Preview document (🔗 origineel)

---

Actiepuntenlijst maatregelen terrorismebestrijding bij negende
voortgangsrapportage terrorismebestrijding

	Maatregel

	Stand van zaken

	Opsporen, ingrijpen, vervolgen





	1	Implementatie herziening stelsel van speciale eenheden

	De commissie ter evaluatie van de herinrichting van het stelsel van
speciale eenheden heeft medio april haar rapport afgerond. Het
evaluatierapport is samen met het standpunt van de regering op 14 juli
aan de Tweede Kamer aangeboden. In de Kamerbrief geeft de regering aan
vrijwel alle aanbevelingen van de commissie Dessens over te nemen.
Inmiddels is een interdepartementale projectstructuur opgericht en is
een start gemaakt met de uitwerking van de aanbevelingen. Verwacht wordt
dat alle aanbevelingen voor het zomerreces van 2009 zullen zijn
geïmplementeerd. 

2	Pilot uitgevoerd door het Functioneel Parket waarbij civielrechtelijke
bevoegdheden van het OM worden gebruikt bij de bestrijding van
terrorisme (financiering)

	Uit een evaluatie van het Functioneel Parket naar het gebruik van
civielrechtelijke bevoegdheden kwam een aantal knelpunten naar voren,
onder meer ten aanzien van vergaring en veredeling van informatie: het
ontbreekt aan een instantie die ten behoeve van het Openbaar Ministerie
noodzakelijk nader (civielrechtelijk) onderzoek kan verrichten naar
signalen van radicalisering of terrorismefinanciering. Op dit moment
worden mogelijkheden onderzocht om dit knelpunt weg te werken.

3	Evaluatie alerteringssysteem

	De Algemene Rekenkamer heeft het feitenonderzoek inmiddels afgerond. De
definitieve nota met conclusies en aanbevelingen is op 18 juni 2008 aan
de Kamer aangeboden.

	Wetgeving





Internationaal

	4	VN-verdrag inzake terrorisme

	De onderhandelingen over dit verdrag zijn gaande.

5	VN-verdrag inzake nucleair terrorisme

	Het verdrag is inmiddels stilzwijgend goedgekeurd en in werking
getreden. 



6	Herziening witwasverdrag Raad van Europa

	Het verdrag is inmiddels stilzwijgend goedgekeurd en in werking
getreden. 



7	Opsporingsbevoegdheden in verband met satellietinterceptie	Het
ontwerpbesluit is in voorbereiding.

8	Ontwerp-kaderbesluit bewijsverkrijgingsbevel	Over het
ontwerp-kaderbesluit is een politiek akkoord bereikt. Het is echter nog
niet vastgesteld.

Implementatiewetgeving is in voorbereiding. 



9	Richtlijn inzake bewaren van verkeersgegevens	Het wetsvoorstel ter
implementatie is aanhangig bij de Eerste Kamer. De plenaire behandeling
vindt naar verwachting plaats in januari 2009. (Kamerstukken I
2006-2007, 31 145, nr. 1-2).

10	Kaderbesluit inzake uitwisseling van gegevens uit strafregisters en
het daarop gebaseerde Ecris-besluit	Over het kaderbesluit is politiek
akkoord bereikt in juni 2007. Over Ecris is in oktober 2008 politiek
akkoord bereikt.  

11	Ontwerp-kaderbesluit inzake uitwisseling informatie en inlichtingen
tussen wethandhavingsautoriteiten	Tussen de EU- lidstaten is een akkoord
bereikt over de inhoud van het ontwerp-kaderbesluit. De inhoud van dit
kaderbesluit met betrekking tot gegevensverstrekking is reeds betrokken
bij het Besluit politiegegevens. 



	Nationaal 

	12	Wet verruiming mogelijkheden tot opsporing en vervolging van
terroristische misdrijven	Op 1 februari 2007 is de wet verruiming
mogelijkheden tot opsporing en vervolging van terroristische misdrijven
in werking getreden. De toepassing van de in deze wet neergelegde
bevoegdheden wordt gemonitord. De eerste monitorrapportage zal naar
verwachting eind 2008 aan de TK worden aangeboden. 

13	Wetsvoorstel doorzettingsmacht

	N.a.v. overleg MvJ en MBZK in augustus aangepaste versies van
wetsvoorstel en nader rapport n.a.v. advies Raad van State is genoemd in
coalitieakkoord. Beoogd wordt behandeling in MR nog voor kerstreces.



14	Wetsvoorstel bestuurlijke maatregelen nationale veiligheid (30566)	Op
3 april 2008 vond in de Tweede Kamer een AO plaats over de
kabinetsreactie op het WODC-onderzoek naar godslastering, discriminatie
wegens godsdienst en haatuitingen(Kamerstukken II 2007/08, 31 200 VI,
nr. 8). Aan de Kamer zal begin mei 2008 een nadere brief worden
gezonden.

De Minister van Justitie zond op 31 oktober een brief aan de Tweede
Kamer met een voorstel op dit punt. 

Het wetsvoorstel verruiming van de mogelijkheden tot ontzetting uit het
beroep bij veroordeling wegens haatdelicten, is op 12 maart 2008 bij de
Tweede Kamer ingediend (Kamerstukken II 2007/08, 31386. 

15	Wetsvoorstel beperken dubbele nationaliteit en ontneming dubbele
nationaliteit bij terroristische misdrijven	 Brief bij TK ingediend 12
oktober (30166, nr. 25) met voorstellen voor toekomstig beleid en
intrekking wetsvoorstel 30166.

Tijdens AO 31 januari 2008 steun voor nieuw kabinetsbeleid. Advies Raad
van State is ontvangen. Het streven is het (nieuwe) wetsvoorstel
meervoudige nationaliteit en andere nationaliteitsrechtelijke kwesties
vóór het kerstreces in te dienen. 

16	Mogelijkheden strafbaarstelling godslastering, discriminatie en
haatuitingen

Overwogen wordt de mogelijkheden tot ontzetting uit het beroep bij
delicten die aanzetten tot haat of geweld tegen personen te verruimen

	De benodigde wetgeving zal begin 2010 gereed zijn. Deze zomer is een
pilot afgerond waarbij de HTR-systematiek met faillissementsfraude is
getest. De knelpunten zijn onderwerp van nadere studie en bespreking
binnen het OM. Na de zomer is een brede proeftuin van start gegaan
waarin de gehele keten wordt getest (vanaf het moment waarop informatie
wordt geleverd in het systeem en via nadere analyse met een
risicomelding aan toezichthouder/handhaver het systeem verlaat). Dan
zullen alle vormen van misbruik van rechtspersonen op
financieel-economisch gebied worden meegenomen, die de voorkeur hebben
van de afnemers van de risicomeldingen. Dit zijn toezichthouders en
handhavers, maar met name het OM en de Belastingdienst, waarmee komende
jaren afspraken nader worden uitgewerkt en in een convenant vastgelegd.
Wetsvoorstel is onlangs voor de tweede keer in consultatie gaan. Beoogd
wordt behandeling in MR voor kerstreces. Voorts wordt gewerkt aan
wetsvoorstel civielrechtelijk bestuursverbod.

17	Invoering van publicatieplicht voor stichtingen van de staat van
baten en lasten en een balans, zoals aangekondigd in de brief aan de
Tweede Kamer van 30 juni 2005 (TK, vergaderjaar 2004-2005, 27 925, nr.
181)	In 2005 heeft het Kabinet aangekondigd de transparantie van
stichtingen te willen verbeteren. Op dit terrein zijn intussen diverse
stappen gezet. Ter versterking van de preventieve en repressieve
mogelijkheden m.b.t. het misbruik van stichtingen is het echter nodig
dat de informatiepositie over gegevens over stichtingen structureel
verder wordt verbeterd. Momenteel wordt gewerkt aan een voorstel.

18	Herziening toezicht rechtspersonen (HTR). HTR is een instrument dat
toezicht- en handhavingsorganisaties, actief op het gebied van het
voorkomen en bestrijden van misbruik van rechtspersonen op
financieel-economisch terrein, moet gaan ondersteunen bij hun eigen
taken	De benodigde wetgeving zal begin 2010 gereed zijn. Deze zomer is
een pilot afgerond waarbij de HTR-systematiek met faillissementsfraude
is getest. De knelpunten zijn onderwerp van nadere studie en bespreking
binnen het OM. Na de zomer is een brede proeftuin van start gegaan
waarin de gehele keten wordt getest (vanaf het moment waarop informatie
wordt geleverd in het systeem en via nadere analyse met een
risicomelding aan toezichthouder/handhaver het systeem verlaat). Dan
zullen alle vormen van misbruik van rechtspersonen op
financieel-economisch gebied worden meegenomen, die de voorkeur hebben
van de afnemers van de risicomeldingen. Dit zijn toezichthouders en
handhavers, met name het OM en de Belastingdienst, waarmee komende jaren
afspraken nader worden uitgewerkt en in een convenant vastgelegd.
Wetsvoorstel is onlangs voor de tweede keer in consultatie gegaan.
Beoogd wordt behandeling in MR voor kerstreces. Voorts wordt gewerkt aan
wetsvoorstel civielrechtelijk bestuursverbod.