Regeling van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de Staatssecretaris van Financiën houdende regels ter uitvoering van de Wet tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten (Regeling tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten)
Regeling van een tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten (Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten)
Bijlage
Nummer: 2008D16936, datum: 2008-11-19, bijgewerkt: 2024-02-19 10:56, versie: 1
Directe link naar document (.doc), link naar pagina op de Tweede Kamer site.
Bijlage bij: Toezending derde nota van wijziging en de concept-Regeling van een tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten (2008D16934)
Preview document (🔗 origineel)
REF bmkKenmerk \* MERGEFORMAT XXXXXXX december 2008 De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport mede namens de Staatssecretaris van Financiën, gelet op artikelen 4 en 5, derde lid, en 6, negende lid, van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten, artikelen 2, eerste lid, onderdelen a, b, c, d, e en f, artikel van het Besluit tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten en artikelen 6.17, eerste lid, onderdelen f en g, van , artikel 6.17, eerste lid, onderdelen f en g, van de Wet inkomstenbelasting 2001 en artikelen 29, 31, eerste lid, onderdeel c, en 33, tweede lid, van de Wet op de loonbelasting 1964; Besluit: Hoofdstuk 1 Tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten Artikel 1 Als hulpmiddelen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a, worden aangewezen de volgende hulpmiddelen als genoemd in artikel 2.6 van de Regeling zorgverzekering zoals deze luidde in het kalenderjaar waarop de uitkering betrekking heeft: a. prothesen voor schouder, arm, hand, been of voet; b. mammaprothesen; c. gelaatsprothesen; d. oogprothesen; e. orthesen voor romp, arm, been, voet, hoofd of hals; f. gezichtshulpmiddelen; g. gehoorhulpmiddelen; h. verzorgingsmiddelen; i. hulpmiddelen voor de mobiliteit van personen; j. injectiespuiten; k. uitwendige hulpmiddelen te gebruiken bij het langdurig compenseren van het functieverlies van aderen bij het transport van bloed en het functieverlies van lymfevaten bij het transport van lymfe; l. apparatuur voor positieve uitademingsdruk; m. draagbare, uitwendige infuuspompen; n. schoenvoorzieningen, niet zijnde orthesen; o. hulpmiddelen voor het toedienen van voeding; p. allergeenvrije en stofdichte hoezen; q. hulpmiddelen voor communicatie; r. zuurstofapparatuur; s. longvibrators; t. vernevelaars met toebehoren; u. beeldschermloepen; v. uitwendige elektrostimulators tegen chronische pijn met toebehoren; x. CPAP-apparatuur; z. solo-apparatuur; aa. tactielleesapparatuur; bb. vervanging van BAHA-hoortoestellen; cc. zelfmeetapparatuur voor bloedstollingstijden; dd. inrichtingselementen van woningen; ee. geleidehonden; ff. hulpmiddelen ter compensatie van onvoldoende arm-, hand-, en vingerfunctie; gg. thuisdialyse-apparatuur. hh. PGB hulpmiddelen. ii. reparatie en onderhoud van alle vorengenoemde hulpmiddelen. Artikel 2 1. Als lichte FKG’s bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a, van het Besluit tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten worden aangewezen de FKG’s bedoeld in tabel B4.2 van Bijlage 4 zoals deze luidde in het kalenderjaar waarop de tegemoetkoming bedoeld in artikel 2 van de wet betrekking heeft: FKG 1 Glaucoom; FKG 2 Schildklieraandoeningen; FKG 3 Psychische aandoeningen; FKG 5 Diabetes IIb; FKG 6 Cara; FKG 7 Diabetes IIa; FKG 10 Hartaandoeningen; FKG 13 Diabetes I. 2. Als zware FKG’s bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a, van het Besluit tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten worden aangewezen de FKG’s bedoeld in tabel B4.2 van Bijlage 4 zoals deze luidde in het kalenderjaar waarop de tegemoetkoming bedoeld in artikel 2 van de wet betrekking heeft: a. FKG 8 Epilepsie; FKG 9 Ziekte van Crohn/ colitus ulcerosa; FKG 11 Reuma; FKG 12 Parkinson; FKG 14 Transplantaties; FKG 15 Cystic fibrosis/ pancreas aandoeningen; FKG 16 Aandoeningen van hersenen en ruggenmerg; FKG 17 Kanker; FKG 18 HIV/AIDS; FKG 19 Nieraandoeningen; FKG 20 Groeihormonen. Artikel 3 Als DKG’s als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel d, worden aangewezen de DKG’s genoemd in tabel B4.3 van bijlage 4, zoals deze luidde in het jaar voorafgaand aan het kalenderjaar waarop de uitkering, bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de wet betrekking heeft. Artikel 4 Revalidatiecentra als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel e, van het Besluit tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten zijn instellingen genoemd in bijlage 1. Artikel 5 Het bedrag, als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel f, van het Besluit tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten is: €247,50. Hoofdstuk 2 Het aanleveren van gegevens. Artikel 6 PM naar aanleiding van nota van wijziging hier data voor aanlevering bepalen per ketenpartner. Hoofdstuk 3 Het verwerken van persoonsgegevens Artikel 7 Het CAK, Zorgverzekeraars, als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, van de Zorgverzekeringswet en indicatieorganen als bedoeld in artikel 9a van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten verwerken de gegevens bedoeld in artikel 4, tweede lid, van de wet met inachtneming van de volgende technische standaarden en de beveiligingseisen: PM HET GAAT HIER OM TECHNISCHE ICT EISEN DIE IN OVERLEG MET ONDERMEER College Bescherming Persoonsgegevens WORDEN BEPAALD Hoofdstuk 3 Financiële verantwoording TEKSTEN WORDEN NOG HERSCHREVEN § 3.1 Begroting: Artikel xx 1. De in artikel 5, lid 3 van de wet bedoelde begroting bestaat uit een begroting, een meerjarenraming en een werkprogramma. 2. De begroting maakt onderscheid in: a. begroting van de tegemoetkoming bedoeld in artikel 2, eerste lid van de wet. b. begroting van beheerskosten van het CAK ten behoeve van de uitvoering van de wet. PM DEFINITIE MEERJARENRAMING § 3.1.1 Begroting tegemoetkoming Artikel xx 1. De begroting voor de tegemoetkoming bestaat uit een overzicht van het begrote bedrag aan tegemoetkomingen voor het komende kalenderjaar. 2. Voor de tegemoetkomingen worden naast de begrote bedragen van het begrotingsjaar opgenomen: a. het begrote bedrag van het lopende jaar; b.het vermoedelijke beloop van het te realiseren bedrag van het lopende jaar; c.het gerealiseerde bedrag van het jaar voorafgaand aan het lopende jaar. Artikel xx De begroting gaat vergezeld van een toelichting waarin: a. wordt ingegaan op de voorgenomen beleidsontwikkelingen die leiden tot een wijziging van de hoogte van de tegemoetkomingen ten opzichte van het voorafgaande jaar; b. de gronden worden vermeld waarop de meerjarenraming is gebaseerd; c. substantiële schommelingen in de meerjarenraming worden toegelicht. Artikel xx In de meerjarenraming worden zoveel mogelijk de financiële gevolgen tot uitdrukking gebracht van hetgeen ten grondslag ligt aan de bedragen die zijn opgenomen in de begroting. § 3.1.2 Begroting beheerskosten Artikel xx 1. In de begroting en de meerjarenraming worden met betrekking tot de beheerskosten de volgende kostensoorten en baten onderscheiden: a. personele kosten; b. huisvestingskosten; c. automatiseringskosten; d. bureaukosten; e. overige kosten; f. baten. 2. De in het eerste lid genoemde groepen van kostensoorten en baten worden in de begroting zodanig uitgesplitst dat een goed beeld bestaat van de samenstelling daarvan. Artikel xx Per begrotingspost worden naast de begrote bedragen van het begrotingsjaar opgenomen: het begrote bedrag van het lopende jaar; het vermoedelijk beloop van het te realiseren bedrag van het lopende jaar; het gerealiseerde bedrag van het jaar voorafgaand aan het lopende jaar. In de meerjarenraming worden zoveel mogelijk de financiële gevolgen tot uitdrukking gebracht van hetgeen ten grondslag ligt aan de bedragen die zijn opgenomen in de begroting. Artikel xx De begroting gaat vergezeld van een toelichting waarin: wordt ingegaan op de voorgenomen werkzaamheden die leiden tot een wijziging van de hoogte van de beheerskosten ten opzichte van vorig jaar; per begrotingspost, voor zover mogelijk, een cijfermatige specificatie en onderbouwing wordt gegeven, waarbij kosten van afschrijvingen, rentelasten en dotaties aan voorzieningen worden toegelicht; de gevolgen voor de beheerskosten worden aangegeven ten aanzien van de werkzaamheden die vervallen ten opzichte van het voorgaande jaar; de investeringsplannen voor het begrotingsjaar en de vier daarop volgende jaren worden vermeld, waarbij per investering wordt aangegeven welke afschrijvingsmethode en afschrijvingstermijn worden gehanteerd; de gronden worden vermeld waarop de meerjarenraming is gebaseerd, waaronder het meerjarig overzicht van de geraamde ontwikkeling van de formatie, welke zoveel mogelijk is uitgesplitst naar de werkzaamheden van het werkprogramma; Substantiële schommelingen in de meerjarenraming worden toegelicht. § 3.1.3 Werkprogramma: Artikel xx Het werkprogramma bevat een zodanige beschrijving van de programmagelden en voorgenomen activiteiten dat een goed beeld gevormd kan worden van de werkzaamheden die het CAK van plan is uit te gaan voeren, alsmede van de inzet van de beschikbare financiële- en personele middelen. § 3.1.4 Verlening budget Artikel xx Het budget, bedoeld in artikel 5, tweeede en derde lid, van de wet, wordt vastgesteld op grond van de ingediende begroting, waarbij de begroting is gebaseerd op het prijspeil van het lopende jaar. In de loop van het begrotingsjaar kan besloten worden tot verhoging van het budget op grond van gestegen kosten. § 3.2 Jaarverantwoording Artikel xx De jaarverantwoording van het CAK, bedoeld in artikel 6, negende lid, van de wet, bestaat uit een jaarrekening, die ondermeer de cijfers van de uitvoering van deze Wet bevat; een jaarverslag met betrekking tot het gevoerde beleid, de doeltreffendheid van dat beleid en de uitvoering van de taken van het CAK, waaronder de uitvoering van deze Wet; een bestuurlijke verantwoording, met daarin mede de verantwoording van deze Wet. § 3.2.1 Jaarrekening: Artikel xx De jaarrekening bestaat uit de balans en de verlies en winstrekening, alsmede de toelichting op beide. Boek 2, Titel 9, van het Burgerlijk Wetboek is op de jaarrekening van overeenkomstige overeenkomstige toepassing. In de toelichting op de jaarrekening wordt de bezoldiging van iedere individuele bestuurder opgenomen; Indien een begrote groep van kostensoorten of baten is over- of onderschreden, wordt dit per groep van kostensoorten of baten nader toegelicht. § 3.2.2 Jaarverslag Artikel xx De inrichting van het jaarverslag sluit aan bij de indeling van het werkprogramma inzake de uitvoering van deze wet. § 3.2.3 Bestuurlijke verantwoording: Artikel xx De bestuurlijke verantwoording van het CAK, die financieel dient aan te sluiten op de jaarrekening, omvat een hoofdstuk in het kader van de verantwoording over de wet. Dit hoofdstuk bevat tenminste de volgende gegevens: Financiële gegevens programmagelden (tegemoetkomingen), waarbij onderscheid wordt gemaakt in: 1. ontvangen budget van VWS; 2. toegekende tegemoetkomingen; 3. uitbetaalde tegemoetkomingen; 4. nog uit te betalen tegemoetkomingen; 5. terug ontvangen tegemoetkomingen. Financiële gegevens beheerskosten CAK, waarbij onderscheid wordt gemaakt in: ontvangen beheerskosten van VWS; gerealiseerde beheerskosten onderverdeeld in: personele kosten; huisvestingskosten; automatiseringskosten (eenmalige kosten en jaarlijkse exploitatiekosten), bureaukosten overige kosten baten. Toelichting op de financiële gegevens in het kader van de programmagelden (tegemoetkomingen) en de beheerskosten. Bestuurlijke rechtmatigheidsverantwoording: Hierin wordt in de vorm van een matrix per te onderscheiden geldstroom en de daarbij behorende taak of taken van het CAK weergegeven; - wat de verantwoordelijkheid van het CAK is bij deze taakuitvoering; - het eventuele voorbehoud is van het CAK bij deze taakuitvoering; - de bestuurlijke verantwoording over de rechtmatigheid van de geldstroom door het CAK (inclusief conclusies omtrent de mate waarin de rechtmatigheid van de geldstroom is gewaarborgd). Bedrijfsvoeringsverantwoording: Hierin legt het CAK verantwoording af over de bedrijfsvoering rond de uitvoering van de wet. Hoofdstuk 4 Financiële tegemoetkoming zorgverzekeraars Artikel X De vergoeding bedoeld in artikel 4, vierde lid, onderdeel c, van de wet bedraagt de werkelijke kosten. PM in overleg met ZN nog te bepalen. Is afhankelijk van het uiteindelijke wetsvoorstel na behandeling Tweede Kamer en eventuele amendementen etc. is overigens ook niet direct op 1 januari noodzakelijk. Hoofdstuk 5 Wijzigingen in fiscale regelingen Artikel X De Uitvoeringsregeling inkomstenbelasting 2001 wordt als volgt gewijzigd: A Artikel 37 wordt als volgt gewijzigd: 1. Het opschrift komt te luiden: Uitgaven voor specifieke zorgkosten; dieetkosten 2. Het eerste lid komt te luiden: 1. De extra kosten van een op medisch voorschrift gehouden dieet, bedoeld in artikel 6.17, eerste lid, onderdeel f, van de wet, worden bepaald aan de hand van de navolgende tabel: Voor het dieet bij het ziektebeeld en de aandoening Op welk dieet de typering van toepassing is Bedragen de extra uitgaven Algemene symptomen groei-achterstand bij kinderen energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt € 1118 energieverrijkt € 1118 vloeibaar energieverrijkt € 639 ondervoeding energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt € 1118 energieverrijkt € 1118 vloeibaar energieverrijkt € 809 decubitus energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt € 1118 Hypertensie en hartziekten hypertensie natriumbeperkt € 420 decompensatio cordis, hartfalen natriumbeperkt € 420 sterk natriumbeperkt € 505 Luchtwegen chronische obstructieve longziekten (COPD) energieverrijkt € 1118 Maag-, darm- en leverziekten dumping syndroom lactosebeperkt € 431 chronische pancreatitis energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt € 1118 cystic fibrosis energieverrijkt € 1118 energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt € 1118 coeliakie en ziekte van Dühring glutenvrij € 1222 glutenvrij in combinatie met lactosebeperkt € 1484 short bowel energieverrijkt € 1118 energieverrijkt in combinatie met MCT verrijkt € 1696 leverziekte energieverrijkt in combinatie met MCT verrijkt, tevens alcoholvrij € 1612 energieverrijkt in combinatie met MCT verrijkt, tevens natriumbeperkt en alcoholvrij € 2021 overige energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt € 1118 energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt en lactosebeperkt € 1361 matig vetbeperkt in combinatie met MCT of ander preparaat, tevens energieverrijkt € 1035 Metabole ziekten diabetes diabetes dieet € 288 diabetes dieet natriumbeperkt € 420 hypercholesterolemie verzadigd vetzurenbeperkt en cholesterolbeperkt in combinatie met visverrijkt, groentenverrijkt en fruitverrijkt € 288 verzadigd-vetbeperkt en cholesterolbeperkt in combinatie met visverrijkt, groentenverrijkt en fruitverrijkt met plantensterolen € 304 cholesterolverlagend en natriumbeperkt € 420 vetstofwisselingsstoornis sterk vetbeperkt in combinatie met MCT of ander preparaat € 1035 fructose intolerantie sterk fructosebeperkt € 740 galactosemie galactosevrij € 657 sacharase isomaltase deficiëntie polysacharidenverrijkt meervoudig-onverzadigde- vetzuren verrijkt in combinatie met sacharosebeperkt, fructosebeperkt, matig vetbeperkt, matig natriumbeperkt en calciumbeperkt € 1746 eiwitstofwisselingsstoornis (b.v. PKU en hyperlysinemie ) natuurlijk eiwitbeperkt € 2145 Infectieziekten aids energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt € 1118 Nierziekten nierziekten natriumbeperkt € 394 chronische nierinsufficiëntie met hemodialyse eiwitaangewezen in combinatie met matig natriumbeperkt € 394 nefrotisch syndroom natriumbeperkt € 394 Oncologie oncologie energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt € 1118 Overige voedselovergevoeligheid koemelkeiwitvrij € 535 soja-eiwitvrij € 358 kippenei-eiwitvrij € 360 lactosebeperkt € 431 tarwevrij € 1026 koemelkeiwitvrij in combinatie met kippenei-eiwitvrij € 503 koemelkeiwitvrij in combinatie met soja-eiwitvrij € 664 koemelkeiwitvrij in combinatie met kippenei-eiwitvrij en soja-eiwitvrij € 1338 koemelkeiwitvrij in combinatie met kippenei-eiwitvrij, soja-eiwit en tarwevrij € 1717 koemelkeiwitvrij in combinatie met glutenvrij € 1514 brandwonden energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt € 1118 Voor overige diëten worden de extra kosten gesteld op nihil. PM bedragen 2009 volgen na prijsopgave door NIBUD B Artikel 38 wordt als volgt gewijzigd: 1. Het opschrift komt te luiden: Uitgaven voor specifieke zorgkosten; extra kleding en beddengoed alsmede daarmee samenhangende extra uitgaven 2. Het eerste lid komt te luiden: 1. Uitgaven voor extra kleding en beddengoed alsmede daarmee samenhangende extra uitgaven als bedoeld in artikel 6.17, eerste lid, onderdeel g, van de wet worden in aanmerking genomen voor een bedrag van € 300 dan wel, indien blijkt dat die uitgaven € 600 te boven gaan, voor een bedrag van € 750, indien: a. de genoemde uitgaven voortvloeien uit ziekte of invaliditeit van een persoon als bedoeld in artikel 6.16 van de wet die tot het huishouden van de belastingplichtige behoort; en b. de ziekte of invaliditeit ten minste een jaar heeft geduurd of vermoedelijk zal duren. C Artikel 39 vervalt. Artikel X De Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001 wordt als volgt gewijzigd: A Artikel 79 wordt als volgt gewijzigd: 1. Aan het eerste lid wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel e door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende: f. de werknemer die loon geniet in de vorm van een tegemoetkoming als bedoeld in artikel 8 van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten. 2. In het tweede lid, onderdeel a, wordt “de werknemer bedoeld in het eerste lid” vervangen door: de werknemer, bedoeld in het eerste lid. 3. In het tweede lid, onderdeel b, wordt “de werknemer bedoeld in het eerste lid” vervangen door: van de werknemer, bedoeld in het eerste lid. 4. In het derde lid wordt “bedoeld in het eerste lid, onderdeel e” vervangen door: , bedoeld in het eerste lid, onderdeel e of onderdeel f. B Aan artikel 81 wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel e door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende: f. tegemoetkomingen ingevolge artikel 8 van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten. C Artikel 91 wordt als volgt gewijzigd: 1. Voor de tekst wordt de aanduiding “1.” geplaatst. 2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende: 2. Het eerste lid is niet van toepassing op de samenloop van een tegemoetkoming als bedoeld in artikel 8 van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten en ander loon uit vroegere dienstbetrekking dat de inhoudingsplichtige verstrekt. Hoofdstuk 6 Wijzigingen in overige regelingen Artikel X In artikel 6, eerste lid, onderdelen b en d, en tweede lid, onderdelen b en d, van de Bijdrageregeling zorg AWBZ wordt “12,5%” telkens vervangen door: 25%. Artikel X De Regeling elektronisch gegevensverkeer Zorgverzekeringswet wordt als volgt gewijzigd: 1. Aan artikel 6, eerste lid, wordt toegevoegd: 9. Melding van de begin en einddatum van inschrijvingen van verzekeren door zorgverzekeraars aan het CAK ten behoeve van het uitvoeren van artikel 2, eerste lid, van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten. 2. Aan de bijlage wordt toegevoegd: 15 Melding van zorgverzekeraars van verzekerden, via bestand RBVZ, aan CAK – Vaststelling voldoen verzekeringsplicht voor tegemoetkoming op grond van artikel 2, eerste lid, van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten door CAK Zorgverzekeraars Zorgverzekeraars: artikel 4, tweede lid, van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten. CAK: artikel 2, eerste lid, van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten. Hoofdstuk 7 Slotbepalingen Artikel X Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2009. Artikel X Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten. De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, J. Bussemaker BIJLAGE 1 Revalidatiecentra als bedoeld in artikel 4 van de Regeling tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten Centrum voor Revalidatie – UMCG (Beatrixoord) Dilgtweg 5 9751 ND HAREN Revalidatie Friesland Hoofdstraat 3 9244 CL BEETSTERZWAAG Het Roessingh, centrum voor revalidatie Roessinghsbleekweg 33 7522 AH ENSCHEDE De Vogellanden, centrum voor revalidatie Hyacinthstraat 66a 8013 XZ ZWOLLE ViaReva, centrum voor revalidatie Arnhemseweg 11 7331 BA APELDOORN Revalidatiecentrum Groot Klimmendaal Heyenoordseweg 5 6813 GG ARNHEM Militair Revalidatiecentrum Aardenburg (MRC) Korte Molenweg 3 3941 PW DOORN Revalidatiecentrum De Hoogstraat Rembrandtkade 10 3583 TM UTRECHT De Trappenberg Crailoseweg 116 1272 EX HUIZEN Heliomare Relweg 51 1949 EC WIJK AAN ZEE Jan van Breemen Instituut Dr. Jan van Breemenstraat 2 1056 AB AMSTERDAM Revalidatiecentrum Amsterdam (RCA) Overtoom 283 1054 HW AMSTERDAM Sophia Revalidatie Vrederustlaan 180 2543 SW DEN HAAG Sophia Revalidatie Delft Reinier de Graafweg 1 2625 AD DELFT Revalidatiecentrum De Waarden Albert Schweitzerplaats 25 3318 AT DORDRECHT Rijnlands Revalidatie Centrum (RRC) Wassenaarseweg 501 2333 AL LEIDEN Rijndam revalidatiecentrum Westersingel 300 3015 LJ ROTTERDAM Capri Hartrevalidatie Rotterdam Parklaan 38 3016 BC ROTTERDAM Spine & Joint Centre Westerlaan 10 3016 CK ROTTERDAM Stichting Revalidatiegeneeskunde Zeeland ’s-Gravenpolderseweg 114a 4462 RA GOES Revalidatiecentrum Blixembosch Toledolaan 2 5629 CC EINDHOVEN Stichting Revalidatiecentrum Breda Brabantlaan 1 4817 JW BREDA Revalidatiecentrum Leijpark Prof. Stoltehof 3 5022 KE TILBURG Revalidatiecentrum Tolbrug Tolbrugstraat 11 5211 RW S HERTOGENBOSCH Stichting Revalidatie Limburg (SRL) Zandbergsweg 111 6432 CC HOENSBROEK EUGENIA Revalidatie Symondstrasse 11 CH-DAVOS-PLATZ Toelichting Algemeen Met de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten is een nieuwe regeling geïntroduceerd voor de financiële compensatie van mensen die door gezondheidsproblemen geconfronteerd worden met meerkosten. In deze ministeriële regeling zijn nadere regels gesteld ter uitvoering van deze wet en het Besluit tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten. Het gaat hierbij om nadere regels ten aanzien van de afbakening van de doelgroep, technische standaarden en beveiligingseisen voor de verwerking van de persoonsgegevens, de hoogte van de vergoeding van zorgverzekeraars voor het uitvoeren van de wet en nadere regels over de inrichting van de begroting en de wijze waarop de voorwaarden van het budget voor het CAK wordt vastgesteld. Daarnaast zijn enkele fiscale bepalingen opgenomen. Dit betreft enerzijds bepalingen in de Uitvoeringsregeling inkomstenbelasting 2001 die betrekking hebben op de fiscale regeling uitgaven voor specifieke zorgkosten zoals opgenomen in de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten. Anderzijds betreft dit bepalingen in de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001 die betrekking hebben op het aanmerken van de tegemoetkoming arbeidsongeschikten als eindheffingsbestanddeel voor de loonbelasting. Tot slot zijn enkele wijzigingen in overige wetgeving opgenomen. Zo wordt geregeld dat de Bijdrage regeling zorg AWBZ van gewijzigd wordt, ten einde de negatieve inkomens effecten voor mensen in intramurale instellingen AWBZ te mitigeren, zoals dat is gemeld aan de Tweede Kamer in de brief van 7 oktober 2009 (Kamerstukken II, 31706, nr. ). Ook wordt de Regeling elektronisch gegevens verkeer Zorgverzekeringswet gewijzigd teneinde het mogelijk te maken dat het CAK kan controleren of iemand een zorgverzekering heeft afgesloten. Afbakening chronisch zieken en gehandicapten Deze nadere regels betreffen een nadere uitwerking van de criteria voor de afbakening van de doelgroep. Zo worden lichte en zware farmaceutische kosten groepen (FKG’s) en de Diagnose Kosten Groepen (DKG’s) en de hulpmiddelen aangewezen, die bepalend zijn voor de afbakening van de doelgroep. Daarnaast zijn revalidatiecentra aangewezen. Tevens is de hoogte van het bedrag voor fysiotherapie bepaald, dat verzekerden onder de 18 jaar in de twee jaar voorafgaand aan het jaar waarop de tegemoetkoming betrekking heeft, moeten hebben gebruikt om onder de criteria voor de tegemoetkoming te vallen. Hulpmiddelen In artikel 2 van deze regeling worden de hulpmiddelen aangewezen die van belang zijn voor de afbakening van chronisch zieken en gehandicapten. Bijna alle hulpmiddelen die op grond van de Zorgverzekeringswet voor vergoeding in aanmerking komen, worden meegenomen voor de afbakening van chronisch zieken. Niet worden meegenomen: hulpmiddelen voor anticonceptionele doeleinden; pruiken; hulpmiddelen bij diabetes; verbandmiddelen. Hulpmiddelen voor anticonceptionele doeleinden zijn geen criterium voor een handicap of chronische ziekte en zijn daarom niet meegenomen bij de afbakening. Ook verbandmiddelen zijn niet meegenomen, omdat het gebruik van verbandmiddelen veelal geen indicator is voor een chronische ziekte of handicap. Indien iemand een pruik nodig heeft, komen de kosten van deze pruik tot een bedrag van € 264,50 ten laste van de zorgverzekeraar indien iemand zodanige psychische bezwaren ondervindt van kaalheid dat het gebruik van een haarwerk aangewezen is. Het simpele feit dat iemand op deze grond een pruik vergoed krijgt, wil echter niet per definitie zeggen dat iemand chronisch ziek of gehandicapt is en daardoor meerkosten ondervindt. Daarom zijn pruiken niet opgenomen in bovenstaande lijst met hulpmiddelen. Volledigheidshalve wil ik erop wijzen dat indien iemand een pruik nodig heeft, omdat hij door chemotherapie tijdelijk kaal is geworden, wel in aanmerking kan komen voor een tegemoetkoming op grond van een of meerdere van de andere criteria. Mensen met kanker hebben recht op een tegemoetkoming indien zij medicijnen gebruiken die vallen onder de zware FKG kanker. Ook kan het zijn dat zij op grond van een DKG recht hebben op een tegemoetkoming of, in combinatie met de zware FKG recht hebben op een verhoging van de tegemoetkoming. Hulpmiddelen voor diabetes zijn ook niet opgenomen. De reden hiervoor is dat indien hulpmiddelen voor diabetes zouden worden opgenomen, vrijwel iedereen met diabetes een tegemoetkoming zou ontvangen omdat vele diabetespatiënten ook reeds worden geïdentificeerd met FKG’s. Het is echter niet per definitie zo dat iemand met diabetes altijd geconfronteerd wordt met meerkosten of met meerkosten die zo hoog zijn dat daarvoor een tegemoetkoming dient te worden gegeven. Er zijn echter wel mensen met een zware vorm van diabetes waarbij wordt verwacht dat deze wel tot meerkosten leidt. Deze groep komt naar verwachting wel in aanmerking voor een tegemoetkoming, doordat zij insuline spuiten waardoor zij op grond van het hulpmiddel ‘injectiespuiten’ veelal wel recht hebben op de tegemoetkoming. Overigens kan het zijn dat mensen met zware vormen van diabetes tevens op grond van een van de andere criteria recht hebben op een tegemoetkoming. Zo is er een DKG voor diabetes met chronische complicaties. Verzekerden die naar het ziekenhuis moeten voor deze complicaties door diabetes komen op grond van deze DKG in aanmerking voor een tegemoetkoming. Daarnaast kan diabetes leiden tot andere aandoeningen, zoals aandoeningen aan harten bloedvaten, nieraandoeningen, neuropathie, maar ook bijvoorbeeld tot dementie. Deze aan diabetes gerelateerde aandoeningen zijn opgenomen in de afbakeningscriteria van de doelgroep. Indien een verzekerde in een lichte FKG voor diabetes en bovendien in een lichte FKG voor hartaandoeningen is ingedeeld, heeft deze persoon afhankelijk van zijn leeftijd recht op een tegemoetkoming van € 150 of € 300. Iemand met diabetes die is ingedeeld in de lichte FKG diabetes en ingedeeld is in de zware FKG nieraandoeningen heeft ook recht op deze tegemoetkoming. Iemand die dementerend is, zal mogelijk ingedeeld zijn in de lichte FKG psychische aandoeningen of AWBZ zorg nodig hebben, waardoor er tevens een recht op de tegemoetkoming bestaat. Lichte en zware FKG’s Zoals in de memorie van toelichting van de wet is aangegeven, kan uit het bijna dagelijks gebruik van geneesmiddelen worden afgeleid dat degene die dit nodig heeft een chronische ziekte heeft. Dit uitgangspunt ligt ook ten grondslag aan de FKG’s van het risicovereveningsmodel. Een verzekerde wordt in een FKG ingedeeld indien er sprake is van chronisch gebruik voor bepaalde aandoeningen die zijn onderverdeeld in 20 FKG’s. Met uitzondering van de FKG voor cholesterolverlagers zijn deze FKG’s in deze regeling onderverdeeld in lichte en zware FKG’s. Zoals reeds uiteengezet in de memorie van toelichting wordt de FKG voor hoog cholesterol niet aangewezen. De reden hiervoor is dat het geneesmiddelengebruik dat valt onder hoog cholesterol, anders dan bij de andere FKG’s, niet toe te schrijven is aan een chronische aandoening waarvoor de verzekerde naar verwachting meerkosten heeft. Cholesterolverlagers worden in de regel bovendien slechts preventief gebruikt, zonder dat degene die deze middelen gebruikt beperkingen in de gezondheid ondervindt die tot meerkosten leiden. De onderverdeling in lichte en zware FKG’s is gebaseerd op de verwachte meerkosten die een verzekerde ondervindt. Naar verwachting ondervinden mensen die zijn ingedeeld in een zware FKG hogere meerkosten dan mensen die zijn ingedeeld in een lichte FKG. Er is sprake van chronisch gebruik indien de verzekerde meer dan 180 dagdoses per jaar gebruikt. Door de variaties in voorgeschreven hoeveelheden en de wijze waarop je de dosis kunt innemen, is er in het kader van de FKG’s voor gekozen om uit te gaan van 180 dagdoseringen in plaats van 180 tabletten of 180 dagen pillen slikken. Ook indien iemand niet 180 dagen pillen slikt, maar 180 dagdoseringen gebruikt doordat hij een keer in de week een pil of een injectie krijgt, voor bijvoorbeeld reuma, valt hij onder een FKG. In deze regeling is aangewezen wat de lichte en zware FKG’s zijn. Indien iemand is ingedeeld in een lichte FKG zal hij op grond hiervan alleen een tegemoetkoming krijgen indien hij tevens de in artikel 1 van deze regeling aangewezen hulpmiddelen gebruikt, of indien deze verzekerde in nog een andere lichte FKG is ingedeeld. Uit het onderzoek van Vektis is gebleken dat de meerkosten voor een verzekerde met enkel een lichte FKG naar verwachting niet zo hoog zijn dat er een tegemoetkoming tegenover dient te staan, de meerkosten die deze mensen ervaren komen voor eigen rekening. DKG’s In deze regeling worden de DKG’s aangewezen die, indien een verzekerde op grond van het gebruik van geneeskundige zorg van medisch-specialistische aard daarin is ingedeeld, recht geven op de tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten. Alle DKG’s genoemd in tabel B4.3 van Bijlage 4 van de Regeling zorgverzekering worden aangewezen. Fysiotherapie In artikel 2, eerste lid, onderdeel f, van het Besluit tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten is het recht op tegemoetkoming geregeld voor verzekerden die in het kalenderjaar waarop de uitkering betrekking heeft, fysiotherapie of oefentherapie ten laste van de Zorgverzekeringswet (Zvw) verleend hebben gekregen. In dit verband is van belang dat de aanspraak die in het kader van de Zvw is geregeld op het terrein van fysiotherapie en oefentherapie, voor verzekerden jonger dan achttien jaar uitgebreider is dan de aanspraak voor verzekerden van achttien jaar en ouder. Verzekerden van achttien jaar en ouder hebben in het kader van de Zvw uitsluitend aanspraak op fysio- of oefentherapie indien zij lijden aan een van de aandoeningen die zijn aangegeven in bijlage 1 bij het Besluit zorgverzekeringen. In genoemde bijlage zijn de aandoeningen vermeld waarvoor langdurige of chronische fysiotherapie dan wel oefentherapie is aangewezen en voor welke termijn dit wordt vergoed. Verzekerden die jonger zijn dan achttien jaar krijgen altijd de eerste negen behandelingen vergoed. Met andere woorden, ook indien het gaat om een aandoening die niet in die bijlage staat vermeld, hebben verzekerden jonger dan achttien jaar aanspraak op ten hoogste negen behandelingen fysio- of oefentherapie per aandoening per jaar. Bij ontoereikend resultaat kunnen die negen behandelingen nog een keer met maximaal negen behandelingen worden uitgebreid. Vanwege het hiervoor bedoelde verschil in de aanspraak voor fysiotherapie is in de bestanden van de zorgverzekeraars niet te onderscheiden of een verzekerde jonger dan 18 jaar deze fysiotherapie ontvangt, omdat hij een aandoening heeft die voorkomt op de lijst van bijlage een van het Besluit zorgverzekering, terwijl wij dit voor verzekerden van achttien jaar of ouder wel weten. In het besluit is daarom geregeld dat verzekerden die in het kalenderjaar waarop de uitkering betrekking heeft achttien jaar of ouder waren, recht hebben op een tegemoetkoming indien zij in dat kalenderjaar fysiotherapie of oefentherapie ten laste van de Zvw verleend hebben gekregen. Deze verzekerden hebben een aandoening die voorkomt op de eerder genoemde lijst. Voor verzekerden die in het kalenderjaar waarop de uitkering betrekking heeft jonger waren dan achttien jaar, is in het Besluit tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten bepaald dat zij in dat kalenderjaar en het daaraan voorafgaande jaar voor minimaal een bepaald bedrag aan fysiotherapie dan wel oefentherapie uit hoofde van de Zvw vergoed hebben gekregen. De hoogte van dat bedrag wordt bij ministeriële regeling vastgesteld. Aangezien het de bedoeling is dat slechts mensen die chronisch gezondheidsproblemen hebben, waarvoor zij meerkosten hebben, recht hebben op de tegemoetkoming, is ervoor gekozen bij de vaststelling van dit bedrag rekening te houden met de gemiddelde kosten van negen behandelingen fysiotherapie. Het bedrag gebaseerd op de kosten van negen behandelingen fysiotherapie bedraagt voor 2009 € 247,50. Dit is opgebouwd uit negen maal het gemiddeld tarief van € 27,50 voor een zitting fysiotherapie. Verzekerden van onder de 18 jaar die twee jaar achter elkaar dit bedrag of meer aan fysiotherapie of oefentherapie hebben genoten, hebben recht op de tegemoetkoming voor chronisch zieken of gehandicapten. Bescherming persoonsgegevens PM HET GAAT HIER OM TECHNISCHE ICT EISEN DIE IN OVERLEG MET ONDERMEER College Bescherming Persoonsgegevens WORDEN BEPAALD Fiscale regelgeving De hierna toe te lichten wijzigingen in de Uitvoeringsregeling inkomstenbelasting 2001 hebben betrekking op het vervallen van de buitengewone uitgavenregeling per 1 januari 2009 en de invoering van de regeling uitgaven voor specifieke zorgkosten. De tegemoetkomingen ingevolge artikel 8 van de Wet chronisch zieken en gehandicapten worden door het, op grond van het Besluit tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten, gewijzigde artikel 11 van het Uitvoeringsbesluit loonbelasting 1965 per 1 januari 2009 onder de loonbelasting gebracht. Door de hierna toe te lichten wijzigingen in de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001 worden deze tegemoetkomingen aangemerkt als uitkeringen van publiekrechtelijke aard waarbij de loonbelasting/premie volksverzekeringen in de vorm van eindheffing wordt geheven. Omdat het voor de uitvoering door het UWV gewenst is dat bij de eindheffing voor elke gerechtigde tot de tegemoetkoming arbeidsongeschikten eenzelfde tarief kan worden toegepast, wordt geregeld dat deze tegemoetkomingen niet worden samengevoegd met ander loon uit vroegere dienstbetrekking dat UWV aan een gerechtigde van de tegemoetkoming arbeidsongeschikten betaalt en dat de heffingskorting niet wordt toegepast op deze tegemoetkoming. Daardoor vallen gerechtigden van de tegemoetkoming arbeidsongeschikten voor die tegemoetkoming per definitie in hetzelfde tabeltarief. De uitvoeringslasten van het UWV bij het verstrekken van de genoemde tegemoetkoming worden zodoende beperkt. Artikelsgewijs PM Artikel 1 In dit artikel worden de hulpmiddelen aangewezen die bepalend zijn voor het afbakenen van de groep chronisch zieken en gehandicapten. De hulpmiddelen die worden vergoed, zijn nader omschreven in de Regeling zorgverzekering. Artikel 2 In het eerste lid van dit artikel is geregeld welke FKG’s van de bijlage 4 tabel b4.2 zijn aangewezen als lichte FKG’s. In het tweede lid is bepaald welke FKG’s zware FKG’s zijn. Artikel 3 In dit artikel worden de DKG’s aangewezen die, indien een verzekerde op grond van het gebruik van geneeskundige zorg van medisch-specialistische aard daarin is ingedeeld, recht geven op de tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten. Alle DKG’s genoemd in tabel B4.3 van Bijlage 4 van de Regeling zorgverzekering worden aangewezen. Omdat niet eerder dan medio 2010 de DKG’s 2008 bekend zijn, hebben verzekerden eind 2010 recht op de tegemoetkoming 2009, indien zij in 2008 in een DKG zijn ingedeeld. Dit wijkt dus af van de compensatie op basis van de FKG’s omdat de FKG’s over een kalenderjaar een jaar eerder bekend zijn dan de DKG’s over datzelfde kalenderjaar. Dit verschil komt door de systematiek van de diagnose behandelingscombinaties die de grondslag vormen voor de DKG’s. Artikel 3 en verder PM PM WIJZIGINGEN IN FISCALE REGELGEVING Artikel X Artikel I, onderdeel A (artikel 37 van de Uitvoeringsregeling inkomstenbelasting 2001) In artikel 6.17, eerste lid, onderdeel f, van de Wet inkomstenbelasting 2001 is een delegatiebepaling opgenomen voor de bepaling van de extra kosten van een op medisch voorschrift gehouden dieet. In artikel 37 van de Uitvoeringsregeling inkomstenbelasting 2001 is de zogenoemde dieetkostentabel opgenomen met een bedrag per combinatie van type dieet, ziektebeeld en aandoening. De dieetkostentabel betreft een limitatieve opsomming. Onder de buitengewone uitgavenregeling was in artikel 6.17, eerste lid, onderdeel c, van de Wet inkomstenbelasting 2001 een drempelbedrag opgenomen van € 113. Deze drempel komt niet meer expliciet voor in de regeling uitgaven voor specifieke zorgkosten. Hiermee is echter geen inhoudelijke wijziging beoogd. Het bedrag van € 113 is al verwerkt in de dieetkostentabel. Daarin zijn derhalve alleen diëten opgenomen waarvan de meerkosten meer dan € 113 bedragen. De dieetkostentabel is ook verder niet inhoudelijk gewijzigd ten opzichte van de tabel onder de buitengewone uitgavenregeling. Wel heeft er een prijsupdate plaatsgevonden. PM Artikel I, onderdeel B (artikel 38 van de Uitvoeringsregeling inkomstenbelasting 2001) In artikel 6.17, eerste lid, onderdeel g, van de Wet inkomstenbelasting 2001 is een delegatiebepaling opgenomen voor uitgaven voor extra kleding en beddengoed alsmede daarmee samenhangende extra uitgaven. In artikel 38 van de Uitvoeringsregeling inkomstenbelasting 2001 zijn de forfaitaire bedragen en de voorwaarden voor de aftrek opgenomen. Het eerste lid is redactioneel aangepast. Hiermee is echter geen inhoudelijke wijziging beoogd ten opzichte van de buitengewone uitgavenregeling. Artikel I, onderdeel C (artikel 39 van de Uitvoeringsregeling inkomstenbelasting 2001 Artikel 39 van de Uitvoeringsregeling inkomstenbelasting 2001 ziet op de buitengewone uitgaven voor adoptie. Met het vervallen van de buitengewone uitgavenregeling per 1 januari 2009 heeft artikel 39 van de Uitvoeringsregeling inkomstenbelasting 2001 zijn belang verloren en komt per die datum te vervallen. Artikel X onderdeel A (artikel 79 van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001) Op grond van het nieuw toegevoegde artikel 79, eerste lid, onderdeel f, van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001 worden de werknemers die in aanmerking komen voor de tegemoetkoming arbeidsongeschikten, zoals bedoeld in artikel 8 van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten,ontheven van de verplichting de gegevens, genoemd in artikel 65, eerste lid, van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001, aan de inhoudingsplichtige te verstrekken. Die gegevens zijn bij de inhoudingsplichtige immers al bekend; het UWV stelt de groep personen die in aanmerking komt voor de tegemoetkoming zelf vast op basis van gegevens van uitkeringsgerechtigden uit het eigen bestand. Daarnaast zijn in artikel 79, tweede lid, van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001 enkele redactionele verbeteringen aangebracht. Ten slotte wordt met de wijziging van artikel 79, derde lid, van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001 bewerkstelligd dat bij het verstrekken van de tegemoetkoming arbeidsongeschiktheid geen heffingskorting wordt toegepast. Dit is niet alleen van belang voor de uitvoerbaarheid door het UWV, maar ook in het voordeel van de gerechtigden tot die tegemoetkoming. De heffingskorting mag namelijk slechts eenmaal worden toegepast, terwijl de tegemoetkoming arbeidsongeschiktheid niet hoog genoeg is voor een volledige verzilvering van de heffingskorting. De belanghebbenden kunnen de heffingskorting derhalve beter bij hun andere inkomsten benutten. onderdeel B (artikel 81 van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001) Met de wijziging van artikel 81 van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001 wordt de tegemoetkoming arbeidsongeschikten aangemerkt als eindheffingsbestanddeel. De tegemoetkoming kan door de inhoudingsplichtige (UWV) zodoende zonder inhouding van loonbelasting/premie volksverzekeringen worden betaald. De inhoudingsplichtige is de eindheffing verschuldigd. Dit heeft tot gevolg, dat de tegemoetkoming niet behoort tot het voor de inkomstenbelasting in aanmerking te nemen loon (artikel 3.84 Wet IB 2001) en daarmee niet tot het verzamelinkomen, bedoeld in artikel 2.18 Wet IB 2001. Daarmee is deze tegemoetkoming niet van invloed op inkomensafhankelijke regelingen zoals de huur- en zorgtoeslag. onderdeel C (artikel 91 van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001) In het nieuw toegevoegde artikel 91, tweede lid, van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001 is bepaald dat de samenvoeging van loon uit vroegere dienstbetrekking niet van toepassing is op de samenloop van de tegemoetkoming arbeidsongeschikten met ander loon uit vroegere dienstbetrekking dat de inhoudingsplichtige (UWV) verstrekt. Hiermee wordt bereikt dat het UVW bij de heffing over de tegemoetkoming arbeidsongeschikten geen rekening hoeft te houden met ander loon uit vroegere dienstbetrekking dat eventueel aan dezelfde werknemer wordt verstrekt. Als gevolg daarvan – en de hiervoor genoemde wijziging van artikel 79, derde lid, van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001- kan het UWV in alle gevallen waarin de tegemoetkoming arbeidsongeschikten wordt verstrekt hetzelfde bedrag aan eindheffing betalen. Dit vergemakkelijkt de uitvoering door het UWV. Blad PAGE 2 Kenmerk REF bmkKenmerk \* MERGEFORMAT XXXXXXX Regeling van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de Staatssecretaris van Financiën van XXXX december 2008, XXXXXXX, houdende regels ter uitvoering van de Wet tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten (Regeling tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten) Kenmerk Den Haag IF DOCPROPERTY "propArchiefkopie" Fout! Onbekende naam voor documenteigenschap. = "Archiefkopie" AUTOTEXT sysArchiefkopie AANGETEKEND ""