Preview document (🔗 origineel)

---

Geachte Voorzitter,

Hierbij bied ik u de antwoorden aan op de op 28 agustus jl. door het
Kamerlid Depla (PvdA) ingezonden schriftelijke vragen over het splitsen
van economisch en juridisch bezit van huurwoningen met kenmerk
2070828450.

 

Vraag 1

Bent u op de hoogte van het feit dat Woonzorg Nederland enkele jaren
geleden een aantal woningen in Voorschoten heeft verkocht aan RVG
woningen (RVG Holding B.V. te Oosterbeek), waarbij het economisch
eigendom is overgedragen aan RVG woningen terwijl het juridisch eigendom
in handen is gebleven van Woonzorg Nederland? 

Antwoord

Ja. 

 

Vraag 2 

Mogen woningcorporaties het economische en juridisch eigendom van de
woningen splitsen? Zo ja, kunt u aangeven welke organisatie in deze
situatie aan te merken is als de verhuurder van de woningen conform de
definitie van het Burgerlijk Wetboek (BW), boek 7? 

Antwoord

Corporaties mogen het economische en juridische eigendom van woningen
split-

sen. Ik beschouw echter zowel de overdracht van juridisch als van
economisch eigendom door een corporatie meldingsplichtig op grond van
artikel 11d van het Besluit Beheer Sociale-huursector (Bbsh), zoals
uiteengezet in mijn brief aan uw Kamer dd. 19-12-2007. Dit betekent dat
mijn toestemming is vereist.

Het Burgerlijk Wetboek beperkt zich tot een regeling van het juridisch
eigendom. Het begrip "economisch eigendom" is wel in andere wetten nader
omschreven. Ingeval van economische eigendomsoverdracht blijft de
juridisch eigenaar verhuurder van de woningen volgens de jurisprudentie
op basis van het BW. De economisch eigenaar kan alleen verhuurder worden
bij contractsoverneming. Hiervoor is medewerking van de zittende huurder
vereist. Na mutatie kan de economisch eigenaar verhuurder worden, indien
dit in het kader van de economische eigendomsoverdracht is afgesproken.
Gezien de mogelijkheid dat de woningen (op termijn) verhuurd worden door
een rechtspersoon die niet aan het Bbsh gebonden is ben ik van mening
dat de meldingsplicht van toepassing is, zodat op de belangen die het
BBsh beoogt te beschermen getoetst kan worden. Concreet gaat het dan om
de belangen van de gemeente wat betreft de lokale volkshuisvesting, de
belangen van de huurder wat betreft onder andere het huurprijsbeleid en
mijn belangen wat betreft onder andere het toezicht.

 

Vraag 3 

Is het waar dat Woonzorg Nederland als juridisch eigenaar van de woning
verantwoordelijk is voor het beschermen van het woongenot van de
huurders? Zo ja, kunt u uiteenzetten wat dat betekent voor een huurder
wiens huurcontract door de rechter is ontbonden na een geschil met de
economisch eigenaar van de woningen, namelijk RVG woningen? (zie casus
brief in de bijlage). Zo neen, betekent dit dat RVG woningen
verantwoordelijk en aansprakelijk gesteld kan worden voor de inbreuk op
het woongenot?

Antwoord

Woonzorg Nederland is als juridisch eigenaar van de woning
verantwoordelijk voor het beschermen van het woongenot van de huurders,
tenzij de huurder heeft ingestemd met contractsoverneming door de
economisch eigenaar. In de door u aangehaalde casus zijn Woonzorg
Nederland en RVG woningen samen opgetreden bij de kantonrechter, die
heeft geoordeeld dat een tweetal huurders de gehuurde woningen dient te
ontruimen. 

 

Vraag 4 

Is het waar dat Woonzorg Nederland alleen met uw toestemming een deel
van de woningen kan verkopen aan een private vastgoedonderneming? Zo ja,
heeft Woonzorg Nederland toestemming gekregen voor de verkoop van de
woningen aan RVG woningen? Indien toestemming is verleend, heeft de
gemeente Voorschoten daar een positief advies over afgegeven? 

Antwoord.

Zoals bij vraag 2 is aangegeven dient voor de overdracht van economisch
eigendom mijn toestemming te worden verkregen. Woonzorg Nederland heeft
deze toestemming niet gevraagd, aangezien zij van mening was dat de
overdracht van economisch eigendom niet meldingsplichtig is. Het vragen
van advies overeenkomstig het Bbsh aan de gemeente Voorschoten is
derhalve ook niet aan de orde gekomen. Ik zal Woonzorg Nederland alsnog
verzoeken melding te maken indien zij (op termijn) niet langer
verhuurder zal zijn van de woningen die op basis van de
participatieovereenkomst economisch zijn overgedragen.

 

Vraag 5 

Deelt u de mening dat het niet wenselijk is dat woningcorporaties
juridisch en economisch eigendom splitsen? Zo ja, welke maatregelen kunt
u nemen om dit tegen te gaan? 

Antwoord

Ik zie geen reden om de splitsing van juridisch en economisch eigendom
specifiek voor woningcorporaties te verbieden. Ik ben wel van mening dat
het aan het splitsen risico’s verbonden zijn, die vragen om een
toetsing vooraf van mijn kant. Zoals hiervoor aangegeven dient voor de
overdracht van economisch eigendom mijn toestemming te worden verkregen,
waarbij ik zal toetsen aan de criteria die in de MG2006-06 zijn
opgenomen. Daarbij wordt onder meer de zienswijze van de gemeente en de
huurders(organisatie) gevraagd. Indien verkocht wordt aan een private
vastgoedondernemer dient deze op basis van de MG 2006-06 een verklaring
over sociaal verhuurgedrag te overleggen. 

 

Vraag 6 

Is het waar dat Woonzorg Nederland slecht scoort wat betreft de
waardering van hun huurders? 

Antwoord

De waardering van huurders is geen onderdeel van mijn toezicht op
corporaties. Wel is mij bekend dat Woonzorg Nederland in 2007 de
tevredenheid van haar klanten heeft laten meten in het kader van de
Woonbench, een benchmark voor woningcorporaties. Het oordeel van haar
klanten lag precies op het benchmarkgemiddelde; ze waardeerden Woonzorg
Nederland met een zeven.

 

Vraag 7 

Welke mogelijkheden heeft u om een slechte waardering van huurders voor
hun woningcorporatie een factor te laten zijn bij uw toezicht op
toegelaten instellingen? Is het bijvoorbeeld denkbaar dat een slechte
waardering van huurders voor een woningcorporatie een rol kan spelen bij
de afweging voor het verlenen van toestemming voor een fusie van een
woningcorporatie? 

Antwoord

Zowel bij de verkoop van woningen door corporaties aan private
vastgoedondernemingen als bij fusies wordt de zienswijze van de
huurders(organisatie) gevraagd. De huurders kunnen in hun zienswijze de
kwaliteit van de dienstverlening door de corporatie betrekken. De
zienswijze weeg ik in mijn beslissing mee.

Hoogachtend,

de minister voor Wonen, Wijken en Integratie,

E.E. van der Laan

 	Brief aan minister voor WWI dd. 12-08-08, ondershands meegezonden aan
de bewindspersoon.

	Pagina   PAGE  3  van   NUMPAGES  3 





Aan de Voorzitter van de Tweede



kamer der Staten-Generaal



Postbus 20018



2500 EADEN HAAG

































Datum	12 december 2008

Betreft	Beantwoording Kamervragen over het splitsen van economisch en
juridisch bezit van huurwoningen



  SHAPE  \* MERGEFORMAT   





Paraaf

DdV

Paraaf

cm

Paraaf

dABC















	Pagina   PAGE  1  van   NUMPAGES  3 

Portefeuille Wonen, Wijken en Integratie

Directie Aandachtsgroepen, Betaalbaarheid en Corporaties





Datum

12 december 2008

Kenmerk

WWI/ABC2008088772



Portefeuille Wonen, Wijken en Integratie

Directie Aandachtsgroepen, Betaalbaarheid en Corporaties





Rijnstraat 8

Postbus 30941

2500 GX  Den Haag

www.vrom.nl









Contactpersoon





















Kenmerk

WWI/ABC2008088772

Uw kenmerk

2070828450