Preview document (🔗 origineel)

---

RAAD VAN

DE EUROPESE UNIE

Brussel, 11 november 2008 (18.11)

(OR. fr)





15243/08





JAI 601

ENFOPOL 217





NOTA

van:	het Comité van artikel 36

aan:	het Coreper

nr. vorig doc.:	15178/08 JAI 599 ENFOPOL 210

Betreft:	Ontwerp-conclusies van de Raad betreffende de verdere
werkzaamheden op het gebied van terrorismebestrijding



1.	Het Comité van artikel 36 heeft op 10 november 2008 bovengenoemde
ontwerp-conclusies besproken. De tekst in de bijlage is het resultaat
van de besprekingen van het Comité, waarin rekening is gehouden met de
opmerkingen van de Oostenrijkse en de Britse delegatie, de Commissie en
de EU-coördinator voor terrorismebestrijding.

2.	Het Comité van permanente vertegenwoordigers wordt verzocht zijn
goedkeuring aan deze tekst te hechten en hem door te zenden aan de Raad.

______________________

BIJLAGE

ONTWERP-CONCLUSIES VAN DE RAAD BETREFFENDE DE VERDERE WERKZAAMHEDEN OP
HET GEBIED VAN TERRORISMEBESTRIJDING

DE RAAD,

ERAAN HERINNEREND dat terrorisme een bedreiging vormt voor alle landen
en alle volkeren en de veiligheid van de Europese Unie en het leven van
haar inwoners in groot gevaar brengt,

OVERWEGENDE dat de Unie en haar inwoners beschermd moeten worden tegen
de aanzienlijke, onverminderde en aanhoudende dreiging van het
terrorisme,

VAN OORDEEL dat bij de bestrijding van het terrorisme ook de
niet-conventionele dreigingen in aanmerking moeten worden genomen, 

HERINNEREND aan de solidariteit, de gegevensuitwisseling en de
onderlinge taakverdeling die daartoe nodig zijn,

STEUNEND op de werkzaamheden op dat gebied die reeds in andere
Raadsinstanties zijn verricht, met name de strategie en het actieplan
voor terrorismebestrijding die in 2005 zijn aangenomen,

OVERWEGENDE dat de fundamentele rechten van de burgers bij alle acties
voor de uitvoering van de strategie en het actieplan voor
terrorismebestrijding ten volle gerespecteerd moeten worden,

OVERWEGENDE de voorstellen die de EU-coördinator voor
terrorismebestrijding op 7 november 2008 in zijn verslag aan de
Raad/Europese Raad heeft gedaan,



ONDERSTREPEND dat veiligheidsonderzoek belangrijk is voor de
ontwikkeling van nieuwe technologieën, en dat de personen die
verantwoordelijk zijn voor de binnenlandse veiligheid nauw betrokken
moeten worden bij het bepalen van de prioriteiten in dat onderzoek,

ZICH BEWUST van de behoefte aan meer synergie tussen de verschillende
Raadsgroepen die bevoegd zijn voor de bestrijding van de interne en
externe terrorismedreiging in de Europese Unie,

de pragmatische en concrete aanpak BEKLEMTONEND die de recente
werkzaamheden op dit terrein kenmerkt,

OVERWEGENDE dat doeltreffende instrumenten voor vroegtijdige opsporing
moeten worden ingezet om terreurdaden te voorkomen,

OVERWEGENDE dat de veiligheid van de burgers moet worden gewaarborgd
door de mogelijkheden tot ontvreemding en gebruik van explosieven voor
terroristische doeleinden te beperken,

ZICH ERVAN BEWUST hoe belangrijk het is dat de lidstaten in de strijd
tegen het terrorisme het proces van gewelddadige radicalisering
tegengaan,

ERVAN OVERTUIGD dat om de radicalisering in te dijken, de lidstaten, met
name door de opleiding van verantwoordelijken op het terrein, hun
inspanningen moeten richten op de volgende domeinen: preventie van
terrorisme, aanzetten tot terrorisme, gebruik van het internet voor
terroristische doeleinden - opleiding en werving - en toezicht op de
plaatsen waar radicalisering kan gedijen,

EN

INDACHTIG HET FEIT dat de strategie en het actieplan van de Europese
Unie voor het bestrijden van radicalisering en werving de basis voor de
concrete initiatieven vormen,



OVERWEGENDE dat de relevante rechtsinstrumenten met voorrang
bekrachtigd, omgezet en uitgevoerd moeten worden,

VERZOEKT DE LIDSTATEN:

1)	de lopende werkzaamheden betreffende radicalisering voort te zetten,
en het Actieplan van de Europese Unie voor het bestrijden van
radicalisering en van werving voor terrorisme uit te voeren,

2)	de strijd tegen het gebruik van het internet voor terroristische
doeleinden voort te zetten, en zich met name in te zetten voor het
Europese project « Check the Web », en in het bijzonder voor
onderwerpen zoals "islamistische propaganda op gematigde islamistische
websites",

3)	deel te nemen aan de inspanningen van de Europese coördinator,
alsook van de zes lidstaten die de verantwoordelijkheid voor specifieke
projecten voor het bestrijden van radicalisering op zich genomen hebben,


4)	de betrokken beroepsgroepen aan te sporen om gebruik te maken van het
handboek betreffende "geweldadige radicalisering - hoe kunnen de
betrokken beroepsgroepen haar op het spoor komen en er het hoofd aan
bieden",

5)	te overwegen om personen die verdacht worden van met terrorisme en
georganiseerde criminaliteit verband houdende activiteiten, reeds in een
vroegtijdig stadium - vanaf de visumaanvraag - op te sporen,

6)	de uitvoering van het Europese actieplan voor het verbeteren van de
beveiliging van explosieven voort te zetten,

7)	de nationale procedures voor het bekrachtigen, omzetten en uitvoeren
van de betrokken prioritaire rechtsinstrumenten te versnellen teneinde
de actiemiddelen ter voorkoming en bestrijding van terrorisme te
verbeteren, 

8)	Europol en Eurojust informatie te verstrekken over onderzoeken en
vervolgingen op het gebied van terrorisme overeenkomstig Besluit
2005/671/JBZ, beide agentschappen op de hoogte te brengen van de
eventuele instelling van gezamenlijke teams inzake terrorisme en hen,
volgens per geval te bepalen voorwaarden, daarbij te betrekken.



VERZOEKT DE COMMISSIE:

verder te werken aan haar aandeel van de uitvoering van de strategie
tegen het terrorisme, met name door

1)	de initiatieven van de lidstaten op alle gebieden van
terrorismebestrijding aan te moedigen teneinde de uitwisseling van beste
praktijken, met name wat betreft de factoren van radicalisering die tot
terrorisme leiden, te vergemakkelijken,

2)	het werk en de steun aan nieuw onderzoek voort te zetten,

3)	de werkzaamheden betreffende de financiering van het terrorisme voort
te zetten, met name wat liefdadigheidsorganisaties betreft, op basis van
de strategie voor de strijd tegen de financiering van terrorisme die in
juli 2008 is geactualiseerd,

4)	haar pakket NRBC-maatregelen, dat naar verwachting in 2009 wordt
aangenomen, uit te werken. 

VERZOEKT EUROPOL:

1)	gebruik te maken van het systeem voor vroegtijdige waarschuwing in
geval van diefstal of verdwijning van explosieven en
ontstekingsmechanismen,

2)	voort te gaan met de exploitatie van de bestaande Europese
gegevensbank voor explosieven. Een onderdeel zal betrekking hebben op
conventionele explosieven en het andere zal meer specifiek betrekking
hebben op chemisch, biologisch, radiologisch of nucleair (NRBC)
materiaal,	

3)	de werkzaamheden met het oog op de totstandbrenging van het netwerk
van civiele ontmijningseenheden voort te zetten en op te voeren,

4)	de reeds in het kader van het project "Check the Web" verrichte
werkzaamheden voort te zetten. In dit verband is Europol verzocht de
Raad eind april 2009 verslag uit te brengen over de wijze waarop er meer
persoonsgegevens verspreid kunnen worden en zijn beveiligd
informatieportaal aldus optimaal gebruikt kan worden. 

________________________

 

 

15243/08		yen/ROE/fb	  PAGE  1 

	DG H3A	  NL

15243/08		yen/ROE/fb	  PAGE  5 

BIJLAGE	DG H3A	  NL