Preview document (🔗 origineel)

---

Lijst van vragen - totaal

Kamerstuknummer	:	28385-120

Vragen aan	:	Regering

Commissie	:	Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit



Nr	Vraag	Blz

van	

tot

1	Kent u de berichten van ondermeer de Nederlandse Vakbond
Pluimveehouders over de onduidelijkheden rondom het Besluit
Ammoniakemissie Huisvesting in relatie tot de fijnstof problematiek? 	0	


2	Klopt het dat voor het binnenhalen van de Nationaal
Samenwerkingsprogramma Luchtwassers (NSL) derogatie een
inspanningsverplichting geldt? Zo ja, is het wenselijk dat
gebiedsprogramma’s nu worden opgesteld?	0	 

3	Zijn de emissiewaarden voor alle stalsystemen nu bekend, en is hierbij
rekening gehouden met de (combi)luchtwassers en andere reductie
mogelijkheden?	0	 

4	Hoe worden de middelen uit de NSL (2 miljard voor luchtwassers)
bestemd voor onder andere (combi)luchtwassers besteed en is hierbij het
dierenwelzijn in beeld?	0	 

5	Waarom is voor de innovatie van luchtwassers geen budget gereserveerd
in het Programma Luchtwassers?	0	 

6	Wat zijn de resultaten van de openstelling in de 1e helft van 2008 van
de innovatieregelingen SBIR en STAL? Op welk termijn zijn op basis van
de ingediende voorstellen nieuwe typen luchtwassers te verwachten?	0	 

7	Wanneer kunnen nieuwe generatie luchtwassers, ondermeer voortkomende
uit SBIR/STAL, in de Regeling Ammoniak en Veehouderij en het overzicht
emissiefactoren fijnstof worden opgenomen? Geldt hiervoor de 20 weken
termijn en daarmee de mogelijkheid twee keer per jaar deze systemen te
gaan gebruiken?	0	 

8	Gaan de innovatieregelingen SBIR/STAL komend jaar open? Zoja, met
welke bedragen en zo nee, waarom niet?	0	 

9	Kan een overzicht worden gegeven van de prestaties en inzet van de
verschillende sectoren om de No Effect Concentration (NEC) plafonds
2010/2020 en afspraken zoals gemaakt in de NSL te halen?	0	 

10	Kan het overzicht 'emmissiefactoren fijnstof voor de veehouderij",
dat elk jaar op 15 maart wordt aangepast, vaker worden aangepast? Kunnen
de beoordeling ten aanzien Regeling Ammoniak en Veehouderij en het
overzicht parallel lopen? Zo, nee waarom niet?	0	 

11	Kan één van de pilots een covergistingsproject met producten vanuit
de akkerbouw bijvoorbeeld suikerbijproducten zijn?	0	 

12	Wat is de relatie tussen fijnstof en ammoniak behalve dat het beide
stoffen zijn die ook uit de landbouw komen en waarvan de uitstoot met
een gecombineerde luchtwasser kunnen worden verminderd? 	0	 

13	Wordt de doelstelling om de ammoniakemissie terug te dringen
beïnvloed  door het streven om met combinatie luchtwassers te werken
waarbij naast ammoniak ook fijnstof wordt weggevangen? 	0	 

14	Hoe groot acht u de mogelijkheden voor saldering gelet op de
jurisprudentie uit bijlage 2 van de handreiking?	0	 

15	Uit een onderzoek van Alterra blijkt dat slechts 10% van de depositie
op Natura 2000-gebieden wordt veroorzaakt door bedrijven buiten een
straal van 3 kilometer van een Natura 2000-gebied. Het overige deel komt
dus van andere bronnen buiten deze straal. Hoe kan op basis van dit
gegeven de individuele invloed van een activiteit op de
instandhoudingsdoelstellingen worden bepaald?	0	 

16	Waarom kan niet worden aangesloten bij de 250 meter zone van de Wet
ammoniak en veehouderij (WAV), waar sprake is van kwetsbare en zeer
kwetsbare voor verzuringsgevoelige natuur?	0	 

17	Bent u van plan om in Europa voor een verlaging van het NEC-plafond
voor ammoniak in Nederland te pleiten? Zo ja, welke onderbouwing geeft u
voor uw pleidooi? Hoe verhouden deze argumenten zich tot de conclusies
uit het onderzoek van het LEI waarin staat dat de uitstoot van ammoniak
in 2020 bij voortzetting van het huidige beleid naar verwachting een
stuk lager is dan in 2006?	0	 

18	Hoe verhoudt de grote onzekerheid van de bij vergunningverlening
gehanteerde modelberekeningen voor ammoniak zich tot het voeren van
behoorlijk bestuur? Kunt u aangeven welke stappen u onderneemt om de
onzekerheidsfactor van de (achtergrond)depositie terug te brengen zodat
het mogelijk is om op een betrouwbare manier een praktisch toepasbare
kritische depositiewaarde te bepalen?	0	 

19	Hoe verhouden de niet bindende beheerplannen, handreiking en
overeenstemming tussen betrokken partijen (convenanten) zich tot de eis
van de richtlijn om passende wettelijke, bestuursrechtelijke of op een
overeenkomst berustende maatregelen te nemen? Hoe kan er volgens u op de
door u voorgestelde wijze invulling worden gegeven aan de
rechtszekerheid en hoe gaat u duidelijkheid scheppen voor het
bedrijfsleven?	0	 

20	Hoe gaat u het bevoegd gezag in staat stellen om een goede afweging
te maken omtrent vergunningverlening? Kunt u hierbij in het bijzonder
ingaan op de kennis die hier voor nodig is? Is het mogelijk om op basis
van de huidige stand der kennis een afweging te maken waarbij ook
rekening is gehouden met de cumulatie van de effecten van verschillende
activiteiten, zodat de het oordeel van de bestuursrechter ook niet meer
behelst dan een marginale toetsing?	0	 

21	Waarom geeft u geen gevolg aan de aanbeveling van de commissie Trojan
om een betere balans aan te brengen tussen de verantwoordelijkheid van
de individuele vergunningaanvrager en het bevoegd gezag en betrokken
overheden? Deelt u de mening van de commissie Trojan dat een betere
balans recht doet aan het collectieve belang om ecologische, economische
en andere belangen in een gebied geïntegreerd af te wegen? Zo neen,
waarom niet? Zo ja, hoe gaat u hier invulling aan geven?	0	 

22	Hoe dient het bevoegd gezag om te gaan met wetenschappelijke
onzekerheid in de besluitvorming op een vergunningaanvraag?	0	 

23	Welke schadedrempel dient het bevoegd gezag te hanteren om te kunnen
besluiten op een vergunningaanvraag?	0	 

24	Wat is de reactie van de minister op de publicatie "Nationale
emissieplafonds 2020, Impact op de Nederlandse landbouw en visserij" van
het Landbouw Economisch Instituut	0	 

25	Welke consequenties zijn er voor het beleid? Wat zijn concrete
maatregelen en hoe worden deze financieel gedekt?	0	 

26	Wanneer wordt de Kamer geïnformeerd over de Nederlandse inzet met
betrekking tot ammoniak bij de vaststelling van emissieplafonds 2020?	0	


27	Op welke wijze worden de plafonds afgeleid van de kritische depositie
niveaus?	0	 

28	Zijn de beoogde plafonds voldoende om de afspraken om de
biodiversiteit in 2010 niet verder te laten dalen? Zijn de plafonds
voldoende om de meest kwetsbare soorten en ecosystemen (Natura
2000-gebieden) duurzaam te beschermen?	0	 

29	In de CLM publicatie 'Afschaffing zuivelquotering - Analyse van de
milieueffecten' wordt onder meer aangegeven NEC-doelstellingen t.a.v.
ammoniak en doelstellingen t.a.v. reductie van broeikasgassen niet
kunnen worden gerealiseerd, en dat daarvoor aanvullend milieubeleid
noodzakelijk is. Welke maatregelen en instrumenten zal het kabinet
inzetten om in 2010 aan de emissiedoelstellingen van ammoniak en
broeikasgassen te voldoen?	0	 

30	Hoe verhoudt het verder opsluiten van dieren via het installeren van
luchtwassers zich met de kabinetsvisie op een duurzame en
diervriendelijke veehouderij?	0	 

31	Hoe verhouden luchtwassers zich tot de wens van de samenleving op een
meer natuurlijke, duurzame en diervriendelijke veehouderij?	0	 

32	Hoe wordt voorkomen dat door de inzet op luchtwassers om ammoniak te
reduceren de weg naar vrije uitloopsystemen voor dieren nog verder wordt
afgesloten?	0	 

33	Waarom wordt de 31,8 miljoen euro subsidie op luchtwassers niet
ingezet om een impuls te geven aan de verdere ontwikkeling van de
biologische veehouderij en vrije uitloopsystemen?	0	 

34	Wat is de definitie van het kabinet van het begrip duurzaamheid en op
welke wijze past het ontwikkelingen van 'end of pipe' oplossingen als
luchtwassers in deze definitie?	0	 

35	Herkent u de tendens dat luchtwassers toegepast worden zonder dat ook
de stalhuisvesting emissiearm wordt uitgevoerd, ondanks dat daarmee een
aanzienlijk grotere emissiereductiewinst kan worden gerealiseerd, en zo,
ja welke actie onderneemt u hierop?	0	 

36	Gelet op het hoge bedrag aan gemeenschapsgeld geldt een bijzondere
verantwoordingsplicht. Ons zijn meerdere signalen bekend dat in de
praktijk de luchtwassystemen niet zelden door de ondernemer buiten
werking wordt gesteld om zo te besparen op de hoge energierekening. Hoe
wordt dit gecontroleerd ebn in hoeverre is de controle waterdicht?	0	 

37	Met welke regelmaat wordt door het bevoegde gezag gecontroleerd op de
correcte werking van vergunde luchtwassers? Acht u dit voldoende en zo
ja, waarom wel, zo nee, waarom niet? 	0	 

38	Hoe wordt gecontroleerd of luchtwassers aanstaan? Wordt het
elektriciteitsgebruik gecontroleerd? zo ja, op welke wijze en met welke
regelmaat? Zo neen, waarom niet en hoe voorkomt u fraude?	0	 

39	Beschikt u over onderzoeksgegevens van minimaal 5 jaar oud naar de
naleving van de correcte werking van stalemissiereductietechnieken in de
veehouderij? Zo ja, kunt u deze naar de Kamer sturen? zo neen, waarom,
niet en waarop baseert u uw bevindingen?	0	 

40	Bent u voornemens gericht onderzoek te gaan doen naar de mate van
naleving van stalemissiereductieverplichtingen? Zo ja, op welke wijze en
binnen welke termijn? Zo neen, waarom niet?	0	 

41	Hoe verhoudt de subsidie op luchtwassers zich tot de doelstelling van
dit kabinet om de broeikasgasemissies te verlagen en het energieverbruik
te verminderen?	0	 

42	Hoe gaat u om met de ammoniakemissies in de biologische veehouderij?
Welke maatregelen gaat u daar in zetten om de emissies te verminderen?
En waarom kunnen deze maatregelen niet worden ingezet in de gangbare
veehouderij?	0	 

43	Bent u bereid de reductie van de veestapel mee te nemen in uw
ammoniakbeleid en af te zetten tegen de maatschappelijke kosten in de
vorm van subsidies op luchtwassers, de kosten voor het opruimen van de
vervuiling, etc. die de huidige omvang van de veestapel veroorzaakt? 	0	


44	Welke waarde is voor u belangrijker? Een robuuste natuur of het
behoud van de huidige omvang van de veestapel? En op welke wijze geeft u
invulling aan uw voorkeur?	0	 

45	Zijn er studies gedaan naar het welzijn van dieren in stallen met en
stallen zonder luchtwassers? Zo ja, wat zijn de bevindingen en waar
blijkt dat uit? Zo neen, waarom niet?	0	 

46	Op welke wijze wordt gegarandeerd dat het welzijn van dieren niet
afneemt door het gebruik van luchtwassers en welke welzijnsindicatoren
zijn gebruikt voor de monitoring?	0	 

47	Hoe verhouden de subsidies op luchtwassers zich tot het 'de vervuiler
betaalt' principe dat in het regeerakkoord als uitgangspunt werd genoemd
van het kabinetsbeleid	1	 

48	Waarom draait de belastingbetaler in strijd met het principe ‘de
vervuiler betaalt’ op voor de milieuproblematiek veroorzaakt door de
intensieve veehouderij?  	1	 

49	Tezamen wordt 31,8 miljoen euro subsidie vrijgemaakt ten behoeve van
een aanzienlijk aantal veehouderijbedrijven die vanwege hun
bio-industriële activiteiten luchtverontreiniging veroorzaakt. Waarom
moet de belastingbetaler hiervoor opdraaien? 	1	 

50	De aanvragers/begunstigden van subsidies zijn overwegend de grote tot
zeer grote veehouderij-ondernemingen omdat luchtwassers voor kleine
bedrijven niet rendabel zijn. Betekent dit dat het kabinet hiermee
voornemens is kleine ondernemers te benadelen? Zo neen, waarom niet?	1	 

51	Wordt van de ontvangers van de subsidie een maximum emissiereductie
op bedrijfsniveau verlangd?  Zo ja, op welke wijze en hoeveel? Zo neen,
waarom niet?	1	 

52	Waar liggen de twee landbouwontwikkelingsgebieden waar de
meetstations  voor het effect van gecombineerde luchtwassers zijn
geïnstalleerd? 	2	 

54	Hoeveel pluimveebedrijven in Nederland zijn in werking met een
luchtwasser?

Bij hoeveel bedrijven is sprake van een chemische luchtwasser? 

Bij hoeveel bedrijven is sprake van een biologische luchtwasser? 

Bij hoeveel bedrijven is sprake van een gecombineerde luchtwasser? 

In hoeveel gevallen is sprake van een onvoldoende betrouwbaar
functioneren van de luchtwassers? Wat zijn hiervan de voornaamste
oorzaken?	2	 

55	Speelt de gebrekkige werking van gecombineerde luchtwassers voor
pluimvee eveneens bij chemische en/of biologische luchtwassers?Zo ja,
waarom wel en zo nee, waarom niet?	2	 

56	In het onderzoeksprogramma van het ECN, Berekeningen in het kader van
het NSL, Fijnstof uit stallen (2006), tabel 3.2, wordt chemische wassers
een fijnstofemissiereductie toegeschreven van 90%. Prof. dr. ir. Peter
Groot Koerkamp, Leerstoelgroep Agrarische bedrijfstechnologie te
Wageningen, verklaart dat het emissiereductiepotentieel aanzienlijk
lager ligt. Bent u hiermee bekend?

Behoeft de emissiereductiefactor van 90% volgens u bijstelling?  Zo ja,
welke en zo neen, waarom niet?	2	 

57	Wat zijn de meetresultaten, en kunnen die met een toelichting aan de
Kamer worden gezonden?  	3	 

58	Is de verwachting naast de mogelijkheid van meting ook dat de
emissies verminderd zullen worden? Is de bedoeling het meten van, of is
de bedoeling vermindering van emissie?  	3	 

59	Waarom wordt in het zoeken naar reductiemogelijkheden voor ammoniak,
fijnstof, lachgas, geur en methaan een krimp van de veestapel niet als
optie meegenomen, en alleen gekeken naar technische oplossingen?	3	 

60	Hoe beoordeelt u de ammoniakemissiereductie door luchtwassers in
verhouding tot de toename van het energieverbruik? 

Kunt u ons indicatief de extra vereiste energie, uitgedrukt in kWh
noemen om jaarlijks 1000 kg ammoniak uit de stallucht te wassen? Indien
nodig voor een juiste beeldvorming, verzoek ik u hierin onderscheid te
maken naar betrokken diersoort.      	3	 



  FILENAME  GRT_RGR_LNV_28385-120.DOC 		  PAGE  4 /  NUMPAGES  4