht; Excellente dienstverlening aan de klant; Een resultaatgerichte werkgemeenschap met betrokken en zich ontwikkelende medewerkers; Investeren in de toekomst, tonen van innovatief gedrag en maatschappelijk betrokken zijn. Op de derde ambitie wordt alleen ingegaan in het jaarverslag en niet in de tertaalverslagen. Vervolgens wordt in hoofdstuk 2 de verantwoordingsinformatie per wet gepresenteerd. Per wet worden achtereenvolgens de uitkeringslasten, de uitvoeringskosten, de tijdigheid, de klachten en de bezwaar- en beroepszaken besproken. Hoofdstuk 3 bevat de Oktobernota die vanaf dit jaar zoals afgesproken, is opgenomen in de tussentijdse verantwoording. Hoofdstuk 4 ten slotte, geeft inzicht in de beleidsinformatie, uitgesplitst naar aantallen, uitkeringslasten en SVB-publicaties. Deze rapportage wordt voorafgegaan door het Bestuurlijk Oordeel van de Raad van Bestuur. Bestuurlijk Oordeel In deze paragraaf geeft de Raad van Bestuur een oordeel over de SV-uitvoering door de SVB. In de eerste plaats zal aandacht worden besteed aan de activiteiten die worden benoemd in het jaarplan. Ten tweede zal een toelichting worden gegeven op de prestatie-indicatoren die in dit verslag zijn opgenomen. In de derde plaats zal de budgetuitputting worden besproken. Ten slotte zullen eventuele onverwachte ontwikkelingen worden benoemd die in de verslagperiode hebben gespeeld, waarbij wordt aangegeven hoe de SVB daarop heeft gereageerd. Eindoordeel De Raad van Bestuur concludeert met genoegen dat de uitvoering van de in het jaarplan 2008 voorgenomen activiteiten tot en met de achtste maand nagenoeg volgens planning heeft plaatsgevonden. De “going concern” activiteiten verlopen naar wens. Het veranderprogramma ‘SVB Tien’ loopt volgens verwachting. Belangrijke stappen zijn gezet bij de projecten werkstroombeheersing, integraal klantbeeld en persoonsregistratie en bij de nieuwe architectuur van de generieke processen en systemen. De tijdigheid van de gevalsbehandeling overtreft op een enkel geval na de ambitieus voor 2008 aangescherpte streefwaarden. Naar verwachting zal de SVB in het jaar 2008 binnen het gestelde budget blijven. In haar jaarplan benoemt de SVB de volgende ambities: Een voortreffelijke uitvoering van haar primaire opdracht. Excellente dienstverlening aan de klant. Een resultaatgerichte werkgemeenschap met betrokken en zich ontwikkelende medewerkers. Investeren in de toekomst, tonen van innovatief gedrag en maatschappelijk betrokken zijn. Over de realisatie van haar derde ambitie rapporteert de SVB uitsluitend in haar jaarverslag. De belangrijkste activiteiten verricht ter verwezenlijking van de andere drie ambities zijn: Voortreffelijke uitvoering Tijdigheid is voor de SVB niet zozeer een juridische aangelegenheid, als wel een kwestie van dienstverlening. In haar jaarplan 2008 heeft de SVB haar ambities verder naar boven bijgesteld. De SVB hanteert voor aanvragen en mutaties die via internet binnenkomen een kortere afhandelingstermijn dan wettelijk is voorgeschreven. In de eerste acht maanden werden nagenoeg alle voor 2008 aangescherpte streefwaarden gehaald. Binnen de vestigingen wordt veel aandacht besteed aan klachtherkenning en registratie. De vele maatregelen die de SVB de afgelopen jaren heeft genomen om dossiers in kortere tijd af te handelen werpen hun vruchten af. De totale onrechtmatigheid van de SVB over het eerste halfjaar bedraagt 0,023%. Dat is onder de maximaal toegestane 1,0%. Ook de onrechtmatigheidsscores van de afzonderlijke wetten blijven onder die grens. De sv-kosten van de staande organisatie laten over de eerste acht maanden een onderuitputting zien; de prognose van de staande organisatie komt uit op circa € 215 miljoen. Ook de kosten van het veranderprogramma SVB Tien en de kosten in het ‘niet-sv-domein’ blijven binnen de begroting. De bekendheid van burgers met hun plichten zal worden bevorderd door een communicatiecampagne in samenwerking met het UWV en het Ministerie van SZW. Deze campagne is voorzien in het Handhavingsprogramma 2007-2010. Hoewel gedurende de eerste acht maanden veel tijd en aandacht is besteed aan de voorbereidingen, is in overleg met alle partijen de start van de campagne verschoven van het najaar van 2008 naar februari 2009. Excellente dienstverlening Met ingang van mei 2008 is de Servicegarantie ingevoerd. De kantoren geven aan dat ook hiervan het effect zichtbaar is: bij het beantwoorden en de afhandeling van klantvragen zijn medewerkers nog meer gericht op het voorkomen van klachten dan voorheen. De SVB werkt aan verbeteringen in de dienstverlening via internet voor klanten in het buitenland. Ook AOW’ers die in het buitenland wonen, kunnen binnenkort onze webdiensten raadplegen en mutaties doorgeven. Voorwaarde om gebruik te maken van de webdiensten van de SVB is dat klanten een DigiD hebben. Een DigiD aanvragen is nu alleen mogelijk wanneer men in een Nederlandse gemeente woont en staat ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie. Voor buitenlandse klanten wordt het nu mogelijk op de SVB site een DigiD aan te vragen. De aanvrager moet dan wel in de SVB-bestanden voorkomen met een toegekend AOW of Anw recht. Door de invoering van de serviceteams blijft het aantal geregistreerde klachten aanzienlijk lager dan in 2007. Het aantal gegronde klachten neemt echter minder snel af. Bij de AOW neemt het aantal gegronde klachten zelfs toe. Een belangrijk deel van de AOW-klachten in deze verslagperiode heeft betrekking op de eigen bijdrage AWBZ. Deze klachten hebben meestal geen betrekking op de handelwijze van de SVB, maar op de hoogte van de bijdrage, die wordt vastgesteld door het CAK. Door achterstanden bij de verwerking door het CAK houdt de SVB vaak een onjuist bedrag in. Ook het aantal bezwaarschriften bij de AOW neemt daardoor toe. Investeren in de toekomst In de verslagperiode hebben 41 gemeenten de uitvoering van de WWB voor 65-plussers overgedragen aan de SVB. Op 1 januari 2008 bedroeg het aantal deelnemende gemeenten 56, op 1 september 2008 waren dat er 97 en op 1 november zullen er 107 zijn aangesloten. Verwacht wordt dat per 1 januari 2009 nog eens 60 gemeenten zullen aansluiten. Het totaal aantal gemeenten dat de uitvoering van de WWB voor 65-plussers aan de SVB heeft overgedragen komt hiermee dan op 167, dit is circa 40% van het totaal aantal gemeenten in Nederland. Met de gemeente Amsterdam heeft overleg plaatsgevonden om de overgang van de WWB-uitvoering voor 65-plussers per 1 juli 2009 mogelijk te maken. Wanneer de overgang van de gemeente Amsterdam wordt gerealiseerd bedraagt het aantal WWB-huishoudens bij de SVB circa 26.000. Dit is ruim 75% van het landelijke totaal. De SVB en de DWI hebben afgesproken om per 1 juli 2009 gezamenlijk een pilot te starten om in het kader van armoedebeleid het ‘niet gebruik’ WWB onder 65-jarigen in Amsterdam te gaan terugdringen door middel van huisbezoek van in ieder geval alle eerste WWB/AOW-aanvragen. Veranderprogramma ‘SVB Tien’ In het tweede tertaal 2008 zijn de onderzoeksprojecten werkstroombesturing, de persoonsregistratie SVB en het integraal klantbeeld gerealiseerd in nauwe afstemming met de gebruikers van de kantoren van de SVB. De SVB is gestart met de ontwikkeling van een eerste release van het klantbeeld, dat geleidelijk via volgende releases kan uitgroeien tot hét integraal klantbeeld van de SVB. De uitgangspunten voor de inrichting van de persoonsregistratie SVB en werkstroombesturing zijn geformuleerd. Ook de streefarchitectuur voor de SVB is opgeleverd. In de streefarchitectuur is een logische samenhang weergegeven van de inrichting van de informatiehuishouding van de SVB op basis van de gewenste inrichting van de organisatie van de SVB volgens het integraal bedrijfsvoeringsmodel van de SVB, de uitgangspunten van de Nederlandse Overheid Referentie Architectuur (NORA) en de principes van een service georiënteerde architectuur. De streefarchitectuur biedt de basis voor de inrichting van projecten die er mede op gericht zijn de streefarchitectuur te realiseren. Dit zal gefaseerd plaatsvinden en steeds met inachtneming van het uitgangspunt dat er geen onomkeerbare stappen worden gezet. Kerncijfers 1 = € 1.000 Begroting 20081) Mutatie Budget 2008 Realisatie eerste 8 maanden 2008 2) % t.o.v. Begroting2) Prognose 20083) Prognose Uitputting Uitkeringen AOW 26.477.000 3.000 26.480.000 17.508.088 66% 26.480.000 100% Tegemoetkoming AOW'ers 454.000 28.086 482.086 320.522 71% 482.000 106% Anw 1.343.000 -40.000 1.303.000 869.882 65% 1.303.000 97% Tegemoetkoming Anw'ers 20.400 1.000 21.400 14.551 71% 21.400 105% AKW2) 3.387.000 -8.000 3.379.000 1.681.692 50% 3.379.000 100% TOG-regeling2) 61.900 -6.300 55.600 26.710 43% 55.600 90% TAS-regeling 2.700 - 2.700 1.582 59% 2.700 100% Pensioenverevening4) - 3.375 3.375 2.809 - 3.375 - Kindgebonden budget2) 6.500 -5.600 900 546 8% 900 14% Totaal uitkeringen 31.752.500 -24.439 31.728.061 20.426.382 64% 31.728.061 100% Uitvoeringskosten SVB SV kosten10): AOW5) 123.208 -61 123.147 72.841 59% 122.648 100% Anw 30.664 -1.876 28.788 15.237 53% 24.981 87% AKW 78.032 -1.995 76.037 42.499 56% 61.623 81% TOG-regeling 6.028 37 6.065 4.171 69% 6.351 105% TAS-regeling 876 - 876 540 62% 850 97% Pensioenverevening4) - - - 186 - 245 - Bijstand Buitenland)9) - - - - - 220 - Kindgebonden budget 2.871 350 3.221 1.263 39% 1.962 61% WKO 367 - 367 - - - - Totaal SV-kosten 242.046 -3.545 238.501 136.738 57% 218.880 92% Kosten overige taken: FVP-regeling 6.999 - 6.999 4.106 59% 6.325 90% Servicecentrum PGB6) 11.292 365 11.657 5.912 51% 10.557 91% Remigratiewet 1.548 - 1.548 925 60% 1.407 91% WWB 65+7) 2.328 1.700 4.028 2.605 65% 3.881 96% Postactieve ambtenaren 150 - 150 91 61% 198 132% Mantelzorgcompliment 893 - 893 602 67% 865 97% Boekentoeslag - 1.200 1.200 193 16% 1.040 87% TNS-regeling - 430 430 243 56% 430 100% Overige derden 5.176 - 5.176 3.135 61% 4.471 86% Totaal niet SV-kosten 28.386 3.695 32.081 17.813 56% 29.174 91% Premies AOW 17.820.000 241.000 18.061.00 11.115.770 62% 18.061.000 101% Anw 1.429.000 -214.000 1.215.000 755.880 53% 1.215.000 85% Totaal premies 19.249.386 27.000 19.276.000 11.871.650 62% 19.276.000 100% Rijksbijdragen AOW (incl. BIKK) 9.195.000 -2.709.100 6.485.900 4.311.800 47% 6.485.900 71% Tegemoetkoming AOW’ers 454.000 28.086 482.086 321.391 71% 482.086 106% Anw BIKK 211.000 -171.100 39.900 26.400 13% 39.900 19% Tegemoetkoming Anw’ers 20.400 1.251 21.651 14.434 71% 21.651 106% AKW2) 3.465.032 -9.995 3.455.037 2.565.635 74% 3.440.623 99% TOG-regeling2) 67.928 -6.263 61.665 43.707 64% 61.951 91% TAS-regeling8) 3.576 0 3.576 2.109 59% 3.550 99% Kindgebonden budget2) 9.371 -5.250 4.121 1.810 19% 2.862 29% WKO 367 0 367 - - - - Totaal rijksbijdragen 13.416.936 -2.867.121 10.549.815 7.285.476 54% 10.535.661 79% 1) De begroting van de uitkeringen AOW, Anw en AKW is afkomstig uit de Juninota 2007. De begroting van de uitkeringen TOG en TAS is afkomstig uit de Begroting 2008 van juni 2007. De begroting voor uitvoeringskosten AOW, Anw en AKW is verlaagd tov het 1e tertaal omdat de GBA-berichtkosten niet meer voor rekening van de SVB komen. 2) De realisatie van de uitkeringen AKW, TOG en Kindgebonden budget is over de eerste twee kwartalen van 2008. 3) De prognose van de uitkeringen TOG en TAS is afkomstig van de geactualiseerde raming 2008 van juni 2007. 4) De uitkeringslasten en de uitvoeringskosten komen ten laste van het bestemmingsfonds dat in de jaarrekening 2007 is opgenomen. 5) Begroting inclusief Bestemmingsfonds VVA (€ 5,1 miljoen) dat is opgenomen in de jaarrekening 2007; realisatie incl.VVA (circa € 1 miljoen), prognose incl. VVA (€ 4 miljoen). 6) PGB ABWZ en WMO; de begroting is in het 2e tertaal aangepast. 7) De begroting is aangepast in verband met de toename van het aantal gemeenten dat de uitvoering aan de SVB heeft overgedragen. 8) De vermelde rijksbijdrage betreft het saldo van de ontvangen rijksbijdrage en de op de werkgever verhaalde uitkeringen die aan het rijk zijn teruggestort. 9) De implementatiekosten worden in het derde tertaal verantwoord. De kosten van deze nieuwe taak worden binnen het bestaande SV- budget opgevangen. 10) De sv-begroting 2008 (1 oktober 2007 ingediend) is voor de volgende onderwerpen aangepast: efficiencytaakstelling -/- € 7,3 mln., GBA -/- € 1,1 mln., bestemmingsreserve VVA € 5,1 mln., nieuw beleid -/- € 430.000,- (-€ 930.000,- + € 500.000,-) en voor sociaal flankerend beleid € 220.000,-. Bedrijfsvoering eerste acht maanden 2008 In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de belangrijkste ontwikkelingen in de eerste acht maanden, benoemde aandachtspunten en de prestatie-indicatoren ten aanzien van de succesbepalende factoren van de SVB. Omgeving In het tweede tertaal van 2008 hebben zich met betrekking tot het werkterrein van de SVB de volgende ontwikkelingen voorgedaan: Onvolledige AOW Op 4 juli 2008 heeft de staatsecretaris van SZW een nota naar de Tweede Kamer gezonden over de positie van mensen met een onvolledige AOW-uitkering. Onderdeel van die nota vormde zijn voornemen de WWB 65+ bij wet aan de SVB op te dragen. Een groot aantal gemeenten heeft bij wijze van experiment de uitvoering van de WWB voor 65+’ers al aan de SVB gemandateerd. Het streven is dat Amsterdam daar per 1 juli 2009 bij aansluit. De wettelijke overgang moet in 2010 zijn gerealiseerd. Tevens heeft de Staatssecretaris de SVB de opdracht gegeven personen met een (dreigend) AOW-hiaat tijdig te informeren. Mede om die taak te kunnen vervullen is de SVB begonnen met de bouw van een volledige verzekerdenadministratie. De volledige realisatie daarvan zal in de periode tot en met 2017 zijn beslag krijgen. Tot dat moment zal de SVB in de informatiebehoefte voorzien door het opzetten van een vertrekkers- en vestigersmailing en door het desgevraagd versturen van pensioenoverzichten. In het derde tertaal wordt naar aanleiding van de opmerkingen van de Staatssecretaris over het eerste tertaalverslag, een versnelling van de inhaalslag VVA gerealiseerd, een belangrijk onderdeel van het totale VVA-traject. Flexibilisering AOW Deze zomer heeft Minister Donner zijn voorstel voor de flexibilisering van de AOW bekend gemaakt. Mensen die na hun 65ste willen blijven doorwerken, kunnen de betaling van hun AOW uitstellen. Aan de SVB is in een vroeg stadium gevraagd advies over de uitvoerbaarheid daarvan te geven. Het wetsvoorstel voldoet vrijwel volledig aan de uitgangspunten die de SVB daartoe heeft opgesteld. Regeling Bijstand buitenland In september werd bekend dat de SVB als uitvoerder zal worden aangewezen voor de betaling van de WWB aan buitenlandse gerechtigden via een Nota van Wijziging op het onlangs aan de Tweede Kamer aangeboden wetsvoorstel tot intrekking van de Invoeringswet ‘Wet werk en bijstand’ Er wordt naar gestreefd dat de SVB per 1 januari 2009 de uitvoering van het Agentschap SZW kan overnemen. PUR In juli heeft de staatsecretaris van VWS een brief naar de Tweede Kamer gestuurd inzake de overdracht van het cliëntbeheer van de PUR aan de SVB per 1 januari 2011. Pensioenregister Op 7 mei is de oprichting van de Stichting Pensioenregister afgerond. In het stichtingsbestuur is de SVB vertegenwoordigd. Door een werkgroep bestaande uit deskundigen van de deelnemende organisaties, onder voorzitterschap van de SVB, is een businessplan opgesteld, dat op 1 april door het bestuur van de Stichting is vastgesteld. TOG Op verzoek van het Ministerie van VWS is het beoordelingsinstrument voor het recht op een tegemoetkoming voor ouders met gehandicapte kinderen aangepast. De wijziging is op 1 juli ingevoerd. Bij de invoering van de wijziging was geen rekening gehouden met het overgangsrecht. In totaal is daardoor in 80 gevallen een onjuiste beoordeling afgegeven. Deze gevallen worden hersteld en het overgangsrecht wordt sinds half augustus op een juiste wijze toegepast. Eenmalige tegemoetkoming schoolboeken In juni heeft de SVB vastgesteld dat de regeling eenmalige tegemoetkoming schoolboeken, zoals opgesteld door het Ministerie van OC&W, door haar uitvoerbaar is. De voorbereiding op de uitbetaling begin december is in volle gang. Huisbezoeken In juli heeft de SVB het wetsvoorstel Huisbezoeken beoordeeld op uitvoerbaarheid. Het wetsvoorstel kan op korte termijn worden ingevoerd, wel staan nog een aantal vraagpunten open. Wanbetalers Zorgverzekeringswet Door de Sociale Verzekeringsbank is een uitvoeringstoets uitgebracht over het voorstel om te komen tot bronheffing bij wanbetalers voor de Zorgverzekeringswet. Dit zal in de loop van 2009 gevolgen hebben voor de uitbetaling van AOW-pensioenen. Ambities jaarplan 2008 In het jaarplan 2008 is een aantal ambities opgenomen waarover de SVB zich verantwoordt. In deze paragraaf wordt per ambitie de stand van zaken van de activiteiten en prestaties opgenomen. Een voortreffelijke uitvoering van onze primaire opdracht In het kader van deze doelstelling werkt de SVB vooral aan activiteiten die vallen onder het Veranderprogramma ‘SVB Tien’, of die daar nauw mee samenhangen. Ook de activiteiten op het gebied van handhaving dragen bij aan een voortreffelijke uitvoering. In deze paragraaf worden uitvoeringskosten, tijdigheid, handhaving en volledige verzekerdenadministratie besproken. Het Veranderprogramma ‘SVB Tien’ is opgenomen in een aparte paragraaf. Ontwikkeling uitvoeringskosten In REF _Ref71683961 \h \* MERGEFORMAT Tabel 1.1 zijn de realisatie van de uitvoeringskosten tot en met augustus en de prognose voor de kosten over geheel 2008 opgenomen, uitgesplitst naar sv-kosten voor de staande organisatie, sv-kosten voor het Veranderprogramma ‘SVB Tien’ en de overige taken. Tabel STYLEREF 1 \s 1 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 1 Ontwikkeling uitvoeringskosten (1 = € 1000) Begroting 2008 Realisatie Eerste 8 maanden. Budget Uitputting Prognose 2008 Prognose Uitputting Verschil budget -/- prognose SV-kosten staande organisatie 224.074 132.840 59% 214.580 95% 11.494 SV-kosten Veranderprogramma ‘SVB Tien’ 9.327 3.898 42% 6.300 68% 3.027 Totaal SV-kosten 233.401 136.738 59% 218.880 94% 14.521 Bestemmingsfonds VVA AOW 5.100 0 0% n.n.b. - 5.100 Kosten overige taken 32.081 19.594 61% 29.174 91% 2.907 Totaal 270.582 156.332 58% 248.054 92% 22.528 De totale sv-kosten laten tot en met het tweede tertaal een onderuitputting zien (59% ten opzichte van 67%). De prognose bedraaagt circa € 219 miljoen (94%). In deze prognose is rekening gehouden met het project VVA, waarvan de kosten op € 4 miljoen worden geschat voor 2008. Bij de vestigingen is sprake van een onderbezetting van vaste krachten. Dit wordt slechts in beperkte mate gecompenseerd door uitzendkrachten. Omdat we te maken hebben met een dalende personeelsformatie (door SVB-Tien en de efficiencytaakstelling) zijn we terughoudend in het vervullen van vacatures. We hechten veel waarde aan flexibiliteit door uitzendkrachten in te zetten. Per saldo levert dit een besparing op. Het Veranderprogramma SVB Tien laat tot en met augustus een onderuitputting zien. Met name binnen de verbeteractiviteiten gericht op internet en het verminderen van de administratieve lasten voor de burger is het activiteitenplan aangepast. Na het uitvoeren van een risicoanalyse is besloten het project "Bewijsstukken" niet uit te voeren. Hiervoor was 1 mln. euro begroot. De prognose 2008 bedraagt € 6,3 miljoen. In het “niet-sv-domein” lopen de kosten tot en met het tweede tertaal iets achter op de begroting (61%). In het derde tertaal wordt hier niet veel verandering in verwacht. De prognose bedraagt € 29,2 miljoen. Tabel STYLEREF 1 \s 1 .2 Budgetuitputting op categorieniveau SV Uitvoeringskosten 1 = € 1.000 Jaarbudget 2008 **) Realisatie 2008 2e tertaal *) Realisatie in % Prognose 2008 Prognose tov budget Budget -/- prognose Personeelskosten 164.010 97.219 59% 149.457 91% 14.553 Huisvestingskosten 20.587 11.583 56% 19.371 94% 1.216 Automatiseringskosten 16.110 8.894 55% 15.204 94% 906 Bureaukosten 14.280 9.869 69% 13.847 97% 433 Diensten en Diversen 23.514 9.173 39% 21.001 89% 2.513 Dotatie Totaal 238.501 136.738 57% 218.880 92% 19.621 *exclusief dotaties; ** inclusief bestemmingsfonds VVA Tabel STYLEREF 1 \s 1 .3 Budgetuitputting op categorieniveau niet-SV Uitvoeringskosten 1 = € 1.000 Jaarbudget 2008 Realisatie 2008 2e tertaal *) Realisatie in % Prognose 2008 Prognose tov budget Budget -/- prognose Personeelskosten 20.415 12.336 60% 18.911 93% 1.504 Huisvestingskosten 5.298 3.477 66% 4.961 94% 337 Automatiseringskosten 576 380 66% 524 91% 52 Bureaukosten 1.692 884 52% 1.690 100% 2 Diensten en Diversen 4.100 2.517 61% 3.088 75% 1.012 Dotatie Totaal 32.081 19.594 61% 29.174 91% 2.907 *exclusief dotaties Tabel STYLEREF 1 \s 1 .4 Bezettingsoverzicht periode januari-augustus 2008 Formatie Bezetting Bezetting intern externen uitzendkr. totaal Vestigingen 2.102 1.929 - 55 1.984 kantoor verzekeringen 249 219 - 3 222 servicecentrum pgb 136 93 1 49 143 kantoor fvp 61 53 1 4 58 Hoofdkantoor 701 657 19 2 678 Totaal staande organisatie 3.249 2.951 21 113 3.085 Tijdigheid In staan realisaties van 2008 vergeleken met de realisaties van 2007 en de streefwaarden van 2008. Tijdigheid is voor de SVB niet alleen een juridische aangelegenheid, maar vooral ook een kwestie van dienstverlening. Klanten die gebruikmaken van internet, verwachten vaak een snellere reactie. Om beter aan te sluiten op deze verwachtingen hanteert de SVB voor aanvragen en mutaties die via internet binnenkomen intern een afhandeltermijn die korter is dan de wettelijk toegestane termijn. In het tweede tertaal van 2008 werden bijna alle streefwaarden gehaald. Alleen de streefwaarde voor AKW internationaal werd wederom niet gehaald. Tabel STYLEREF 1 \s 1 .5 Streefwaarden en realisaties tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties Realisatie 2007 Realisatie 1e tertaal 2008 Realisatie 2e tertaal 2008 Streefwaarde 2008 AOW nationaal 99,1% 99,7% 99,7% 98,0% AOW internationaal 98,0% 99,1% 99,3% 96,0% Anw nationaal 96,9% 99,1% 99,2% 96,0% Anw internationaal 96,3% 98,8% 99,0% 96,0% AKW nationaal 99,4% 99,2% 99,4% 96,0% AKW internationaal 96,5% 95,3% 95,1% 96,0% TOG 83,7% 94,7% 95,9% 85,0% TAS/TNS 100% 100% 100% 98,0% Rechtmatigheid Een belangrijk doel van de SVB bij het uitvoeren van alle opdrachten is het voldoen aan de geldende rechtmatigheidnormen. Door middel van een onrechtmatigheidscore per wet wordt per halfjaar inzicht gegeven in de rechtmatigheid. De onderstaande onrechtmatigheidscores betreffen alleen die fouten die zijn gekoppeld aan het handelen in het verslagjaar. Onzekerheden en oude fouten zijn buiten de foutevaluatie gehouden. Het rechtmatigheidoordeel is echter niet beperkt tot de verantwoording per fonds en wet maar geldt voor de geconsolideerde verantwoording op totaalniveau. Dit betekent dat niet meer dan één procent van alle in de geconsolideerde verantwoording opgenomen lasten onrechtmatigheid mag zijn. Als vastgelegde normen zijn overschreden of doelstellingen niet zijn gerealiseerd, volgt per wet een toelichting. De onrechtmatigheidscores in procenten per wet en in totaal zijn hieronder weergegeven. Tabel STYLEREF 1 \s 1 .6 Onrechtmatigheidscores in procenten Realisatie 2007 1e halfjaar 2007 1e halfjaar 2008 AOW 0,003 % 0,005 % 0,000 % Anw 0,118 % 0,035 % 0,145 % AKW 0,073 % 0,001 % 0,160 % TOG TAS 0,000 % 0,000 % 0,000 % 0,000 % 0,000 % 0,000 % Pensioenverevening 0,333 % Totaal SVB 0,026 %* 0,006 % 0,023 % * inclusief financiële fout SVB uitvoeringskosten en Europese aanbesteding Uit bovenstaande tabel blijkt dat de onrechtmatigheidscores van alle wetten ruim onder de toegestane één procent liggen. De onrechtmatigheid voor de gehele SVB wordt zoals hierboven vermeld, uitgedrukt als een percentage van de totale lasten in de geconsolideerde verantwoording. Dit percentage bedraagt 0,023 (in 2007 was dit 0,026). Er wordt op grond van mogelijke fluctuaties die inherent zijn aan de methodiek, geen bijzondere conclusie aan deze onrechtmatigheidresultaten verbonden. Toezichtbevindingen In het tweede tertaal van dit jaar heeft afstemming plaatsgevonden met de Inspectie Werk en Inkomen over de toezichtbevindingen 2007. Finale afstemming zal in de komende periode plaatsvinden. Handhaving De handhavingsactiviteiten van de SVB worden onderverdeeld in preventie, detectie en sanctionering. Preventie De SVB onderscheidt hierbij haar taak om de wetgever te wijzen op de handhavingaspecten van nieuwe of gewijzigde wetgeving, het geven van goede voorlichting om te voorkomen dat klanten hun plichten niet kennen en het voorkomen van fraude door een goede fraudealertheid van de uitvoerende medewerkers. In het tweede tertaal van 2008 heeft de SVB de uitvoerbaarheid van het concept wetsvoorstel “huisbezoeken in de sociale zekerheid” beoordeeld. De SVB acht het wetsvoorstel uitvoerbaar maar heeft daarover nog wel een aantal vragen gesteld aan SZW. De bekendheid met de plichten wordt in 2008 vooral bevorderd door een voorgenomen communicatiecampagne, in samenwerking met UWV en SZW. Deze campagne is voorzien in het Handhavingsprogramma 2007-2010. In het eerste en tweede tertaal is veel tijd en aandacht gestoken in de voorbereidingen. In overleg met alle partijen is de start van de campagne verschoven van najaar 2008 naar februari 2009. Detectie Detectie van onrechtmatigheden vindt plaats door risicoanalyse en controles. In het eerste tertaal is de steekproefsgewijze controle op niet gemeld samenwonen voor het jaar 2008 begonnen. Deze steekproeven worden jaarlijks verricht. In 2008 bestaat de steekproefcontrole uit 972 AOW/Anw-gerechtigden en 180 AOW/WWB-gerechtigden. Per 1 september 2008 zijn 821 onderzoeken afgesloten. Naast de steekproeven controleert de SVB op samenwonen door gegevensuitwisseling met de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA). Ook in het buitenland verricht de SVB controles naar, onder meer, samenwonen. Deze onderzoeken, waarbij SVB-klanten thuis worden bezocht, worden verricht door het Controle Team Buitenland (CTB) en de attachés voor sociale zaken in Turkije, Marokko, Suriname en Spanje. In het tweede tertaal van 2008 heeft het CTB onderzoeken verricht in Zuid-Afrika, België, Duitsland en de Verenigde Staten. Naast de controles op samenwonen, zijn er controles gericht op inkomensafhankelijke uitkeringen (AOW en Anw) en het naar school gaan van kinderen (AKW). De controles vinden vooral plaats door gegevensuitwisseling met Belastingdienst respectievelijk de IB-Groep. Sanctionering Als de SVB vaststelt dat een persoon ten onrechte een uitkering heeft ontvangen, kan de SVB dit sanctioneren door een terugvordering in te stellen, een administratieve sanctie op te leggen en door opsporing en aangifte van fraude. Begin 2008 heeft de SVB besloten om de externe incasso (activiteiten van deurwaarders) Europees aan te besteden. In het tweede tertaal zijn de voorbereidingen hiervoor getroffen. De aanbesteding zal in het derde tertaal van dit jaar plaatsvinden. Het aantal fraudesignalen en het aangiftebedrag zijn de kengetallen met betrekking tot de opsporing en aangifte van fraude. In de onderstaande tabellen zijn de resultaten in 2007 en in de eerste twee tertalen van 2008 opgenomen. Tabel STYLEREF 1 \s 1 .7 Aantal fraudesignalen AOW Anw AKW Totaal 2007 2.086 916 607 3.609 1e 8 maanden 2008 2.171 627 324 3.122 Na acht maanden ligt het aantal fraudesignalen naar verhouding bij de AOW beduidend hoger en bij de AKW lager dan in 2007. De toename van het aantal signalen bij de AOW is het gevolg van de concentratie van alle huisbezoeken in het kader van de controle op samenwonen bij de afdeling Fraudeonderzoek en Opsporing. Tabel STYLEREF 1 \s 1 .8 Aangiftebedrag (bedragen 1= € 1 .000) AOW Anw AKW Totaal 2007 3.103 4.716 141 7.960 1e 8 maanden 2008 1.675 1.998 48 3.721 Na acht maanden ligt het aangiftebedrag naar verhouding lager dan in 2007. Dit ligt niet aan het totaal aantal aangiften maar aan een lager aantal in de kleine categorie van aangiften boven de € 70.000,-. De kortere doorlooptijden van onderzoeken helpt om de hoogte van teveelbetalingen te beperken. Volledige Verzekerdenadministratie (VVA) In het tweede tertaal van dit jaar is besloten de VVA-inhaalslag te versnellen. In verband hiermee worden inmiddels circa 150 fte’s tijdelijke krachten aangetrokken en opgeleid. Tevens zijn maatregelen getroffen om het werkaanbod hierop af te stemmen; de mailfrequentie aan de verzekerden is opgevoerd van maandelijks naar tweewekelijks en de omvang van de mailingen is verdrievoudigd. Ingeschat wordt dat de uitvoeringskosten van dit project voor 2008 door de versnelling circa € 4 miljoen zullen bedragen. Voor VVA wordt momenteel een integraal programmaplan opgesteld. Met het UWV is overlegd over de pilot ten behoeve van de Polisadministratie. Daarbij worden gegevens gebruikt die ook in het kader van de VZA – AWBZ nodig zijn. Tevens is er in het tweede tertaal contact geweest met het CVZ over de uitwisselingsvraagstukken ten behoeve van het opsporen van ‘onverzekerden’ en het stroomlijnen van het proces ontheffing/vrijstelling AWBZ. Huisvesting Vanuit de SVB wordt er naar gestreefd zoveel mogelijk van de overmaat te verhuren, dit in lijn met de aanbevelingen van de Rijksgebouwendienst. Daarvoor heeft de SVB in juli 2008 opdracht verstrekt om de overmaat van de SVB van de vestigingen Breda, Groningen, Leiden en Rotterdam in de markt te zetten en actief op zoek te gaan naar huurders. Daarboven heeft de SVB, voor het deel van het pand in Rotterdam dat voor de markt bestemd is, een nieuwe huurder gecontracteerd voor een termijn van 10 jaar. De huur is marktconform. De verhuuropdracht loopt in principe tot 31 december 2009. Daarna kan deze worden verlengd voor telkens één jaar. Excellente dienstverlening aan de klant De activiteiten die de SVB in het kader van deze doelstelling verleent, vallen deels onder het Veranderprogramma ‘SVB Tien’ en worden apart besproken. Daarnaast werkt de SVB ook op andere gebieden aan het verbeteren van haar dienstverlening. Internet De SVB werkt aan verbeteringen in de dienstverlening via internet voor klanten in het buitenland. In dit kader wordt gewerkt aan webdiensten voor niet ingezetenen. Het gaat hierbij om AOW-ers die in het buitenland wonen (de niet-ingezetenen) ook toegang te geven om de webdiensten te raadplegen en mutaties door te geven. Klanten kunnen nu alleen gebruik maken van de webdiensten van de SVB als ze een DigiD hebben. Een DigiD aanvragen is nu alleen mogelijk wanneer men in een Nederlandse gemeente woont en staat ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie. Het wordt nu mogelijk op de SVB site een DigiD aan te vragen. Eis voor verstrekking wordt dan dat de aanvrager in de AOW-database voorkomt met een lopend/toegekend AOW of Anw recht. De SVB geeft bij een geslaagde aanvraag de gegevens door aan DigiD. DigiD handelt de aanvraag verder af. De webdienst voor aanvragen DigiD wordt geïmplementeerd nadat de bijbehorende software van DigiD door GBO. Overheid in productie is genomen. Dat wordt nu 10 november waardoor de implementatie van dit project automatisch meeschuift. Er worden verbeteractiviteiten uitgevoerd om de administratieve lasten van onze klanten te verlagen. Deze activiteiten zijn gestart in 2007 en zullen met uitzondering van het project ‘Mijn SVB’ in 2008 worden afgerond. In het afgelopen tertaal zijn onder meer de projecten ‘opsturen elektronische documenten’, ‘TOG-aanvraag’ en ‘wijzigingsformulieren’ met succes ingevoerd. Hiermee heeft de SVB een verdere verbreding en verdieping van zijn internetkanaal gerealiseerd. Klachten Tabel STYLEREF 1 \s 1 .9 Klachten Totaal Waarvan Eerste acht Waarvan Tijdigheid 2007 Gegrond In % maanden 2008 Gegrond In % In % AOW 518 211 41% 283 168 59% 97% Anw 127 67 53% 40 22 55% 82% AKW 255 129 51% 137 51 37% 98% TOG 59 19 32% 19 10 53% 95% TAS 0 0 - 0 0 - - Totaal 959 426 44% 479 251 52% 96% Het aantal geregistreerde klachten is naar verhouding lager dan in 2007. Het percentage gegronde klachten is bij de AOW, Anw en TOG gestegen. Het aantal gegronde klachten is echter vrijwel gelijk gebleven. Een belangrijk deel van de AOW-klachten in deze verslagperiode heeft betrekking op de eigen bijdrage AWBZ. Deze klachten hebben meestal geen betrekking op de handelwijze van de SVB, maar op de hoogte van de bijdrage, die wordt vastgesteld door het CAK. Voor de Anw zijn er beduidend minder klachten geregistreerd dan voorheen. Het aantal klachten bij de TOG blijft relatief laag net als in het vorig tertaal. De invoering van de serviceteams draagt bij aan de grotere tevredenheid van klanten. Veel vragen en eerste signalen over mogelijke ontevredenheid worden direct in een eerste contact tussen klant en serviceteammedewerker onderkend, waardoor de medewerker deze snel kan oplossen en een klacht kan voorkomen. Klachten worden nu continu als input voor de zogenaamde “leercirkels” in de teams gebruikt. Dat betekent dat de klachten én de afhandeling ervan worden besproken om er van te leren, om klachten te voorkomen en de afhandeling ervan te verbeteren. Daarnaast is met ingang van mei 2008 de Servicegarantie ingevoerd. De kantoren geven aan dat ook hiervan het effect zichtbaar is: bij het beantwoorden en de afhandeling van klantvragen zijn medewerkers nog meer gericht op het voorkomen van klachten dan voorheen. De fluctuatie in percentage gegronde klachten is niet goed verklaarbaar, omdat deze ook wordt beïnvloed door de geringe totale hoeveelheid klachten. Van de klachten is 96 procent binnen 6 weken afgehandeld. Investeren in de toekomst, tonen van innovatief gedrag en maatschappelijk betrokken zijn Voorlichting De SVB geeft in het najaar 2008 vervolg aan zijn campagne gericht op bekendheid en gebruik van svb.nl / webdiensten. Boodschappen zijn er onder meer over de ‘onvolledige AOW’, vertrek naar buitenland, Anw en het elektronisch kunnen doorgeven van wijzigingen. Rijksbrede benchmark Vanuit het RBB-netwerk is een mobiliteitspool gestart waardoor de arbeidsmobiliteit tussen de organisaties moet gaan toenemen. In een krimpende arbeidsmarkt is dit mogelijk een middel om talenten te behouden voor de publieke zaak, door ze op deze manier loopbaanperspectief te bieden. SVB conferentie Op 1 december houdt de SVB de conferentie 'Voorzorg voor nabestaanden' voor bestuurders en beleidsmakers uit het veld van de sociale zekerheid. Centraal staat de vraag hoe (goed) nabestaanden zijn voorbereid op de financiële gevolgen van het overlijden van de partner. In een speciale kennisuitgave bundelt de SVB diverse eigen onderzoeken rondom dit thema. Wet Werk en Bijstand (WWB) 65+ In de verslagperiode hebben 41 gemeenten de uitvoering van de WWB voor 65-plussers overgedragen aan de SVB. Op 1 januari 2008 bedroeg het aantal deelnemende gemeenten 56, op 1 september 2008 waren dat er 97 en op 1 november zullen er 107 zijn aangesloten. Verwacht wordt dat per 1 januari 2009 nog eens 60 gemeenten zullen aansluiten. Het totaal aantal gemeenten dat de uitvoering van de WWB voor 65-plussers aan de SVB heeft overgedragen komt hiermee dan op 167, dit is bijna 40% van het totaal aantal gemeenten in Nederland. Overleg met de gemeente Amsterdam heeft plaatsgevonden om de overgang van de WWB-uitvoering voor 65-plussers per 1 ju1i 2009 mogelijk te maken. Wanneer de overgang van de gemeente Amsterdam wordt gerealiseerd bedraagt het aantal WWB-huishoudens bij de SVB circa 26.000. Dit is ruim 75% van het landelijke totaal. De SVB en DWI hebben afgesproken om per 1 juli 2009 gezamenlijk een pilot te starten om in het kader van armoedebeleid het ‘niet gebruik’ WWB onder 65-plussers in Amsterdam te gaan terugdringen door middel van huisbezoek van in ieder geval alle eerste WWB-aanvragen. De resultaten van de mailing aan potentiële bijstandsgerechtigden van 65 jaar en ouder om het niet-gebruik van de WWB door ouderen terug te dringen zijn geëvalueerd. In het derde tertaal is hierover met het ministerie van SZW en de ketenpartners gecommuniceerd. Veranderprogramma SVB Tien Voor het programma SVB Tien zijn de volgende doelen voorzien: - verbeteren van de dienstverlening aan de burger; - flexibeler inspelen op innovaties binnen de overheid; - reduceren van de uitvoeringskosten. Volgens plan stonden in het tweede tertaal 2008 van het programma SVB Tien centraal: De doorontwikkeling van de serviceteams; De realisatie van procesverbeteringen; De oplevering van de onderzoeksresultaten van werkstroombesturing, de persoonsregistratie SVB en het integraal Klantbeeld; De oplevering van de streefarchitectuur; De totstandkoming van de selectieleidraad voor de Europese Aanbesteding voor een implementatiepartner; De ontwikkeling van de ICT-Organisatie. Cluster 1: Serviceteams en procesverbeteringen Cluster 1 kent twee speerpunten: de doorontwikkeling van de serviceteams en de realisatie van procesverbeteringen. Ad A Op 1 juli is het werkplan voor de proef (=pilot) met Integrale Serviceteams verschenen. Het beschrijft hoe de proef met integraal werken eruit moet zien. Het werkplan is vooral geschreven voor de uitvoering – op basis van dit plan kunnen vestigingen bepalen of en wanneer zij willen deelnemen aan een proef met integraal werken. In minstens 4 (pilot)teams zullen medewerkers ervaren hoe het is om integraal te werken. Ad B De procesverbeteringen ten behoeve van de verdere ontwikkeling van de integrale serviceteams en de realisatie van kostenefficiëntie zijn in het 2e tertaal vervolgd. De inzet van serviceteams en de realisatie van procesverbeteringen hebben veel efficiencywinst opgeleverd. In de periode tot en met 2008 worden de uitvoeringskosten structureel met een bedrag van € 15,2 miljoen verlaagd. Binnen SVB Tien wordt hard gewerkt aan de verdere ontwikkeling van onze dienstverlening aan de klant. Dat betekent dat de klant centraal staat in de uitvoering van onze taken. Om tot plannen en projecten te komen, is het Voortraject 'Verdere efficiency in de uitvoering' gestart. Het doel is om concrete en realistische voorstellen te doen voor verdere efficiency in de uitvoering. Uiteindelijk levert dit een plan van aanpak met concrete voorstellen voor projecten op, die de SVB vanaf 2009 gaat uitvoeren. Cluster 2: Generieke processen en ICT Cluster 2 richt zich op innovatie van processen en ICT-systemen. Ad C De 4 onderzoeksprojecten zijn conform plan gerealiseerd in nauwe afstemming met de gebruikers van de kantoren van de SVB. Gebruikers hebben intensief bijgedragen aan de wijze waarop werkstroombesturing, integraal klantbeeld en een persoonsregistratie SVB zouden kunnen worden ingericht binnen de SVB. Vooral op het punt van integraal klantbeeld is de visie aanzienlijk concreter geworden en is de SVB inmiddels gestart met de ontwikkeling van een eerste release, die geleidelijk via volgende releases kan uitgroeien tot hét integraal klantbeeld van de SVB. De uitgangspunten voor de inrichting van de persoonsregistratie SVB en werkstroombesturing zijn geformuleerd. Op basis van de projectresultaten is in het tweede tertaal gewerkt aan de update van het programmaplan SVB Tien voor de komende periode. Hierin wordt de korte termijn (2008) alsmede een meerjarenperspectief (2009 – 2013) geschetst. Ad D De streefarchitectuur voor de SVB is door het project Architectuur opgeleverd. In de streefarchitectuur is een logische samenhang weergegeven van de inrichting van de informatiehuishouding van de SVB op basis van de gewenste inrichting van de organisatie van de SVB volgens het integraal bedrijfsvoeringsmodel van de SVB, de uitgangspunten van de Nederlandse Overheid Referentie Architectuur (NORA) en de principes van een service georiënteerde architectuur. De streefarchitectuur biedt de basis voor de inrichting van projecten die er mede op gericht zijn de streefarchitectuur te realiseren. Dit zal gefaseerd plaatsvinden en steeds met inachtneming van het uitgangspunt dat er geen onomkeerbare stappen worden gezet. Ad E De voorbereidingen voor een aanbestedingstraject zijn in volle gang. Het project wordt uitgevoerd conform de goedgekeurde aanbestedingsstrategie en heeft als doelstelling het kiezen van één implementatiepartner voor het realiseren van de SVB streefarchitectuur. Ten behoeve van de Europese Aanbesteding zal een tweetal belangrijke producten worden opgeleverd: de selectieleidraad (per 1-9-2008) en de bestek- en case beschrijvingen (per 1-12-2008). Op 4 september heeft de publicatie plaatsgevonden. Dit is de officiële start van de aanbesteding. Cluster 3: ICT- organisatie Voor de follow-up van cluster 3 -de ontwikkeling van management, medewerker en organisatie- is een ontwikkelplan 2008 opgesteld. De stand van zaken wordt hierna toegelicht. Ad F Dimensie Managementontwikkeling Het management is gestart met een management development traject waarin de onderwerpen Samenwerken, Feedback, Delen en Resultaatgerichtheid centraal staan. Dit traject loopt vooralsnog door tot eind 2008, maar zal daarna een vervolg krijgen. Tenslotte is ook voor management ‘Ontwikkelen’ een permanent doorlopend proces. Dimensie Organisatieontwikkeling In het tweede tertaal is hard doorgewerkt aan het operationaliseren van de nieuwe organisatie. Het belangrijke change-proces is in overleg met alle betrokkenen tot stand gekomen en de implementatie is gestart. Dimensie Medewerkerontwikkeling In mei 2008 zijn de workshops ‘In beeld’ voor alle medewerkers gehouden. De workshops zijn zeer positief ontvangen. Het is een eerste opstap geweest om samenwerking met elkaar en het gedrag dat daar bij hoort bespreekbaar te krijgen en te verbeteren. Alleen met een workshop is dat uiteraard niet geregeld. Het vervolg vindt plaats via werkoverleg en in de dagelijkse praktijk. Het is mogelijk dat nog aanvullende gezamenlijke activiteiten zullen worden ontplooid. Uitvoering SV-wetten; verantwoording per wet AOW Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AOW De uitkeringslasten AOW zijn het product van twee factoren: het aantal AOW-gerechtigden en de hoogte van het AOW-pensioen. Door de vergrijzing van de bevolking neemt het aantal AOW-gerechtigden steeds verder toe. In REF _Ref71709824 \h \* MERGEFORMAT Tabel 2.1 staat de ontwikkeling van de uitkeringslasten opgesplitst naar het aantal AOW-gerechtigden en de hoogte van het AOW-pensioen in de eerste acht maanden van 2008 ten opzichte van de eerste acht maanden van 2007. Door de vergrijzing is het aantal AOW-gerechtigden het afgelopen jaar met 64.000 toegenomen tot 2.707.000. Hierdoor zijn de uitkeringslasten € 456 miljoen gestegen. Het AOW-pensioen is gekoppeld aan het nettominimumloon. De ontwikkeling van het minimumloon is volledig gekoppeld aan de ontwikkeling van de CAO-lonen en is op 1 juli 2007 met 1,24 procent, op 1 januari 2008 met 1,38 procent en op 1 juli 2008 met 1,62 procent geïndexeerd. Door deze indexeringen waren de uitkeringen € 384 miljoen hoger dan in de eerste acht maanden van 2007. Bij het vaststellen van de hoogte van het AOW-pensioen wordt ook rekening gehouden met de belastingen en sociale premies die worden ingehouden op het minimumloon en het AOW-pensioen. Als gevolg van wijzigingen in deze inhoudingen zijn de uitkeringslasten € 18 miljoen lager. AOW’ers met een partner jonger dan 65 jaar ontvangen één gehuwdenpensioen. Als hun partner weinig of geen inkomen heeft dan kan de AOW’er boven op zijn gehuwdenpensioen een inkomensafhankelijke toeslag krijgen. Deze toeslag is maximaal gelijk aan het gehuwdenpensioen. De toeslag is in de loop van de tijd voor steeds grotere aantallen inkomensafhankelijk geworden. In de eerste acht maanden van 2008 heeft dit geleid tot een toename van deze besparing met € 29 miljoen ten opzichte van de eerste acht maanden van 2007. Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 1 Uitkeringslasten AOW 1= € 1 mln Uitkeringslasten eerste acht maanden 2007 16.715 Verschillen in uitkeringslasten 2008 ten opzichte van 2007: Ontwikkeling aantal AOW-gerechtigden 456 Ontwikkeling hoogte AOW-pensioen Indexering 384 inhoudingen werknemerslasten -18 inkomensafhankelijke toeslag -29 793 Uitkeringslasten eerste acht maanden 2008 17.508 In totaal nemen de uitkeringslasten voor de AOW door de bovenstaande ontwikkelingen in de eerste acht maanden van 2008 met € 793 miljoen toe ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. De uitkeringslasten voor de eerste acht maanden van 2008 komen daarmee uit op € 17.508 miljoen. Naast deze uitkeringslasten AOW is in de eerste acht maanden van 2008 nog € 321 miljoen besteed om de AOW’ers een tegemoetkoming te geven van € 14,86 per maand. Uitvoeringskosten AOW Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 2 Uitvoeringskosten AOW 1= € 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose 2008 Eerste 8 maanden uitputting 2008 Uitputting Staande organisatie 118.356 70.715 60% 119.212 101% SVB Tien 4.791 2.126 44% 3.436 72% Totaal 123.147 72.841 59% 122.648 100% De totale uitvoeringskosten blijven tot en met augustus achter bij de oorspronkelijk begroting van € 123,1 miljoen. Er wordt een volledige budgetuitputting verwacht. Dit komt door het VVA-project dat in het laatste tertaal aan een inhaalslag is begonnen (er zijn onder meer 150 uitzendkrachten aangetrokken). Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties AOW REF _Ref110313578 \h \* MERGEFORMAT Tabel 2.3 geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de aanvragen en mutaties met rechtsgevolg van de AOW. In de tabel staan de behaalde resultaten van het eerste twee tertalen van 2008. Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 3 Tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties AOW Nationaal Internationaal Totaal Aanvragen 2007 99,5% 97,8% 99,1% 1e tertaal 2008 99,8% 98,9% 99,6% 2e tertaal 2008 99,8% 99,1% 99,7% Mutaties met rechtsgevolg 2007 98,9% 98,1% 98,7% 1e tertaal 2008 99,6% 99,2% 99,5% 2e tertaal 2008 99,6% 99,3% 99,5% Totaal 2007 99,1% 98,0% 98,8% 1e tertaal 2008 99,7% 99,1% 99,5% 2e tertaal 2008 99,7% 99,2% 99,6% Streefwaarden 2008 98% 96% De streefwaarden voor internationale gevallen zijn vanwege de complexere gevalsbehandeling lager gesteld dan voor de nationale gevallen. Over het tweede tertaal zijn zowel de streefwaarde voor nationaal als voor internationaal ruim behaald. Bezwaar en beroep AOW Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 4 Bezwaar en beroep AOW Procedure Uitkomst 2007 Eerste acht maanden 2008 Aantal In % Aantal In % Beroep Gegrond 113 13% 71 18% Ingetrokken 72 8% 47 12% Niet ontvankelijk 114 13% 43 11% Ongegrond 574 66% 234 59% Totaal 873 100% 395 100% Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 9 8% 9 6% Ingetrokken 26 25% 20 14% Niet ontvankelijk 17 16% 17 12% Klant ongelijk 54 51% 98 68% Totaal 106 100% 144 100% Bezwaar Gegrond 1.420 30% 879 23% Ingetrokken 697 15% 733 19% Niet ontvankelijk 754 16% 407 11% Ongegrond 1.826 39% 1.813 47% Totaal 4.697 100% 3.832 100% Tijdigheid Bezwaar Tijdig 4.076 87% 3.598 94% Niet tijdig 621 13% 234 6% Totaal 4.697 100% 3.832 100% Bezwaarzaken zijn primaire besluiten waartegen bezwaar is gemaakt. Het komt regelmatig voor dat in één bezwaarschrift meerdere besluiten worden aangevochten. Dit geldt voor alle wetten. De verschuldigde eigen bijdrage AWBZ wordt op basis van een elektronische gegevensuitwisseling tussen het Centraal Administratiekantoor (CAK) en de SVB automatisch ingehouden op het AOW-pensioen. Vanwege achterstand bij het CAK door overdracht van de inkomensafhankelijke bijdrage AWBZ van de zorgkantoren naar het CAK, hebben onjuiste inhoudingen plaatsgevonden waardoor relatief veel bezwaarschriften zijn ingediend over de inhouding van de eigen bijdrage AWBZ. Het aantal ingediende AOW-bezwaarschriften is hierdoor hoger in vergelijking met vorig jaar (in 2007 zijn in totaal 4.698 AOW-zaken behandeld, in de periode januari tot en met augustus 2008: 3.832 zaken). Anw Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten Anw De uitkeringslasten Anw zijn het product van twee factoren: het aantal nabestaanden en de hoogte van de Anw-uitkering. Met de wijziging van de Algemene Weduwen- en Wezenwet (AWW) in de Algemene nabestaandenwet (Anw), krijgen alleen nabestaanden die zijn geboren vóór 1950 nog een uitkering. Nabestaanden die later zijn geboren krijgen alleen Anw als zij thuiswonende kinderen van jonger dan 18 jaar hebben, of als zij arbeidsongeschikt zijn. Daarnaast wordt het inkomen gekort op de uitkering. Om die reden daalt het aantal Anw-gerechtigden. In REF _Ref71707413 \h \* MERGEFORMAT Tabel 2.5 staat de ontwikkeling van de uitkeringslasten opgesplitst naar het aantal nabestaanden en de hoogte van de Anw-uitkering van de eerste acht maanden van 2008 ten opzichte van de eerste acht maanden van 2007. Veel Anw’ers die vóór 1950 geboren zijn, worden de komende jaren 65 jaar en verliezen dan hun Anw-uitkering. Dit is een belangrijke oorzaak voor de afname van het aantal Anw-gerechtigden in het afgelopen jaar. Het aantal gerechtigden daalde met 8.000 tot 118.000, waardoor de uitkeringslasten € 54 miljoen lager waren. Als de Anw het gevolg is van een verkeersongeval, waarvoor iemand aansprakelijk gesteld kan worden, verhaalt de SVB de uitkeringslasten. Het regres wordt in mindering gebracht op de uitkeringslasten Anw. Met de meeste verzekeraars is een convenant gesloten voor de afkoop van dit regresrecht. Het regres over de eerste acht maanden van 2008 bedraagt € 2 miljoen en is daarmee gelijk aan de eerste acht maanden van 2007. De Anw-uitkering is, net als het AOW-pensioen, gekoppeld aan het nettominimumloon. De ontwikkeling van het minimumloon is volledig gekoppeld aan de ontwikkeling van de CAO-lonen en is op 1 juli 2007 met 1,24 procent, op 1 januari 2008 met 1,38 procent en op 1 juli 2008 met 1,62 procent geïndexeerd. Door deze indexeringen waren de uitkeringen € 21 miljoen hoger. Bij het vaststellen van de hoogte van de Anw-uitkering wordt ook rekening gehouden met de belastingen en sociale premies die worden ingehouden op het minimumloon en de Anw-uitkering. In de eerste acht maanden van 2008 waren de uitkeringen door de inhouding van werknemerslasten € 6 miljoen lager, terwijl de werkgeverslasten € 3 miljoen hoger waren. Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 5 Uitkeringslasten Anw 1= € 1 mln. Uitkeringslasten excl. werkgeverslasten eerste acht maanden 2007 856 Werkgeverslasten 53 Uitkeringslasten incl. werkgeverslasten eerste acht maanden 2007 909 Verschillen in uitkeringslasten 2008 ten opzichte van 2007: Ontwikkeling aantal nabestaanden nabestaanden -54 regres verkeersdoden 0 Ontwikkeling hoogte Anw-uitkering indexering 21 inhouding werknemerslasten -6 inhouding werkgeverslasten 3 -39 Uitkeringslasten incl. werkgeverslasten eerste acht maanden 2008 870 -/-Werkgeverslasten -56 Uitkeringslasten excl. werkgeverslasten eerste acht maanden 2008 814 Per saldo nemen de uitkeringslasten voor de Anw door de bovenstaande ontwikkelingen met € 39 miljoen af. De uitkeringslasten voor de eerste acht maanden van 2008 komen daarmee uit op € 870 miljoen. Als de werkgeverslasten buiten de uitkeringslasten gehaald worden, dan komen de uitkeringslasten uit op € 814 miljoen. Naast deze uitkeringslasten Anw is in de eerste acht maanden van 2008 nog € 14,6 miljoen besteed om de Anw’ers een tegemoetkoming te geven van € 14,86 per maand. Uitvoeringskosten Anw Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 6 Uitvoeringskosten Anw 1= € 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose 2008 Eerste 8 maanden uitputting 2008 Uitputting Staande organisatie 27.553 14.750 54% 24.194 88% SVB Tien 1.235 487 39% 787 64% Totaal 28.788 15.237 53% 24.981 87% De uitvoeringskosten tot en met het tweede tertaal vallen lager uit dan de begroting. Voor geheel 2008 wordt er nu een uitputting verwacht van 87 %, dit is € 3,8 miljoen lager dan begroot. Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties Anw REF _Ref110319493 \h \* MERGEFORMAT Tabel 2.7 geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de Anw aanvragen en Anw mutaties met rechtsgevolg. In de tabel staan de behaalde resultaten van de eerste twee tertalen van 2008. Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 7 Tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties Anw Nationaal Internationaal Totaal Aanvragen 2007 97,4% 93,9% 96,7% 1e tertaal 2008 99,2% 97,4% 98,8% 2e tertaal 2008 98,9% 97,1% 98,6% Mutaties met rechtsgevolg 2007 96,7% 96,3% 96,7% 1e tertaal 2008 99,1% 99,2% 99,1% 2e tertaal 2008 99,3% 99,0% 99,3% Totaal 2007 96,9% 96,3% 96,7% 1e tertaal 2008 99,1% 98,8% 99,1% 2e tertaal 2008 99,3% 98,7% 99,1% Streefwaarden 2008 96% 96% Over de eerste twee tertalen zijn de streefwaarden voor nationaal en voor internationaal ruim behaald. Bezwaar en beroep Anw Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 8 Bezwaar en beroep Anw Procedure Uitkomst 2007 Eerste acht maanden 2008 Aantal In % Aantal In % Beroep Gegrond 77 22% 23 11% Ingetrokken 42 12% 22 10% Niet ontvankelijk 46 13% 31 14% Ongegrond 191 54% 141 65% Totaal 356 100% 217 100% Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 12 17% 9 16% Ingetrokken 7 10% 10 18% Niet ontvankelijk 8 11% 4 7% Klant ongelijk 44 62% 33 59% Totaal 71 100% 56 100% Bezwaar Gegrond 501 27% 219 27% Ingetrokken 236 13% 126 16% Niet ontvankelijk 282 15% 93 12% Ongegrond 858 46% 361 45% Totaal 1.877 100% 799 100% Tijdigheid Bezwaar Tijdig 1.536 82% 741 93% Niet tijdig 341 18% 58 7% Totaal 1.877 100% 799 100% In de eerste acht maanden van 2008 zijn 799 bezwaarzaken Anw afgehandeld. Dit is minder dan twee derde van het aantal bezwaarzaken in 2007 en houdt onder meer verband met het dalend aantal gerechtigden. Van deze bezwaarzaken werd 93 procent tijdig afgehandeld (82% in 2007). AKW Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AKW De uitkeringslasten AKW zijn het product van twee factoren: het aantal kinderen en het kinderbijslagbedrag. Beide factoren zijn redelijk stabiel. De AKW wordt uitgekeerd op kwartaalbasis. Om deze reden rapporteren we in dit verslag over de uitkeringslasten van het eerste halfjaar van 2008. In Tabel 2.9 worden de ontwikkelingen van het eerste halfjaar van 2008 ten opzichte van de eerste halfjaar van 2007 weergegeven. In het eerste halfjaar van 2008 waren er 3.502.000 kinderbijslagkinderen. De hoogte van de kinderbijslag is afhankelijk van de leeftijd en voor een bepaalde, maar in omvang afnemende groep ook van de gezinsgrootte. Door de afname van het aantal kinderen en de gewijzigde leeftijdssamenstelling zijn de uitkeringslasten met € 5 miljoen gedaald. De kinderbijslagbedragen zijn per 1 juli 2007 met 1,48 procent en per 1 januari 2008 niet geïndexeerd. Het totale effect van deze maatregelen op de uitkeringslasten is € 38 miljoen. De wetswijziging AKW per 1 januari 1995, waarbij de gezinsopslagen zijn afgeschaft en de leeftijdsstaffels voor kinderen van 6 jaar en ouder zijn verlaagd, heeft geleid tot een extra besparing van € 15 miljoen in het eerste halfjaar van 2008 in vergelijking met dezelfde periode in 2007. Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 9 Uitkeringslasten AKW 1= € 1 mln. Uitkeringslasten eerste halfjaar 2007 1.664 Verschillen in uitkeringslasten 2008 ten opzichte van 2007: Ontwikkeling aantal kinderen -5 Ontwikkeling hoogte kinderbijslag indexering 38 nominale verhoging - wetswijziging AKW per 1 januari 1995 -15 18 Uitkeringslasten eerste halfjaar 2008 1.682 Per saldo stijgen de uitkeringslasten voor de AKW door de bovenstaande ontwikkelingen met € 18 miljoen. De uitkeringslasten voor het eerste halfjaar van 2008 komen daarmee uit op € 1.682 miljoen. Uitvoeringskosten AKW Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 10 Uitvoeringskosten AKW 1= € 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose 2008 Eerste 8 maanden uitputting 2008 Uitputting Staande organisatie 72.943 41.318 57% 59.713 82% SVB Tien 3.094 1.182 38% 1.910 62% Totaal 76.037 42.500 56% 61.623 81% De uitvoeringskosten tot en met het tweede tertaal vallen lager uit dan de begroting. Voor geheel 2008 wordt er nu een uitputting verwacht van 81%, dit is € 14,4 miljoen lager dan begroot. Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties AKW REF _Ref117924856 \h \* MERGEFORMAT Tabel 2.11 geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de aanvragen en mutaties met rechtsgevolg van de AKW. In de tabel staan de behaalde resultaten van de eerste twee tertalen van 2008. Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 11 Tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties AKW Nationaal Internationaal Totaal Aanvragen 2007 99,5% 92,9% 99,1% 1e tertaal 2008 99,2% 89,9% 98,6% 2e tertaal 2008 99,4% 90,5% 98,8% Mutaties met rechtsgevolg 2007 99,4% 96,9% 99,2% 1e tertaal 2008 99,2% 96,1% 98,9% 2e tertaal 2008 99,4% 96,3% 99,1% Totaal 2007 99,4% 96,5% 99,2% 1e tertaal 2008 99,2% 95,3% 98,8% 2e tertaal 2008 99,4% 95,5% 99,1% Streefwaarden 2008 96% 96% Voor AKW nationaal werd de streefwaarde ruim gehaald. Voor AKW internationaal is de streefwaarde net niet gehaald. Ten opzichte van 2007 zijn de prestaties voor internationaal met ruim een procent verslechterd. Dit heeft al enige tijd onze aandacht en we hebben verscheidene acties ingezet om daar verbetering in aan te brengen. Bezwaar en beroep AKW Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 12 Bezwaar en beroep AKW Procedure Uitkomst 2007 Eerste acht maanden 2008 Aantal In % Aantal In % Beroep Gegrond 44 11% 48 16% Ingetrokken 42 10% 36 12% Niet ontvankelijk 69 16% 33 11% Ongegrond 264 63% 182 61% Totaal 419 100% 299 100% Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 15 17% 12 24% Ingetrokken 12 14% 8 16% Niet ontvankelijk 21 24% 7 14% Klant ongelijk 40 45% 22 45% Totaal 88 100% 49 100% Bezwaar Gegrond 1.303 30% 664 31% Ingetrokken 507 11% 246 12% Niet ontvankelijk 699 16% 325 15% Ongegrond 1.902 43% 894 42% Totaal 4.411 100% 2.129 100% Tijdigheid Bezwaar Tijdig 3.919 89% 1.864 88% Niet tijdig 492 11% 265 12% Totaal 4.411 100% 2.129 100% In de eerste acht maanden van 2008 zijn 2.129 bezwaarzaken AKW afgehandeld. Dit is minder dan twee derde van het aantal bezwaarzaken in 2007. Van deze bezwaarzaken werd 88 procent tijdig afgehandeld, iets minder dan in 2007. Het aantal beroepszaken is iets meer dan twee derde van het aantal beroepszaken van 2007. TOG Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TOG De TOG-regeling wordt uitgekeerd op kwartaalbasis. Om deze reden rapporteren we in dit verslag over de uitkeringslasten van het eerste halfjaar van 2008. In het eerste halfjaar van 2008 zijn er 9.412 aanvragen binnengekomen. In dezelfde periode zijn er 8.954 aanvragen afgehandeld die tot een beschikking hebben geleid. Hiervan zijn er 6.412 naar ClientFirst doorgestuurd voor medisch advies. Het aantal toekenningen bedroeg in het eerste halfjaar van 2008 4.313. De uitkeringslasten in dezelfde periode bedragen € 26,7 miljoen. Op verzoek van VWS en in afstemming met SZW is de puntentelling van het beoordelingsinstrument aangepast. De gewijzigde puntentelling is op 1 juli 2008 ingevoerd. Bij de invoering van de nieuwe puntentelling was niet voorzien in het (op juiste wijze) toepassen van overgangsrecht. In totaal is in 80 gevallen een onjuiste beoordeling afgegeven. Deze gevallen worden hersteld en het overgangsrecht wordt sinds half augustus weer op een juiste wijze toegepast. De SVB heeft de betrokken departementen hierover geïnformeerd. Dit heeft niet tot nadere vragen of onduidelijkheid geleid. De SVB is een onderzoek aan het afronden naar de regionale spreiding van TOG-kinderen. Dit zou ook meer inzicht kunnen geven in de toename van het aantal TOG-kinderen in de afgelopen jaren. De resultaten van het onderzoek zijn inmiddels bekend, ze moeten nog wel op schrift worden gesteld. Uitvoeringskosten TOG Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 13 Uitvoeringskosten TOG 1= € 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose 2008 Eerste 8 maanden uitputting 2008 Uitputting Staande organisatie 5.858 4.068 69% 6.185 106% SVB Tien 207 103 50% 165 80% Totaal 6.065 4.171 69% 6.351 105% In de begroting 2008 (oktober versie) werd uitgegaan van 17.200 in behandeling genomen aanvragen in 2008 en 14.800 keuringen en 8.300 herkeuringen zullen worden uitgevoerd; hiervoor was € 3,1 miljoen begroot. Verwacht wordt echter dat onder meer door het hogere aantal aanvragen de kosten indicatiestelling dit jaar circa € 0,4 miljoen hoger zullen uitvallen. De oorspronkelijke begroting 2008 TOG zal hierdoor worden overschreden. Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties TOG REF _Ref72051480 \h \* MERGEFORMAT Tabel 2.14 geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de aanvragen en mutaties met rechtsgevolg van de TOG. In de tabel staan de behaalde resultaten van de eerste twee tertalen van 2008. Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 14 Tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties TOG Totaal Aanvragen 2007 93,5% 1e tertaal 2008 98,4% 2e tertaal 2008 98,5% Mutaties met rechtsgevolg 2007 91,1% 1e tertaal 2008 89,1% 2e tertaal 2008 91,2% Totaal 2007 92,4% 1e tertaal 2008 94,7% 2e tertaal 2008 95,9% Streefwaarden 2008 85% De streefwaarde is ruim gehaald. Bezwaar en beroep TOG Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 15 Bezwaar en beroep TOG Procedure Uitkomst 2007 Eerste acht maanden 2008 Aantal In % Aantal In % Beroep Gegrond 2 7% 1 4% Ingetrokken 2 7% 6 26% Niet ontvankelijk 1 3% 3 13% Ongegrond 24 83% 13 57% Totaal 29 100% 23 100% Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 0 0% 0 0% Ingetrokken 0 0% 1 33% Niet ontvankelijk 0 0% 0 0% Klant ongelijk 3 100% 2 67% Totaal 3 100% 3 100% Bezwaar Gegrond 221 30% 113 19% Ingetrokken 34 5% 44 7% Niet ontvankelijk 59 8% 28 5% Ongegrond 424 57% 423 70% Totaal 738 100% 608 100% Tijdigheid Bezwaar Tijdig 665 90% 509 84% Niet tijdig 73 10% 99 16% Totaal 738 100% 608 100% De instroom van bezwaarzaken TOG is hoger dan begroot. Dit komt door de toename van het aantal aanvragen, maar ook door het relatief hoge aantal negatieve adviezen. Door de verzwaring van de punteneis die per 1 juli ingevoerd is voor de 3-7 jarigen, wordt ook voor de komende tijd een verdere toename van het aantal bezwaarzaken verwacht. Op grond van de hogere instroom bezwaar is in het eerste tertaal de voorraad opgelopen, waardoor de tijdigheid bezwaar onder druk is komen te staan. Inmiddels zijn enkele maatregelen genomen, waardoor de tijdigheid is verbeterd. Er zijn meer mensen. Ook zijn we aan het zoeken naar mogelijkheden om de instroom van bezwaarzaken TOG te beperken, waarbij gedacht wordt aan intensivering van de voorlichting aan onze klanten. TAS Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TAS In de eerste acht maanden van 2008 zijn er 203 TAS-vergoedingen toegekend, waarvan 202 voorschotten. Aan deze vergoedingen is ruim € 3.4 miljoen uitbetaald. Dit is 67 procent van de begroting 2008. Daarnaast is ruim € 1,9 miljoen teruggevorderd. Dit is 79 procent van de begroting 2008. Door de hogere terugvorderingen komen de uitkeringslasten na aftrek van de teruggevorderde bedragen lager uit dan in de begroting. De uitkeringslasten over de eerste acht maanden van 2008 bedragen bijna € 1,6 miljoen. Dit is 59 procent van de begroting 2008. Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 16 Ontwikkeling van het aantal TAS-vergoedingen Periode 2007 1e tertaal 2008 2e tertaal 2008 Ingediende aanvragen 352 215 179 Toekenningen voorschot TAS 266 101 101 Toekenningen eenmalig TAS 24 1 Toekenningen TNS 0 75 26 Afwijzingen 17 49 49 Uitgekeerd bedrag TAS (1= € 1000) 4.735 1.722 1722 Afhandelingstermijn in dagen 3,8 Het aantal afwijzingen is fors toegenomen. Dit komt door een aantal factoren. De toename van het aantal aanvragen vanwege de publiciteit rond de invoering van de TNS –regeling en een wijziging in de ‘aanvraagprocedure’. Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 17 Ontwikkeling teruggevorderde TAS-voorschotten 2007 1e tertaal 2008 2e tertaal 2008 2007 Bedrag (1 = € 1.000) 2008 Bedrag (1 = € 1.000) Ingestelde terugvorderingen over 2003 4 0 1 64 16 Ingestelde terugvorderingen over 2004 3 1 0 49 16 Ingestelde terugvorderingen over 2005 9 2 3 148 82 Ingestelde terugvorderingen over 2006 56 6 2 923 132 Ingestelde terugvorderingen over 2007 77 32 20 1.282 866 Ingestelde terugvorderingen over 2008 10 34 750 Afgeboekt over 2006 1 1 0 16 16 Ontvangen over 2003 5 0 0 79 0 Ontvangen over 2004 5 1 0 71 16 Ontvangen over 2005 10 4 3 161 115 Ontvangen over 2006 66 35 3 1.087 623 Ontvangen over 2007 67 8 23 1.111 514 Ontvangen over 2008 8 31 665 Nog te ontvangen over 2003 1) 1 16 Nog te ontvangen over 2004 1) 1 1 16 16 Nog te ontvangen over 2005 1) 1 2 4 21 Nog te ontvangen over 2006 1) 3 0 49 0 Nog te ontvangen over 2007 1) 11 7 170 87 Nog te ontvangen over 2008 1) 9 102 Totaal terugvorderingen 149 51 60 2.466 1.863 Totaal afboekingen 1 1 0 16 16 Totaal ontvangen 153 56 60 2.509 1.933 Totaal nog te ontvangen 16 20 240 242 1) Dit betreft de stand per ultimo tertaal (jaar). In het kader van de TAS/TNS zijn na een daartoe ingewonnen advies van de landsadvocaat uitgangspunten ontwikkeld om de procesgeschiktheid van zaken te beoordelen en zijn de voorbereidingen getroffen voor het uitbreiden van dagvaardingen in een aantal TAS-zaken. Het gaat over het algemeen om principiële zaken die doorwerking hebben naar veel andere zaken. Uitvoeringskosten TAS Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 18 Uitvoeringskosten TAS 1= € 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose 2008 Eerste 4 maanden uitputting 2008 Uitputting TAS 876 540 62% 850 97% Het belangrijkste deel van de uitvoeringskosten vormen de advieskosten (€ 0,6 miljoen), die op voorschotbasis per kwartaal door het Instituut Astbestslachtoffers (IAS) in rekening worden gebracht. Verwacht wordt dat de juridische advieskosten die de SVB maakt in 2008 circa € 100.000 zullen bedragen. Tijdigheid afhandeling aanvragen TAS REF _Ref72051480 \h \* MERGEFORMAT Tabel 2.14 geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de aanvragen en mutaties met rechtsgevolg van de TAS. In de tabel staan de behaalde resultaten van het eerste en tweede tertaal van 2008. Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 19 Tijdigheid van beslissingen op aanvragen TAS Totaal Aanvragen 2007 100,0% 1e tertaal 2008 100,0% 2e tertaal 2008 100,0% Streefwaarden 2008 98% Net als in 2007 zijn alle aanvragen TAS in 2008 tijdig afgehandeld. Bezwaar en beroep TAS Tabel STYLEREF 1 \s 2 . SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 20 Bezwaar en beroep TAS Procedure Uitkomst 2007 Eerste acht maanden 2008 Aantal In % Aantal In % Beroep Gegrond 0 0% 1 50% Ingetrokken 0 0% 0 0% Niet ontvankelijk 0 0% 0 0% Ongegrond 2 100% 1 50% Totaal 2 100% 2 100% Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 0 0% 0 - Ingetrokken 1 100% 0 - Niet ontvankelijk 0 0% 0 - Klant ongelijk 0 0% 0 - Totaal 1 100% 0 - Bezwaar Gegrond 0 0% 0 0% Ingetrokken 1 20% 0 0% Niet ontvankelijk 1 20% 0 0% Ongegrond 3 60% 8 100% Totaal 5 100% 8 100% Tijdigheid Bezwaar Tijdig 4 80% 8 100% Niet tijdig 1 20% 0 0% Totaal 5 100% 8 100% Twee bezwaarzaken hebben uitsluitend betrekking op de TAS, in de overige 6 bezwaarzaken is sprake van een combinatie van TAS en TNS. Na een afwijzing TAS volgde ook een afwijzing TNS waartegen de klanten in bezwaar zijn gegaan. Pensioenverevening In december 2006 is de ‘Tijdelijke regeling eenmalige tegemoetkoming pensioenverevening’ in werking getreden. Op grond hiervan keerde de SVB in het laatste kwartaal van 2007 eenmalig een bedrag uit van € 4.500 aan gescheiden ouderen, vanaf 65 jaar, die voldoen aan de inkomenseis en niet hebben kunnen profiteren van de Wet verevening pensioenrechten bij scheiding. In het kader van deze regeling is in de eerste vier maanden van 2008, nog aan ruim 600 personen een tegemoetkoming uitbetaald. De uitkeringslasten hiervoor bedroegen € 2,8 miljoen. Deze lasten zijn betaald uit een bestemmingsfonds dat is opgenomen in de jaarrekening 2007. Verder lopen er in het kader van deze regeling nog ongeveer 120 beroepszaken. Pensioenverevening 1= € 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose 2008 Eerste 8 maanden uitputting 2008 Uitputting Uitkeringslasten 0 2.809 - 3.375 - Uitvoeringskosten 0 186 - 245 - Wet Kindgebonden budget (WKB) en Wet Kinderopvangtoeslag (WKO) De Belastingdienst is uitvoerder van de Kindertoeslag (vanaf 2009 Kindgebonden budget) en de Kinderopvangtoeslag. Beide regelingen zijn inkomensafhankelijk. De Belastingdienst en de SVB hebben afspraken gemaakt over de uitvoering van deze toeslagen. Voor een goede uitvoering van beide regelingen in Nederland, levert de SVB periodiek aan de Belastingdienst/Toeslagen informatie over AKW-gerechtigden. Mede op basis van deze gegevens betaalt de Belastingdienst de kindertoeslag uit. Voor gezinnen waarvan een van de ouders in het buitenland woont of werkt, kunnen de toeslagen samenlopen met buitenlandse regelingen. De Kindertoeslag en Kinderopvangtoeslag zijn net als de Kinderbijslag en de TOG aangewezen als gezinsbijslag in de zin van Verordening EEG 1408/71. De SVB past de Europese verordening toe die bepaalt welk land de gezinsbijslag uitbetaalt en welk land eventueel aanvult. De SVB betaalt dan de aanvullende Nederlandse gezinsbijslag uit en vordert te veel betaalde gezinsbijslag terug. De SVB informeert de klanten over de mogelijkheid van aanvullende rechten uit Nederland en de buitenlandse zusterorganen over betaalde gezinsbijslagen, zoals het kindgebonden budget. De SVB heeft in de eerste zes maanden van 2008 aan 3.645 personen een uitkering voor de WKB uitbetaald. De uitkeringslasten in dezelfde periode bedragen € 0,5 miljoen. In 2008 heeft de SVB geen aanvragen Kinderopvangtoeslag kunnen behandelen, omdat de uitwisseling van gegevens met de Belastingdienst/Toeslagen nog niet heeft kunnen plaatsvinden. Het beeld zou kunnen ontstaan dat de kosten die de SVB maakt voor de uitvoering van internationale gevallen relatief hoog zijn afgezet tegen het aantal klanten. De kosten (personele kosten en systeemkosten) hangen echter niet alleen hiermee samen, maar ook met activiteiten van de SVB die gericht zijn op het voorkomen van dubbele uitbetaling van gezinsbijslagen. Bovendien heeft een deel van de uitvoeringskosten betrekking op de periodieke informatie-uitwisseling met de Belastingdienst en informatie verstrekking aan verbindingsorganen in het buitenland en (potentiële) klanten. In 2008 treft de SVB voorbereidingen voor de invoering van de Wet Kindgebonden budget 2009; hiervoor moet onder meer het AKW-systeem worden aangepast. De totale systeemkosten in 2008 bij de SVB worden geraamd op € 0,7 mln. Geraamd is dat het aantal potentiële “buitenland” klanten, waarvoor een aanvulling wordt uitbetaald 10.000 bedraagt. Tot op heden hebben echter relatief weinig mensen uit het buitenland kindertoeslag aangevraagd (ruim 3.600 klanten). Wellicht uit onwetendheid of omdat het mogelijke recht zo klein is dat men ervan afziet dit aan te vragen. Op grond hiervan blijven de kosten achter bij wat hiervoor in 2008 is begroot. Voor geheel 2008 wordt de personele inzet op de vestigingen voor de uitvoering WKB geprognosticeerd op circa 20 fte’s, terwijl hiervoor (inclusief WKO) 65 fte’s waren begroot (dit betekent een onderschrijding van circa 45 fte’s). Fondsontwikkeling van de AOW,Anw en AKW in 2008 In dit hoofdstuk staat de raming van de vermogenspositie van eind 2008 van AOW, Anw en AKW. Dit hoofdstuk stond vroeger in de Oktobernota. Vanwege de aanpassing van bijlage VIII van de regeling SUWI verschijnt de Oktobernota niet meer, maar presenteert de SVB een analyse van de fondsontwikkeling in 2008 in dit tertaalverslag, In de Juninota 2008 staat, onder andere, een analyse van de vermogenspositie eind 2007. Eind 2007 bedraagt de vermogenspositie van de AOW € 2.638 miljoen en de vermogenspositie van de Anw € 802 miljoen. Deze bedragen vormen het uitgangspunt voor de onderstaande analyse. In dit hoofdstuk wordt de huidige raming van de vermogenspositie eind 2008 vergeleken met raming van de vermogenspositie 2008 in de Juninota 2008. De uitgangspunten van de ramingen in dit tertaalverslag zijn gebaseerd op de Macro Economische Verkenning (MEV) 2009 uit september 2008. In tabel 3.1 staan de belangrijkste uitgangspunten. Tabel 3.1 Uitgangspunten voor de ramingen 2008 2008 Juninota Tertaalverslag Aanpassingen in procenten Bruto minimumloon - per 1 januari 1,38% 1,38% - per 1 juli 1,62% 1,62% Kinderbijslagbedragen - per 1 januari 0,00% 0,00% - per 1 juli 1,86% 1,86% Tegemoetkoming AOW-ers en Anw-ers -per 1 januari 1,50% 1,50% -nominaal per 1 januari 10,00 10,00 AWBZ-premie en belastingtarieven AWBZ-premietarief 12,15% 12,15% Belastingtarief eerste schijf 2,45% 2,45% Belastingtarief tweede schijf 10,70% 10,70% Belastingschijven en heffingskortingen (1 = € 1) Lengte eerste belastingschijf 17.579 17.579 Lengte tweede belastingschijf 14.010 14.010 Premiegrens (=Lengte eerste + tweede schijf) 31.589 31.589 Algemene heffingskorting 2.074 2.074 Alleenstaande ouderkorting 1.459 1.459 Ouderenkorting 486 486 Aanvullende ouderenkorting 580 580 Tegemoetkoming AOW-ers en Anw-ers 178,32 178,32 Premies werknemersverzekeringen in procenten Ziekenfondspremie werknemers 0,00% 0,00% Ziekenfondspremie werkgevers 7,20% 7,20% Ziekenfondspremie 65 jaar en ouder 7,20% 7,20% Werkloosheidspremie werknemers 3,50% 3,50% Werkloosheidspremie franchise per dag (1 = € 1) 61,00 61,00 Macro-economische variabelen (€ 1 = 1 miljoen) Premieplichtig inkomen AOW 200.797 202.101 * Premieplichtig inkomen Anw 242.710 243.831 * Heffingskorting jonger dan 65 jaar 31.091 30.987 * Heffingskorting 65 jaar en ouder 3.754 4.072 * * = aangepast Uitkeringen De uitkeringen over 2008 worden geraamd op € 26.480 miljoen voor de AOW, € 1.303 miljoen (incl. € 86 miljoen werkgeverslasten) voor de Anw en € 3.379 miljoen voor de AKW. Het regres verkeersdoden, waarvoor de verzekeraars in totaal naar verwachting € 3 miljoen betalen aan het Anw-fonds, wordt in mindering gebracht op de uitkeringslasten Anw. De uitkeringslasten zijn bij zowel de AOW, de Anw als de AKW gelijk aan de Juninota. Uitvoeringskosten De uitvoeringskosten over 2008 worden geraamd op € 123 miljoen voor de AOW, € 25 miljoen voor de Anw en € 62 miljoen voor de AKW. Dit is voor de AOW gelijk, voor de Anw € 6 miljoen minder en voor de AKW € 16 miljoen minder dan in de Juninota. Voor een nadere specificatie van de uitvoeringskosten verwijzen wij naar hoofdstuk 2. Premies via loonheffing en afdrachtvermindering Volgens de EMU-definitie worden de premies, die via de loonheffing betaald worden vanaf februari 2008 tot en met januari 2009, toegerekend aan 2008. Bij de AOW gaat dit, na aftrek van € 77 miljoen afdrachtvermindering, om € 24.248 miljoen. Bij de Anw gaat dit, na aftrek van € 5 miljoen afdrachtvermindering, om € 1.695 miljoen. Voor de AOW is dit € 281 miljoen meer en voor de Anw € 19 miljoen meer dan in de Juninota. Premies via inkomstenheffing De premies die via de inkomstenheffing worden betaald, worden volgens de EMU-definitie op kasbasis toegerekend aan 2008. Bij de AOW gaat dit naar verwachting om -/- € 4.728 miljoen en bij de Anw om -/- € 348 miljoen. Voor de AOW is dit € 120 miljoen en voor de Anw € 8 miljoen negatiever dan in de Juninota. Nabetalingen Eind 2008 worden de loonheffing 2006 en de inkomstenheffing 2004 afgerekend. Naar verwachting leidt dit bij de loonheffing tot een nabetaling van de fondsen aan het Rijk ter grootte van € 415 miljoen bij de AOW en van € 58 miljoen bij de Anw. Bij de inkomstenheffing 2004 wordt een nabetaling van de fondsen aan het Rijk geraamd van € 1.059 miljoen bij de AOW en van € 75 miljoen bij de Anw. Per saldo is er een verwachte nabetaling van de fondsen aan het Rijk van € 1.474 miljoen bij de AOW en € 133 miljoen bij de Anw. Dit is een bijstelling ten opzichte van de Juninota van € 31 miljoen ten laste van de AOW en € 3 miljoen ten laste van de Anw. Bijdrage in de Kosten van de Kortingen (BIKK) De BIKK is bij gelijkblijvende premietarieven AOW en Anw bepaald op € 2.995 miljoen voor de AOW en € 40 miljoen voor de Anw. Dit is voor de AOW € 18 miljoen hoger en voor de Anw gelijk aan de Juninota. Vrijwillige premies De vrijwillige AOW-premie wordt geraamd op € 15 miljoen. De vrijwillige Anw-premie wordt geschat op € 1 miljoen. Dit is voor allebei gelijk aan de Juninota. Financiering door het Rijk Met het Ministerie van SZW is afgesproken dat de SVB een bijdrage voor de AOW ontvangt van € 3.491 miljoen voor de dekking van de vermogenspositie. Hier was in de Juninota al rekening mee gehouden. De rijksbijdrage voor de AKW wordt op transactiebasis geraamd op € 3.427 miljoen, € 16 miljoen lager dan in de Juninota. Op kasbasis wordt de rijksbijdrage AKW geraamd op € 3.437 miljoen. Overige baten De overige baten en lasten bestaan uit interest over de liquide middelen en over de financiering vaste activa bij de AOW en verdere baten uit boeten en maatregelen. De interestbaten 2008 bij de AOW worden geraamd op € 57 miljoen, € 1 miljoen meer dan in de Juninota. Bij de Anw worden de interestbaten geraamd op € 24 miljoen, ook € 1 miljoen meer dan in de Juninota. De interestbaten bij de AKW zijn zeer klein, maar samen met de boeten en maatregelen worden deze geraamd op € 1 miljoen, gelijk aan de Juninota. Normvermogen Volgens de EMU-definitie is de raming van het normvermogen in 2008 voor de AOW € 639 miljoen hoger en voor de Anw € 31 miljoen hoger dan in 2007. Daarmee komt de mutatie van het normvermogen bij de AOW € 40 miljoen hoger en bij de Anw € 3 miljoen hoger uit dan in de Juninota. Bij de AOW komt het normvermogen eind 2008 uit op € 2.006 miljoen en bij de Anw op € 146 miljoen. Vermogenspositie volgens EMU-definitie De raming voor de vermogenspositie AOW wordt verlaagd van € 80 miljoen negatief in de Juninota naar € 29 miljoen positief. De raming voor de vermogenspositie Anw is € 12 miljoen hoger dan in de Juninota en komt uit op € 727 miljoen. REF _Ref107030524 \h \* MERGEFORMAT Tabel 3.2 geeft een overzicht van de mutaties. Tabel 3.2 Mutatie raming vermogenspositie in 2008 (1 = € 1 miljoen) AOW Anw AKW Totaal Lagere uitvoeringskosten 0 6 16 22 Hogere premies via loonheffing na afdrachtvermindering 281 19 0 300 Lagere premies via inkomstenheffing -/-120 -/-8 0 -/-128 Hogere nabetalingen -/-31 -/-3 0 -/-34 Hogere BIKK 18 0 0 18 Lagere financiering door het Rijk 0 0 -/-16 -/-16 Hogere overige baten 1 1 0 2 Hogere mutatie normvermogen -/-40 -/-3 0 -/-43 Mutatie raming vermogenspositie 109 12 0 121 Regeling tegemoetkoming AOW’ers en regeling tegemoetkoming Anw’ers De tegemoetkoming voor AOW’ers en Anw’ers bedraagt € 14,86 per maand. De bruto tegemoetkoming AOW’ers wordt voor 2008 ingeschat op € 482 miljoen. De tegemoetkoming voor Anw’ers wordt geschat op € 21,4 miljoen. Dit is voor allebei gelijk aan de Juninota. In de resultatenrekening (tabel REF _Ref210544102 \r \h 3 .4) zitten deze tegemoetkomingen niet verwerkt bij de uitkeringen en bij de financiering door het Rijk. Tabel 3.3 Financieringsoverzicht 2008 Juninota Tertaalverslag Premietarieven (%) AOW 17,90% 17,90% Anw- 1,10% 1,10% Overige financiering (1 = € miljoen) AOW BIKK 2.977 2.995 * Financiering door het Rijk 3.491 3.491 Vermogenspositie ultimo -80 29 * Anw BIKK 40 40 Financiering door het Rijk 0 0 Vermogenspositie ultimo 715 727 * AKW Financiering door het Rijk 3.443 3.427 * * = aangepast Tabel 3.4 Resultatenrekening volgens EMU-definitie 2008 (1 = € 1 miljoen) AOW Anw AKW Totaal Premies loonheffing vóór afdrachtvermindering verschoven kas 24.325 1.700 26.025 Afdrachtvermindering -77 -5 -82 Premies loonheffing na afdrachtvermindering verschoven kas 24.248 1.695 25.943 Premies inkomstenheffing kas -4.728 -348 -5.076 Nabetalingen kas -1.474 -133 -1.607 Vrijwillige premies trans 15 1 16 Premies 18.061 1.215 19.276 BIKK 2.995 40 3.035 Financiering door het Rijk 3.491 0 3.427 6.918 Overige baten 57 24 1 82 Totaal baten 24.604 1.279 3.428 29.311 Uitkeringen 26.480 1.303 3.379 31.162 Uitvoeringskosten (incl dotaties voorzieningen SVB) 123 25 62 210 Mutatie voorziening uitvoeringskosten 0 0 0 0 Totaal lasten 26.603 1.328 3.441 31.372 Saldo van baten en lasten -1.999 -49 -13 -2.061 -/- Mutatie bestemmingsreserve -29 -5 -13 -47 -/- Mutatie normvermogen 639 31 0 670 Mutatie vermogenspositie -2.609 -75 0 -2.684 Tabel 3.5 Balans volgens EMU-definitie per 31 december 2008 (1 = € 1 miljoen) AOW Anw AKW Totaal Financiering vaste activa 165 - 165 Te vorderen premies 2.998 209 3.207 Te vorderen op het Rijk 0 0 840 840 Te vorderen uitkeringen 28 38 12 78 Overige vorderingen 0 0 0 0 Liquide middelen 24 727 -2 749 Totaal activa 3.215 974 850 5.039 Fondsvermogen - bestemmingsreserve 0 0 0 0 - normvermogen 2.006 146 2.152 - vermogenspositie 29 727 756 Totaal fondsvermogen 2.035 873 0 2.908 Voorziening uitvoeringskosten 0 0 0 0 Te betalen uitkeringen 970 73 850 1.893 Te betalen loonheffing en sociale lasten 210 28 0 238 Totaal passiva 3.215 974 850 5.039 Beleidsinformatie Aantallen Afgehandelde aanvragen naar wet Tabel 4. SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 1 Aantal afgehandelde aanvragen naar wet Wet realisatie 1e tertaal 2e tertaal 2007 2008 2008 AOW 184.224 67.947 64.976 Anw 16.922 5.868 5.207 AKW 197.356 52.221 51.217 TOG 15.999 4.166 4.788 TAS 351 Totaal 414.852 130.202 126.188 1) Betreft kwartaalcijfer. Geteld zijn alle afgehandelde aanvragen. Afhandeling kan resulteren in een afwijzing of een positieve beschikking. Het afgeven van een positieve beschikking wil nog niet zeggen dat er vanaf dat moment recht op een uitkering ontstaat. Instroom gerechtigden Tabel 4. SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 2 Instroom gerechtigden naar wet Wet realisatie 1e tertaal 2008 2e tertaal 2008 2007 2008 2008 AOW 177.157 61.627 63.739 Anw 12.448 4.513 3.732 AKW 107.581 31.648 27.841 TOG 8.095 1.974 2.339 TAS 290 102 101 Totaal 305.571 99.864 97.752 1) Betreft kwartaalcijfer. Geteld zijn alle nieuwe gerechtigden voor wie het recht tot uitbetaling komt. AOW-gerechtigden ontvangen doorgaans vóór hun vijfenzestigste levensjaar een positieve beschikking, maar worden pas als gerechtigde aangemerkt zodra zij 65 jaar oud zijn en het recht tot uitbetaling komt. Van een aantal Anw-gerechtigden is het inkomen zo hoog, dat er geen uitkering wordt uitbetaald, ondanks dat zij voldoen aan de andere voorwaarden. Deze worden niet tot de instroom gerekend. Tabel 4. SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 3 Aantal toegekende pensioenen AOW in het 1e tertaal van 20081) Man Vrouw Totaal Volledig op grond van aantal verzekerde jaren Gehuwden met partner >=65 jaar 3.348 14.189 17.537 Ongehuwd samenwonenden met partner >= 65 jaar 244 465 709 Gehuwden met partner < 65 jaar 15.650 3.508 19.158 Ongehuwd samenwonenden met partner < 65 jaar 669 277 946 Ongehuwdenpensioenen 3.746 6.508 10.254 Eénouderpensioenen 7 4 11 Totaal 23.664 24.951 48.615 Gekort op grond van aantal verzekerde jaren Gehuwden met partner >=65 jaar 1.176 3.326 4.502 Ongehuwd samenwonenden met partner >= 65 jaar 67 92 159 Gehuwden met partner < 65 jaar 5.228 958 6.186 Ongehuwd samenwonenden met partner < 65 jaar 318 82 400 Ongehuwdenpensioenen 1.497 2.366 3.863 Eénouderpensioenen 5 9 14 Totaal 8.291 6.833 15.124 Totaal generaal 31.955 31.784 63.739 1) Inclusief overgangen van Anw naar AOW; exclusief overgangen tussen de groepen onderling. Tabel 4. SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 4 Aantal ingestroomde Anw-uitkeringen in het 1e tertaal 2008 Man Vrouw Totaal Ingangsdatum recht voor 1-7-1996 Samenwonend alleen nabestaandenuitkering 0 1 1 Nabestaanden + halfwezenuitkering 0 0 0 Totaal 0 1 1 niet samenwonend alleen nabestaandenuitkering 4 22 26 Nabestaanden + halfwezenuitkering 0 2 2 Totaal 4 24 28 Totaal voor 1-7-1996 4 25 29 Ingangsdatum recht vanaf 1-7-1996 alleen nabestaandenuitkering 334 2.070 2.404 Nabestaanden + halfwezenuitkering 122 563 685 alleen halfwezenuitkering 259 284 543 Totaal vanaf 1-7-1996 715 2.917 3.632 wezenuitkering <=9 jaar 6 10 16 10 t/m 15 jaar 16 14 30 16 t/m 27 jaar 9 16 25 Totaal wezen 31 40 71 Totaal generaal 750 2.982 3.732 Instroom gerechtigden naar woonland Tabel 4.5 Instroom AOW- en Anw-gerechtigden naar woonland 2e tertaal 2008 0 Slowakije 1 0 Spanje 885 42 Tsjechië 3 0 Zweden 48 0 Totaal eu 4.218 173 EER-Landen Ijsland 0 0 Liechtenstein 1 0 Noorwegen 23 2 Totaal er 24 2 Vervolg REF _Ref71365241 \h \* MERGEFORMAT Tabel 4.5 : Instroom AOW- en Anw-gerechtigden naar woonland 2e tertaal 2008 Andere Verdragslanden Woonland 2e tertaal 2008 2e tertaal 2008 AOW Anw Argentinië 6 0 Australië 243 1 Bosnië-Herzegovina 24 1 Brazilië 18 1 Canada 242 3 Chili 6 1 Indonesië 20 0 Israël 11 0 Kaapverdië 15 0 Kroatië 39 0 Macedonië 18 1 Marokko 587 23 Nieuw-Zeeland 63 0 Servië en Montenegro 40 1 Suriname 83 1 Thailand 19 1 Tunesië 10 0 Turkije 444 10 Verenigde Staten 421 4 Zuid-Afrika 91 0 Zwitserland 139 5 Overige vd 65 3 Totaal verdragslanden 2.604 56 Niet Verdragslanden Andorra 1 0 China 1 0 India 5 0 Japan 24 1 Tanzania 0 0 Overige landen 49 1 Totaal niet-verdragslanden 80 2 Totaal Generaal 63.739 3.732 Tabel 4.6 Aantal ontvangen detacheringsverklaringen E101 naar geldigheidsduur en woonland 1e tertaal 2008 taal 8.207 2.611 2.783 1.938 15.539 Het aantal ontvangen E101-verklaringen laat op een later meetmoment veelal een significante toename zien. De vertraging wordt veroorzaakt door het feit dat de SVB een deel van de E101-verklaringen pas ontvangt na afloop van het tertaal. Om een zo goed mogelijk beeld te geven worden de E101-verklaringen met vier maanden vertraging geteld. Aantal gerechtigden Tabel 4.7 Aantal gerechtigden naar wet uitgesplitst naar stand, instroom en uitstroom Wet Stand ultimo Instroom Uitstroom Stand ultimo 1e tertaal 2008 2e tertaal 2008 2e tertaal 2008 2e tertaal 2008 AOW 2.681.700 63.739 38.041 2.707.398 Anw 121.188 3.732 6.484 118.436 AKW 1) 1.934.214 27.841 36.532 1.925.523 TOG 1) 54.786 2.339 581 56.544 Totaal 4.791.888 97.651 81.638 4.807.901 1) Betreft voorlopig kwartaalcijfer. Tabel 4.8 Aantal AOW-gerechtigden naar geslacht en aard van het pensioen per 31 augustus 2008 Man Vrouw Totaal Volledig op grond van aantal verzekerde jaren Gehuwden met partner >= 65 jaar 554.778 560.645 1.115.423 Ongehuwd samenwonenden met partner >= 65 jaar 19.930 22.132 42.062 Gehuwden met partner < 65 jaar 154.844 19.025 173.869 Ongehuwd samenwonenden met partner < 65 jaar 10.579 4.401 14.980 Ongehuwdenpensioenen 211.844 693.169 905.013 Eénouderpensioenen 145 52 197 Totaal 952.120 1.299.424 2.251.544 Gekort op grond van aantal verzekerde jaren Gehuwden met partner >= 65 jaar 108.056 97.947 206.003 Ongehuwd samenwonenden met partner >= 65 jaar 3.793 2.945 6.738 Gehuwden met partner < 65 jaar 70.969 6.758 77.727 Ongehuwd samenwonenden met partner < 65 jaar 5.207 1.495 6.702 Ongehuwdenpensioenen 50.830 107.680 158.510 Eénouderpensioenen 105 69 174 Totaal 238.960 216.894 455.854 Totaal generaal 1.191.080 1.516.318 2.707.398 Tabel 4.9 Aantal lopende Anw-uitkeringen per 31 augustus 2008 naar ingangsdatum recht1) Man Vrouw Totaal ingangsdatum recht voor 1-7-1996 Inkomensonafhankelijk -30% van het minimumloon wegens samenwonen 1.485 5.074 6.559 -50% van het minimumloon wegens verzorgingsrelatie 9 52 61 Totaal 1.494 5.126 6.620 Geen inkomen 1.004 16.706 17.710 Alleen inkomen uit arbeid -Inkomen <= 70% van het minimumloon 234 4.741 4.975 -Inkomen > 70% van het minimumloon 2.037 4.244 6.281 Totaal 2.271 8.985 11.256 Alleen inkomen ivm arbeid -Inkomen <= 70% van het minimumloon 136 1.615 1.751 -Inkomen > 70% van het minimumloon 637 1.008 1.645 Totaal 773 2.623 3.396 Zowel inkomen uit als ivm arbeid -Inkomen <= 70% van het minimumloon 26 297 323 -Inkomen > 70% van het minimumloon 304 567 871 Totaal 330 864 1.194 Inkomen uit buitenlandse en/of AAW-uitkering 14 87 101 Totaal voor 1-7-'96 5.886 34.391 40.277 ingangsdatum recht na 1-7-1996 Geen inkomen 2.118 34.017 36.135 Alleen inkomen uit arbeid -Inkomen < 50% van het minimumloon 406 7.145 7.551 -Inkomen >= 50% van het minimumloon 2.770 9.781 12.551 Totaal 3.176 16.926 20.102 Alleen inkomen ivm arbeid 507 4.811 5.318 Zowel inkomen uit als ivm arbeid 301 1.150 1.451 Alleen halfwezenuitkering 6.268 7.460 13.728 Totaal na 1-7-'96 12.370 64.364 76.734 wezenuitkeringen 711 714 1.425 Totaal Generaal 18.967 99.469 118.436 1) Nabestaanden die geen uitkering ontvangen vanwege een te hoog inkomen of samenloop met een buitenlandse uitkering zijn niet meegenomen.Tabel 4.10 Aantal AKW-gerechtigden en totaal aantal kinderbijslagkinderen in het 1e kwartaal 20081) 2) Fictief kindertal aantal klanten 0 - 5 6 - 11 12 - 17 totaal 1 765.924 298.835 142.637 323.575 765.047 2 848.438 558.854 619.949 516.760 1.695.563 3 254.498 214.449 319.659 227.541 761.649 4 51.158 52.185 85.612 65.565 203.362 5 9.889 12.338 19.314 17.223 48.875 6 2.848 4.292 6.516 6.011 16.819 7 863 1.593 2.304 2.073 5.970 8 366 790 1.146 973 2.909 9 131 325 465 398 1.188 >=10 99 291 393 360 1.044 Totaal 1.934.214 1.143.952 1.197.995 1.160.479 3.502.426 1) I.v.m. de uitkeringssystematiek van de AKW wordt het voorlaatste kwartaal weergegeven. 2) De kinderbijslagkinderen zijn verder uitgesplitst naar de onderstaande groepen. Tabel 4.11 Aantal kinderbijslagkinderen in de leeftijd van 12-17 in het 1e kwartaal 20081 Fictief kindertal geboren vanaf 1995 vóór 1995 totaal 1 28.529 295.046 323.575 2 98.253 418.507 516.760 3 48.464 179.077 227.541 4 13.737 51.828 65.565 5 3.282 13.941 17.223 6 1.181 4.830 6.011 7 404 1.669 2.073 8 192 781 973 9 84 314 398 >=10 55 305 360 Totaal 194.181 966.298 1.160.479 1) I.v.m. de uitkeringssystematiek van de AKW wordt het voorlaatste kwartaal weergegeven. Tabel 4.12 Aantal TOG-kinderen naar geslacht en leeftijdsklasse in het 1e kwartaal 20081) Leeftijdsklasse Jongen Meisje Totaal 3-5 4.449 2.269 6.718 6-8 9.233 3.753 12.986 9-11 10.717 4.004 14.721 12-14 8.883 3.643 12.526 15-17 5.247 2.588 7.835 Totaal 38.529 16.257 54.786 1) I.v.m. de uitkeringssystematiek van de TOG wordt het voorlaatste kwartaal weergegeven. Aantal gerechtigden naar woonland Tabel 4.13 Aantal AOW- en Anw-gerechtigden en AKW-kinderen per woonland Woonland 2e tertaal 2008 2e tertaal 2008 1e kwartaal 2008 AOW Anw AKW1) Nederland 2.449.267 109.767 3.457.496 Nederlandse Antillen 2.425 92 1.023 Aruba 981 17 109 Totaal 2.452.673 109.876 3.458.628 Buitenland 254.725 8.560 43.798 waarvan in: Europese Unie België 52.985 1.875 10.443 Bulgarije 42 2 33 Cyprus 77 4 5 Denemarken 469 12 65 Duitsland 33.605 1.266 6.846 Estland 5 1 8 Finland 127 15 31 Frankrijk 8.102 192 746 Griekenland 1.415 88 125 Groot-Brittannië 7.552 215 1.330 Hongarije 256 24 101 Ierland 407 28 66 Italië 6.130 285 279 Letland 6 0 13 Litouwen 5 1 9 Luxemburg 575 12 30 Malta 101 0 9 Oostenrijk 1.535 74 121 Polen 255 55 6.178 Portugal 3.380 166 349 Roemenië 22 5 115 Slovenië 87 10 18 Slowakije 25 3 342 Spanje 39.765 1.440 791 Tsjechië 141 14 357 Zweden 1.234 20 204 Totaal 158.303 5.807 28.614 1) I.v.m. de uitkeringssystematiek van de AKW wordt het voorlaatste kwartaal weergegeven. vervolg REF _Ref71366055 \h \* MERGEFORMAT Tabel 4.13 Aantal AOW- en Anw gerechtigden en AKW kinderen per woonland Woonland 2e tertaal 2008 2e tertaal 2008 1e kwartaal 2008 AOW Anw AKW1) EER-Landen Ijsland 14 1 6 Liechtenstein 9 0 0 Noorwegen 563 16 131 Totaal 586 17 137 Andere Verdragslanden Argentinië 158 4 32 Australië 12.493 26 240 Bosnië-Herzegovina 634 22 55 Brazilië 706 20 126 Canada 13.516 52 160 Chili 189 9 26 Indonesië 869 45 240 Israël 1.497 13 49 Kaapverdië 971 34 317 Kroatië 1.361 24 39 Macedonië 305 12 30 Marokko 10.659 955 5.665 Nieuw-Zeeland 3.521 12 80 Servië en Montenegro 757 41 81 Suriname 2.494 81 446 Thailand 517 32 380 Tunesië 174 37 175 Turkije 18.423 993 2.492 Verenigde Staten 16.861 73 1.342 Zuid-Afrika 2.904 9 90 Zwitserland 3.593 50 240 Overige verdragslasnden 1.600 134 1.842 Totaal verdragslanden 94.202 2.678 14.147 Niet Verdragslanden Andorra 61 1 0 China 39 5 98 India 104 3 47 Japan 317 6 83 Tanzania 30 1 18 Overige 1.083 42 654 Totaal niet verdragslanden 1.634 58 900 Totaal generaal 2.707.398 118.436 3.502.426 1) I.v.m. de uitkeringssystematiek van de AKW wordt het voorlaatste kwartaal weergegeven. Ontwikkeling uitkeringslasten naar categorie Tabel 4.14 Ontwikkeling uitkeringslasten cumulatief AOW naar categorie (1= € 1 mln) Periode ongehuwd totaal Cumulatief partner partner < 65 j. >=65 j. totaal w.v. toeslag 4e kwartaal 2006 9.663 2.955 1.117 11.551 24.169 1e kwartaal 2007 2.504 767 289 2.960 6.231 2e kwartaal 2007 5.025 1.537 578 5.925 12.488 3e kwartaal 2007 7.591 2.318 870 8.921 18.830 4e kwartaal 2007 10.172 3.105 1.164 11.922 25.198 1e tertaal 2008 3.535 1.079 402 4.083 8.698 2e tertaal 2008 7.130 2.175 808 8.202 17.508 Tabel 4.15 Ontwikkeling uitkeringslasten Anw naar categorie (1=€ 1 mln) periode nabestaanden nabestaanden wezen totaal cumulatief met zonder halfwezen halfwezen 4e kwartaal 2006 247 1.147 11 1.405 1e kwartaal 2007 62 279 3 344 2e kwartaal 2007 124 555 5 684 3e kwartaal 2007 184 826 8 1.019 4e kwartaal 2007 243 1.089 11 1.344 1e tertaal 2008 81 354 4 438 2e tertaal 2008 161 701 7 870 Tabel 4. SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 5 Ontwikkeling uitkeringslasten AKW naar leeftijdsklasse (1=€ 1 mln) periode cumulatief 0-5 6-11 12-17 18-24 totaal 4e kwartaal 2006 858 1.061 1.345 0 3.263 1e kwartaal 2007 218 269 344 0 831 2e kwartaal 2007 435 540 689 0 1.664 3e kwartaal 2007 656 817 1.043 0 2.517 4e kwartaal 2007 875 1.093 1.380 0 3.349 1e lwartaal 2008 219 278 343 0 840 2e kwartaal 2008 * 437 557 688 0 1.682 * betreft voorlopige cijfer Tabel 4. SEQ Tabel \* ARABIC \s 1 6 Ontwikkeling uitkeringslasten TOG naar lopend en voorgaande boekjaren (1 = € 1.000) Periode cumulatief Lopend Voorgaand Totaal 4e kwartaal 2006 36.758 4.689 41.447 1e kwartaal 2007 9.036 2.044 11.080 2e kwartaal 2007 18.883 3.686 22.568 3e kwartaal 2007 29.809 5.276 35.085 4e kwartaal 2007 41.551 5.879 47.430 1e kwartaal 2008 2e kwartaal 2008* 10.805 22.467 2.183 4.243 12.988 26.710 * betreft voorlopige cijfer Publicaties SVB in 2008 Tot op heden heeft de SVB in 2008 de volgende onderzoeken en statistische publicaties openbaar gemaakt: Publicatie Referentienummer Internet: HYPERLINK "http://www.svb.nl/internet/nl" www.svb.nl/internet/nl Januari: Januarinota 2008 AOW/Anw/AKW BCU08 0018 HYPERLINK "http://www.svb.nl/nl/kennisbank/cijfers/verantwoording" /kennisbank/cijfers/verantwoording Februari: VBTB informatie 2006 BCU08 0060 Bilaterale verdragen: eenheid of verscheidenheid PS Documenta 2008 (2): p. 154-176 Bilaterale verdragen: eenheid of verscheidenheid PS Documenta 2008 (3): p. 286-308 Maart: Kwartaalbericht AOW/Anw/AKW 4e kwartaal 2007 BCU08 0068 HYPERLINK "http://www.svb.nl/nl/kennisbank/cijfers/kwartaalberichten" /kennisbank/cijfers/kwartaalberichten Nauwkeurigheid van de prognoses per vestiging Meerjarenramingen 2007 tot en met 2022 van het aantal gerechtigden en toegekende pensioenen per vestiging Cornelia en Marinus komen uit Zeeland Jaarverslag SVB 2007, incl. aanvullende verantwoording Informatie Remigratiewet BCU08 0017 BCU08 0085 HYPERLINK "http://www.svb.nl/nl/kennisbank/jaarverslag" /kennisbank/jaarverslag Juni: De SVB in de 1e vier maanden van 2008 BCU08 0137 Juninota 2008 AOW/Anw/AKW BCU08 0141 HYPERLINK "http://www.svb.nl/nl/kennisbank/cijfers/verantwoording" /kennisbank/cijfers/verantwoording Begroting TOG 2009 BCU08 0103 Begroting TAS 2009 Ontwerp Jaarplan 2009 en Begroting 2009 BCU08 0145 BCU08 0120 Oktober: Jaarplan 2009 en Begroting 2009 FEZU008 0153 HYPERLINK "http://www.svb.nl/nl/kennisbank/cijfers/verantwoording" /kennisbank/cijfers/verantwoording PAGE 2 PAGE 11