Preview document (🔗 origineel)

---

RAAD VAN

DE EUROPESE UNIE

Brussel, 14 november 2008 (20.11)

(OR. fr)



15684/08



JAI 638

ENFOPOL 228





NOTA

van:	het Coreper

aan:	de Raad

nr. vorig doc.:	15178/08 JAI 599 ENFOPOL 210

15243/08 JAI 601 ENFOPOL 217

Betreft:	Ontwerp-conclusies van de Raad betreffende de verdere
werkzaamheden op het gebied van terrorismebestrijding



Hierbij gaat voor de delegaties een voorstel van het voorzitterschap
voor ontwerp-conclusies van de Raad betreffende de verdere werkzaamheden
op het gebied van terrorismebestrijding. Het Coreper van 12 november
2008 heeft de ontwerp-conclusies in de bijlage goedgekeurd. 

De Raad wordt verzocht deze goedkeuring te bevestigen en de tekst in de
bijlage aan te nemen.

______________________BIJLAGE

ONTWERP-CONCLUSIES VAN DE RAAD BETREFFENDE DE VERDERE WERKZAAMHEDEN OP
HET GEBIED VAN TERRORISMEBESTRIJDING

DE RAAD,

ERAAN HERINNEREND dat terrorisme een bedreiging vormt voor alle landen
en alle volkeren en de veiligheid van de Europese Unie en het leven van
haar inwoners in groot gevaar brengt,

OVERWEGEND dat de Unie en haar inwoners beschermd moeten worden tegen de
aanzienlijke, onverminderde en aanhoudende dreiging van het terrorisme,

VAN OORDEEL dat bij de bestrijding van het terrorisme ook de
niet-conventionele dreigingen in aanmerking moeten worden genomen,

HERINNEREND aan de solidariteit, de gegevensuitwisseling en de
onderlinge taakverdeling die daartoe nodig zijn,

STEUNEND op de werkzaamheden op dat gebied, die reeds in andere
Raadsinstanties zijn verricht, in het bijzonder op de strategie en het
actieplan ter bestrijding van terrorisme die in 2005 zijn aangenomen,

OVERWEGEND dat alle voor de uitvoering van de strategie en het actieplan
opgezette acties de grondrechten van de burgers ten volle moeten
respecteren,

OVERWEGEND de voorstellen die de EU-coördinator voor
terrorismebestrijding op 7 november 2008 in zijn verslag aan de
Raad/Europese Raad heeft gedaan,

ONDERSTREPEND het belang van onderzoek op veiligheidsgebied met het oog
op de ontwikkeling van nieuwe technologieën, en de noodzaak om diegenen
die verantwoordelijk zijn voor de binnenlandse veiligheid nauw te
betrekken bij het prioriteren van dat onderzoek,

ZICH BEWUST van de behoefte aan meer synergie tussen de verschillende
Raadsgroepen die bevoegd zijn voor de bestrijding van de interne en
externe terrorismedreiging in de Europese Unie,

de pragmatische en concrete aanpak BEKLEMTONEND die de recente
werkzaamheden op dit terrein kenmerkt,

OVERWEGEND dat doeltreffende instrumenten voor vroegtijdige opsporing
moeten worden ingezet om terreurdaden te voorkomen,

OVERWEGEND dat de veiligheid van de burgers moet worden gewaarborgd door
de mogelijkheden tot ontvreemding en gebruik van explosieven voor
terroristische doeleinden te beperken,

ZICH ERVAN BEWUST hoe belangrijk het is dat de lidstaten in de strijd
tegen het terrorisme het proces van gewelddadige radicalisering
tegengaan,

ERVAN OVERTUIGD dat om de radicalisering in te dijken, de lidstaten, met
name door de opleiding van verantwoordelijken op het terrein, hun
inspanningen moeten richten op de volgende domeinen: preventie van
terrorisme, aanzetten tot terrorisme, gebuik van het internet voor
terroristische doeleinden - opleiding en rekrutering- en toezicht op de
plaatsen waar radicalisering kan gedijen,

EN

INDACHTIG HET FEIT dat de strategie en het actieplan van de Europese
Unie ter bestrijding van radicalisering en rekrutering de basis voor de
concrete initiatieven vormen,

OVERWEGEND dat het van prioritair belang is dat de relevante juridische
instrumenten worden bekrachtigd, omgezet en uitgevoerd,

VERZOEKT DE LIDSTATEN:

1)	de lopende werkzaamheden betreffende radicalisering voort te zetten
en het actieplan van de Europese Unie ter bestrijding van radicalisering
en rekrutering uit te voeren,

2)	de strijd tegen het gebruik van het internet voor terroristische
doeleinden voort te zetten, en zich met name in te zetten voor het
Europese project "Check the Web", en in het bijzonder voor onderwerpen
zoals "islamistische propaganda op gematigde islamistische websites",

3)	deel te nemen aan de inspanningen van de Europese coördinator,
alsook van de zes lidstaten die de verantwoordelijkheid voor specifieke
projecten voor het bestrijden van radicalisering op zich genomen hebben,

4)	bij de betrokken beroepsgroepen het gebruik te propageren van het
handboek betreffende "geweldadige radicalisering - hoe kunnen de
betrokken beroepsgroepen haar op het spoor komen en er het hoofd aan
bieden",

5)	te overwegen om personen die verdacht worden van met terrorisme en
georganiseerde criminaliteit verband houdende activiteiten reeds in een
vroegtijdig stadium - vanaf de visumaanvraag - op te sporen,

6)	de uitvoering van het Europese actieplan voor het verbeteren van de
beveiliging van explosieven voort te zetten,

7)	de nationale procedures te versnellen voor de bekrachtiging,
omzetting en uitvoering van de juridische instrumenten die prioritair
worden geacht voor het verbeteren van het instrumentarium ter voorkoming
en bestrijding van terrorisme, 

8)	Europol en Eurojust met informatie te voeden over het onderzoek naar
en de vervolging van terrorisme, overeenkomstig Besluit 2005/671/JBZ van
de Raad, beide diensten te informeren over de instelling van
gemeenschappelijke onderzoeksteams op terrorismegebied en ze, op een per
geval te bepalen wijze, te betrekken bij die teams. 

VERZOEKT DE COMMISSIE

de uitvoering van de terrorismebestrijdingsstrategie, voor zover het
haar aanbelangt, voort te zetten, met name door 

1)	de initiatieven van de lidstaten op alle terreinen van de
terrorismebestrijding aan te moedigen, teneinde de uitwisseling van
beste praktijken te faciliteren, in het bijzonder de factoren die tot
radicalisering en zo tot terrorisme leiden,

2)	de werkzaamheden en de steun voor nieuw onderzoek voort te zetten,

3)	de werkzaamheden inzake de financiering van terrorisme voort te
zetten, met name wat liefdadigheidsorganisaties betreft, op basis van de
strategie betreffende de financiering van terrorisme die in juli 2008 is
geactualiseerd,

4)	haar maatregelenpakket inzake chemisch, biologisch, radiologisch of
nucleair (CBRN) materiaal, dat naar verwachting in de loop van 2009 zal
worden goedgekeurd, te ontwikkelen. 

VERZOEKT EUROPOL:

1)	gebruik te maken van het systeem voor vroegtijdige waarschuwing in
geval van diefstal of verdwijning van explosieven en
ontstekingsmechanismen,

2)	voort te gaan met het opzetten van de bestaande Europese gegevensbank
voor explosieven. Een onderdeel zal betrekking hebben op conventionele
explosieven en het andere zal meer specifiek betrekking hebben op
CBRN-materiaal,

3)	de werkzaamheden voor de totstandbrenging van het netwerk van civiele
ontmijningseenheden (EEODN) voort te zetten en op te voeren,

4)	de reeds in het kader van het project "Check the Web" verrichte
werkzaamheden voort te zetten. In dat verband wordt Europol verzocht
eind april 2009 verslag uit te brengen aan de Raad over de wijze waarop
de verspreiding van persoonsgegevens kan worden uitgebreid met het oog
op een optimaal gebruik van het beveiligde informatieportaal van de
dienst.

________________________

 

 

15684/08		jel/VAN/dm	  PAGE  1 

	DG H3A	  NL

15684/08		jel/VAN/dm	  PAGE  5 

BIJLAGE	DG H3A	  NL