Preview document (🔗 origineel)

---

Verslag Eurogroep en Ecofin Raad van 9 en 10 februari

A-Punten 

Onder de A-punten van de Ecofin Raad zijn Raadsconclusies aangenomen
over de Single Market Review, de Single euro payments area (SEPA) en
gezamenlijke richtlijnen voor euromunten. Wat betreft SEPA is er in de
conclusies opgenomen dat de Raad de voortgang van SEPA belangrijk vindt
en de industrie en de gebruikers aanmoedigt SEPA actief verder te
verspreiden. Daarnaast verwelkomt de Ecofin Raad de succesvolle
lancering van het SEPA credit transfer systeem. Tegelijkertijd
benadrukken de conclusies echter dat extra inspanningen nodig zijn om
SEPA verder te verbeteren. Ook zijn er conclusies aangenomen over het
anti-fraudeverdrag met Liechtenstein. Doel van het verdrag is het
vastleggen van regels voor wederzijdse assistentie bij het bestrijden
van fraude en andere illegale activiteiten.

(voor conclusies zie: 

  HYPERLINK
"http://www.consilium.europa.eu/cms3_applications/applications/newsRoom/
loadBook.asp?BID=93&LANG=1&cmsid=350" 
http://www.consilium.europa.eu/cms3_applications/applications/newsRoom/l
oadBook.asp?BID=93&LANG=1&cmsid=350 ) 

1. Verklaring Impaired assets

De Ecofin Raad sprak over de implementatie van maatregelen voor
financiële markten en over de omgang met impaired assets. De Ecofin
Raad stelde met betrekking tot dit onderwerp een gezamenlijke lijn vast.
Hierin wordt nogmaals benadrukt dat het goed functioneren van
kredietkanalen de hoogste prioriteit heeft. Banken moeten hun
kapitaalstructuren versterken zodat verkrapping van de kredietmarkten
kan worden voorkomen. De Raad benadrukte dat als lidstaten maatregelen
nemen, deze in lijn moeten zijn met de principes die zijn vastgesteld in
de conclusies van oktober zijnde: (i) het zeker stellen van de
stabiliteit in de financiële sector en het verstrekken van kredieten
(ii) het zeker stellen van een level playing field als belangrijke
voorwaarde voor de interne markt en (iii) het onder controle houden van
het effect op de overheidsfinanciën. 

In de gezamenlijke benadering zijn de volgende elementen van belang: 

er moet een correcte en consistente benadering van waardering zijn om
het level playing field te waarborgen;

banken die ondersteund worden, moeten een deel van het risico zelf
behouden en er kunnen voorwaarden gesteld worden aan het management om
moral hazard te beperken;

er moet transparantie bestaan over de gekozen assets;

de implementatie van maatregelen moet intensief gemonitored worden.

De rol van de Commissie zal zijn om in de gaten te houden of maatregelen
passen binnen de regels voor staatssteun. Verder zullen de Commissie en
de ECB zorgen voor een raamwerk dat er vooral toe dient het level
playing field zeker te stellen. 

Minister Bos legde nadruk op het feit dat we in een uitzonderlijke
situatie verkeren, waarin snel én flexibel handelen nodig is. Hij
noemde verder dat het waarderingsvraagstuk complex is en dat ook de
toezichthouder hierin een rol speelt. Minister Bos gaf ook aan dat
Nederland kan instemmen met een gezamenlijke benadering, maar dat het
belangrijk is dat landen bewegingsvrijheid behouden zodat zij in
noodsituaties snel en effectief kunnen handelen. 

( zie voor verklaring: 

  HYPERLINK
"http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ecofin
/105997.pdf" 
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ecofin/
105997.pdf ) 

2. Voorbereiding Europese Raad

Onder dit agendapunt werden drie onderwerpen besproken: Het Europees
Economisch Herstelplan, de outline van het Key Issues Paper en verlaagde
BTW tarieven. 

Economische situatie Europees Economisch Herstelplan

In de Eurogroep en de Ecofin is gesproken over de economische situatie
en het Herstelplan. Ook is een relatie gelegd naar de budgettaire
positie van lidstaten. De Commissie gaf aan dat de resultaten van het
horizontale assessment gemengd waren. Enerzijds stelde de Commissie vast
dat op dit moment in het totaal al een totale stimulans van ongeveer
1%BBP is gedaan, dit is redelijk dicht bij de inspanning van ongeveer
1,2% die in het Herstelplan is afgesproken. De Commissie meldde ook dat
de meeste maatregelen die zijn genomen timely en targeted zijn, echter
het is niet altijd even duidelijk of maatregelen ook tijdelijk
(temporary) zijn. De Commissie verwacht dat de totale stimulans
uiteindelijk uitkomt op 3 tot 4% BBP over meerdere jaren bezien.  De
Commissie benadrukte nog eens dat optimale effecten alleen kunnen worden
bereikt door een goed functionerende kredietmarkt en gezonde financiële
sector. 

Anderzijds stelde de Commissie vast dat de budgettaire situatie van
lidstaten in de EU snel verslechtert. Wat betreft het SGP werd benadrukt
dat er een duidelijke exitstrategie moet komen die volgt op de huidige
situatie. Minister Bos ondersteunde dit. Hij vroeg of én hoe lidstaten
zouden komen tot structurele hervormingen. Deze zijn van belang om,
volgend op de huidige situatie, de lange termijn houdbaarheid te
garanderen. De Commissie beaamde het belang van structurele
hervormingen. 

Naast de stimuleringsmaatregelen die de lidstaten zelf nemen, is in
Europese Raad ook gesteld dat er maatregelen op Europees niveau zullen
worden genomen (0,3% van het EU BBP). Op 28 januari heeft de Commissie
concrete voorstellen gepresenteerd voor investeringen in energie en
breedbandprojecten en de daarvoor benodigde financiering via de
EU-begroting. Tijdens de Ecofin Raad is gediscussieerd over de
financiering van de door de Commissie voorgestelde projecten. Lidstaten
zijn nog verdeeld over de financiering van de lijst met projecten die de
Commissie heeft opgesteld. Verschillende landen hebben zich tegen het
openbreken van de Financiële Perspectieven uitgesproken en hebben de
Commissie verzocht om te zoeken naar andere financieringsmogelijkheden.
Minister Bos heeft aangegeven dat ook Nederland vindt dat de Financiële
Perspectieven moeten worden gerespecteerd. Hij wees erop dat in de
conclusies van de Europese Raad van december jl. is opgenomen dat
“measures should be in full compliance with the Financial
perspectives”. Ook heeft minister Bos gewezen op het rapport van de
juridische dienst van de Raad, waarin wordt geconcludeerd dat
budgettaire ruimte uit 2008 niet kan worden gebruikt. De minister
verzocht om sturing aan andere raadsformaties op dit onderwerp en vroeg
of dit onderwerp in de volgende Ecofin nogmaals kan worden besproken.
Het voorzitterschap zei de overwegingen en opmerkingen in overweging te
zullen nemen. 

Key Issues Paper

Onder dit agendapunt lag de geannoteerde agenda voor het Key Issues
Paper (KIP) voor. Het Key Issues Paper omvat de belangrijkste
financieel-economische boodschappen die de Ecofin naar de Europese
Voorjaarsraad zal sturen. Tijdens de Ecofin lag alleen nog de
geannoteerde outline voor, maar geen verdere teksten. Het
voorzitterschap gaf aan volgende Ecofin terug te komen op dit onderwerp
en daar het volledige KIP te presenteren. Het onderwerp is verder niet
besproken.

Verlaagde BTW tarieven

De Europese Raad heeft de Ecofin Raad gevraagd om uiterlijk maart een
oplossing te hebben voor de verlaagde BTW-tarieven voor de
arbeidsintensieve diensten. Het Tsjechische voorzitterschap heeft
hiertoe in januari een “working plan” gepresenteerd, dat door de
Ecofin Raad is geaccepteerd. De Tsjechen zetten veel druk op dit
dossier, maar de meningen op dit onderwerp liggen nog steeds ver uit
elkaar. Enkele lidstaten hebben aangegeven naar een compromisvoorstel te
willen streven. Een compromis is tijdens de Ecofin nog niet tot stand
gekomen. De komende twee weken zal er door het Voorzitterschap
bilateraal met diverse lidstaten worden gesproken en zullen
mogelijkheden voor een oplossingsrichting worden onderzocht. Dit
onderwerp zal hoogstwaarschijnlijk terugkeren op de agenda van de
volgende Ecofin. 

2. Decharge van de EU begroting 2007

Onder dit agendapunt lag het advies van de Ecofin Raad aan het Europees
Parlement voor. Dit advies is positief ondanks het feit dat de Europese
Rekenkamer in haar jaarverslag over 2007 voor de veertiende maal geen
positieve betrouwbaarheidsverklaring heeft kunnen geven over de
EU-begroting. Het Europees Parlement is de dechargeautoriteit voor de
Europese begroting. Zij maakt voor het besluit over dechargeverlening
gebruik van het jaarverslag van Europese Rekenkamer, het advies van de
Ecofin Raad en de informatie van de Europese Commissie. 

De Commissie heeft een korte inleiding gegeven en gaf hierin aan dat er
verbeteringen zichtbaar zijn, maar dat er desalniettemin nog veel moet
gebeuren. De negatieve verklaring van de Rekenkamer is een slecht
signaal naar de buitenwereld en het is belangrijk dat lidstaten actief
meewerken aan de verbetering van de verantwoording. Minister Bos heeft
aangegeven dat Nederland, net als vorig jaar, tegen stemt. Hij
benadrukte hierbij dat hij zeer veel respect heeft voor de inspanningen
van de Commissie en dat de tegenstem vooral gericht is tegen lidstaten
die te weinig moeite doen om de verantwoording van de gelden te
verbeteren. Minister Bos ondersteunde de Commissie bij het idee om de
regels te vereenvoudigen zodat de accountability makkelijker wordt.
Daarnaast verwees de Minister naar het feit dat met resultaten zoals nu
voorliggen voor de EU begroting iedere minister van Financiën in zijn
eigen land naar huis zou worden gestuurd. De Minister besloot met te
zeggen dat verdere inspanning voor verbetering nodig is, dat wij hieraan
graag verder willen werken met de Commissie én met andere lidstaten,
maar dat wij onder deze omstandigheden tegen een positief advies
stemmen. 

Diversen

Short selling

In de brief over “Nadere informatie short selling” (FM/2008/3327 M)
heeft de minister aangegeven in Europees verband aandacht te vragen voor
internationale consistentie inzake short selling. Conform de toezegging
van de minister is op verzoek van Nederland het onderwerp short selling
onder dit agendapunt besproken. Door verschillende Europese
toezichthouders, inclusief de AFM, zijn er vanaf september 2008
(tijdelijk) maatregelen getroffen m.b.t. short selling.

Minister Bos heeft een inleiding gegeven waarbij hij wees op het feit
dat de (tijdelijke) maatregelen inzake short selling tussen lidstaten
erg uiteen lopen. Dit maakt het onoverzichtelijk en lastig voor
bedrijven om in verschillende landen te opereren. De Minister heeft CESR
en de Commissie gevraagd hun werk voort te zetten en uit te kijken naar
een voorstel voor betere coördinatie hiervan. Commissaris McCreevy
reageerde positief op het verzoek van Nederland. Ook werd minister Bos
door een aantal landen gesteund. De Commissie bestudeert samen met CESR
de effecten van short selling (m.n. naked short selling) en zal op
termijn met een rapport komen. 

	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  5  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  5 



Directie Buitenlandse Financiële Betrekkingen 

Inlichtingen





Datum

  CREATEDATE  \@ "d MMMM yyyy"  11 februari 2009 

Nummer verslag

Auteur





Eurogroep en Ecofin Raad te Brussel 9 en 10 februari





	Vergaderdatum	9 en 10 februari 2009



	

	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  5