Preview document (🔗 origineel)

---

 2008Z07509 / 2080906010

Vragen van het lid Van Raak (SP) aan de minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties over de Vakvereniging Brandweer Vrijwilligers
(VBV). (Ingezonden 24 november 2008)

1

Bent u op de hoogte van het manifest dat de Vakvereniging Brandweer
Vrijwilligers aangeboden heeft aan de VNG en het ministerie van BZK? Wat
is uw reactie op dit manifest? 1)

Antwoord op vraag 1

Ja. Het manifest richt zich op de modernisering van de rechtspositie
voor de brandweervrijwilligers en doet voorstellen voor verbetering van
die rechtspositie. Het College voor Arbeidszaken (CvA) van de Vereniging
van Nederlandse Gemeenten (VNG) is als vertegenwoordiger van de
gemeentelijke en regionale werkgevers verantwoordelijk voor de
onderhandelingen met de vakbonden over de rechtspositie voor
vrijwilligers bij de gemeentelijke en regionale brandweer. Het CvA is
van plan om deze rechtspositie op korte termijn te moderniseren.

De circa 22.000 brandweervrijwilligers, die veelal naast hun reguliere
baan klaar staan om uit te rukken bij brand of ongevallen, zijn
onmisbaar voor de brandweerzorg in Nederland. Bij deze belangrijke taak
hoort, ook in mijn ogen, een fatsoenlijke rechtspositie waarin
vergoedingen en verzekeringen goed zijn geregeld. De rechtspositie moet
passen bij de aard van de werkzaamheden en de bedrijfsvoering van de
brandweer. De huidige rechtspositie voldoet hier niet meer aan. Daarom
wordt de rechtspositie op korte termijn gemoderniseerd

2

Wat is uw reactie op het feit dat de VNG de VBV niet als officiële stem
erkent in het vaststellen van de rechtspositie?

3

Vindt u dat de VBV betrokken moet worden bij het vaststellen van de
nieuwe rechtspositie van brandweervrijwilligers? Zo ja, wat gaat u doen
om dit te bewerkstelligen? Zo neen, waarom niet? 

4

Hoe verhoudt deze opstelling van de VNG zich tot de toezegging van u dat
de VBV als serieuze partner dient te worden beschouwd? 

Antwoord op vragen 2, 3 en 4

Het is goed dat brandweervrijwilligers zich organiseren om hun belangen
te behartigen. In de voorbereidingen van het onderhandelingsproces heeft
het CvA geprobeerd alle groepen belanghebbenden te betrekken. De
moderniseringsvoorstellen van het CvA zijn in nauw 

1)   HYPERLINK
"http://www.brandweervrijwilligers.nl/nieuws-552-vng-krijgt-vbv-manifest
.html?archived=0&page=1" 
http://www.brandweervrijwilligers.nl/nieuws-552-vng-krijgt-vbv-manifest.
html?archived=0&page=1 

 

overleg met het brandweerveld tot stand gekomen. Het CvA wil ook de
relatief jonge belangenorganisatie voor vrijwilligers, de VBV betrekken
bij de modernisering van de rechtspositie voor brandweervrijwilligers. 

Het CvA heeft al eind 2007 twee voorstellen gedaan om de VBV te
betrekken bij de modernisering van de rechtspositie van de vrijwillige
brandweer. De VBV kan op voorhand input leveren en met voorstellen komen
voor de rechtspositie voor vrijwillige brandweer zodat het CvA deze
voorstellen mee kan nemen. Of zich aansluiten bij één van de
onderhandelende vakbonden. 

Op beide voorstellen is de VBV niet ingegaan. Op dit moment houdt de VBV
vast aan zijn eis om als enige formele onderhandelaar de gesprekspartner
te zijn van het CvA als het gaat over de rechtspositie voor
brandweervrijwilligers. Op basis van afspraken die het CvA met de
ambtenarenvakbonden (Abvakabo FNV, CNV Publieke Zaak en CMHF) heeft
gemaakt is dit niet mogelijk. Deze afspraken zijn gebaseerd op
voorwaarden die de SER stelt aan representatieve organisaties. De VBV
voldoet daar niet aan, het is (nog) geen vakbond. 

Daarnaast heeft het CvA met de ambtenarenvakbonden afgesproken dat de
partijen op de gemeentelijke onderhandelingstafel mee moeten kunnen
praten over alle aspecten van de gemeentelijke arbeidsvoorwaarden. De
ambtenarenvakbonden moeten het gemeentepersoneel over de volle breedte
vertegenwoordigen. Reden hiervoor is dat het onwerkbaar is om voor alle
categorieën gemeentepersoneel afzonderlijke onderhandelingen met
verschillende partijen te voeren. Ook aan deze eis voldoet de VBV niet. 

Het CvA is in gesprek met de VBV om te kijken hoe de VBV toch betrokken
kan worden bij de modernisering van de rechtspositie voor de vrijwillige
brandweer. Maar het CvA kan op korte termijn niet voldoen aan de eis van
de VBV om de enige formele onderhandelaar te zijn als het gaat om de
rechtspositie voor vrijwilligers. Overigens is het ook op langere
termijn, wanneer ze voldoen aan de eisen die aan representatieve
organisaties worden gesteld, de vraag of zij de enige partij zijn
waarmee het CvA praat. Ook de reguliere ambtenarenbonden
vertegenwoordigen een deel van de brandweervrijwilligers. 

5

Bent u op de hoogte van het feit dat het Veiligheidsberaad de VBV ook
niet erkent als officiële gesprekspartner, geheel tegen uw opvatting
over de status van de VBV in? 

Antwoord op vraag 5

Het Veiligheidsberaad stelt zich op het standpunt dat de
brancheorganisatie, de Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en
Rampenbestrijding (NVBR) de belangen van de gehele brandweersector, dus
ook de belangen van de brandweervrijwilligers, behartigt. Het
Veiligheidsberaad heeft de VBV geadviseerd om over de positie van
brandweervrijwilligers contact op te nemen met de NVBR.

 

Inmiddels heeft het bestuur van de NVBR de VBV aangeboden om deel te
nemen aan een

nationaal platform vrijwilligheid bij de brandweer. In dit platform
kunnen de ook voor de VBV relevante aspecten die spelen op het gebied
van de vrijwilligheid bij de brandweer worden besproken en waar mogelijk
kortgesloten. Hierbij valt te denken aan onderwerpen als belastbaarheid,
beschikbaarheid en werkgeverschap Alle deelnemers nemen deel aan dit
platform als gelijkwaardige partners met inachtneming en respect voor
elkaars verschillende rollen en verantwoordelijkheden. Voorstel van de
NVBR is om onder andere de volgende organisaties te laten deelnemen aan
hel platform: het veiligheidsberaad, de VNG, het ministerie van BZK, en
de NVBR. De NVBR zal het platform faciliteren en zorgdragen voor het
secretariaat.

Via het nationaal platform vrijwilligheid bij de brandweer kunnen de
opvattingen van de VBV worden meegenomen bij de besluitvorming en in het
bestuurlijk overleg van het Veiligheidsberaad. De VBV stelt zich, tot nu
toe, op het standpunt dat zij niet via het Veiligheidsberaad zal
rapporteren zolang de vakvereniging niet door het Veiligheidsberaad
wordt erkend.

  

6

Bent u bereid zowel de VNG als het Veiligheidsberaad aan te spreken op
hun opstelling t.o.v. de VBV? Zo neen, waarom niet? 

Antwoord op vraag 6

Middels het sturen van een brief heb ik op 5 maart 2008 aan de besturen
en het brandweerveld verzocht de VBV ook als gesprekspartner te
betrekken bij zaken die de positie van de brandweervrijwilliger raken.
In mijn reguliere contacten met het Veiligheidsberaad en de VNG zal ik
hiervoor aandacht blijven vragen.