Preview document (🔗 origineel)

---

Zeer geachte voorzitter, 

Op 31 maart 2009 vindt in Den Haag de ‘International Conference on
Afghanistan; a Comprehensive Strategy in a Regional Context’
plaatsvinden.  

Deze ministeriële conferentie, die een tachtigtal landen en tiental
internationale organisaties bijeen brengt in Nederland en daarmee
vrijwel de hele internationale gemeenschap die betrokken is en belang
heeft bij de wederopbouw van Afghanistan, vindt een jaar na de NAVO-top
van Boekarest plaats en een klein jaar na een grote donorconferentie
voor Afghanistan in Parijs. De conferentie vindt plaats op een
belangrijk moment. Op 20 augustus van dit jaar vinden voor de tweede
keer in de geschiedenis van Afghanistan democratische
presidentsverkiezingen plaats, en in 2010 volgen parlementsverkiezingen.
Voorts eindigt volgend jaar de periode waarvoor de internationale
gemeenschap in 2006 tijdens een conferentie in Londen met de Afghaanse
regering een gezamenlijke strategie overeen kwam, het Afghanistan
Compact. Tenslotte zal een dezer dagen de nieuwe Amerikaanse regering de
uitkomsten van haar beleidsevaluatie op Afghanistan afronden. Tegen die
achtergrond is het van belang dat Afghanistan zich nu met al zijn
partners beraadt op de gezamenlijke agenda voor de jaren na 2010. Deze
conferentie zal er toe moeten bijdragen dat tijdig een vervolgstrategie
vast kan worden gesteld voor de volgende periode. 

Wat betreft het formuleren van de uitkomsten van deze conferentie zijn
de Verenigde Naties leidend. Nederland zal, als co-voorzitter (samen met
Afghanistan), daarbij van dienst zijn; zo is al gezamenlijk gewerkt aan
het voorbereiden van mogelijke conclusies. Nederland zal de Speciaal
Vertegenwoordiger van de secretaris-generaal van de VN, de heer Eide, op
dit punt ook op de dag van de conferentie ondersteunen.

Nederland ziet deze conferentie als een gelegenheid waarop het
engagement van de internationale gemeenschap bij Afghanistan
herbevestigd en geintensiveerd kan worden. Vandaar ook dat alle landen
die betrokken zijn en belang hebben bij het slagen van het project
Afghanistan – ISAF-partners, buurlanden van Afghanistan, donoren, maar
ook landen die belangrijk zijn voor het vervoer van goederen voor
bijvoorbeeld de ISAF-missie – uitgenodigd zijn.

Met het gastheerschap van de conferentie bevestigt Nederland zijn
langjarige betrokkenheid bij de ontwikkeling van Afghanistan en de
overtuiging van het nut van de inmiddels breed omarmde geïntegreerde
benadering van de Afghaanse problematiek: zowel politiek, als op de
gebieden van veiligheid en ontwikkeling, en zulks met oog voor het
belang van de regionale context. De opzet en het thema van de
conferentie, evenals het Nederlandse gastlandschap, staan los van de
besluitvorming over de Nederlandse betrokkenheid bij Afghanistan nadat
de leidende militaire rol in Uruzgan afgerond zal zijn. Het is partners
bekend dat Nederland zijn leidende militaire verantwoordelijkheid in
Uruzgan per 1 augustus 2010 opgeeft. 

Wat Nederland betreft zal de conferentie op constructief-kritische wijze
vooruitblikken op die belangrijke momenten waar Afghanistan zich in 2009
en 2010 voor gesteld zal zien. De discussie zal zich toespitsen op de
vragen wat de internationale gemeenschap en de Afghaanse regering de
afgelopen jaren goed hebben gedaan, wat niet, en hoe de inspanning op
die laatste punten beter kan. Het is niet de bedoeling uitsluitend terug
te kijken en te blijven steken in het etaleren van successen of
mislukkingen, maar vooral te leren van zowel de successen als
tegenslagen en met dat inzicht de blik op de toekomst te richten. 

Er is de afgelopen jaren veel bereikt in Afghanistan, maar er zijn ook
behoorlijke tekortkomingen. Derhalve is het belangrijk dat met alle
relevante spelers en met de Afghaanse regering hierover gesproken wordt.
Dit alles in de wetenschap dat de regionale context van groot, en
wellicht toenemend belang is, reden waarom Afghanistan niet als een
geïsoleerde aangelegenheid gezien mag worden. De bevestiging van het
belang van de regionale context in de concretisering van de betekenis
daarvan voor de geintegreerde benadering zal een kernelement van de
besprekingen moeten worden.

Minstens zo belangrijk is de doelstelling om met deze conferentie aan de
bevolking van Afghanistan de langdurige en solide betrokkenheid van de
internationale gemeenschap te herbevestigen. De conferentie zal wat de
regering betreft ook kunnen bijdragen aan het bestrijden van de
perceptie die bij velen leeft dat de situatie in heel Afghanistan
alsmaar slechter wordt. Door zich alleen maar te richten op dat wat er
mis gaat, of niet goed genoeg, wordt al te snel uit het oog verloren dat
er op veel gebieden ook tastbare vooruitgang geboekt wordt. 

Bijgevoegd is opgenomen een brief die de heer Eide, in samenspraak met
mij en de Afghaanse regering, deze week heeft verzonden aan alle
deelnemers aan de conferentie. Hierin bevestigt hij dat de discussie
tijdens de conferentie zich zal moeten richten op:

1.	de verkiezingen, versterking van bestuur en capaciteitsopbouw

2.	prioriteiten voor economische groei en ontwikkeling

3.	investeringen in de veiligheidssector

4.	de regionale dimensie

De uitkomsten van de conferentie zullen spoedigst na de conferentie
tijdens het Algemeen Overleg over Afghanistan met uw Kamer gedeeld
worden.



In aanvulling op het voorgaande moge ik te uwer informatie verwijzen
naar de beantwoording van de vragen van de leden Van Bommel en Peters
over de internationale Afghanistan-conferentie in Den Haag. 

De Minister van Buitenlandse Zaken,	 



Drs. M.J.M. Verhagen

	 

 





VERTROUWELIJK	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  3  van   NUMPAGES   \*
MERGEFORMAT  3 



	  DOCPROPERTY  L_PAGE  \* MERGEFORMAT  Pagina    PAGE   \* MERGEFORMAT 
3    DOCPROPERTY  L_PAGEOF  \* MERGEFORMAT  van    NUMPAGES   \*
MERGEFORMAT  3 





Aan de   IF   DOCPROPERTY bz_commissie 0 ="2" "Voorzitters" "Voorzitter"
Voorzitter  van de

  IF   DOCPROPERTY bz_tweede_kamer  Y ="Y" "Tweede" "Eerste" Tweede 
Kamer der Staten-Generaal

Binnenhof   IF   DOCPROPERTY bz_tweede_kamer  Y ="Y" "4" "22" 4 

Den Haag  DOCVARIABLE  KixCode  \* MERGEFORMAT   



  DOCPROPERTY  L_DATE  \* MERGEFORMAT  Datum 	 25  maart 2009

  DOCPROPERTY  L_SUBJECT  \* MERGEFORMAT  Betreft 	Internationale
conferentie over Afghanistan



	  DOCPROPERTY  L_PAGE  \* MERGEFORMAT  Pagina    PAGE   \* MERGEFORMAT 
1    DOCPROPERTY  L_PAGEOF  \* MERGEFORMAT  van    NUMPAGES   \*
MERGEFORMAT  3 



Directie Veiligheidsbeleid  



  DOCPROPERTY  L_REFERENCE  \* MERGEFORMAT  Onze Referentie 

DVB/CV-131/09











Directie Veiligheidsbeleid

Bezuidenhoutseweg 67

2594 AC Den Haag

Postbus 20061

Nederland  IF    DOCPROPERTY "BZ_UseCountry"  N ="Y" "  DOCPROPERTY
"L_HomeCountry"  Nederland " ""  

  DOCPROPERTY  L_HOME_URL  \* MERGEFORMAT  www.minbuza.nl 

 

 

  DOCPROPERTY  L_PROCESSOR  \* MERGEFORMAT  Contactpersoon 

  DOCPROPERTY  SIG_NAME  \* MERGEFORMAT   

T	+31 (0)70 348 6457

F	

maarten.boef@minbuza.nl



  DOCPROPERTY  L_REFERENCE  \* MERGEFORMAT  Onze Referentie 

DVB/CV-131/09

  DOCPROPERTY  L_YREFERENCE  \* MERGEFORMAT  Uw Referentie 

  DOCPROPERTY  L_ENCLOSURES  \* MERGEFORMAT  Bijlage(n)