Preview document (🔗 origineel)

---

Hierbij zend ik u de beantwoording van de kamervragen van de leden Sap
en Vendrik (beiden GroenLinks) over prijsafspraken van makelaars in
reactie op de kredietcrisis (2080908600, ingezonden 24 december 2008).

1

Kent u het bericht “Koophuis duur door afspraken; Makelaars stellen
courtage veilig”? 

Antwoord

Ja.

2 

Neemt u de signalen uit dit bericht serieus dat makelaars prijsafspraken
niet schuwen om de gevolgen van de kredietcrisis voor hun eigen
inkomsten op te vangen en de kosten daarvoor af te wentelen op
consumenten?

Antwoord

Ik neem die signalen zeker serieus. Indien makelaars inderdaad verboden
prijsafspraken maken, dan is dat een kwalijke zaak. Dat is een ernstige
overtreding van het kartelverbod in de Mededingingswet.

3

Kunt u al inschatten op welke schaal dergelijke prijsafspraken in
Nederland voorkomen?

Antwoord

De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) houdt toezicht op de
naleving van de Mededingingswet. Op basis van die wet kan zij optreden
tegen onder meer kartelafspraken, waar ook prijsafspraken onder vallen.
De beoordeling of inderdaad sprake is van ongeoorloofde prijsafspraken
dient grondig en zorgvuldig te worden gedaan. Daar is gedegen onderzoek
voor nodig. Daarom kan op dit moment niet zonder meer worden gesteld dat
sprake is van ongeoorloofde prijsafspraken tussen makelaars, laat staan
op welke schaal dat gebeurt. 

4

Mag uit de reactie van de woordvoerder van de Nederlandse
Mededingingsautoriteit (“We houden de beroepsgroep scherp in de
gaten”) worden afgeleid dat de NMa al stevig onderzoek doet naar deze
prijsafspraken? Zo nee, wilt u de NMa dan verzoeken dit nog actiever ter
hand te nemen?

Antwoord

In verband met haar onderzoeks- en handhavingsbelang kan de NMa geen
concrete informatie geven over het starten van onderzoeken en lopende
onderzoeken in individuele gevallen. Wel blijkt uit de reactie van de
woordvoerdster van de NMa in het Eindhovens Dagblad van 19 december 2008
dat de NMa de makelaarswereld nauwlettend in de gaten houdt. Indien
daaruit een serieus vermoeden van een overtreding blijkt, zal de NMa een
mededingingsrechtelijk onderzoek starten.

5

Deelt u de mening dat dergelijke marktverstorende activiteiten juist in
de huidige kredietcrisis erg schadelijk kunnen zijn voor het
consumentenvertrouwen en dus met extra inspanningen bestreden moeten
worden?

Antwoord

Ongeoorloofde prijsafspraken zijn schadelijk voor de mededinging en
daarmee voor de consument. Indien er in een bepaalde sector sprake is
van ongeoorloofde prijsafspraken, komt dat het consumentenvertrouwen
zeker niet ten goede. Dat geldt evenzeer in economisch goede tijden als
in tijden van kredietcrisis. De omstandigheden waarmee ondernemers
worden geconfronteerd, mogen niet uit het oog worden verloren, maar het
kan niet zo zijn dat de kredietcrisis wordt aangegrepen om verboden
kartelafspraken te maken. De kredietcrisis vraagt om innovatie en
creatief ondernemerschap. Kartelafspraken beperken die juist en leiden
bovendien tot hogere prijzen en minder keuze voor de consument. Indien
er daadwerkelijk sprake blijkt te zijn van ongeoorloofde
kartelafspraken, zal de NMa daartegen optreden.

6

Kunt u in overleg met de NMa treden en achterhalen of er nu meer
sectoren in de economie zijn waar vergelijkbare prijsafspraken dreigen
en nagaan of de NMa momenteel voldoende capaciteit heeft om dit adequaat
te onderzoeken en de Kamer hierover te berichten?

Antwoord

Het opsporen van en optreden tegen overtredingen van de Mededingingswet
is de kerntaak van de NMa. Dit doet de NMa ten eerste naar aanleiding
van concrete tips, signalen en klachten die zij uit de samenleving
krijgt. Deze kunnen bijvoorbeeld via het overheidsloket ConsuWijzer bij
de NMa kenbaar worden gemaakt. Daarnaast doet de NMa, bijvoorbeeld op
basis van economische indicatoren, eigen onderzoek naar sectoren waar
mogelijke risico’s voor de mededinging bestaan. Zij brengt regelmatig
de marktstructuur en marktverhoudingen van een bepaalde sector in kaart
(een zogenoemde marktscan). Mede naar aanleiding daarvan geeft zij
periodiek in de NMa Agenda aan welke sectoren haar bijzondere aandacht
hebben. Dit alles is in tijden van kredietcrisis niet anders.

De NMa beschikt over voldoende capaciteit. Met het oog op een
efficiënte inzet van capaciteit is in 2008 een interne reorganisatie
afgerond, waarbij de directies die verantwoordelijk waren voor het
fusietoezicht respectievelijk het kartel- en misbruiktoezicht zijn
samengevoegd. Die samenvoeging zorgt er voor dat de totale beschikbare
capaciteit efficiënt en flexibel inzetbaar is. In tijden waarin er
minder fusiemeldingen binnenkomen, zoals nu door de verslechterde
economische situatie het geval is, kan eventueel vrijvallende capaciteit
beschikbaar komen voor het karteltoezicht. 

Zodra de NMa een onderzoek heeft afgerond of een besluit heeft genomen
in een mededingingszaak, maakt zij dit openbaar, onder andere via haar
internetpagina. Ieder jaar legt zij hier verantwoording over af in haar
jaarverslag, dat ik aan de Eerste en Tweede Kamer zend. 

(w.g.)	Maria J.A. van der Hoeven 

 De Telegraaf, 23 december 2008.

 De NMa Agenda 2008 is gepubliceerd op www.nmanet.nl.

Volgvel minute

 \PAGE 3 

Paraaf en datum

Minute





Auteur	Toestelnummer	Classificatienummer

Lars van de Braak	7886

	Datum	Uiterste verzenddatum	Verzendwijze





Aan	Informatiekopie aan	Medeafdoening van ons kenmerk

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Binnenhof 4

2513 AA  ‘s-GRAVENHAGE

	Archief/ Secr./ MT-EMC/ DG EP/ plv. DG EP/ KG Mededinging	

Medeparaaf en datum

BSG (Verheule)



Datum	Uw kenmerk	Ons kenmerk	Bijlage(n)

12 januari 2009

EP/EMC / 9000586

	Onderwerp



	Vragen van de leden Sap en Vendrik over prijsafspraken van makelaars



Bezoekadres	Doorkiesnummer	Telefax

Bezuidenhoutseweg 30	070-3797886

	Hoofdkantoor

Bezuidenhoutseweg 30

Postbus 20101

2500 EC  's-Gravenhage	Telefoon (070) 379 89 11

Telefax (070) 347 40 81

Email ezpost@minez.nl

Website www.minez.nl	Behandeld door



Lars van de Braak



Verzoeke bij beantwoording van deze brief ons kenmerk te vermelden