Preview document (🔗 origineel)

---

RAAD VAN

DE EUROPESE UNIE

Brussel, 20 januari 2009

(OR. en)

Interinstitutioneel dossier:

2008/0101 (CNS)

14571/08

  DOCVARIABLE "LWCons_CoteSec"    





COPEN 195

WETGEVINGSBESLUITEN EN ANDERE INSTRUMENTEN

Betreft:	BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de oprichting van het Europees
Strafregister Informatiesysteem (ECRIS) overeenkomstig artikel 11 van
Kaderbesluit 2008/…/JBZ



BESLUIT 2008/…/JBZ VAN DE RAAD

van

betreffende de oprichting van het 

Europees Strafregister Informatiesysteem (ECRIS) 

overeenkomstig artikel 11 van 

Kaderbesluit 2008/…/JBZ

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op
artikel 31 en artikel 34, lid 2, onder c),

Gelet op Kaderbesluit 2008/…/JBZ van de Raad van … betreffende de
organisatie en de inhoud van uitwisselingen van gegevens uit het
strafregister tussen de lidstaten(, en met name op artikel 11,
lid 4,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)	Overeenkomstig artikel 29 van het Verdrag betreffende de Europese
Unie is het doel van de Unie de burgers in een ruimte van vrijheid,
veiligheid en rechtvaardigheid een hoog niveau van zekerheid te
verschaffen. Hiervoor is het nodig dat de bevoegde autoriteiten van de
lidstaten systematisch gegevens uit de strafregisters uitwisselen op een
manier die een uniforme interpretatie van de gegevens en efficiënte
uitwisseling garandeert.

(2)	Gegevens over strafrechtelijke veroordelingen van onderdanen in
andere lidstaten worden thans uitgewisseld op basis van het Europees
Verdrag van de Raad van Europa van 20 april 1959 aangaande de
wederzijdse rechtshulp in strafzaken, maar dit verloopt niet efficiënt.
Daarom is er behoefte aan efficiëntere en meer toegankelijke procedures
voor de uitwisseling van dergelijke gegevens op EU-niveau.

(3)	De verbetering van de uitwisseling van gegevens over veroordelingen
werd in de verklaring betreffende de bestrijding van terrorisme van de
Europese Raad van 25 en 26 maart 2004 als prioriteit aangemerkt en dit
werd later bevestigd in het Haags Programma en in het actieplan ter
uitvoering daarvan. Voorts heeft de Europese Raad in zijn conclusies van
21 en 22 juni 2007 een geautomatiseerde koppeling van de
strafregisters op EU-niveau als politieke prioriteit erkend.

(4)	De geautomatiseerde koppeling van strafregisters is een onderdeel
van het E-Justice project, dat door de Europese Raad in 2007
verscheidene malen als prioriteit werd erkend.

(5)	Momenteel loopt er een proefproject om de strafregisters te
koppelen. De resultaten daarvan kunnen als basis dienen voor de verdere
werkzaamheden over geautomatiseerde gegevensuitwisseling op het niveau
van de Europese Unie.

(6)	Dit besluit heeft als doel Kaderbesluit 2008/…/JBZ uit te
voeren teneinde een geautomatiseerd systeem voor de uitwisseling van
gegevens over strafrechtelijke veroordelingen tussen de lidstaten op te
bouwen en te ontwikkelen. Via een dergelijk systeem kan de lidstaat die
gegevens over een veroordeling ontvangt, die gegevens gemakkelijk
begrijpen. Daarom dient een standaardformaat te worden vastgesteld
waarmee gegevens kunnen worden uitgewisseld in een homogene en
elektronische vorm die automatische vertaling vergemakkelijkt, alsook
andere bepalingen inzake organisatie en vergemakkelijking van de
elektronische gegevensuitwisseling over strafrechtelijke veroordelingen
tussen de centrale autoriteiten van de lidstaten.

(7)	Dit besluit is gebaseerd op de beginselen die zijn vastgelegd bij
Besluit 2008/…/JBZ( en vormt een aanvulling op en toepassing van die
beginselen vanuit technisch oogpunt.

(8)	De in het systeem op te nemen categorieën gegevens, de doelen
waarvoor gegevens moeten worden opgenomen, de criteria voor de opneming,
de autoriteiten die toegang hebben tot de gegevens, en een aantal
specifieke regels inzake de bescherming van persoonsgegevens zijn
vastgesteld in Kaderbesluit 2008/…/JBZ.

(9)	Noch dit besluit noch Kaderbesluit 2008/…/JBZ( legt een
verplichting op om gegevens over niet-strafrechtelijke uitspraken uit te
wisselen.

(10)	Aangezien het doel van dit besluit er niet in bestaat de nationale
strafregistersystemen te harmoniseren, is de lidstaat van veroordeling
niet verplicht zijn intern strafregistersysteem te wijzigen voor wat het
binnenlands gebruik van gegevens betreft.

(11)	Het Europees Strafregister Informatiesysteem (ECRIS) is een
gedecentraliseerd informatietechnologiesysteem. De gegevens van het
strafregister mogen alleen worden opgeslagen in door de lidstaten
beheerde databanken en er mag geen rechtstreekse onlinetoegang zijn tot
de strafregisterdatabanken van andere lidstaten. De lidstaten dienen
zelf verantwoordelijk te zijn voor het beheer van de nationale
strafregisterdatabanken en voor een efficiënt verloop van de
gegevensuitwisselingen. Het S-TESTA netwerk dient aanvankelijk te worden
gebruikt als gemeenschappelijke communicatie-infrastructuur van ECRIS.
Alle uitgaven voor de gemeenschappelijke communicatie-infrastructuur
moeten onder de algemene begroting van de Europese Unie vallen.

(12)	De referentietabellen van categorieën strafbare feiten en
categorieën straffen en maatregelen in dit besluit dienen automatische
vertaling te vergemakkelijken en een uniforme interpretatie van de
meegedeelde gegevens mogelijk te maken door middel van een systeem van
codes. De inhoud van de tabellen is het resultaat van de analyse van de
behoeften van alle 27 lidstaten. Bij die analyse werd rekening gehouden
met de categorisering van het proefproject en met de resultaten van de
oefening om verschillende nationale strafbare feiten en straffen in
clusters samen te brengen. Bovendien werd daarbij, voor wat de tabel met
strafbare feiten betreft, ook rekening gehouden met de bestaande
geharmoniseerde gemeenschappelijke definities op Europees en
internationaal niveau alsook met de gegevensmodellen van Eurojust en
Europol.

(13)	Om een uniforme interpretatie en de doorzichtigheid van de
gemeenschappelijke categorisering te garanderen, dient elke lidstaat de
lijst over te leggen van nationale strafbare feiten en straffen en
maatregelen die onder elke in de respectieve tabel vermelde categorie
vallen. De lidstaten kunnen een omschrijving van strafbare feiten en
straffen en maatregelen verstrekken en gezien het nut van een dergelijke
omschrijving dienen zij te worden aangemoedigd zulks te doen. Die
gegevens moeten toegankelijk worden gemaakt voor de lidstaten.

(14)	De referentietabellen van categorieën strafbare feiten en
categorieën straffen in dit besluit zijn niet bedoeld om juridische
equivalenties tussen bestaande strafbare feiten en straffen en
maatregelen op nationaal niveau tot stand te brengen. Zij dienen als
instrument om de ontvanger te helpen begrijpen op welk(e) feit(en) en
soort straf(fen) de meegedeelde informatie betrekking heeft. De
juistheid van de vermelde codes kan niet volledig worden gewaarborgd
door de informatieverstrekkende lidstaat, en de uitlegging van de
informatie door bevoegde autoriteiten in de ontvangende lidstaat wordt
er niet door in het gedrang gebracht.

(15)	De referentietabellen van categorieën strafbare feiten en straffen
en maatregelen worden herzien en bijgewerkt overeenkomstig de procedure
voor het vaststellen van de maatregelen tot uitvoering van de
wetgevingsbesluiten van de Raad, overeenkomstig het Verdrag betreffende
de Europese Unie.

(16)	Tussen de lidstaten en de Commissie vinden, overeenkomstig het
Verdrag betreffende de Europese Unie, wederzijdse informatie en
onderling overleg plaats in de Raad, teneinde een niet-bindende
praktische handleiding voor rechtsbeoefenaren op te stellen die
voorschriften bevat ten aanzien van de procedures inzake de uitwisseling
van gegevens en met name de modaliteiten voor de identificatie van
plegers van strafbare feiten, een gemeenschappelijke interpretatie van
de categorieën strafbare feiten en straffen en maatregelen, een
toelichting bij problematische nationale strafbare feiten en straffen en
maatregelen, alsmede om voor de nodige coördinatie te zorgen voor de
werking en de ontwikkeling van ECRIS.

(17)	Om de ontwikkeling van ECRIS te versnellen, dient de Commissie een
aantal technische maatregelen te treffen om de lidstaten bij te staan
bij het instellen van de technische infrastructuur die hun
strafregisterdatabanken moet koppelen. De Commissie kan de lidstaten een
referentie-implementatiesoftware verstrekken, d.w.z. geschikte software
om deze koppeling te maken. De lidstaten kunnen ervoor kiezen deze toe
te passen in plaats van hun eigen koppelingssoftware om het
gemeenschappelijke stel protocollen met het oog op de uitwisseling van
informatie tussen strafregisterdatabases uit te voeren.

(18)	Kaderbesluit 2008/977/JBZ van de Raad van 27 november 2008
betreffende de bescherming van persoonsgegevens die worden verwerkt in
het kader van de politiële en justitiële samenwerking in strafzaken
dient van toepassing te zijn in de context van de geautomatiseerde
uitwisseling van gegevens uit het strafregister tussen de lidstaten, een
adequaat niveau van gegevensbescherming te bieden bij de uitwisseling
van informatie tussen de lidstaten en hogere normen op nationaal niveau
in de lidstaten mogelijk te maken.

(19)	Daar het doel van dit besluit, namelijk de ontwikkeling van een
elektronisch systeem voor geautomatiseerde uitwisseling van gegevens
over strafrechtelijke veroordelingen tussen lidstaten, niet naar behoren
eenzijdig door de lidstaten kan worden verwezenlijkt, en derhalve wegens
een behoefte aan een gecoördineerd optreden in de Europese Unie, beter
op EU-niveau kan worden verwezenlijkt, kan de Raad overeenkomstig het in
artikel 5 van het EG-Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel,
waarnaar in artikel 2 van het EU-Verdrag wordt verwezen, maatregelen
treffen. Overeenkomstig het in genoemd artikel 5 neergelegde
evenredigheidsbeginsel gaat dit besluit niet verder dan nodig is om die
doelstelling te verwezenlijken.

(20)	Dit besluit eerbiedigt de grondrechten en neemt de beginselen in
acht die met name in artikel 6 van het Verdrag betreffende de Europese
Unie en in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie zijn
vastgelegd,

BESLUIT:

Artikel 1

Onderwerp

Hierbij wordt het Europees Strafregister Informatiesysteem (ECRIS)
opgericht.

Bij dit besluit worden ook de componenten van een standaardformaat voor
de elektronische uitwisseling van gegevens uit de nationale
strafregisters vastgesteld, met name betreffende gegevens over het aan
de veroordeling ten grondslag liggende strafbare feit en gegevens over
de inhoud van de veroordeling, alsook andere algemene en technische
uitvoeringsregelingen ter organisatie en facilitering van de
gegevensuitwisseling.

Artikel 2

Definities

Voor de toepassing van dit besluit gelden de definities van Kaderbesluit
2008/…/JBZ.

Artikel 3

Europees Strafregister Informatiesysteem (ECRIS)

1.	ECRIS is een gedecentraliseerd informatietechnologiesysteem dat
gebaseerd is op de strafregisterdatabanken in elke lidstaat. Het bestaat
uit de volgende onderdelen:

a)	een koppelingssoftware, ontworpen in overeenstemming met een
gemeenschappelijk stel protocollen waarmee gegevens kunnen worden
uitgewisseld tussen de strafregisterdatabanken van de lidstaten;

b)	een gemeenschappelijke communicatie-infrastructuur die een
versleuteld netwerk vormt.

2.	Dit besluit heeft niet ten doel een gecentraliseerde
strafregisterdatabank op te zetten. Alle gegevens uit strafregisters
worden alleen opgeslagen in door de lidstaten beheerde databanken.

3.	De in artikel 3 van Kaderbesluit 2008/…/JBZ bedoelde centrale
autoriteiten van de lidstaten hebben geen rechtstreekse onlinetoegang
tot de strafregisterdatabanken van andere lidstaten. Om de
vertrouwelijkheid en integriteit van de naar andere lidstaten verzonden
strafregistergegevens te waarborgen, wordt gebruik gemaakt van de beste
beschikbare technieken, die door de lidstaten, met de hulp van de
Commissie, zijn geselecteerd.

4.	De koppelingssoftware en de databanken voor het opslaan, verzenden
en ontvangen van gegevens uit strafregisters functioneren onder de
verantwoordelijkheid van de betrokken lidstaat.

5.	De gemeenschappelijke communicatie-infrastructuur is het
communicatienetwerk (S-TESTA). Elke verdere ontwikkeling daarvan of elk
alternatief beveiligd netwerk waarborgt dat de bestaande
gemeenschappelijke communicatie-infrastructuur blijft voldoen aan de
voorwaarden in lid 6.

6.	De gemeenschappelijke communicatie-infrastructuur werkt onder de
verantwoordelijkheid van de Commissie, voldoet aan de
veiligheidsvoorschriften en is volledig afgestemd op de behoeften van
ECRIS.

7.	Om een efficiënte werking van ECRIS te garanderen, biedt de
Commissie algemene ondersteuning en technische bijstand, waaronder het
verzamelen en opstellen van de in artikel 6, lid 2, punt b), onder i),
bedoelde statistieken en de referentie-implementatiesoftware.

8.	Niettegenstaande de mogelijkheid om een beroep te doen op de
financiële programma's van de EU overeenkomstig de toepasselijke
regels, draagt elke lidstaat zijn eigen kosten die voortvloeien uit de
uitvoering, het beheer, het gebruik en het onderhoud van de nationale
strafregisterdatabank en de in lid 1 bedoelde koppelingssoftware.

De Commissie draagt de kosten van de uitvoering, het beheer, het
gebruik, het onderhoud en de toekomstige ontwikkelingen van de
gemeenschappelijke communicatie-infrastructuur van ECRIS en van de
uitvoering en de toekomstige ontwikkelingen van de
referentie-implementatie.

Artikel 4

Formaat voor het verzenden van gegevens

1.	Bij het verzenden van de in artikel 4, leden 2 en 3, en artikel 7
van Kaderbesluit 2008/…/JBZ bedoelde gegevens betreffende de
benaming en de wettelijke kwalificatie van het strafbaar feit en de
toepasselijke rechtsregel, vermelden de lidstaten de overeenkomstige
code voor elk van de strafbare feiten waarop de verzending betrekking
heeft, volgens de tabel met strafbare feiten in bijlage A. Bij wijze
van uitzondering wordt, indien het strafbaar feit met geen enkele
specifieke code van een subcategorie overeenkomt, de code "open
categorie" van de passende of de best overeenkomende categorie strafbare
feiten of, bij ontstentenis daarvan, de code "andere strafbare feiten"
vermeld.

De lidstaten kunnen ook beschikbare informatie betreffende de graad van
voltooiing en de graad van deelneming en, in voorkomend geval, het
bestaan van volledige of gedeeltelijke uitsluiting van strafrechtelijke
aansprakelijkheid, verstrekken.

2.	Bij het verzenden van de in artikel 4, leden 2 en 3, en artikel 7
van Kaderbesluit 2008/…/JBZ bedoelde gegevens betreffende de inhoud
van de veroordeling, met name de straf en eventuele bijkomende straffen,
veiligheidsmaatregelen en latere beslissingen tot wijziging van de
strafuitvoering, vermelden de lidstaten de overeenkomstige code uit de
tabel met straffen en maatregelen in bijlage B. Bij wijze van
uitzondering wordt, indien de straf of maatregel met geen enkele
specifieke subcategorie overeenkomt, de code "open categorie" van de
passende of de best overeenkomende categorie straffen en maatregelen of,
bij ontstentenis daarvan, de code "andere straffen en maatregelen"
vermeld.

De lidstaten verstrekken tevens, waar van toepassing, beschikbare
gegevens over de aard van en/of de voorwaarden voor de tenuitvoerlegging
van de volgens de parameters van bijlage B opgelegde straf of maatregel.
De parameter "niet-strafrechtelijke uitspraak" wordt alleen opgegeven
wanneer deze gegevens op vrijwillige basis, in antwoord op het ontvangen
verzoek om gegevens over veroordelingen, worden verstrekt door de
lidstaat waarvan de betrokkene de nationaliteit heeft.

Artikel 5

Gegevens over nationale veroordelingen, straffen en maatregelen

1.	De volgende gegevens worden door de lidstaten verstrekt aan het
secretariaat-generaal van de Raad, met name voor het opstellen van een
niet-bindende praktische handleiding voor rechtsbeoefenaren als bedoeld
in artikel 6, lid 2, punt a):

a)	de lijst van nationale strafbare feiten in elk van de in de tabel met
strafbare feiten in bijlage A bedoelde categorieën. De lijst bevat de
benaming of wettelijke kwalificatie van het strafbaar feit en een
verwijzing naar de toepasselijke rechtsregel. Daarbij kan ook een korte
omschrijving van de bestanddelen van het strafbaar feit worden gevoegd;

b)	de lijst van soorten straffen, eventuele bijkomende straffen en
veiligheidsmaatregelen en eventuele latere beslissingen tot wijziging
van de strafuitvoering, zoals die in het nationale recht van de
lidstaten zijn omschreven, in elk van de in de tabel met straffen en
maatregelen in bijlage B bedoelde categorieën. Daarbij kan ook een
korte omschrijving van de specifieke straf of maatregel worden gevoegd.

2.	De lidstaten werken de in lid 1 bedoelde lijsten en omschrijvingen
op gezette tijden bij. Bijgewerkte gegevens worden aan het
secretariaat-generaal van de Raad meegedeeld.

3.	Het secretariaat-generaal van de Raad deelt de uit hoofde van dit
artikel ontvangen informatie mee aan de lidstaten en de Commissie.

Artikel 6

Uitvoeringsmaatregelen

1.	De Raad stelt, bij gekwalificeerde meerderheid van stemmen en na
raadpleging van het Europees Parlement, zo nodig de wijzigingen van de
bijlagen A en B vast.

2.	De vertegenwoordigers van de bevoegde overheidsdiensten van de
lidstaten en de Commissie brengen elkaar op de hoogte en gaan bij elkaar
te rade, binnen de Raad, voor:

a)	het opstellen van een niet-bindende praktische handleiding voor
rechtsbeoefenaren met de procedure voor de uitwisseling van gegevens via
ECRIS, waarin met name de modaliteiten voor de identificatie van plegers
van strafbare feiten worden geregeld, alsook het vastleggen van de
gemeenschappelijke interpretatie van de categorieën strafbare feiten en
straffen en maatregelen in de bijlagen A respectievelijk B;

b)	het coördineren van hun optreden voor de ontwikkeling en werking van
ECRIS, met name betreffende:

i)	het vaststellen van de systemen en procedures voor het vastleggen van
gegevens die het mogelijk maken toezicht uit te oefenen op de werking
van ECRIS, en het opstellen van statistieken betreffende andere dan
persoonsgegevens in verband met de uitwisseling van gegevens uit het
strafregister via ECRIS;

ii)	de goedkeuring van technische specificaties voor de uitwisseling,
inclusief beveiligingseisen, in het bijzonder het gemeenschappelijke
stel protocollen;

iii)	het vaststellen van procedures om de conformiteit van de
softwaretoepassingen met de technische specificaties te verifiëren.

Artikel 7

Rapportering

De diensten van de Commissie publiceren op gezette tijden een verslag
over de uitwisseling via ECRIS van gegevens uit de strafregisters, dat
met name gebaseerd is op de statistische gegevens als bedoeld in artikel
6, lid 2, punt b), onder i). Dat verslag wordt een jaar na het indienen
van het in artikel 13, lid 3, van Kaderbesluit 2008/…/JBZ bedoelde
verslag voor het eerst ingediend.

Artikel 8

Uitvoering en termijnen

1.	De lidstaten nemen de maatregelen die nodig zijn om uiterlijk op
…( aan dit besluit te voldoen.

2.	De lidstaten gebruiken het in artikel 4 gespecificeerde formaat en
voldoen aan de in dit besluit neergelegde regelingen inzake de
organisatie en facilitering van de gegevensuitwisseling vanaf de in
artikel 11, lid 6, van Kaderbesluit 2008/…/JBZ( bedoelde datum.

Artikel 9

Datum waarop het besluit van kracht wordt

Dit besluit wordt van kracht op de dag van zijn bekendmaking in het
Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 

	Voor de Raad

	De voorzitter

BIJLAGE A

Gemeenschappelijke tabel van categorieën strafbare feiten

(bedoeld in artikel 4)

Parameters:

Graad van voltooiing:	Voltooide handeling	C

	Poging of voorbereiding	A

	Niet doorgegeven element	Ø

Graad van deelneming:

	Pleger	M

	Mededader, medepleger en medeplichtige of aanstichter/ organisator,
samenzweerder	H

	Niet doorgegeven element	Ø

Uitsluiting van strafrechtelijke aansprakelijkheid:
Ontoerekeningsvatbaarheid of verminderde toerekenbaarheid	S

Recidive	R



Code

	CATEGORIEËN EN SUBCATEGORIEËN STRAFBARE FEITEN



0100 00

open categorie	STRAFBARE FEITEN DIE ONDER DE RECHTSMACHT VAN HET
INTERNATIONAAL STRAFHOF VALLEN

0101 00	Genocide

0102 00	Misdaden tegen de menselijkheid

0103 00	Oorlogsmisdaden

0200 00

open categorie	deelneming aan een criminele organisatie

0201 00	Leiden van een criminele organisatie

0202 00	Willen en wetens deelnemen aan de criminele activiteiten van een
criminele organisatie

0203 00	Willens en wetens deelnemen aan de niet-criminele activiteiten
van een criminele organisatie

0300 00

open categorie	TERRORISME

0301 00	Leiden van een terroristische groep

0302 00	Willens en wetens deelnemen aan de activiteiten van een
terroristische groep

0303 00	Financiering van terrorisme

0304 00	Publiekelijk uitlokken van het plegen van een terroristisch
misdrijf

0305 00	Werving of training voor terrorisme

0400 00

open categorie	MENSENHANDEL

0401 00	Mensenhandel om arbeid of diensten uit te buiten

0402 00	Mensenhandel om de prostitutie van anderen uit te buiten, of met
het oog op andere vormen van seksuele uitbuiting

0403 00	Mensenhandel om organen of menselijk weefsel weg te nemen

0404 00	Mensenhandel met het oog op slavernij, praktijken die
vergelijkbaar zijn met slavernij of dienstbaarheid van een minderjarige

0405 00	Mensenhandel om arbeid of diensten van een minderjarige uit te
buiten

0406 00	Mensenhandel om de prostitutie van minderjarigen uit te buiten,
of met het oog op andere vormen van seksuele uitbuiting van
minderjarigen

0407 00	Mensenhandel om bij een minderjarige organen of menselijk
weefsel weg te nemen

0408 00	Mensenhandel met het oog op slavernij, praktijken die
vergelijkbaar zijn met slavernij of dienstbaarheid van een minderjarige

0500 00

open categorie	ILLEGALE HANDEL EN ANDERE STRAFBARE FEITEN MET BETREKKING
TOT WAPENS, VUURWAPENS, MET INBEGRIP VAN DELEN EN ONDERDELEN, MUNITIE EN
EXPLOSIEVEN

0501 00	Illegale vervaardiging van wapens, vuurwapens, met inbegrip van
delen en onderdelen, munitie en explosieven

0502 00	Illegale vervaardiging van wapens, vuurwapens, met inbegrip van
delen en onderdelen, munitie en explosieven op nationaal niveau

0503 00	Illegale uitvoer of invoer van wapens, vuurwapens, met inbegrip
van delen en onderdelen, munitie en explosieven

0504 00	Ongeoorloofd bezit of gebruik van wapens, vuurwapens, met
inbegrip van delen en onderdelen, munitie en explosieven

0600 00

open categorie	SCHADE TOEBRENGEN AAN HET MILIEU

0601 00	Het doden, vernietigen of beschadigen van beschermde dier- en
plantensoorten

0602 00	Illegale lozing in lucht, bodem of water van verontreinigende
stoffen of ioniserende straling

0603 00	Strafbare feiten in verband met afval, inclusief gevaarlijk
afval

0604 00	Strafbare feiten in verband met illegale handel in beschermde
dier- en plantensoorten of delen daarvan

0605 00	Onopzettelijke strafbare feiten in verband met het milieu

0700 00

open categorie	STRAFBARE FEITEN IN VERBAND MET DRUGS OF PRECURSOREN, EN
ANDERE STRAFBARE FEITEN TEGEN DE VOLKSGEZONDHEID

0701 00	Strafbare feiten in verband met illegale handel in verdovende
middelen, psychotrope stoffen en precursoren die niet louter voor eigen
persoonlijk gebruik zijn bestemd

0702 00	Illegaal gebruik van drugs en het louter voor eigen persoonlijk
gebruik verwerven, bezitten, vervaardigen of produceren ervan

0703 00	Anderen helpen bij of aanzetten tot het illegale gebruik van
verdovende middelen of psychotrope stoffen

0704 00	Vervaardiging of productie van verdovende middelen die niet
louter voor persoonlijk gebruik zijn bestemd

0800 00

open categorie	STRAFBARE FEITEN TEGEN PERSONEN

0801 00	Moord of opzettelijke doodslag

0802 00	Moord of opzettelijke doodslag met verzwarende omstandigheden

0803 00	Onopzettelijke doodslag

0804 00	Moord of opzettelijke doodslag van een pasgeboren kind door
zijn/haar moeder

0805 00	Illegale vruchtafdrijving

0806 00	Illegale euthanasie

0807 00	Strafbare feiten in verband met het plegen van zelfmoord

0808 00	Geweldpleging met de dood tot gevolg

0809 00	Veroorzaken van ernstige lichamelijke letsels, verminking of
blijvende invaliditeit

0810 00	Onopzettelijk veroorzaken van ernstige lichamelijke letsels,
verminking of blijvende invaliditeit

0811 00	Veroorzaken van kleinere lichamelijke letsels

0812 00	Onopzettelijk veroorzaken van kleinere lichamelijke letsels

0813 00	Blootstellen aan levensgevaar of gevaar voor ernstige
lichamelijke letsels

0814 00	Foltering

0815 00	Nalaten om hulp en bijstand te verlenen

0816 00	Strafbare feiten in verband met het wegnemen van organen of
weefsel zonder machtiging of toestemming

0817 00	Strafbare feiten in verband met de illegale handel in menselijke
organen en weefsels

0818 00	Huiselijk geweld of huiselijke bedreiging

0900 00

open categorie	STRAFBARE FEITEN TEGEN DE VRIJHEID EN WAARDIGHEID VAN
PERSONEN EN ANDERE BESCHERMDE BELANGEN, INCLUSIEF RACISME EN XENOFOBIE

0901 00	Ontvoering, ontvoering voor losgeld, illegale vrijheidsberoving

0902 00	Onwettige arrestatie of vrijheidsberoving door een
overheidsinstantie

0903 00	Gijzeling

0904 00	Kaping van vliegtuigen of schepen

0905 00	Belediging, laster, eerroof, minachting

0906 00	Bedreigingen

0907 00	Dwang, pressie, stalken, intimidatie of agressie van
psychologische of emotionele aard

0908 00	Afpersing

0909 00	Afpersing met bezwarende omstandigheden

0910 00	Illegale toegang tot particulier eigendom

0911 00	Inbreuk op de persoonlijke levenssfeer, uitgezonderd illegale
toegang tot particulier eigendom

0912 00	Strafbare feiten tegen de bescherming van persoonsgegevens.

0913 00	Illegale interceptie van gegevens of communicatie

0914 00	Discriminatie op grond van geslacht, ras, seksuele geaardheid,
religie of etnische afkomst

0915 00	Publiekelijk aanzetten tot rassendiscriminatie

0916 00	Publiekelijk aanzetten tot rassenhaat

0917 00	Chantage

1000 00

open categorie	SEKSUELE STRAFBARE FEITEN

1001 00	Verkrachting

1002 00	Verkrachting met verzwarende omstandigheden (uitgezonderd
verkrachting van een minderjarige)

1003 00	Aanranding

1004 00	Pooieren voor prostitutie of seksuele handelingen

1005 00	Openbare schennis van de eerbaarheid

1006 00	Ongewenst seksueel gedrag

1007 00	Het zich aanbieden van prostituees

1008 00	Seksuele uitbuiting van kinderen

1009 00	Strafbare feiten in verband met kinderpornografie of
aanstootgevende afbeeldingen van minderjarigen

1010 00	Verkrachting van een minderjarige

1011 00	Aanranding van een minderjarige

1100 00

open categorie	STRAFBARE FEITEN TEGEN HET FAMILIERECHT

1101 00	Illegale seksuele betrekkingen tussen naaste familieleden

1102 00	Polygamie

1103 00	Zich onttrekken aan de onderhouds- of alimentatieverplichting

1104 00	Verwaarlozen of in de steek laten van een minderjarige of een
gehandicapte persoon

1105 00	Niet-nakoming van een bevel een minderjarige af te staan of
verberging van een minderjarige

1200 00

open categorie	STRAFBARE FEITEN TEGEN DE STAAT, DE OPENBARE ORDE, DE
RECHTSGANG OF AMBTENAREN

1201 00	Spionage

1202 00	Hoogverraad

1203 00	Strafbare feiten in verband met verkiezingen en referenda

1204 00	Aanslag op het leven of de gezondheid van het staatshoofd

1205 00	Smaad jegens de staat, de natie of symbolen van de staat

1206 00	Smaad of weerspannigheid jegens een vertegenwoordiger van het
overheidsgezag

1207 00	Afpersing, dwang, pressie jegens een vertegenwoordiger van het
overheidsgezag

1208 00	Aanslag op of bedreiging van een vertegenwoordiger van het
overheidsgezag

1209 00	Strafbare feiten in verband met de openbare orde of verstoring
van de openbare rust

1210 00	Geweld tijdens sportmanifestaties

1211 00	Diefstal van openbare of administratieve documenten

1212 00	Obstructie of verstoring van de rechtsgang, tijdens
strafrechtelijke of gerechtelijke procedures valse beschuldigingen
uiten, meineed

1213 00	Onwettige imitatie van een persoon of overheidsinstantie

1214 00	Ontsnapping uit wettelijke hechtenis

1300 00

open categorie	STRAFBARE FEITEN TEGEN PUBLIEKE GOEDEREN OF BELANGEN

1301 00	Fraude met openbare, socialezekerheids- en gezinstoelagen

1302 00	Fraude met Europese toelagen of subsidies

1303 00	Strafbare feiten in verband met illegaal gokken

1304 00	Obstructie van openbare aanbestedingsprocedures

1305 00	Actieve of passieve corruptie van een ambtenaar of een persoon
die een openbaar ambt bekleedt of openbaar gezag uitoefent

1306 00	Verduistering, onrechtmatige toe-eigening van geld of ander
eigendom door een ambtenaar

1307 00	Misbruik van functie door een overheidsambtenaar

1400 00

open categorie	STRAFBARE FEITEN IN VERBAND MET FISCALITEIT EN DOuANE

1401 00	Strafbare feiten in verband met fiscaliteit

1402 00	Strafbare feiten in verband met douane

1500 00

open categorie	STRAFBARE FEITEN IN VERBAND MET ECONOMIE EN HANDEL

1501 00	Faillissement of bedrieglijk onvermogen

1502 00	Overtreding van de regelgeving inzake financiële
verslaglegging, verduistering, achterhouden van bedrijfsactiva of
onrechtmatige verhoging van de schulden van een onderneming

1503 00	Schending van de mededingingsregels

1504 00	Witwassen van opbrengsten van strafbare feiten

1505 00	Actieve of passieve corruptie in de private sector

1506 00	Een geheim bekendmaken of het verbreken van de
geheimhoudingsplicht

1507 00	Handel met voorkennis ("insider trading")

1600 00

open categorie	STRAfBARe FEITEn TEGEN EIGENDOM oF DIE ScHADE AAN
GOEDEREN VEROORZAKEN

1601 00	Onrechtmatige toe-eigening

1602 00	Onrechtmatige toe-eigening van energie

1603 00	Fraude met inbegrip van zwendel

1604 00	Helen van gestolen goederen 

1605 00	Illegale handel in cultuurgoederen, waaronder antiquiteiten en
kunstvoorwerpen

1606 00	Opzettelijke beschadiging of vernietiging van eigendom

1607 00	Onopzettelijke beschadiging of vernietiging van eigendom

1608 00	Sabotage

1609 00	Strafbare feiten tegen industriële of intellectuele eigendom

1610 00	Brandstichting

1611 00	Brandstichting met overlijden of lichamelijk letsel van personen
tot gevolg

1612 00	Bosbrandstichting

1700 00

open categorie	ALS DIEFSTAL AAN TE MERKEN STRAFBARE FEITEN

1701 00	Diefstal

1702 00	Diefstal na illegale toegang tot eigendom

1703 00	Diefstal met gebruik van geweld of wapens, of met gebruik van
bedreiging met geweld of wapens tegen personen

1704 00	Vormen van diefstal met verzwarende omstandigheden zonder
gebruik van geweld of wapens, noch gebruik van of bedreiging met geweld
of wapens, tegen personen 

1800 00

open categorie	STRAFBARE FEITEN TEGEN INFORMATIESYSTEMEN EN ANDERE
COMPUTERGERELATEERDE CRIMINALITEIT

1801 00	Illegale toegang tot informatiesystemen

1802 00	Illegale aantasting van de integriteit van een systeem

1803 00	Illegale aantasting van de integriteit van gegevens

1804 00	Vervaardiging, bezit en verspreiding van of handel in
computerapparatuur of -gegevens waarmee strafbare feiten in verband met
computers kunnen worden gepleegd

1900 00

open categorie	VERVALSING VAN BETAALMIDDELEN

1901 00	Namaak of vervalsing van geld met inbegrip van de euro

1902 00	Namaak van andere betaalmiddelen dan contanten

1903 00	Namaak of vervalsing van openbare fiduciaire documenten

1904 00	Het in omloop brengen / gebruiken van nagemaakt of vals geld,
andere betaalmiddelen dan contanten of openbare fiduciaire documenten

1905 00	Bezit van apparatuur voor het namaken of vervalsen van geld of
openbare fiduciaire documenten

2000 00

open categorie	vervalsing van documenten

2001 00	Vervalsing van een openbaar of administratief document door een
particulier

2002 00	Vervalsing van een document door een ambtenaar of een
overheidsinstantie

2003 00	Verschaffen of verwerven van een vervalst openbaar of
administratief document; het verschaffen of verwerven van een vervalst
document door een ambtenaar of een overheidsinstantie

2004 00	Gebruik van vervalste openbare of administratieve documenten

2005 00	Bezit van apparatuur voor de vervalsing van openbare of
administratieve documenten

2006 00	Vervalsing van privédocumenten door een privépersoon

2100 00

open categorie	STRAFBARE FEITEN TEGEN DE VERKEERSWETGEVING

2101 00	Gevaarlijk rijden

2102 00	Een voertuig besturen onder invloed van alcohol of verdovende
middelen

2103 00	Een voertuig besturen zonder rijbewijs of zonder bevoegdheid dat
te doen

2104 00	Vluchtmisdrijf

2105 00	Ontwijken van een wegcontrole

2106 00	Strafbare feiten in verband met wegvervoer

2200 00

open categorie	STRAFBARE FEITEN TEGEN DE ARBEIDSWETGEVING

2201 00	Onrechtmatige tewerkstelling

2202 00	Strafbare feiten in verband met bezoldiging, inclusief
socialezekerheidsbijdragen

2203 00	Strafbare feiten in verband met arbeidsvoorwaarden, gezondheid
en veiligheid op het werk

2204 00	Strafbare feiten in verband met de toegang tot of het uitoefenen
van een professionele activiteit

2205 00	Strafbare feiten in verband met arbeids- en rusttijden

2300 00

open categorie	STRAFBARE FEITEN TEGEN HET MIGRATIERECHT

2301 00	Illegale binnenkomst of illegaal verblijf

2302 00	Hulp bij illegale binnenkomst en illegaal verblijf

2400 00

open categorie	STRAFBARE FEITEN TEGEN MILITAIRE VERPLICHTINGEN

2500 00

open categorie	STRAFBARE FEITEN MET BETREKKING TOT STOFFEN MET HORMONALE
WERKING EN ANDERE GROEIBEVORDERAARS

2501 00	Illegale invoer, uitvoer of levering van stoffen met hormonale
werking en andere groeibevorderaars

2600 00

open categorie	STRAFBARE feITEn MET BETREKKING TOT NucleaIrE materialEN
oF ANDERE GEVAARLIJKE radioactiEve stOFFEn

2601 00	Illegale invoer, uitvoer, levering of verwerving van nucleaire
of radioactieve materialen

2700 00

open categorie	ANDERE STRAFBARE FEITEN

2701 00	Andere opzettelijke strafbare feiten

2702 00	Andere onopzettelijke strafbare feiten



BIJLAGE B

Gemeenschappelijke tabel van categorieën straffen en maatregelen

(bedoeld in artikel 4)

Code	CATEGORIEËN EN SUBCATEGORIEËN STRAFFEN EN MAATREGELEN

1000

open categorie	VRIJHEIDSBEROVING

1001	Gevangenisstraf

1003	Levenslange gevangenisstraf

2000

open categorie	BEPERKING VAN DE PERSOONLIJKE VRIJHEID

2001	Verbod om bepaalde plaatsen te bezoeken

2002	Beperking van het recht om naar het buitenland te reizen

2003	Verbod om op bepaalde plaatsen te blijven

2004	Toegangsverbod voor massa-evenementen

2005	Verbod om op welke wijze ook met bepaalde personen in contact te
komen

2006	Onder elektronisch toezicht geplaatst worden

2007	Verplichting om zich op gezette tijdstippen te melden bij een
specifieke autoriteit

2008	Verplichting om op een bepaalde plaats te blijven/verblijven

2009	Verplichting om zich op het vastgestelde tijdstip op de plaats van
verblijf te bevinden

2010	Verplichting om te voldoen aan de door de rechtbank gelaste
proeftijdmaatregelen, met inbegrip van de verplichting om onder toezicht
te blijven

3000

open categorie	VERBOD OM EEN BEPAALD RECHT OF EEN BEPAALDE FUNCTIE UIT
TE OEFENEN

3001	Ontzetting uit een bepaalde functie

3002	Verlies / schorsing van het recht om een bepaald openbaar ambt uit
te oefenen of daarin te worden benoemd

3003	Verlies /schorsing van het actief of passief kiesrecht

3004	Verbod om met een overheid een overeenkomst te sluiten

3005	Niet in aanmerking komen voor overheidssubsidies

3006	Intrekking van het rijbewijs

3007	Schorsing van het rijbewijs

3008	Verbod om bepaalde voertuigen te besturen

3009	Verlies / schorsing van het ouderlijk gezag

3010	Verlies / schorsing van het recht om in gerechtelijke procedures
als deskundige op te treden / te getuigen onder ede / jurylid te zijn

3011	Verlies / schorsing van het recht om voogd te zijn

3012	Verlies / schorsing van het recht om eretekens of titels te dragen

3013	Verbod om een professionele, commerciële of sociale activiteit uit
te oefenen

3014	Verbod om met minderjarigen te werken of activiteiten uit te
oefenen

3015	Verplichting om een inrichting of onderneming te sluiten

3016	Verbod om wapens te bezitten of te dragen

3017	Intrekking van een jacht- of visvergunning

3018	Verbod om cheques uit te schrijven of betaal- of kredietkaarten te
gebruiken

3019	Verbod om dieren te houden

3020	Verbod om bepaalde voorwerpen, uitgezonderd wapens, te bezitten of
te gebruiken

3021	Verbod om bepaalde spelen / sporten te beoefenen

4000

open categorie	VERBOD OM HET GRONDGEBIED TE BETREDEN OF UITWIJZING

4001	Verbod om het nationale grondgebied te betreden

4002	Uitwijzing

5000

open categorie	PERSOONLIJKE VERPLICHTING

5001	Onderwerping aan een medische behandeling of aan andere vormen van
therapie

5002	Onderwerping aan een sociaal-educatief programma

5003	Verplichting om onder de zorg / toezicht van het gezin te staan

5004	Educatieve maatregelen

5005	Socio-justitiële voorwaardelijke veroordeling

5006	Verplichting om een opleiding te volgen / te werken

5007	Verplichting om de gerechtelijke autoriteiten specifieke gegevens
te verstrekken

5008	Verplichting om de rechterlijke beslissing te publiceren

5009	Verplichting om de door de strafbare feiten veroorzaakte schade te
vergoeden

6000

open categorie	STRAF BETREFFENDE DE PERSOONLIJKE GOEDEREN

6001	Confiscatie

6002	Sloop of vernietiging

6003	Herstel

7000

open categorie	PLAATSING IN EEN INSTELLING

7001	Plaatsing in een psychiatrische instelling

7002	Plaatsing in een ontwenningsinstelling

7003	Plaatsing in een opvoedingsinstelling

8000

open categorie	FINANCIËLE STRAFFEN

8001	Boete

8002	Dag-geldboete

8003	Geldboete voor een bijzondere begunstigde

9000

open categorie	WERKSTRAF

9001	Gemeenschapsdienst of -werk

9002	Maatschappelijke dienstverlening of maatschappelijk werk, gepaard
gaande met ander beperkende maatregelen

10000

open categorie	MILITAIRE STRAF

10001	Verlies van militaire rang

10002	Verwijdering uit de professionele militaire dienst

10003	Militaire gevangenisstraf

11000

open categorie	ONSCHENDBAARHEID/ OPSCHORTING VAN DE UITSPRAAK/ UITSTEL
VAN STRAF, WAARSCHUWING

12000

open categorie	ANDERE STRAFFEN EN MAATREGELEN



Parameters (nader te bepalen in voorkomend geval)

ø	Straf

m	Maatregel

a	Uitstel van straf/ maatregel

b	Gedeeltelijk uitstel van straf/ maatregel

c	Uitstel van straf/ maatregel met proeftijd/toezicht

d	Gedeeltelijk uitstel van straf/ maatregel met proeftijd/toezicht

e	Omzetting van de straf/maatregel

f	Als hoofdstraf opgelegde alternatieve straf/ maatregel

g	In eerste instantie opgelegde alternatieve straf/ maatregel in het
geval van niet-eerbiediging van de hoofdstraf

h	Herroeping van de straf/maatregel met uitstel

i	Latere vaststelling van een algemene straf

j	Onderbreking van de uitvoering/ uitstel van de uitvoering van de
straf/ maatregel

k	Strafvermindering

l	Vermindering van de straf met uitstel

n	Einde van de straf

o	Gratie

p	Amnestie

q	Voorwaardelijke vrijlating (vrijlating van een persoon voor het einde
van de straf onder bepaalde voorwaarden)

r	Rehabilitatie (al dan niet met schrapping van de straf uit het
strafregister)

s	Specifieke straf of maatregel voor minderjarigen

t	Niet-strafrechtelijke uitspraak



(	PB: zie doc. 13017/08.

	PB L …

((	PB: gegevens in doc. 13017/08.

	Advies van 9 oktober 2008 (nog niet bekendgemaakt in het
Publicatieblad).

	PB C 53 van 3.3.2005, blz. 1.

	PB C 198 van 12.8.2005, blz. 1.

(	PB: zie doc. 13017/08.

(	PB: zie doc. 13017/08.

	PB L 350 van 30.12.2008, blz. 60.

(	PB: zie doc. 13017/08.

(	PB: zie doc. 13017/08.

(	PB: zie doc. 13017/08.

(	PB: zie doc. 13017/08.

(	PB: zie doc. 13017/08.

((	PB: 3 jaar na het van kracht worden van dit besluit.

	Tenzij in deze categorie anders is vermeld, wordt onder "handel"
verstaan: invoer, uitvoer, verwerving, verkoop, aflevering, vervoer of
overbrenging.

	Voor de toepassing van deze subcategorie omvat "handel" verwerving,
verkoop, aflevering, vervoer of overbrenging.

	Voor de toepassing van deze subcategorie omvat "handel" invoer,
uitvoer, verwerving, verkoop, aflevering, vervoer of overbrenging.

	Voor de toepassing van deze subcategorie omvat "handel" invoer,
uitvoer, verwerving, verkoop, aflevering, vervoer of overbrenging.

	Bijvoorbeeld: bijzonder ernstige omstandigheden.

	Voor de toepassing van deze subcategorie omvat "handel" invoer,
uitvoer, verwerving, verkoop, aflevering, vervoer of overbrenging.

	Bijvoorbeeld verkrachting met bijzondere wreedheid.

	Handel omvat invoer, uitvoer, verwerving, verkoop, aflevering, vervoer
of overbrenging.

	Vaste of mobiele plaatsing.

	Een nieuwe aanvraag is nodig om een nieuw rijbewijs te krijgen.

	Voogd voor een persoon die handelingsonbekwaam is of voor een
minderjarige.

	Geldboete uitgedrukt in dagelijkse eenheden.

	Bijv.: voor een instelling, vereniging, stichting of slachtoffer.

	Militaire degradatie.

	Leidt niet tot voorkoming van uitvoering van de straf.

	Deze parameter zal alleen worden opgegeven wanneer deze gegevens worden
verstrekt als antwoord op het verzoek van de lidstaat waarvan de
betrokkene de nationaliteit heeft.

14571/08		HD/lg	

	DG H 2 B		NL

14571/08		HD/lg	  PAGE  \* MERGEFORMAT  1 

	DG H 2 B		NL

14571/08		HD/lg	  PAGE  \* MERGEFORMAT  17 

BIJLAGE A	DG H 2 B		NL

14571/08		HD/lg	  PAGE  \* MERGEFORMAT  8 

BIJLAGE B	DG H 2 B		NL