Preview document (🔗 origineel)

---

Geachte voorzitter,

Hierbij stuur ik u, mede namens de minister van Buitenlandse Zaken, de
antwoorden op de vragen van de leden Van Dam en Diks (ingezonden op 12
december 2008, nr.2008Z09250/2080907640) over de activiteiten en de
ANBI-status van het Joods Nationaal Fonds.

Hoogachtend,

De Staatssecretaris van Financiën,

mr. drs. J.C. de Jager

2008Z09250 / 2080907640

Vragen van de leden Van Dam (PvdA) en Diks (GroenLinks) aan de minister
en de staatssecretaris van Financiën over het werk van het Joods
Nationaal Fonds en de ANBI-status van de Nederlandse Stichting Joods
Nationaal Fonds. (Ingezonden 12 december 2008)

1

Is het u bekend dat het Joods Nationaal Fonds (JNF) grond opkoopt in
Israel, bedoeld om deze eigendommen uit te sluiten van bewoning door
niet-Joden? 

Tot 2004 was het in beginsel niet mogelijk dat JNF-grond voor bewoning
kon worden toegewezen aan niet-joodse Israëli’s. Dit beleid is in
2004 op aanwijzing van de Israëlische Procureur-generaal gewijzigd.
Sinds 2007 is een wetsvoorstel in behandeling, dat deze aanwijzing weer
moet terugdraaien. De behandeling van dit voorstel is voorlopig
aangehouden. Het verdere verloop van de aannameprocedure van het
wetsvoorstel en de implementatie daarvan zullen moeten uitwijzen of er
in de toekomst wederom sprake zal zijn van uitsluiting van niet-joodse
Israëli’s.

2

Is het u bekend dat een aan het Israëlische JNF gelieerde organisatie,
Himnuta, land in de Bezette Gebieden illegaal opkoopt en herverdeelt
onder Joodse Israëli’s? Zo ja, deelt u de mening dat dit in strijd is
met het internationaal recht? 

Het is mij bekend dat Himnuta is opgericht door het Israëlische JNF en
dat Himnuta land koopt op de Westelijke Jordaanoever en in
Oost-Jeruzalem. Himnuta is in zowel Israël als de Palestijnse Gebieden
(PG) geregistreerd, waardoor het in beide gebieden zaken kan doen, in
tegenstelling tot het Israëlische JNF, dat als NGO met een
semi-publiekrechtelijke taak enkel binnen de Israëlische grenzen van
1967 actief is. Himnuta functioneert als een private onderneming,
hetgeen inhoudt dat er weinig openbare informatie beschikbaar is over
doel en werkwijze van Himnuta, incl. over de wijze van landherverdeling.


Dergelijke grondtransacties zijn niet noodzakelijkerwijs strijdig met
het internationaal recht. Daarvan zou wel sprake kunnen zijn indien de
grondtransacties in de PG zouden geschieden door de bezettende
mogendheid zelf. Op basis van de beschikbare informatie lijkt dit niet
het geval te zijn. 

 

3

Is het waar dat in Nederland de stichting JNF geld inzamelt dat door het
JNF gebruikt wordt voor de genoemde doelen?

De Nederlandse stichting JNF moet onderscheiden worden van de
Israëlische organisatie. Navraag bij de Nederlandse Stichting leert dat
zij de middelen die zij inzamelt niet aanwendt voor genoemde doelen. De
stichting zamelt fondsen in ten behoeve van ecologische en
publiekrecreatief geoormerkte projecten die het Israëlische JNF
voordraagt, die zijn gelegen binnen “de groene lijn” van Israël en
die voor een ieder toegankelijk zijn. De in Nederland bijeengebrachte
fondsen werden onder meer aangewend voor:

de aanleg van het Holland Park in Eilat;

de aanleg van een fiets- en jogging route tussen Eilat en kibboets Elot;

het creëren van sportfaciliteiten in het zuiden van lsrael en de Arava;

de aanleg van waterreservoirs in “Neot Tmarim” in Zuid-Israël;

het Anne Frank Project in het “Hakdoshim” woud;

de aanplant van meerdere bossen en parken "op naam" inclusief
picknickfaciliteiten; en

de renovatie van de weg tussen Mitspe Ramon (de grote krater) en Eilat.

4

Bent u van mening dat het bestemmen van grond exclusief voor één
bevolkingsgroep, en daardoor bewoning door andere bevolkingsgroepen uit
te sluiten, discriminerend is?

Ja.

5

Bent u van mening dat de stichting JNF, gelet op het bovenstaande, het
algemeen nut beoogt?

6

Bent u derhalve van mening dat de ANBI-status voor deze organisatie
terecht is?

Algemeen Nut Beogende Instellingen (ANBI’s) kunnen kerkelijke,
levensbeschouwelijke, charitatieve, culturele, wetenschappelijke of
algemeen nut beogende instellingen zijn. 

Aanvragen om als ANBI te worden aangemerkt worden bij de Belastingdienst
ingediend. De criteria voor het verkrijgen van de ANBI-status hebben
onder meer betrekking op bestuur en beleid, administratie,
functiescheiding en werkzaamheid in het algemeen belang. Hierbij dient
de instelling zowel statutair als feitelijk het algemeen belang te
dienen. In de jurisprudentie is beslist dat hieraan wordt voldaan indien
de doelstelling en de activiteiten van de instelling voor 50% of meer
het algemeen belang dienen. De Belastingdienst toetst of organisaties
die de ANBI-status aanvragen voldoen aan deze criteria.

De Belastingdienst houdt er toezicht op dat instellingen zich bij hun
feitelijke activiteiten richten op het algemeen nut en zich houden aan
de overige criteria van de ANBI-regeling. Hierbij maakt de
Belastingdienst ook gebruik van informatie die verkregen wordt van of
verstrekt wordt door andere overheidsinstellingen. In voorkomende
gevallen kan op grond van deze informatie besloten worden tot intrekking
van de eerder afgegeven ANBI-beschikking.

Ingevolge de geheimhoudingsplicht van de Belastingdienst (Artikel 67
Algemene Wet inzake Rijksbelastingen) is het niet mogelijk om
mededelingen te doen over de status en/of behandeling van individuele
instellingen. 

Directoraat-Generaal Belastingdienst



Ons kenmerk

DGB/2008/6709 U







	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  4  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  4 



Directoraat-Generaal Belastingdienst 

Korte Voorhout 7

2511 CW  Den Haag

Postbus 20201

2500 EE  Den Haag 

  HYPERLINK "http://www.minfin.nl"  www.minfin.nl 

Inlichtingen

dhr. mr. J. de Groot 

T	070-3428841

F	070-3427907

j.groot@minfin.nl



Ons kenmerk

DGB/2008/6709 U

Uw brief (kenmerk)

2008Z09250 / 2080907640

Bijlagen

> Retouradres Postbus 20201 2500 EE  Den Haag

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA Den Haag



Datum	6 februari 2009 

Betreft	Beantwoording van vragen van de leden Van Dam en Diks 



	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  4