Preview document (🔗 origineel)

---

Regeling Uitstapprogramma’s Prostituees (RUPS)

Besluit van de Minister van Justitie van [DATUM]  december 2008,
houdende de bekendmaking van de subsidieregeling ter stimulering van de
ontwikkeling van uitstapprogramma’s voor prostituees (v/m)

De Minister van Justitie, 

Handelende in overeenstemming met de Minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid;

Gelet op artikel 35, eerste lid van de Wet Justitiesubsidies;

Besluit:

§ 1. Algemene bepalingen

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

aanvraag: een verzoek om subsidieverlening;

aanvrager: 

1˚. een gemeente die een aanvraag doet op grond van deze regeling,
eventueel mede namens een samenwerkingsverband met andere gemeenten;

2˚. een maatschappelijke organisatie zonder winstoogmerk die uitvoering
van het programma (mede-)coördineert; 

prostituee: degene (v/m) die zich beschikbaar stelt tot het verrichten
van seksuele handelingen met een ander tegen betaling;

uitstapprogramma: programma waarin begeleiding van prostituees
plaatsvindt bij het vinden van werk of dagbesteding buiten de
prostitutie.

Artikel 2

Ter stimulering van het ontwikkelen van uitstapprogramma’s voor
prostituees kan de minister subsidie verlenen aan een projectvoorstel
ten behoeve van de ontwikkeling, facilitering of uitvoering van een
uitstapprogramma.

Voor de uitvoering van deze regeling is een bedrag van in totaal €
14,5 miljoen beschikbaar. Voor het jaar 2008 is een bedrag van € 0,5
miljoen beschikbaar. Voor het jaar 2009 is een bedrag van € 7 miljoen
beschikbaar en voor het jaar 2010 is een bedrag van € 7 miljoen
beschikbaar.

§ 2. Aanvraag en beslissing op de aanvraag

Artikel 3 

Een aanvraag om subsidieverlening gaat vergezeld van een projectvoorstel
als bedoeld in artikel 2, eerste lid.

Indien de aanvraag wordt ingediend door een maatschappelijke
organisatie, bestaat de aanvraag tevens uit een beschrijving van de
wijze waarop één of meerdere gemeenten betrokken zijn bij het
uitstapprogramma en hun verantwoordelijkheid nemen voor een goede
uitvoering van het uitstapprogramma.

Een aanvraag wordt gedaan bij het Directoraat-Generaal Rechtspleging en
Rechtshandhaving van het Ministerie van Justitie.

Aanvragen kunnen worden ingediend tot 31 december 2009. In een
projectvoorstel, bedoeld in artikel 2, eerste lid, is opgenomen een
omschrijving van de inhoud van het uitstapprogramma, alsmede een plan
van aanpak voor de uitvoering van het uitstapprogramma.

Het projectvoorstel bevat in ieder geval de volgende onderdelen:

een analyse van de doelgroep en de specifieke problematiek van deze
doelgroep;

een schatting van het aantal prostituees dat naar verwachting gebruik
zal maken van het uitstapprogramma;

een beschrijving van de doelstelling en de beoogde resultaten;

randvoorwaarden voor deelname, in ieder geval:

1˚. deelname aan een uitstapprogramma door een prostituee vindt plaats
op vrijwillige basis;

2˚. deelname aan een uitstapprogramma staat open voor alle prostituees;

3˚. met de prostituee wordt een convenant gesloten waarin bindende
afspraken worden gemaakt over deelname, leerdoelen en opbouw van het
programma;

het uitstapprogramma bestaat uit de volgende fasen:

1˚. een contactfase;

2˚. een oriëntatiefase;

3˚. een uitvoeringsfase;

4˚. een nazorgfase. 

In het plan van aanpak, bedoeld in het vijfde lid, is zo nauwkeurig
mogelijk opgenomen:

een beschrijving van de taakverdeling en verantwoordelijkheden binnen
het project;

een beschrijving van de planning van het project, waaronder de
begindatum en de duur van het project;

een gespecificeerde begroting;

een beschrijving van de projectstructuur;

een beschrijving van wijze van voortzetting van het uitstapprogramma na
afloop van de subsidieperiode;

een beschrijving van de wijze waarop het project wordt geëvalueerd.

Artikel 4

De minister geeft een beschikking binnen dertien weken na ontvangst van
de aanvraag.

De minister wint omtrent de aanvraag het advies in van een
beoordelingscommissie waarin in ieder geval zijn vertegenwoordigd het
Ministerie van Justitie en het Ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid. 

De minister beslist in ieder geval afwijzend op een aanvraag indien:

a. de aanvraag niet voldoet aan de voorschriften in deze regeling;

b. subsidieverzoeker onvoldoende aannemelijk maakt de capaciteit te
hebben om het project naar behoren te ontwikkelen, te faciliteren of uit
te voeren.

De minister verdeelt het beschikbare budget in de volgorde van ontvangst
van de aanvragen, met dien verstande dat indien een aanvrager niet heeft
voldaan aan de voorschriften genoemd in artikel 3 en met toepassing van
artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid is
gesteld de aanvraag aan te vullen, de dag waarop de aanvraag voldoet aan
de  voorschriften genoemd in artikel 3 als datum van ontvangst geldt.

Bij de subsidieverlening kunnen nadere verplichtingen worden opgelegd,
die strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie.

§ 3. Voorschotten

Artikel 5

Op basis van een voorlopige beschikking tot subsidieverlening, kunnen
door de minister voorschotten worden verstrekt. 

In totaal zal het bedrag aan voorschotten niet groter zijn dan 80
procent van het bij de subsidieverlening vermelde maximale
subsidiebedrag per kalenderjaar.

De minister kan afwijzend beschikken op een aanvraag om een voorschot,
indien de subsidie-ontvanger niet heeft voldaan aan ingevolge de
subsidieverlening voor hem geldende verplichtingen, dan wel indien hij
failliet is verklaard of aan hem surséance van betaling is verleend. 

§ 4. Verplichtingen van de subsidie-ontvanger ten aanzien van de
uitvoering van het project

Artikel 6

De subsidie-ontvanger zorgt ervoor dat de subsidie op doelmatige wijze
wordt gebruikt conform de doeleinden waarvoor ze wordt verstrekt.

De subsidie-ontvanger brengt steeds na afloop van een periode van 12
maanden aan de minister schriftelijk verslag uit omtrent de uitvoering
van het project, met inbegrip van een vergelijking van die uitvoering
met het projectplan en de bij de subsidieverlening behorende
gespecificeerde begroting.

§ 5. Eindrapportage en subsidievaststelling

Artikel 7

Binnen dertien weken na afloop van de activiteiten waarvoor de subsidie
is verleend, dient de subsidie-ontvanger een aanvraag tot vaststelling
van de projectsubsidie in.

De aanvraag tot vaststelling van de projectsubsidie omvat in ieder geval
een activiteitenverslag als bedoeld in artikel 4:80 van de Algemene wet
bestuursrecht en een financiële verantwoording die is gerelateerd aan
de goedgekeurde begroting.

Indien het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld 
€ 100.000,--  of meer bedraagt, dient het eindverslag vergezeld te
gaan van een accountantsverklaring die is opgesteld op de in BIJLAGE 1
van deze regeling aangegeven wijze.

De subsidie-ontvanger draagt er zorg voor dat de accountant meewerkt aan
door of namens de minister in te stellen onderzoeken.

Het totale bedrag van subsidievaststelling bedraagt maximaal 100 procent
van het bedrag zoals vastgesteld in de voorlopige beschikking tot
subsidieverlening.

De minister geeft de beschikking tot subsidievaststelling binnen dertien
weken na ontvangst van de aanvraag dan wel nadat de voor het indienen
ervan geldende termijn is verstreken.

§ 6. Overgangs- en slotbepalingen

Artikel 8

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de
dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Artikel 9

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling Uitstapprogramma’s
Prostituees.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden
geplaatst.

Den Haag, [DATUM] december 2008

De Minister van Justitie,