Preview document (🔗 origineel)

---

BIJLAGE A 

Bevoegdheden IGZ

De IGZ beschikt over een aantal bestuursrechtelijke en strafrechtelijke
bevoegdheden. Een groot deel van de bestuursrechtelijke bevoegdheden is
vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in hoofdstuk 5
Handhaving, met name paragraaf 5.2 dat handelt over toezicht op
naleving. 

	

Behalve deze algemene bevoegdheden beschikt de IGZ nog over extra
bestuursrechtelijke bevoegdheden op grond van specifieke wetgeving,
zoals 

- mededeling en termijnstelling bij niet voldoen aan wettelijke
bepalingen (Geneesmiddelenwet)

- geven van aanwijzing m.b.t. inrichting en toestand van de apotheek en
de wijze waarop daarin de artsenijbereidkunst wordt uitgevoerd
(Geneesmiddelenwet)

- in beslag nemen van geneesmiddelen (Geneesmiddelenwet)

- geven van een schriftelijke aanwijzing van de hoofdinspecteur aan een
arts m.b.t. registratie toediening opiumwetmiddelen (Opiumwetbesluit)

- geven van een bevel (Kwaliteitswet , Wet BIG of Wet inzake
bloedvoorziening)

- geven van een advies aan de minister tot het geven van een aanwijzing
(Kwaliteitswet)

- doen van een voordracht door de inspecteur bij het College van Medisch
Toezicht voor het treffen van een voorziening m.b.t. een
beroepsbeoefenaar wegens diens geestelijke of lichamelijke gesteldheid
of wegens diens gewoonte van drankmisbruik of het gebruik van
opiumwetmiddelen (Wet BIG)

- indienen van een tuchtklacht tegen een beroepsbeoefenaar (Wet BIG)

- opleggen van een bestuurlijke boete (Geneesmiddelenwet,
Infectieziektewet)

Daarnaast maakt de IGZ gebruik van ‘verscherpt toezicht’. Verscherpt
toezicht is een geïntensiveerde vorm van toezicht. Dit gaat vaak vooraf
aan interventies zoals het advies aan de minister tot het geven van een
aanwijzing, opleggen van een bevel, opleggen van een bestuurlijke boete
en/of de inzet van opsporing, tenzij er een directe noodzaak is het
strafrechtelijke traject te volgen. 

VWS is doende de toezichtsbevoegdheden van de inspectie uit te breiden
in de specifieke wetgeving met de bestuurlijke boete en de last onder
dwangsom (wetsontwerp WUBHV).

De IGZ heeft  een aantal buitengewone opsporingsambtenaren, BOA’s, (ex
artikel 142 WvSv) in dienst. Bij opsporing vindt onderzoek plaats onder
leiding van de officier van justitie n.a.v. een redelijk vermoeden dat
een strafbaar feit is gepleegd op het gebied van de
gezondheidszorgwetgeving dan wel wanneer er sprake is van een aanwijzing
in de zin van de Wet op de economische delicten. Het optreden van de
BOA’s is op strafrechtelijke afdoening gericht en gebonden aan regels
van het Wetboek van Strafvordering. 

De wettelijke handhavingsinstrumenten bij opsporing zijn o.a. het
staande houden of aanhouden van een verdachte, het betreden van plaatsen
en het in beslag nemen / bevel uitlevering stukken. In het kader van
opsporing zijn er nog meer handhavingsinstrumenten, maar die kunnen
slechts in specifieke gevallen worden aangewend door of met toestemming
van een (hulp)officier van justitie of een rechter-commissaris (ophouden
voor onderzoek, doorzoeken van plaatsen, onderzoek aan lichaam, plaatsen
van telefoontaps, bevel uitlevering stukken ex artikel 105 Sv etc.).

Uitsluitend voor de delicten in het kader van de Wet op de economische
delicten (WED) beschikken de opsporingsambtenaren over een drietal
instrumenten die ook in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) zijn
genoemd. Ze kunnen in het belang van de opsporing:

inzage vorderen in gegevens en bescheiden, voor zover dat redelijkerwijs
voor de vervulling van hun taak nodig is;

zaken onderzoeken en bemonsteren, verpakkingen openen e.d.;

(de lading van) vervoermiddelen onderzoeken.

Inzake de handhaving is de IGZ in een aantal gevallen afhankelijk van
VWS en het OM omdat laatstgenoemden over bevoegdheden beschikken die de
IGZ zelf niet heeft maar wel tot het handhavingsinstrumentarium voor de
gezondheidswetgeving behoren. Te denken valt aan aanwijzing op grond van
de KZi, bestuursdwang/dwangsom op grond van Gnw/KZi/Wet BIG en
handhavingsinstrumenten die slechts in specifieke gevallen worden
aangewend door of met toestemming van een (hulp)officier van justitie
en/of een rechter-commissaris (ophouden voor onderzoek, doorzoeken van
plaatsen, onderzoek aan lichaam, plaatsen van telefoontaps etc.).

 PAGE   2 

 PAGE   2