Preview document (🔗 origineel)

---

Bijlage 2

In de huidige begroting Huis der Koningin 2009 is in de bijlage 1
(Tweede Kamer, vergaderjaar 2008-2009, 31 700 I. nr. 2, blz. 5 en 6) een
inzage gegeven in de functionele declarabele en overige uitgaven in
andere begrotingen, die te relateren zijn aan het Koninklijk Huis.
Hierbij is een brede benadering toegepast en geen duidelijk scheiding
aangebracht tussen de uitgaven die samenhangen met het kunnen
functioneren van de constitutionele Koning als staatshoofd en
andersoortige (te relateren) uitgaven. Dit is in de nieuwe begroting de
Koning wel gebeurd. Per ministerie was in de bijlage de onderstaande
groslijst opgenomen.

Declarabele functionele uitgaven (bedragen * € 1000)

	Ministerie	OW 2009

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties	11.098

personeel	7.848

materieel	3.250



	Verkeer en Waterstaat	5.631

personeel	3.427

materieel	2.204



	Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en milieubeheer/Wonen, Wijken en
Integratie	8.503

personeel	5.756

materieel	2.747

Totaal	25.232



	Overige uitgaven (bedragen * € 1000)

	Ministerie	OW 2009

Kabinet der Koningin	2.326

personeel	1.861

materieel	465



	Algemene Zaken	1.023

Rijksvoorlichtingsdienst, personeel	914

Rijksvoorlichtingsdienst, materieel	109



	Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties	13.750

beveiliging, personeel	10.000

beveiliging, materieel	3.750



	Buitenlandse Zaken	1.849

staatsbezoeken	1.515

evenementen	193

overige bezoeken	141



	Defensie	28.294

personeel	1.851

beveiliging	25.898

luchttransport	446

onderhoud Groene Draeck	99

geneeskundige zorg	0



	Verkeer en Waterstaat	1.054

inzet regeringsvliegtuig	609

inhuur civiele luchtvaartuigen	445



	Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en milieubeheer/Wonen, Wijken en
Integratie	29.548

structurele uitgaven paleizen	4.530

investerings/ en renovatieprojecten	25.018

Totaal	77.844



Voor het totaal leverde dit het volgende beeld op voor de te relateren
uitgaven voor het Koninklijk Huis (bedragen * € 1000):

Grondwettelijke uitkeringen	6.960

Declarabele functionele uitgaven	25.232

Overige uitgaven	77.844

Totaal indeling HdK	110.036



Op basis van de criteria zoals die in het rapport zijn vastgesteld,
worden in de nieuwe begroting de Koning, onder handhaving van
budgettaire neutraliteit, de uitgaven opgenomen die samenhangen met de
constitutionele Koning als staatshoofd. Het totaal van de begroting de
Koning bedraagt circa 39 miljoen (zie bijlage 1), thans circa 7
miljoen. De uitgaven voor beveiliging, het in stand houden van
monumenten en staatsbezoeken worden niet opgenomen op deze begroting,
maar op de begroting van de desbetreffende ministeries.

(bedragen * € 1000):

beveiliging (BZK en Defensie)	39.648

instandhouding monumenten (VROM.WWI)	29.548

staatsbezoeken	1.849

Totaal	71.045





Bijlage 3

Algemeen

In deze bijlage is uitgewerkt op welke wijze de vliegkosten die
samenhangen met de uitoefening van het Koningschap in de Rijksbegroting
worden opgenomen en verantwoord en hoe de verantwoordelijkheidsverdeling
is vormgegeven. Deze bijlage heeft als vertrekpunt het "Besluit gebruik
van het regeringsvliegtuig en andere luchtvaartuigen in beheer bij het
Rijk" (Nr. DGL/02.421014, d.d. 14-02-2002) van de Minister-President en
de minister van Verkeer en Waterstaat en de "Regeling gebruiksvolgorde
en - vergoeding meevliegen krijgsmacht" van de minister van Defensie
(Nr. C.80/072/173, d.d. 30-05-1980) en het door de staatssecretaris van
Defensie genomen besluit tot wijziging van deze regeling (Nr. C97/072
98001787, d.d. 14-06-1998). In deze regelingen is het gebruik, de
gebruiksvolgorde en de gebruiksvergoeding van luchtvaartuigen in beheer
bij het Rijk geregeld.

Er zijn 2 (typen) vlieggerechtigden:

Het staatshoofd en echtgeno(o)t(e) en de overige leden van het
Koninklijk Huis;

Ministers en staatssecretarissen.

De uitgaven die uit de uitvoering van deze regeling voortvloeien, komen
ten laste van de verschillende begrotingen:

Alle vliegkosten (met uitzondering van staatsbezoeken) door het
staatshoofd en echtgeno(o)t(e), alsmede de privé-vliegkosten van de
overige leden van het Koninklijk Huis komen ten laste van de Dienst
Koninklijk Huis (verder: DKH), die dit binnen de afgesproken
grensbedragen zal declareren bij begroting I (de Koning);

Alle departementale vliegkosten (inclusief staats- en officiële
bezoeken, begroting V, Buitenlandse Zaken) bestaande uit de vliegkosten
van andere leden van het Koninklijk Huis dan het Staatshoofd en
echtgeno(o)t(e), gemaakt in het kader van een specifiek departementaal
belang komen ten laste van de begroting van het betreffende departement.

Deze bijlage heeft uitsluitend betrekking op het eerste type
vlieggerechtigden.

Werkwijze vluchtaanvragen

Op grond van het “Besluit gebruik van het regeringsvliegtuig en andere
luchtvaartuigen in het beheer bij het Rijk” is een vluchtcoördinator
verantwoordelijk voor het afhandelen van aanvragen en plannen van
vluchten met het regeringsvliegtuig en overige luchtvaartuigen ten
behoeve van het Koninklijk Huis;

Aanvragen voor vluchten ten behoeve van de leden van het Koninklijk Huis
worden bij de vluchtcoördinator ingediend ofwel door de DKH namens het
staatshoofd of door het departement namens de bewindspersoon op wiens
begroting de kosten drukken;

De vluchtcoördinator voert geen inhoudelijke beoordeling van de
aanvraag uit maar ziet wel toe op de volledigheid van de aanvraag;

Indien het regeringsvliegtuig niet beschikbaar is of niet aan de
gebruikseisen voldoet, zal de vluchtcoördinator de aanvraag doorsturen
aan de minister van Defensie; 

Indien het regeringsvliegtuig en de luchtvaartuigen van Defensie niet
beschikbaar zijn, draagt de vluchtcoördinator zorg voor civiele inhuur.

Kostenraming

Het tarief dat aan gebruikers van het regeringsvliegtuig en andere
luchtvaartuigen in het beheer bij de minister van Verkeer en Waterstaat
en de minister van Defensie wordt berekend is, gegeven de besluitvorming
terzake, gebaseerd op de variabele kosten van de uren dat daadwerkelijk
gebruik is gemaakt van het regeringsvliegtuig of militaire
luchtvaartuigen (netto-uren).

Kosten van ingehuurde luchtvaartuigen worden volledig doorbelast op
basis van door derden in rekening gebrachte bedragen.

Begrotingsverwerking

Begrotingsuitvoering

Het ministerie van Verkeer en Waterstaat stelt jaarlijks de uurkosten
vast die worden doorbelast voor het gebruik van het Regeringsvliegtuig;

Het ministerie van Defensie stelt jaarlijks de uurkosten vast die worden
doorbelast voor het gebruik van militaire luchtvaartuigen;

Op basis van de uren- en kostenadministratie van de vluchtcoördinator
stuurt het ministerie van Verkeer en Waterstaat aan DKH en de
desbetreffende departementen facturen voor het gebruik van het
regeringsvliegtuig (op basis van uren maal uurprijs) en voor uitgevoerde
inhuurvluchten met civiele toestellen;

Op basis van haar eigen uren- en kostenadministratie stuurt het
ministerie van Defensie aan de DKH en de desbetreffende departementen
facturen voor het gebruik van militaire luchtvaartuigen (op basis van
uren maal uurprijs);

De DKH respectievelijk de departementen betalen V&W en Defensie de
facturen. Deze facturen vormen voor de DKH en de departementen de basis
voor de verantwoording van de uitgaven, voor V&W en Defensie voor de
ontvangsten;

DKH draagt zorg voor de doorbelasting van de kosten aan de gebruiker in
het geval dat de franchise wordt overschreden.

Begrotingsverantwoording

Alle departementen en de DKH zijn zelf verantwoordelijk voor de
administratie en verantwoording van de uitgaven aan vliegkosten die zij
gedaan hebben;

Op de declaraties van DKH ten laste van Begroting I vindt controle
plaats door de externe accountant van het Hof. Hierop is een
review-mogelijkheid van de interne accountant.

 Privé-vliegkosten van de leden van het Koningshuis (met uitzondering
van het staatshoofd en echtgeno(o)t(e)) boven de franchise worden aan de
gebruiker doorbelast en komen derhalve niet ten laste van de
Rijksbegroting.

 In het “Besluit gebruik van het regeringsvliegtuig en andere
luchtvaartuigen in het beheer bij het Rijk” wordt deze functionaris
aangeduid als “regeringsvertegenwoordiger”.

 Betreft de inhuur van commerciële luchtvaartuigen.

 PAGE    

 PAGE   1