Preview document (🔗 origineel)

---

Certificering 

Beoogde eindsituatie: een open markt voor private dienstverleners

De kilometerprijs - zo is de bedoeling - wordt uiteindelijk grotendeels
uitgevoerd door private dienstverleners. Dat gebeurt in een open markt,
waarin bedrijven uit Nederland, maar ook internationale ondernemingen
als dienstverlener van de kilometerprijs erkend kunnen worden, mits zij
aan bepaalde eisen voldoen. In het ultieme eindbeeld stelt de overheid
alleen een aantal basiseisen aan deze zogenoemde private
dienstverleners. De eisen waaraan deze dienstverleners moeten voldoen,
worden vastgelegd in certificeringseisen. Bedrijven die aan deze eisen
voldoen kunnen een certificaat verkrijgen dat wordt uitgereikt door
certificeringsinstellingen. 

In de eindsituatie heeft de overheid een kaderstellende en regisserende
rol, zoals het vaststellen van de tarieven. Daarnaast blijft de overheid
altijd verantwoordelijk voor de handhaving van de regelgeving van de
kilometerprijs als burgers zonder te betalen deelnemen aan het
wegverkeer. Het gaat immers om een publieke heffing, waarbij niet alleen
de gelijke behandeling van burgers voorop staat, maar waarmee ook veel
geld (ongeveer 8 miljard euro) gemoeid is. 

De volgende onderdelen van het kilometerprijsstelsel worden
gecertificeerd:

De registratievoorziening (“het kastje”); 

De inbouw van de registratievoorziening; 

De dienstverlening door private partijen in het kader van de
kilometerprijs.

Voordat de certificeringseisen worden vastgesteld zal een consultatie
bij marktpartijen worden georganiseerd.

Op basis daarvan zullen zowel de certificeringseisen (waaraan moet
worden voldaan), het certificeringsschema (wijze waarop certificering
plaatsvindt) en de certificeringsstructuur (beschrijving van de partijen
die betrokken zijn bij certificering) worden vastgesteld. 

Voor de marktconsultatie worden zowel partijen die overwegen producten
of diensten te gaan leveren als certificerende instellingen uitgenodigd
zich te kwalificeren. 

Hoe die kwalificatie geschiedt, staat beschreven in de "Leidraad voor de
kwalificatie van Kandidaten voor de Consultatie certificering
Kilometerprijs", die ook in het Engels verkrijgbaar is. De aankondiging
van de certificering geschiedt door een vooraankondiging op de
aanbestedingskalender. 

Met het aanvragen van de Leidraad registreren partijen zich voor de
mailinglijst en worden zij op de hoogte gehouden van het
kwalificatieproces. In de Leidraad staat vermeld hoe bedrijven zich
kunnen kwalificeren. Voor alle duidelijkheid: het gaat hier om
kwalificatie voor de marktconsultatie. Als de certificeringseisen zijn
vastgesteld staat het iedere onderneming vrij een certificaat aan te
vragen en – zodra dat verkregen is – diensten en producten op het
gebied van de kilometerprijs te leveren.

Garantiespoor 

Omdat niet zeker is of de private dienstverleners voor vracht op tijd
gereed zullen zijn, en in 2011 wel de kilometerprijs geregistreerd en
geïnd moet kunnen worden, richt de overheid voor de zekerheid een
zogenaamd garantiespoor in. 

Hierbij wordt rekening gehouden dat de systemen en organisaties voor de
praktijktest  ‘opgeschaald’ kunnen worden tot een systeem en
organisatie die de eerste invoering van vrachtauto’s (circa 200.000)
en indien noodzakelijk alle overige voertuigen (circa 8 miljoen) zou
moeten kunnen ondersteunen. Op termijn kan deze taak door de
gecertificeerde dienstverleners worden overgenomen.