Preview document (🔗 origineel)

---

MINISTERIE VAN FINANCIËN

Directoraat-Generaal Belastingdienst 

Tweemaandelijkse rapportage Belastingdienst

1. Inleiding

Dit is de tweede tweemaandelijkse rapportage van gegevens over de
Belastingdienst die periodiek aan de vaste commissie voor Financiën
worden verstrekt.

Deze rapportage is gebaseerd op de productiecijfers t/m de maand oktober
2008.

Deze cijfers zijn afgeleid uit de productiesystemen van de
Belastingdienst en voor enkele processen ook uit handmatige
registraties. 

Waar mogelijk worden de resultaten vergeleken met die van 2006 en/of
2007. Als sprake is van moeilijk vergelijkbare cijfers als gevolg van
piekmomenten of seizoenspatronen, wordt dit toegelicht.

Deze rapportage bestaat hoofdzakelijk uit niet-financiële informatie.
Ten aanzien van deze niet-financiële informatie geldt in zijn
algemeenheid dat daaraan niet dezelfde hoge betrouwbaarheidseisen
gesteld kunnen worden als aan financiële verantwoordingsinformatie.

2. Belastingdienst in cijfers 

In deze paragraaf worden enkele algemene kengetallen over de
bedrijfsvoering van de Belastingdienst opgenomen. Het betreft de
ontwikkeling van de personeelsomvang en het ziekteverzuim.

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Personeel in fte’s (bezetting)	29.715	30.970	30.950

Ziekteverzuim	5,9%	6,1%	6,1%



De groei van de bezetting in 2007 is gerelateerd aan de werving van
nieuwe toezichtmedewerkers.

Het ziekteverzuim is over een reeks van jaren bezien vrij constant. In
2004 bedroeg het ziekteverzuim 6,5%. In 2005 werd een minimum bereikt
met 5,8%.

Definities:

De personeelsomvang wordt gemeten in fte’s (full time equivalents).
Dat betekent dat deeltijdwerkers meetellen in verhouding tot een
voltijdsaanstelling (36 uur). De aantallen betreffen alleen het
personeel met een vast of tijdelijk dienstverband. Hiertoe worden niet
de uitzendkrachten of de externe inhuur gerekend .

Het ziekteverzuim wordt gemeten over de laatste 12 maanden als
percentage van de totale werkbare tijd (incl. langdurig verzuim en excl.
zwangerschapsverlof).

Verder worden een aantal kengetallen over de omvang van de belangrijkste
werkstromen opgenomen.

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Aantal behandelde aangiften	47,5 mln.	48,6 mln.	47,3 mln.

Aantal voorlopige aanslagen	9,7 mln.	11,0 mln.	11,2 mln.

Aantal voorlopige teruggaven	4,1 mln.	3,5 mln.	3,3 mln.

Aantal uitgevoerde fiscale controles	3,3 mln.	3,3 mln.	2,6 mln.

Aantal uitgevoerde controles gericht op de bescherming van de
samenleving	423.000	338.000	277.000

Aantal uitbetaalde toeslagen	6,2 mln.	7,5 mln.	8,0 mln.



Voor het aantal behandelde aangiften en het aantal voorlopige aanslagen
geldt dat deze niet gelijkmatig zijn verdeeld over het jaar. Het
zwaartepunt van beide ligt in het eerste halfjaar.

Het aantal voorlopige teruggaven en het aantal uitbetaalde toeslagen is
aan het begin van het jaar zeer groot, om daarna de rest van het jaar
nog slechts beperkt toe te nemen.

Bij het aantal uitgevoerde fiscale controles zijn in deze rapportage ook
de in de vorige rapportage nog ontbrekende IB-controles van ondernemers
opgenomen. 

Het aantal uitgevoerde controles gericht op de bescherming van de
samenleving was in 2006 (en in mindere mate 2007) relatief hoog vanwege
extra controles op de verspreiding van vogelgriep.

Definities:

De behandelde aangiften zijn de verwerkte aangiften voor de
inkomstenbelasting, vennootschapsbelasting, loon- en omzetbelasting,
accijnzen, motorrijtuigenbelasting en een aantal kleinere
belastingsoorten.

De voorlopige aanslagen betreffen de inkomstenbelasting, de
vennootschapsbelasting, de zorgverzekeringswet en de ziekenfondswet
zelfstandigen. Aan het begin van het belastingjaar worden voorlopige
aanslagen opgelegd om reeds gedurende het jaar de verwachte
belastingopbrengst te kunnen innen. Ook na ontvangst van de aangifte
worden voorlopige aanslagen opgelegd om, voorafgaand aan de
risicoselectie en controle, reeds de financiële gevolgen te verrekenen.

De voorlopige teruggaven zijn de maandelijkse IB-teruggaven waarmee
gedurende het belastingjaar reeds de geschatte aftrekposten (m.n.
hypotheekrente) en heffingskortingen worden uitbetaald.

De fiscale controles omvatten de kantoor- en veldtoetsen voor de
belastingen en de fiscale controles van de Douane.

De controles gericht op de bescherming van de samenleving worden
uitgevoerd door de Douane op de naleving van voorschriften op het gebied
van veiligheid, gezondheid, economie en milieu.

Het aantal uitbetaalde toeslagen betreft het aantal maandelijks
uitbetaalde toeslagen (excl. de definitieve vaststellingen).

3. Dienstverlening

Voor de dienstverlening naar burgers en bedrijven worden een aantal
kanalen ingezet, waaronder belastingtelefoon, website en
inlichtingenbalies.

a. Belastingtelefoon

Voor de Belastingtelefoon worden de volgende gegevens verstrekt: het
aantal belpogingen, de uitval als gevolg van overbelasting, het aantal
beantwoorde telefoontjes en de resulterende bereikbaarheid. 

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Aantal belpogingen	-	16.668.078	14.145.947

Uitval overbelasting	-	451.049	336.449

Totale aanbod	17.344.016	16.217.029	13.809.498

Totaal beantwoord	14.955.037	13.860.151	11.554.691

Bereikbaarheid	-	81%	80%



De huidige score wordt nog enigszins negatief beïnvloed door het
seizoenspatroon. In de eerste maanden van het jaar komen relatief veel
meer telefoontjes binnen vanwege de dan opgelegde voorlopige aanslagen,
teruggaven en toeslagbeschikkingen en vanwege de IB-aangiften die voor 1
april moeten worden ingeleverd. De uitval is dan groter en de
bereikbaarheid lager.

Over alleen de maanden september en oktober werd een bereikbaarheid van
90% resp. 87% gerealiseerd.

Definitie (totale aanbod):

De bereikbaarheid is het procentuele aandeel van burgers en bedrijven
dat wordt geholpen door de BelastingTelefoon, ongeacht de wachttijd,
wanneer zij een belpoging (in het keuzemenu) doen binnen de werktijden
van de callcenters. Vanaf 2007 wordt in het percentage óók het aanbod
meegenomen van degenen die niet aan een keuze in het menu toekomen omdat
het te druk is op het KPN-platform. 

Voor de bereikbaarheid geldt een norm van 80-85% gemiddeld over het
gehele jaar (begroting IXB 2008).

Daarnaast wordt per werkstroom (particulieren, ondernemingen, toeslagen
en overig) inzicht gegeven in het aantal beantwoorde telefoontjes en het
aantal daarmee samenhangende belpogingen. 

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Particulieren	 	 	 

Totale aanbod	7.724.761	7.621.102	6.650.755

Totaal beantwoord	6.596.566	6.691.922	5.417.243

Bereikbaarheid	86%	88%	81%

Ondernemingen	 	 	 

Totale aanbod	3.087.129	2.967.976	2.435.091

Totaal beantwoord	2.876.443	2.389.710	2.067.165

Bereikbaarheid	93%	81%	85%

Toeslagen	 	 	 

Totale aanbod	4.695.970	4.245.095	3.505.801

Totaal beantwoord	3.795.538	3.519.928	3.019.408

Bereikbaarheid	81%	83%	86%

Overig	 	 	 

Totale aanbod	1.836.156	1.382.856	1.217.851

Totaal beantwoord	1.686.490	1.258.591	1.050.875

Bereikbaarheid	92%	91%	86%



Ook per werkstroom is een bereikbaarheidspercentage berekend. Deze
definitie verschilt van de totale bereikbaarheid. 

Definitie (per werkstroom):

De bereikbaarheid is het procentuele aandeel van burgers en bedrijven
dat wordt geholpen door de BelastingTelefoon, ongeacht de wachttijd,
wanneer zij een belpoging (in het keuzemenu) doen binnen de werktijden
van de callcenters. In dit percentage wordt niet het aanbod meegenomen
van degenen die niet aan een keuze in het menu toekomen omdat het te
druk is op het KPN-platform. 

b. Afhandeling complexe vragen (frobo’s)

De telefonische vragen die de Belastingtelefoon niet in het eerste
contact kan beantwoorden worden als een zogeheten frontoffice-backoffice
bericht (frobo) doorgegeven aan de belastingkantoren en aan de dienst
Toeslagen. De Belastingdienst heeft als doelstelling dat in 80 tot 85%
van de gevallen burgers en bedrijven binnen twee werkdagen vanuit de
backoffice (regiokantoren) worden teruggebeld. 

Daarnaast krijgt de Belastingtelefoon verzoeken om uitstel en verzoeken
om formulieren, verklaringen en duplicaat aangifte- of aanslagbiljetten
te verstrekken. Deze verzoeken worden in een massaal, geautomatiseerd,
proces ook als frobo afgehandeld en geregistreerd. De tijdigheid van
deze geautomatiseerd afgehandelde frobo’s ligt boven de 95%.

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Aantal frobo’s 	2.669.222	2.363.562	1.968.252

Waarop tijdig gereageerd	84%	85%	91%



Definitie:

Een reactie op een frobo-bericht geldt als tijdig, als de eerste poging
om de belastingplichtige terug te bellen binnen 48 uur na ontvangst van
de frobo is uitgevoerd. Voor frobo’s betreffende uitstel en
formulieren, geldt dit voor het verwerkingsmoment in het
geautomatiseerde systeem. 

Voor de tijdige reactie op frobo-berichten geldt een norm van gemiddeld
85-90% (begroting IXB 2008).

Daarnaast wordt per werkstroom (belastingen, toeslagen en massaal)
inzicht gegeven in het aantal frobo’s en het percentage binnen 48 uur
afgehandelde verzoeken. 

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Belastingen	 	 	 

Aantal frobo’s 	1.188.922	906.315	705.668

Waarop tijdig gereageerd	91%	85%	95%

Toeslagen	 	 	 

Aantal frobo’s 	413.806	364.418	261.452

Waarop tijdig gereageerd	46%	48%	54%

Uitstel, formulieren, etc.	 	 	 

Aantal frobo’s 	1.066.494	1.092.829	1.001.132

Waarop tijdig gereageerd	96%	97%	97%



De lage score bij de tijdige afdoening van frobo’s bij toeslagen is
aanleiding geweest om op dit proces een aantal beheersmaatregelen te
nemen. Daardoor is de score de afgelopen maanden aanmerkelijk verbeterd.
Over alleen de maanden september en oktober werd een tijdigheid van 79%
resp. 71% gerealiseerd.

Verder bestaat een deel van de frobo’s bij toeslagen uit verzoeken om
duplicaatbeschikkingen. De verwerkingstermijn hiervan is 3 weken. Deze
langere termijn wordt ook de Belastingtelefoon aan de aanvragers
medegedeeld.

c. Baliebezoek

Naast het telefonische kanaal komen ook veel belastingplichtigen voor
inlichtingen en ondersteuning naar de balies van de belastingregio’s.

Het baliebezoek ontwikkelt zich als volgt:

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Aantal bezoekers balie	1.115.000	1.081.000	841.000



Definitie:

Het aantal bezoekers wordt gerapporteerd op basis van de registratie
tijdens de openstellingstijden van de belastingkantoren op werkdagen
tussen 8.00 en 17.00 uur.

d. Website

Voor bezoekers aan de website wordt gestreefd naar een goede
bereikbaarheid (24 uur per dag, 7 dagen per week). 

Hierbij wordt onderscheid gemaakt naar de beschikbaarheid van de
algemene Belastingdienst website, de Douane website en het persoonlijk
domein voor ondernemingen (mijn.belastingdienst.nl). 

Over 2006 en 2007 is geen vergelijkende informatie beschikbaar.

 	2008

 	per 31 oktober

Belastingdienst website	100,0%

Douane website	99,9%

Persoonlijk domein	99,3%



Definitie:

Beschikbaarheid is uitgedrukt als percentage van het aantal gelukte
pogingen om vanuit een internet-aansluiting de startpagina van de
website van de Belastingdienst op te roepen. Voor het persoonlijk domein
geldt tevens dat het mogelijk moet zijn om aangiften en andere berichten
in te sturen naar de Belastingdienst. De beschikbaarheid wordt in
opdracht van de Belastingdienst gemonitord door een extern bureau.

De interne doelstelling van de Belastingdienst  is een beschikbaarheid
van minimaal 98,7% (inclusief onderhoud) te realiseren.

4. Bezwaar- en beroepschriften en klachten

a. Bezwaarschriften

Per werkstroom worden het aantal ontvangen en het aantal afgehandelde
bezwaarschriften gepresenteerd, evenals het percentage tijdig
afgehandelde bezwaarschriften. In vergelijking met de eerste
tweemaandsrapportage zijn de resultaten van bezwaarschriften m.b.t.
toeslagen toegevoegd. Hiervoor zijn alleen cijfers over 2008
beschikbaar.

Ontvangen bezwaarschriften:

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Totaal	1.680.243	1.606.965	1.239.215

 	 	 	 

Inkomstenbelasting	1.305.421	1.352.527	1.077.592

WAZ / ZFW	267.884	163.736	48.472

Overige belastingen	106.938	90.702	65.947

Toeslagen	-	-	47.204



Afgedane bezwaarschriften:

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Totaal	1.750.773	1.704.343	1.233.414

 	 	 	 

Inkomstenbelasting	1.332.927	1.406.892	1.068.237

WAZ / ZFW	270.309	173.106	53.203

Overige belastingen	147.537	124.345	83.490

Toeslagen	-	-	28.484



Percentage tijdig afgedane bezwaarschriften:

 	2006 *)	2007 *)	2008 **)

 	 	 	per 31 oktober

Totaal	94%	91%	85%

 	 	 	 

Inkomstenbelasting	95%	92%	85%

WAZ / ZFW	97%	97%	96%

Overige belastingen	79%	77%	86%

Toeslagen	-	-	45%

*) gemeten ten opzichte van een afhandelingstermijn van 13 weken

**) gemeten ten opzichte van een afhandelingstermijn van 6 weken

Het lagere percentage tijdig afdoen van bezwaarschriften in 2008 hangt
samen met de aanmerkelijke verkorting van de afhandelingstermijn van 13
naar 6 weken. 

In de afgelopen maanden zijn de resultaten bij de inkomstenbelasting
gedrukt door de bezwaarschriften op aanslagen IH2006, waar enkele
productieverstoringen ertoe hebben geleid dat veel bezwaarschriften niet
tijdig konden worden behandeld.

De bezwaarschriften Toeslagen zijn gericht tegen de definitief
vastgestelde toeslagbedragen. Omdat de vaststelling van de definitieve
toeslagbedragen in een relatief korte periode plaats heeft, worden ook
de bezwaarschriften in een korte periode ontvangen. Omdat de personele
bezetting niet toereikend is om deze piekbelasting aan te kunnen, wordt
individueel contact gezocht met de burgers en gevraagd in te stemmen met
een langere behandelduur. Ruim 90% van de burgers gaat hiermee akkoord.

Definitie:

Bezwaarschriften zijn tijdig afgehandeld als afhandeling plaatsvindt
binnen de daarvoor geldende wettelijke termijn (AWB). Met ingang van
2008 betekent dat een afhandelingstermijn van 6 weken, met de
mogelijkheid van eenzijdige verdaging van 4 weken, of een afwijkende
termijn in overleg met de belastingplichtige.

Vóór 2008 gold een ruimere afhandelingstermijn van 13 weken.

b. Beroepschriften

Per werkstroom worden het aantal ontvangen en het aantal afgehandelde
beroepschriften gepresenteerd, evenals het percentage afgedane
beroepschriften waarbij de belastingplichtige in het gelijk werd
gesteld. In vergelijking met de eerste tweemaandsrapportage zijn de
resultaten van beroepschriften m.b.t. toeslagen toegevoegd. Hiervoor
zijn alleen cijfers over 2008 beschikbaar.

Ontvangen beroepschriften (exclusief de ingetrokken beroepschriften):

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Totaal	5.878	5.565	4.958

 	 	 	 

Inkomstenbelasting	3.035	2.843	2.405

Omzetbelasting	617	500	365

Motorrijtuigenbelasting	422	353	251

Douane	308	361	305

Overige belastingen	1.496	1.508	1.196

Toeslagen	-	-	436



Afgedane beroepschriften:

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Totaal	5.036	5.505	5.043

 	 	 	 

Inkomstenbelasting	2.685	2.869	2.473

Omzetbelasting	487	540	440

Motorrijtuigenbelasting	232	346	319

Douane	280	264	311

Overige belastingen	1.352	1.486	1.222

Toeslagen	-	-	278



Percentage afgedane beroepschriften waarbij de belastingplichtige in het
gelijk werd gesteld:

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Totaal	30%	29%	28%

 	 	 	 

Inkomstenbelasting	28%	28%	30%

Omzetbelasting	38%	35%	33%

Motorrijtuigenbelasting	7%	15%	21%

Douane	35%	30%	18%

Overige belastingen	34%	35%	33%

Toeslagen	-	-	13%



Definitie:

Het percentage afgedane beroepschriften waarbij de belastingplichtige in
het gelijk werd gesteld, betreft de beroepschriften waarbij de
belastingplichtige door de rechtbank of het gerechtshof geheel in het
gelijk wordt gesteld. Beroepschriften waarbij de belastingplichtige
deels in het gelijk wordt gesteld tellen hierin dus niet mee.

c. Klachten

Per werkstroom worden het aantal ontvangen en het aantal afgehandelde
klachten gepresenteerd, evenals het percentage tijdig afgehandelde
klachten.

Ontvangen klachten:

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Totaal	19.214	22.674	13.520

 	 	 	 

Toeslagen	11.126	12.668	5.896

Belastingregio’s	6.961	8.798	6.316

Overig	1.127	1.208	1308



Afgedane klachten:

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Totaal	16.117	21.327	13.526

 	 	 	 

Toeslagen	9.260	12.241	6.235

Belastingregio’s	6.030	7.952	6.178

Overig	827	1.134	1.113



Percentage tijdig afgedane klachten:

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Totaal	85%	92%	85%

 	 	 	 

Toeslagen	84%	91%	78%

Belastingregio’s	85%	93%	89%

Overig	94%	96%	98%



Het totale aantal in 2008 ontvangen klachten ligt lager dan in 2006 en
2007. Dit is vooral te danken aan een daling van het aantal klachten
over de uitvoering van de toeslagen.

Het lagere tijdigheidspercentage in 2008 hangt samen met de verkorting
van de afhandelingstermijn van 13 naar 10 weken.

Verder zijn, in vergelijking met de eerste tweemaandsrapportage, de
resultaten van de klachten bij toeslagen aangepast. In de eerste
rapportage is abusievelijk alleen de tijdigheid van de in 2008 ontvangen
klachten gepresenteerd. In deze rapportage is het (lagere)
tijdigheidspercentage van de in 2008 afgedane klachten opgenomen.

Definitie:

Klachten zijn tijdig afgehandeld als afhandeling plaatsvindt binnen de
daarvoor geldende wettelijke termijn (AWB). Met ingang van 2008 geldt
een afhandelingstermijn van 10 weken (incl. verdaging). Vóór 2008 was
de afhandelingstermijn 13 weken.

5. Digitale formulieren

Vanaf 1994 bestaat de mogelijkheid om de IB-aangifte digitaal (eerst via
een diskette, nu via internet) in te dienen. Het aantal digitale
aangiften stijgt nog steeds. Het aantal papieren aangiften was in 2007
incidenteel hoog, vanwege de invoering van DigiD en de
gewenningsproblemen daarbij. 

Ingezonden aangiften inkomstenbelasting:

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Digitaal	8.346.000	8.645.000	9.947.000

Papier	1.359.000	1.771.000	1.496.000



Overige digitale formulieren:

1. Vanaf 9 maart tot 31 maart 2008 is het voor het eerst ook mogelijk
geweest om via internet een digitaal verzoek om uitstel voor het doen
van de IB-aangifte 2007 in te dienen. Rond de 50.000 belastingplichtigen
hebben hiervan gebruik gemaakt. 

2. Vanaf 1 juli 2008 bestaat de mogelijkheid om via internet een
digitaal bezwaarschrift in te dienen.

Tot en met 31 oktober zijn ruim 18.000 digitale bezwaarschriften
ontvangen.

3. De Belastingdienst is op 1 april 2008 een pilot gestart waarbij 10
notariskantoren hun akten digitaal per e-mail kunnen aanbieden. Tot en
met oktober 2008 zijn 2.707 akten digitaal (via e-mail) aangeleverd.

4. Vanaf 7 oktober 2008 is een nieuw digitaal formulier beschikbaar voor
het aanvragen van een VAR (verklaring arbeidsrelatie). Tot en met 31
oktober zijn 13.886 digitale aanvragen ontvangen.

6. Behandeling van aangiften, uitstelverzoeken, OB/LH-nummers en
VAR-verzoeken

Percentage burgers dat tijdig (voor 1 april) de IB-aangifte instuurt:

 	2007	2008

 	 	 

Aantal aangiftebrieven	9.500.000	9.400.000

Aantal voor 1 april ingezonden aangiften (garantieposten)	6.400.000
6.900.000

Percentage	67%	74%



De tijdige inzending van IB-aangiften is in 2008 t.o.v. 2007 verbeterd.

Aantal door de inspecteur behandelde aangiften (uitgeworpen
risicoposten).

 	2006	2007	2008

 	 	 	per 31 oktober

Aantal door de inspecteur 

behandelde IB-aangiften van particulieren	973.500	1.026.300	671.800

Percentage van het totaal aantal behandelde IB-aangiften particulieren
17%	17%	6%

 	 	 	 

Aantal door de inspecteur 

behandelde IB-aangiften van ondernemers	274.100	314.300	189.200

Percentage van het totaal aantal behandelde IB-aangiften ondernemers	17%
15%	10%

 	 	 	 

Aantal door de inspecteur behandelde VPB-aangiften	42.700	48.600	39.000

Percentage van het totaal aantal behandelde VPB-aangiften	10%	12%	9%



De aantallen in 2008 te behandelen aangiften bedragen volgens de
begroting IXB 2008 800.000-850.000 (IB particulieren), 189.000-210.000
(IB ondernemers) en 40.000-48.000 (VPB). Met de tot en met oktober 2008
gerealiseerde aantallen lijkt het goed mogelijk deze doelstellingen te
halen.

De jaarlijkse percentages van het totaal aantal aangiften zijn moeilijk
met elkaar vergelijkbaar, omdat het totaal aantal behandelde aangiften
jaarlijks vrij sterk varieert. Dit is afhankelijk van het moment in het
jaar waarop de piekverwerking van de automatische aanslagoplegging
plaatsvindt.

Aantal verzoeken tot uitstel van indienen aangifte

 	2007	2008

 	 	per 31 oktober

Aantal verzoeken	3,1 miljoen	3,3 miljoen

 	 	 

Percentage afgewezen	2,0%	4,4%



De verzoeken tot uitstel van indienen van aangifte worden vrijwel geheel
vóór 1 april gedaan. 

Het aantal verzoeken is in 2008 gestegen. Het percentage afgewezen
verzoeken is toegenomen, vanwege een strengere toets op toereikende
motivatie. 

Percentage toekennen omzetbelasting- en loonheffingnummer binnen 5
werkdagen.

 	2007	2008

 	 	per 31 oktober

Percentage binnen 5 werkdagen	56%	86%



De tijdigheid van het proces van registratie van nieuwe ondernemers is
dit jaar verbeterd. 

Over alleen de maanden september en oktober werd een tijdigheid van 95%
resp. 97% gerealiseerd.

Percentage afdoen doorsneeverzoeken VAR binnen 5 werkdagen. 

 	2007	2008

 	 	per 31 oktober

Percentage binnen 5 werkdagen	99,7%	99,5%



Bij het toekennen van de verklaringen arbeidsrelatie worden vrijwel alle
aanvragen binnen 5 werkdagen afgedaan. 

Definities:

Het percentage burgers dat tijdig de IB-aangifte instuurt, is het
quotiënt van het aantal voor 1 april ingediende aangiften en het aantal
door de Belastingdienst in januari verstuurde aangiftebrieven
(uitnodigingen tot het doen van aangifte).

Het aantal door de inspecteur behandelde aangiften zijn de door het
selectiesysteem als risicoposten aangemerkte aangiften, die door een
toezichtmedewerker van de Belastingdienst worden gecontroleerd. Deze
groep aangiften wordt tevens afgezet tegen het totale aantal aangiften.

Verzoeken tot uitstel van indienen aangifte worden in principe afgewezen
als zij niet tijdig zijn ingediend, onvoldoende zijn onderbouwd of
buiten de met belastingadviseurs overeengekomen uitstelregeling vallen.

De termijn voor het toekennen van een OB- of LH-nummer aan (nieuwe)
ondernemers wordt bepaald vanaf de registratie van het eerste signaal
(een belangrijk deel hiervan komt binnen via de Kamers van Koophandel)
tot het verstrekken of bevestigen van het nummer aan de ondernemer of
inhoudingsplichtige.

De termijn van afdoening van een doorsneeverzoek VAR geldt vanaf de
binnenkomst van het verzoek (formulier) tot het opnemen van de
beslissing in het registratiesysteem. 

7. Toeslagen

7.1 Productie toeslagen

In het toeslagenproces worden de berichten van toeslaggerechtigden
onderscheiden naar eerste aanvragen en naar mutaties en correcties. Voor
beide soorten geldt op grond van de AWIR (algemene wet
inkomensafhankelijke regelingen) een verwerkingstermijn van maximaal
acht weken.

Tot en met 31 oktober 2008 zijn voor toeslagjaar 2008 de volgende
aantallen verwerkt:

	Huurtoeslag	Kindertoeslag	Kinderopvangtoeslag	Zorgtoeslag

Eerste aanvragen

waarvan verwerkt binnen acht weken 	122.000

90%	26.000

76%	99.000

92%	269.000

98%

Mutaties en correcties

waarvan verwerkt binnen acht weken 	408.000

95%	90.000

91%	359.000

92%	504.000

97%



Opgemerkt wordt dat, ten opzichte van de eerste tweemaandsrapportage, de
definities van de meting gewijzigd zijn. De cijfers uit de voorgaande
rapportage waren gebaseerd op alle in het systeem verwerkte berichten.
Omdat echter veel berichten niet van toeslaggerechtigden afkomstig zijn,
maar bijvoorbeeld van GBA en van verhuurders, is de meting dusdanig
aangepast, dat vanaf deze rapportage alleen de aanvragen en mutaties van
toeslaggerechtigden (burgers) zijn opgenomen.

Een andere werkstroom waarbij de burger belang heeft bij een tijdige
verwerking is het stopzetten van toeslagen van overledenen. Hiervoor is
de norm dat dit binnen acht weken na melding bij de GBA is
geëffectueerd.

Tot en met 31 oktober 2008 zijn hiervan voor de huur- en zorgtoeslag
108.000 berichten verwerkt, waarvan 95% tijdig.

7.2 Resultaten definitief toekennen toeslagjaar 2006

Vanaf oktober 2007 is de Belastingdienst bezig geweest met het afronden
van het definitief toekennen van toeslagjaar 2006.

Tot en met 31 oktober 2008 zijn in totaal 7,0 mln. toeslagen 2006
definitief vastgesteld. Uitgesplitst betreft het 5,5 mln. zorgtoeslagen,
1,2 mln. huurtoeslagen en 0,27 mln. kinderopvangtoeslagen.

De definitief toegekende toeslagen 2006 kunnen als volgt worden
uitgesplitst:

	Huurtoeslag	Kinderopvangtoeslag	Zorgtoeslag

Nabetalingen van te weinig ontvangen toeslagen	206.000

17%	104.000

39%	1.164.000

21%

waarvan:

€ 0 - € 100

€ 100 - € 500

€ 500 - € 1000

> € 1000	

4%

7%

4%

2%	

11%

18%

6%

4%	

10%

10%

1%

0%

Nihil	609.000

50%	58.000

22%	2.657.000

48%

Invorderingen van te veel uitbetaalde toeslagen	415.000

34%	103.000

39%	1.680.000

31%

waarvan:

€ 0 - € 100

€ 100 - € 500

€ 500 - € 1000

> € 1000	

9%

11%

6%

8%	

11%

17%

6%

4%	

13%

15%

2%

1%



Het percentage definitieve toeslagen 2006 dat meer dan € 100 (naar
boven of naar beneden) afwijkt van de voorlopige toeslag bedraagt 38%
voor de huurtoeslag, 56% voor de kinderopvangtoeslag en 29% voor de
zorgtoeslag.



7.3 Resultaten definitief toekennen toeslagjaar 2007

Vanaf september 2008 is de Belastingdienst bezig met het definitief
toekennen van toeslagjaar 2007.

Tot en met 31 oktober 2008 zijn in totaal 4,8 mln. toeslagen 2007
definitief vastgesteld. Uitgesplitst betreft het 4,1 mln. zorgtoeslagen,
0,7 mln. huurtoeslagen en een nog zeer beperkt aantal (minder dan 1.000)
kinderopvangtoeslagen.

De definitief toegekende toeslagen 2007 kunnen als volgt worden
uitgesplitst:

	Huurtoeslag	Zorgtoeslag

Nabetalingen van te weinig ontvangen toeslagen	149.000

20%	763.000

19%

waarvan:

€ 0 - € 100

€ 100 - € 500

€ 500 - € 1000

> € 1000	

8%

7%

4%

2%	

9%

9%

1%

0%

Nihil	400.000

53%	2.047.000

50%

Invorderingen van te veel uitbetaalde toeslagen	211.000

28%	1.273.000

31%

waarvan:

€ 0 - € 100

€ 100 - € 500

€ 500 - € 1000

> € 1000	

2%

13%

6%

7%	

12%

17%

2%

0%



Het percentage definitieve toeslagen 2007 dat meer dan € 100 (naar
boven of naar beneden) afwijkt van de voorlopige toeslag bedraagt 38%
voor de huurtoeslag en 28% voor de zorgtoeslag.

Het aantal definitieve kinderopvangtoeslagen is dusdanig beperkt, dat
een uitsplitsing naar nabetalingen, nihil vaststellingen en
invorderingen nog geen representatief beeld oplevert.

- o -

 PAGE    

 PAGE   11