Preview document (🔗 origineel)

---

> Retouradres: Postbus 20901, 2500 EX  Den Haag



  DOCVARIABLE adres *\MERGEFORMAT  De voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Binnenhof 4

2513 AA  DEN HAAG 





	  DOCPROPERTY _datum  Datum 	27 januari 2009  DOCPROPERTY datum   

  DOCPROPERTY _onderwerp  Onderwerp 	  DOCPROPERTY onderwerp 
Kamervragen 





  DOCPROPERTY aanhef *\MERGEFORMAT  Geachte voorzitter, 

Hiermee beantwoord ik de vragen die het lid Aptroot heeft gesteld over
het boetebeleid.

1. Kent u het artikel “Bankroet door bon”?

1. Ja.

2. Is het waar dat een taxichauffeur voor het gedurende een periode van
25 dagen niet invullen van een werkboekje een boete krijgt van 25 keer
€ 4400 is totaal € 110.000?

2. Indien geconstateerd wordt dat geen deugdelijke registratie van de
arbeids- en rusttijden is gevoerd, volgt boeteoplegging conform de
Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdensbesluit
vervoer. Op basis van deze beleidsregel is het mogelijk dat de
taxichauffeur een boete opgelegd krijgt voor het niet in bezit hebben
van een geldige werkmap gedurende een periode 

van 25 dagen, met een boetebedrag van € 110.000. 

3. Bent u bekend met deze handelwijze en vindt u deze manier van
boeteberekening juist?

3. Ik ben bekend met deze handelwijze. Zoals aangegeven bij antwoord 2
vindt beboeting van overtredingen plaats conform de Beleidsregel
boeteoplegging. Deze beleidsregel geeft de toezichthouder en de
boeteoplegger geen ruimte om hiervan af te wijken. Wel heeft de
boeteoplegger de bevoegdheid het boetebedrag aan te passen op basis van
artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht, indien de overtreder kan
aantonen dat de toepassing van de beleidsregel gevolgen heeft die wegens
bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de
beleidsregels te dienen doelen.

4. Bent u in gesprek met branchevereniging KNV over aanpassing van het
boetebeleid en is het waar dat is toegezegd zorgvuldiger met boetes om
te gaan?

4. Signalen over disproportionaliteit van boetes neem ik serieus. Zoals
ik in het Algemeen Overleg Taxibeleid van 19 november 2008 heb
aangegeven is de Inspectie Verkeer en Waterstaat in gesprek met
branchevereniging KNV over optimalisering van het
handhavingsinstrumentarium, waaronder aanpassing van het boetebeleid. Ik
streef ernaar de nieuwe beleidsregel nog dit voorjaar gereed te hebben.

5. Bent u bereid deze extreme en absurde manier van hanteren van het
boetebeleid te beëindigen en wel met terugwerkende kracht?

5. Zoals aangegeven wordt op dit moment gewerkt aan een herzien
boetebeleid. Uit het oogpunt van rechtsgelijkheid worden alle dossiers
afgewikkeld conform het wettelijk regime dat op het moment van
boeteoplegging danwel het moment van beslissing op bezwaar van kracht
is.

6. Kunt u maatregelen nemen zodat voortaan normaal wordt opgetreden en
niet langer één op zich onjuiste handeling wordt beboet met een
25-voudige boete?

6. Zie mijn antwoord op vraag 4.

7. Deelt u de mening dat het hanteren van deze dubbele administratie,
bestaande uit het werkboekje en de rittenadministratie, leidt tot te
hoge administratieve lasten voor de taxichauffeurs? Kunt u op korte
termijn een voorstel ter voorkoming van deze dubbele administratieve
lasten aan de Kamer doen toekomen? 

7. Taxichauffeurs moeten in de huidige situatie hun arbeids- en
rusttijden handmatig registreren in een werkmap. Tevens moeten de
chauffeurs de uitgevoerde ritten handmatig administreren op een
rittenstaat. Dat is nodig om goed te kunnen controleren of de regels
voor rij-, rust- en arbeidstijden worden nageleefd. 

Ik deel uw zorg over de lasten die deze administratieve verplichtingen
met zich meebrengen. Mede daarom werk ik aan de invoering van de
Boordcomputer Taxi. Met de komst van de boordcomputer komen deze
handmatige handelingen te vervallen en registreert de boordcomputer de
benodigde gegevens in een digitale vorm, waarvan een groot deel
automatisch. Dit levert dusdanig veel voordelen op dat de
administratieve lasten met ongeveer € 4,4 miljoen per jaar afnemen.
Naar verwachting wordt de boordcomputer eind 2009 ingevoerd, waarover ik
de Tweede Kamer separaat informeer.

  DOCPROPERTY groetregel *\MERGEFORMAT  Hoogachtend, 

  DOCPROPERTY ondertekening  DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN
WATERSTAAT,

J.C. Huizinga-Heringa 

 De Telegraaf, 16 januari 2009

 Het voornemen tot het opleggen van de boete is toegestuurd wegens
handelen in strijd met artikel 4:3 lid 1 van de Arbeidstijdenwet (Stb.
1995, 598; laatstelijk gewijzigd bij wet van 29 november 2007, Stb,
551). De hoogte van de boete is vastgesteld op basis van artikel 1 van
de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en arbeidstijdenbesluit
vervoer (wegvervoer) (Stcrt. 2007, 95) en de daarbij behorende bijlage
1: Tarieflijst boetenormbedragen bestuurlijke boete wegvervoer. De
gronslag voor de beleidsregel wordt gevormd door de artikelen 10:5 en
10:7 van de Arbeidstijdenwet.   

 PAGE   1 

VERTROUWELIJK	Pagina  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  3 



  DOCPROPERTY rubricering   

	

a

	





	





  DOCPROPERTY _pagina  Pagina   PAGE   3    DOCPROPERTY _van  van   
SECTIONPAGES   \* MERGEFORMAT  3 



  DOCPROPERTY _pagina  Pagina  1   DOCPROPERTY _van  van    SECTIONPAGES
  \* MERGEFORMAT  3 

  DOCPROPERTY _datum  Datum 

  DOCPROPERTY datum   

  DOCPROPERTY _onskenmerk  Ons kenmerk

   DOCPROPERTY onskenmerk  VENW/IVW-2009/1143 





  DOCPROPERTY minofdir  1 

Plesmanweg 1-6

2597 JG  Den Haag

Postbus 20901

2500 EX  Den Haag

T  070 351 61 71

F  070 351 78 95

  DOCPROPERTY _contactpersoon  Contactpersoon 

  DOCPROPERTY contactpersoon  -   DOCPROPERTY contactraised \*
MERGEFORMAT   

   DOCPROPERTY _telefoon  T     DOCPROPERTY doorkiesnummer  - 



  DOCPROPERTY _onskenmerk  Ons kenmerk

   DOCPROPERTY onskenmerk  VENW/IVW-2009/1143 

  DOCPROPERTY _uwkenmerk  Uw kenmerk

   DOCPROPERTY uwkenmerk  2080910110 

  DOCPROPERTY _bijlagen  Bijlage(n)

   DOCPROPERTY bijlagen \* MERGEFORMAT  -