Preview document (🔗 origineel)

---

  DOCPROPERTY retouradres  > Retouradres Postbus 20901 2500 EX Den Haag




De voorzitter van de Tweede Kamer

der Staten-Generaal

Binnenhof 4

2513 AA  DEN HAAG

  DOCPROPERTY kixcode  *\MERGEFORMAT  



	  DOCPROPERTY _datum  Datum 	20 februari 2009

  DOCPROPERTY _onderwerp  Onderwerp 	  DOCPROPERTY onderwerp 
Kamervragen 



Geachte voorzitter,

Hiermee beantwoord ik de vragen welke de leden Van Hijum en Koopmans
hebben gesteld over de methode Social Return on Investment (SROI) bij
aanbestedingen.

1. Bent u bekend met de methode Social Return on Investment (SROI) bij
aanbestedingen, die met steun van het ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid is ontwikkeld en wordt toegepast in onder meer de
gemeenten Maastricht en Dordrecht?

1. Ja. Ik weet dat het Ministerie van Sociale Zaken in het verleden
middelen heeft vrijgemaakt om bijvoorbeeld gemeenten te stimuleren de
methode SROI te onderzoeken en toe te passen. Van de gemeente Maastricht
weet ik dat deze sinds 2005 de methode van Social Return toepast.
Hierbij wordt een werkgelegenheidsparagraaf opgenomen in de bestekken
bij aanbestedingen. Het gaat hierbij om de zogenaamde 5% regeling. Bij
aanbestedingen boven de 

€ 50.000,00 dient door de opdrachtnemer 5% van de aanneemsom omgezet
te worden in werkgelegenheidsprojecten. 

2. In hoeverre hebt u ervaring met het stellen van
sociaal-maatschappelijke eisen in bestekken bij de aanbestedingen voor
de aanleg, beheer en onderhoud van infrastructuur?

2. Het ministerie van Verkeer en Waterstaat heeft op dit moment geen
ervaring met het stellen van specifieke sociaal-maatschappelijke eisen
gericht op SROI. 

Rijkswaterstaat is wel betrokken bij een initiatief van de gemeente
Maastricht. In het aanbestedingsproces van het project A2 Maastricht is
een ambitiedocument opgesteld, dat deel uitmaakt van het
aanbestedingsdossier, en informatie geeft over wat de publieke partijen
beogen. In dit document is op initiatief van de gemeente Maastricht een
alinea opgenomen over de ambities van de 5 % regeling. Een
uitvoeringsverplichting van social return in de contractering van de
consortia is vooralsnog niet aan de orde.

3. Welke mogelijkheden ziet u om door middel van het stellen van eisen
bij aanbestedingen bij te dragen aan de participatiedoelstelling van het
kabinet, in het bijzonder het creëren van stage- en leerwerkplekken en
arbeidsplaatsen voor langdurig werklozen, Wajongers en gedeeltelijk
arbeidsgeschikten?

3. Rijkswaterstaat kiest bij zijn aanbestedingen voor het zo veel
mogelijk functioneel aanbesteden van infrastructurele werken. Het doel
daarvan is om het ‘wat’ van een werk te definiëren en het aan de
opdrachtnemer over te laten het ‘hoe’ zo goed mogelijk in te vullen.
In die aanpak past niet het opstellen van gedetailleerde
besteksbepalingen voor bijvoorbeeld arbeidsparticipatie.

4. Bent u bereid bij toekomstige aanbestedingen via besteksbepalingen
een vast percentage van de aanneemsom (bijvoorbeeld 5%) te reserveren
voor werkplekken voor cliënten van het UWV en gemeenten?

4. Dat heeft, zeker in deze tijd, niet mijn voorkeur. De bouwbedrijven
hebben het moeilijk om in de huidige economische recessie het eigen
gekwalificeerde personeel aan het werk te houden. Zij hebben ruimte
nodig om in hun bedrijfsvoering flexibel te reageren op de
omstandigheden. Een besteksbepaling over de invulling van werkplekken
perkt de interne flexibiliteit en de mogelijkheid van substitutie van
medewerkers van de woningbouw en utiliteitsonderdelen van die bedrijven
naar het GWW-gedeelte (grond, weg, waterbouw) in.

Ook raakt het inzetten van een substantieel deel van de aanneemsom voor
andere doelstellingen, niet direct gerelateerd aan de kwaliteit van het
gebruik van de infrastructuur, aan de verantwoordelijkheidsverhouding
tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. De verantwoordelijkheden en
aansprakelijkheden die thans bij de uitvoering van het werk bij de
opdrachtnemer liggen, zullen voor een deel worden teruggeschoven, naar
de opdrachtgever, als die eisen stelt ten aanzien van wie het werk moet
uitvoeren. 

  DOCPROPERTY groetregel *\MERGEFORMAT  Hoogachtend, 

  DOCPROPERTY ondertekening  DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT,

ir. Camiel Eurlings 



  DOCPROPERTY rubriceringvolg   

 PAGE   1 

VERTROUWELIJK	Pagina  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  2 



  DOCPROPERTY rubricering   	  DOCPROPERTY _pagina  Pagina    PAGE   \*
MERGEFORMAT  1    DOCPROPERTY _van  van    SECTIONPAGES   \* MERGEFORMAT
 1 



a

	



  DOCPROPERTY rubricering   

	





  DOCPROPERTY _pagina  Pagina   PAGE   2    DOCPROPERTY _van  van   
SECTIONPAGES   \* MERGEFORMAT  2 



  DOCPROPERTY _pagina  Pagina    IF   Page  1  = "1"  =   Page  1   1  
1   IF   Page  1 >"1"  = 1  1       DOCPROPERTY _van  van   
SECTIONPAGES   \* MERGEFORMAT  2 

  DOCPROPERTY directoraat     DOCPROPERTY directoraatnaam \* MERGEFORMAT
    DOCPROPERTY afdeling     DOCPROPERTY afdelingraised \* MERGEFORMAT  
  DOCPROPERTY _datum  Datum 

  DOCPROPERTY _onskenmerk  Ons kenmerk

   DOCPROPERTY onskenmerk  SDG prod2009/161/75588 

  DOCPROPERTY toelichting   



  DOCPROPERTY minofdir  1 

  DOCPROPERTY directoraat     DOCPROPERTY directoraatnaam \* MERGEFORMAT
    DOCPROPERTY afdeling     DOCPROPERTY afdelingraised     DOCPROPERTY
bezoekadres  Plesmanweg 1

Den Haag

   DOCPROPERTY postadres  Postbus 20901

2500 EX Den Haag

   DOCPROPERTY land     DOCPROPERTY telefoon  T  070 351 6171

   DOCPROPERTY telefax  F  070 351 7895

   DOCPROPERTY emailadresdir \* MERGEFORMAT     DOCPROPERTY
internetadres  www.minvenw.nl   DOCPROPERTY adresraised \* MERGEFORMAT 
    DOCPROPERTY bank     DOCPROPERTY bankraised \* MERGEFORMAT    
DOCPROPERTY _contactpersoon  

Contactpersoon 

  DOCPROPERTY contactpersoon  -   DOCPROPERTY contactpersoonmet    
DOCPROPERTY contactfunctie     DOCPROPERTY contactfunctiemet    
DOCPROPERTY contactrang     DOCPROPERTY contactrangmet     DOCPROPERTY
contactraised \* MERGEFORMAT   

   DOCPROPERTY _telefoon  T     DOCPROPERTY doorkiesnummer  -  
DOCPROPERTY _mobiel     DOCPROPERTY mobiel     DOCPROPERTY _fax    
DOCPROPERTY fax     DOCPROPERTY emailadres     DOCPROPERTY
_satellietnummer     DOCPROPERTY satellietnummer     DOCPROPERTY
satellietnummermet     DOCPROPERTY militairepostcode   



  DOCPROPERTY _projectnaam     DOCPROPERTY projectnaam     DOCPROPERTY
_projectnummer     DOCPROPERTY projectnummer     DOCPROPERTY _onskenmerk
 Ons kenmerk

   DOCPROPERTY onskenmerk  SDG prod2009/161/75588 

  DOCPROPERTY _uwkenmerk  Uw kenmerk

 2009Z01481/2080911250

  DOCPROPERTY _versienummer     DOCPROPERTY versienummer     DOCPROPERTY
_termijn     DOCPROPERTY termijn     DOCPROPERTY _datumvaststelling    
DOCPROPERTY datumvaststelling     DOCPROPERTY _behandelddoor    
DOCPROPERTY behandelddoor     DOCPROPERTY _via     DOCPROPERTY via    
DOCPROPERTY _vastgestelddoor     DOCPROPERTY vastgestelddoor    
DOCPROPERTY _kopieaan     DOCPROPERTY kopieaan     DOCPROPERTY _bijlagen
 Bijlage(n)

   DOCPROPERTY bijlagen \* MERGEFORMAT  -

 

  DOCPROPERTY algemenevoorwaarden