Preview document (🔗 origineel)

---

logoocw

De voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA Den Haag





Hierbij stuur ik u het antwoord op de vragen van het lid Depla (PvdA)
over ontslagen in het mbo. De vragen werden mij toegezonden bij
bovenaangehaalde brief met kenmerk 2008Z10304/2080908620.

De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Marja van Bijsterveldt-Vliegenthart

OCW 11446

 

Antwoorden op vragen van het lid Depla

1. Weet u dat ROC Midden Nederland vanwege financiële problemen mensen
ontslaat?

Ja, ik ben hiervan op de hoogte.

2. Bent u bekend met het bericht dat ROC van Amsterdam mensen ontslaat
omdat er sprake zou zijn van bezuinigingen op het middelbaar
beroepsonderwijs (mbo) door de rijksoverheid?

Ja, dit bericht is mij bekend.

3. Kunt u aangeven hoeveel rijksmiddelen er in de jaren 2007, 2008, 2009
en 2010 beschikbaar waren en zijn voor het mbo?

De volgende reeks middelen waren en zijn in deze jaren beschikbaar voor
het mbo (in miljarden euro’s):

Hierin zijn onder andere inbegrepen de reguliere rijksbijdrage, de
Fes-middelen, ESF-middelen, extra middelen voor taal- en rekenonderwijs,
regelingen (innovatiebox, stagebox, innovatiearrangement enz.), de extra
middelen voor leraren, oploop van de enveloppenmiddelen coalitieakkoord
(loopbaanoriëntatie en -begeleiding, leerlinggebonden financiering,
competentiegerichte kwalificatiestructuur), extra middelen die tijdens
de laatste Algemene Politieke Beschouwingen zijn toegevoegd (sport &
bewegen en schoolmaatschappelijk werk), de laatste tranche middelen
IBO-mbo en de middelen als gevolg van de invoering van het
werkleerrecht. Niet opgenomen zijn de middelen die specifiek voor
voortijdig schoolverlaten beschikbaar zijn, maar die wel met name bij
mbo-instellingen terechtkomen. Het gaat om de middelen voor de
convenanten vsv en de programmagelden regio’s. Deze middelen lopen op
van € 23 mln. in 2008 tot circa € 65 mln. vanaf 2011. Een deel
hiervan staat nog op de aanvullende post bij Financiën. Het budget is
exclusief LNV-middelen, met uitzondering van de Fes-middelen.

4. Welk deel van deze middelen waren structurele middelen en welk deel
waren incidentele middelen?

Het grootste deel van de middelen is structureel. Een aantal middelen is
incidenteel beschikbaar. Deze zijn:

- De Fes-middelen voor het project “beroepsonderwijs in bedrijf”
(inclusief aandeel LNV): € 71,8 miljoen in 2007, € 73,1 miljoen in
2008. Vanaf 2009 zijn geen FES middelen beschikbaar.

- De APB middelen voor Sport en bewegen: Er is incidenteel drie keer €
5 mln. beschikbaar gesteld (2009, 2010 en 2011).

- Het Transitiebudget inburgering: dit budget loopt af in 2008. Alleen
voor dit jaar is nog € 20 miljoen beschikbaar. In totaal hebben de
roc’s een transitiebudget van € 122 miljoen ontvangen (in 2006, 2007
en 2008).

- ESF-middelen (sluiting loket): € 11,9 mln. in 2007.

5. Wat was de meerjarenraming voor het mbo voor het jaar 2009 bij de
begroting van 2008? Hoeveel euro stond voor het mbo op de begroting voor
2009 die met Prinsjesdag is gepresenteerd? En hoeveel euro is er
sindsdien nog bijgekomen en/of afgehaald?

In onderstaande tabel wordt ingegaan op de ontwikkeling van het budget
voor het jaar 2009.

De middelen die tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen beschikbaar
zijn gekomen voor de invoering van een reiskostenvoorziening voor
minderjarige mbo-leerlingen zijn in dit overzicht buiten beschouwing
gelaten. Deze komen niet ten goede aan mbo-instellingen.

6. Kunt u tegen die achtergrond toelichten in hoeverre de argumentatie
die de directie van ROC van Amsterdam richting haar personeel gebruikt
om de ontslagen te motiveren klopt?

Het klopt dat het landelijk macrobudget in 2009 ten opzichte van 2008
daalt. Deze daling wordt echter niet veroorzaakt door bezuinigingen door
het ministerie van OCW, maar hoofdzakelijk door:

- Het aflopen van de incidentele Fes-middelen voor het project
‘Beroepsonderwijs in bedrijf’. In 2008 waren deze nog € 73,1
miljoen. Vanaf 2009 zijn geen Fes middelen meer beschikbaar.

- De budgettaire correctie als gevolg van de invoering van de 2e
teldatum. Deze is  -/- €  38,9 miljoen vanaf 2009. Ten opzichte van de
 1 oktobertelling (2007) bleek dat op 1 februari 2008 minder deelnemers
aanwezig waren. Het is redelijk om deelnemers die er niet zijn ook niet
te bekostigen.

- Afloop van het transitiebudget inburgering. Alleen in 2008 is hiervoor
nog € 20 miljoen beschikbaar.

Voor de extra taken zoals de invoering van de competentiegerichte
kwalificatiestructuur, extra investeringen in leraren, het bestrijden
van voortijdig schoolverlaten en het verhogen van het taal- en
rekenonderwijs zijn extra middelen aan de begroting toegevoegd. De
middelen die tot nu toe werden toegekend vanuit het Fonds economische
structuurversterking (Fes) vallen in 2009 weg. Het was echter lang van
te voren bekend dat Fes-middelen incidenteel zijn en na 2008 niet meer
beschikbaar worden gesteld. Instellingen hebben daarom kunnen
anticiperen op het wegvallen van de middelen voor 2009. De Fes-middelen
die in 2008 zijn toegekend mogen echter ook in 2009 worden besteed.

Vanaf 2010 neemt, los van de leerlingontwikkeling, het macrobudget weer
toe. Deze toename wordt met name veroorzaakt door de oploop van de extra
middelen voor:

- taal- en rekenonderwijs;

- de invoering van de competentiegerichte kwalificatiestructuur en
loopbaanoriëntatie en -begeleiding (de enveloppenmiddelen
coalitieakkoord, deze staan nog op de aanvullende post van Financiën);

- de invoering van het werkleerrecht;

- Extra middelen voor leerlinggebonden financiering (LGF),

7. Is het waar dat de financiële problemen bij beide roc’s
veroorzaakt wordt door een teruglopende rijksbijdrage van de roc’s? Zo
nee, wat is dan wel de oorzaak?

De rijksbijdrage in 2009 loopt inderdaad terug ten opzichte van 2008
(zie de tabel bij het antwoord op vraag 3). Deze terugloop wordt
veroorzaakt door het aflopen van de tijdelijke Fes-middelen, het
transitiebudget inburgering en de korting als gevolg van de 2e teldatum
(zie ook het antwoord op vraag 6). Instellingen die hierop niet hebben
geanticipeerd en er bijvoorbeeld ten onrechte vanuit zijn gegaan dat de
Fes-middelen ook na 2008 structureel beschikbaar zouden zijn, kunnen
inderdaad in de problemen komen. De instellingen hadden er overigens in
hun bedrijfsvoering voor kunnen kiezen om de voor 2008 beschikbare Fes
middelen evenredig te verdelen over de jaren 2008 en 2009. Conform de
regeling innovatiebox is dit toegestaan. 

8. Hebben meer roc’s financiële problemen?

Ja. Van twee andere instellingen is mij bekend dat deze financiële
problemen hebben. Met deze twee instellingen ben ik in gesprek.
Uitgangspunt hierbij is dat instellingen zelf verantwoordelijk zijn voor
de bedrijfsvoering.

blad   PAGE  2 /  NUMPAGES  4 

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Rijnstraat 50,  Postbus 16375, 2500 BJ Den Haag, T +31-70 - 4123457 F
+31-70-4123456 www.minocw.nl 

Den Haag	Ons kenmerk

BVE/CBB/2009/98944

	Uw brief van

24 december 2008

	Uw kenmerk 

2008Z10304/2080908620



 6 februari 2009







	

Onderwerp	Bijlage(n) 

1



Vragen van dhr. Depla over ontslagen in het mbo

	

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Rijnstraat 50,  Postbus 16375, 2500 BJ Den Haag, T +31-70-4123457 F
+31-70-4123456 www.minocw.nl