Preview document (🔗 origineel)

---

Eerste voortgangsrapportage actieplan Nederland Open in Verbinding
(januari 2009)

  

1. Inleiding

Het Actieplan  Nederland Open in Verbinding geeft aan hoe het kabinet
invulling geeft aan het bevorderen van interoperabiliteit tussen
bedrijven, overheden en burgers, het vergroten van de onafhankelijkheid
van leveranciers bij het gebruik van ICT en het bevorderen van een
gelijk speelveld op de softwaremarkt. Om deze doelen te realiseren is
het gebruik van open standaarden als norm gesteld. Daarnaast dient open
source software bij aanbestedingen en inkooptrajecten van software
daadwerkelijk dezelfde kansen te krijgen als andere software en bij
gelijke geschiktheid ook de voorkeur te krijgen ter bevordering van de
markt voor open source software in Nederland. 

 

In december is 2007 is het actieplan besproken met de Tweede Kamer.
Daarbij is onder meer afgesproken dat elk jaar over de voortgang van het
actieplan gerapporteerd zal worden aan de Tweede Kamer. Enerzijds door
middel van de e-Overheidsrapportage van BZK, anderzijds middels een
jaarlijkse monitor. De monitor biedt op basis van praktijkmetingen
inzicht in de effecten van het actieplan en is een aanknopingspunt om te
bepalen waar het zwaartepunt in de uitvoering moet liggen (i.c. de
daaraan te verbinden conclusies).

 

Deze rapportage geeft ook aan wat er sinds de goedkeuring van het
actieplan is gebeurd om de doelstellingen van NOiV te verwezenlijken, in
hoeverre de uitvoering op schema ligt en op welke punten in 2009
versterkt zal worden ingezet. De voortgang per actielijn staat in een
bijlage. 

 

 2. Activiteiten en instrumenten ter uitvoering van het actieplan. 

Het jaar 2008 is voor de uitvoering van het actieplan vooral het jaar
geweest waarin de voorwaarden en instrumenten voor een succesvolle
uitvoering zijn opgesteld en ingericht. 

 

In juni 2008 is het programmabureau Nederland Open in Verbinding
voortvarend van start gegaan. Het programmabureau NOiV biedt concrete
ondersteuning bij de uitvoering van de actielijnen in de vorm van
voorlichting, kennisuitwisseling en instrumenten waarmee
overheidsorganisaties zelf open standaarden en open source software
kunnen toepassen. Het programmabureau is ondergebracht bij de Stichting
ICTU. De focus van de ondersteuning door het programmabureau in 2008
lag, conform de planning van acties, op de rijksoverheid.

 

Het Forum Standaardisatie heeft sinds maart 2008, in nauwe samenwerking
met gebruikers en andere belanghebbenden een lijst met open standaarden
opgesteld ten behoeve van “comply-or-explain”-principe. Er is een
transparante en zorgvuldige procedure ingericht om standaarden aan te
melden voor opname op de lijst. De lijst bevat een groeiend aantal
standaarden waarvan is vastgesteld dat het gebruik ervan grote impact
heeft op het vergroten van interoperabiliteit en
leveranciersonafhankelijkheid. Daarnaast werkt het Forum aan een lijst
met zogenaamde gangbare technische open standaarden die vaak al jaren
bestaan en door overheden al op ruime schaal worden toegepast.
Bijvoorbeeld voor berichtenverkeer, voor tekstdocumenten en
spreadsheets, voor websites en voor e-mail.

 

Het principe “compy or explain” is als beleidsregel voor de
rijksoverheid uitgewerkt in een “Instructie rijksdienst bij aanschaf
ICT-diensten of ICT-producten”. Deze instructie is, na succesvolle
notificatie bij de Europese Commissie, in november 2008 in de
Staatscourant gepubliceerd. Overigens is door rijksoverheidsorganisaties
in 2008 al wel volgens de geest van deze instructie gewerkt. 

 

Per 1 september 2008 heb ik de heer Erik Gerritsen benoemd als
ambassadeur voor open standaarden en open source software. Doel van het
ambassadeurschap is om het actieplan beter onder de aandacht te brengen
bij beslissers, bijvoorbeeld bij gemeenten, bij het onderwijs en bij de
zorg. Bij de uitvoering van deze taak zal hij ook op zoek gaan naar
voorlopers en voorbeeldprojecten, bedoeld om anderen te overtuigen en
enthousiast te maken voor het toepassen van open standaarden en het
afwegen en gebruiken van open source software. 

 

Zoals afgesproken met de Tweede Kamer zijn er ook afspraken gemaakt met
de medeoverheden over de implementatie van het actieplan. Deze afspraken
zijn inmiddels geborgd in de bestuursakkoorden van het rijk met
gemeenten en provincies en het Nationaal uitvoeringsprogramma
dienstverlening e-overheid (NUP).

 

Op internationaal terrein is gericht actie ondernomen binnen de
Brusselse overlegstructuren voor het verwerven van steun voor het
Nederlandse beleid op het gebied van open standaarden en open source
software. Met het oog daarop zijn contacten gelegd met beleidsmakers en
de open source software community in landen die voorop lopen op dit
terrein zoals de Scandinavische landen en met de huidige en toekomstige
Voorzitters van de EU.

Het onderzoek van het CPB naar de economische effecten van open source
software is op 3 maart 2009 verschenen. De conclusies van het CPB
onderschrijven het met het actieplan NOiV ingezette beleid ten aanzien
van open source software.
(http://www.cpb.nl/nl/pub/cpbreeksen/document/181/)

In 2008 zijn de uitgangspunten vastgesteld en voorbereidingen getroffen
voor het inrichten van het meldpunt gesloten standaarden en de
Servicebrigade Open Standaarden. Voor deze laatste wordt aangesloten bij
de activiteiten van de EGEM/I-teams die doelgroeporganisaties van het
actieplan bereiken, ook in het kader van het NUP. Voor de rijksoverheid
wordt service over open standaarden geborgd door aan te sluiten bij de
departementale implementatiestrategie. Het meldpunt wordt vormgegeven in
overleg met de open communities, gebruikersgroepen en leveranciers. De
ervaringen van het programmabureau tot nu toe leren dat het meldpunt
niet alleen meldingen of tips krijgt over eisen of toepassen van
gesloten standaarden maar ook andere vragen of klachten over
implementatie van NOiV bij ICT-aanbestedingstrajecten. Het meldpunt
wordt daarom zo ingericht dat op deze meldingen kan worden gereageerd
met behulp van een netwerk van experts (uit bijvoorbeeld
overheidsorganisaties, open communities, gebruikersgroepen,
leveranciers). Daardoor ontstaat de garantie dat het meldpunt bijdraagt
aan een betere uitvoering van NOiV.

3. Resultaten

Het actieplan loopt relatief kort, toch zijn er wel resultaten en
“best practices” te melden. Hieronder volgt een korte opsomming.

 

3.1 Websites van overheidsorganisaties

Het Octrooicentrum Nederland (OCNL) heeft, op basis van een
haalbaarheidsstudie, als eerste overheidsorganisatie na de lancering van
het actieplan zijn website geheel opgebouwd met behulp van open source
software. De ervaringen en kennis van OCNL hieromtrent zijn beschikbaar
gesteld voor (her)gebruik door andere overheden. Zo heeft OCNL onlangs
alle ontwikkelde software aangeboden aan het project Eén Logo voor de
rijksoverheid.

 

In oktober van dit jaar gaat de nieuwe website www.rijksoverheid.nl
online. Deze vervangt de corporate websites van de 13 ministeries, het
projectministerie Jeugd en Gezin en de sites van Postbus 51 en
Regering.nl en wordt gemaakt met open source software.

 

De website van het programma modernisering GBA is gemaakt met TYPO3, een
open source Content Management Systeem. Rond TYPO3 is in 2008 vanuit 15
gemeenten het initiatief genomen om een community op te richten
toegankelijk voor gebruikers uit de verschillende overheden (TYPO3gem).
De modernisering van de GBA wordt uitgevoerd onder gezamenlijke
verantwoordelijkheid van het ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelatie en de gemeenten. 

3.2 Introductie Open Document Format (ODF)

Aan alle gemeenten, provincies en waterschappen is door het
Programmabureau een USB-stick uitgereikt met open source software die
het mogelijk maakt om ODF op een voortvarende wijze conform het
actieplan te kunnen ondersteunen. 

Met de OpenDoc Society (www.nl.opendocsociety.org), die zich als
vereniging in Nederland actief inzet om mensen en kennis rondom ODF bij
elkaar te brengen, heeft de samenwerking geleid tot enkele succesvolle
evenementen. 

 

3.3 Open source software

Met vijf departementen, te weten Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
Verkeer en Waterstaat, Algemene Zaken, Financiën en Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap hebben strategiedagen plaatsgevonden, als aanzet voor het
formuleren van concrete implementatiestrategieën voor open source
software conform actielijn 7 van het actieplan. 

 

3.4 Digitale Werkomgeving Rijk (DWR)

Het programma DWR ontwikkelt een uniforme digitale werkomgeving
voor alle rijksambtenaren. Deze nieuwe werkplek zal volledig gebaseerd
zijn op open standaarden en zo veel mogelijk ook op open source
software. Naar verwachting zal de versie daarvan in 2011 opgeleverd
worden. Het programmabureau NOiV werkt nauw samen met DWR om
de toepassing van open standaarden en open source software in de
nieuwe werkplek te concretiseren.

3.5 Andere “best practices”

Najaar 2008 troffen vertegenwoordigers van overheid, wetenschap,
bedrijfsleven, gebruikersgroepen en media, welke reeds succes hebben met
implementeren van open standaarden en/of open source software, elkaar om
meningen en expertise te wisselen. Doel is deze te bundelen tot ook voor
bestuurders toegankelijke succesverhalen over deze onderwerpen. 

Enkele voorbeelden van  succesvolle toepassingen

 

Open.Amsterdam 

Begin oktober 2008 heeft het College van B&W van de gemeente Amsterdam
besloten dat een werkplek op basis van open standaarden en open source
software het gewenste eindbeeld is. Het College vindt het nog te vroeg
voor een gemeentebrede uitrol, maar is wel van mening dat de 'open
werkplek' zich inmiddels voldoende heeft bewezen, zoals bij stadsdeel
Zeeburg en de Dienst Wonen. Daar werkt een groot aantal ambtenaren, in
het kader van het project Open.Amsterdam, sinds ongeveer een jaar met de
open werkplek, over het algemeen tot volle tevredenheid.

Electronische berichtenuitwisseling in de strafrechtsketen (eBV) 

De eBV methode om ketenprocessen te analyseren en berichten te
specificeren volgens een vast stappenplan en ondersteund door open
standaarden staat inmiddels in de belangstelling van diverse
eOverheidsinitiatieven. Kennisuitwisseling hierover met andere
overheidsdomeinen (o.a. Sociale Zekerheid, Gezondheidszorg, XBRL-NTP) is
op diverse niveaus (methode en vocabulairevergelijkingen) uitgevoerd.
Ook is er onderzoek gedaan naar internationale gegevensuitwisselingen
van justitiële en politiële informatie en het mogelijk gebruik van
semantische standaarden. Gebruik van open standaarden vergroot
interoperabiliteit tussen de verschillende organisaties in deze
(inter-)nationale keten. 

Bureau Keteninformatisering Werk en Inkomen (BKWI) 

BKWI ondersteunt partijen in de sociale zekerheid bij uitvoering van
werkzaamheden. Door middel van een open source Business Intelligence
(BI) oplossing wordt bespaard op de vaak hoge licentiekosten en is men
niet meer afhankelijk van de kennis van een enkele medewerker voor het
beheer van scripts. Dat is het resultaat van een ingrijpende
softwaremigratie die het afgelopen jaar door het BKWI is doorgevoerd, in
samenwerking met het bedrijfsleven. 

www.socialekaarten.nl 

SocialeKaarten.nl geeft het complete aanbod van zorg, welzijn en wonen
voor de burger op één digitale plek. Hierbij wordt gebruik gemaakt van
SoCard. Deze standaard is landelijk dekkend. Naast adresgegevens van
organisaties worden in SoCard uitgebreide informatie opgeslagen over
onder meer zorgverleners, productaanbod, dienstverlening, openingstijden
en werkwijze. Socard LS werkt volgens de 3 O's: Open standaarden, Open
source en Open content. Deze site is een initiatief van GGD Nederland,
Vereniging Openbare Bibliotheken, MEE Nederland en de Vereniging van
Nederlandse Gemeenten.

3.5 Onderwijs

Vanuit het programma Digibewust, dat gericht is op de bewustwording van
gevaren én mogelijkheden van internet en andere digitale middelen, is
een brochure verspreid onder 9000 directeuren van het primair onderwijs
en ruim 3500 (vestigings)directeuren en ICT -coördinatoren in het
voortgezet onderwijs. In deze brochure (“Anders omgaan met ICT bij u
op school”) worden de voordelen en mogelijkheden van open standaarden
en open source software bij de inzet van ICT op school beschreven. 

4. Monitor NOiV

4.1 Monitor als ijkpunt

De Monitor NOiV is, naast een resultaat van de uitvoering van het
actieplan, een ijkpunt om de voortgang van de uitvoering van het
actieplan te meten. Daarnaast geeft de monitor inzicht in de
belangrijkste factoren die de uitvoering beïnvloeden.

 

De eerste monitor NOiV is een zogenaamde nulmeting. Op basis van de
monitor wordt in mei 2009 op www.noiv.nl. een ranking gepubliceerd die
de score van elke organisatie ten aanzien van de te bereiken doelen
samenvat. Deze ranking is bedoeld als benchmark om organisaties die nu
nog laag scoren aan te sporen tot verbetering. 

Het veldwerk voor deze nulmeting vond plaats in oktober 2008. Vooral
onder de gemeenten en de onderwijsinstellingen was de respons dit jaar
(nog) beperkt. Daarentegen hebben alle ministeries de vragenlijst
ingevuld, alsmede ongeveer de helft van de provincies en van de
waterschappen. De meeste respondenten zijn goed op de hoogte van het
beleid van hun organisatie met betrekking tot open standaarden en open
source software, 60% van de respondenten is daar zelfs direct
verantwoordelijk voor. 

 

De nulmeting geeft een volledig beeld van de vorderingen van de
ministeries en een redelijk betrouwbaar beeld voor de provincies en de
waterschappen. Voor de gemeenten en de sector onderwijs zijn de cijfers
dit jaar mogelijk nog vertekend door de lage respons. Bij de uitvoering
van de volgende monitor is dit uiteraard een aandachtspunt.

 

4.2 Bekendheid en draagvlak van het actieplan NOiV

De nulmeting vond plaats op het moment, dat de meeste overheden een
begin maken met het daadwerkelijk uitvoeren van het Actieplan. Ik ben
blij te kunnen vaststellen dat het draagvlak voor de doelstellingen van
het actieplan NOiV groot is en dat de meeste respondenten van
ministeries en alle respondenten van provincies het actieplan kennen en
de meesten (op zijn minst gedeeltelijk) ook weten wat er van de eigen
organisatie wordt verwacht. Bij de gemeenten en de waterschappen en in
het onderwijs is de bekendheid minder groot. Deze verschillen tussen de
doelgroepen zijn vooralsnog in lijn met de fasering van het actieplan en
zijn een goede leidraad voor het aanbrengen van focus in voorlichting en
bewustwordingsacties van het programmabureau NOiV rondom het actieplan.
Daarbij zal ook worden meegenomen dat er de behoefte is aan meer
informatie over beschikbaarheid van open standaarden en open source
software voor specifieke toepassingsgebieden, praktijkvoorbeelden,
“best practices” en het delen van ervaringen en kennis. 

 

4.3 Open standaardenbeleid

Het gebruik van open standaarden is de norm van het Kabinetsbeleid zoals
vastgelegd in het actieplan NOiV. Er zijn veel open standaarden, waarvan
een groot deel al jaren bestaat. Veel overheidsorganisaties passen één
of meer van deze zogenaamde “gangbare” open standaarden reeds toe.
Dat geldt bijvoorbeeld voor tekstdocumenten/spreadsheets en voor e-mail.


 

Om overheden afrekenbaar te maken op de verplichting tot gebruik van
open standaarden is het principe “comply or explain” (“pas toe of
leg uit”) ingevoerd. In de praktijk houdt dit in: gebruik open
standaarden of kom met een goed onderbouwde verklaring waarom dit niet
mogelijk is en geef aan wanneer open standaarden wel toegepast worden. 

 

Sinds de publicatie van de lijst met open standaarden is voor alle
overheidsorganisaties duidelijk ten aanzien van welke standaarden zij
zich moeten verantwoorden als zij deze niet toepassen. 

 

Hoewel met name medeoverheden en de onderwijssector nog moeten starten
met de invoering van het “comply or explain” principe en de
bekendheid met de lijst met open standaarden varieert, blijkt uit de
monitor dat de meeste ministeries en provincies wel (relevante)
standaarden van de lijst toepassen. Een deel daarvan past zelfs alle
relevante standaarden toe. Ook een belangrijk deel van de waterschappen
en de gemeenten past (een deel van) de relevante standaarden toe. 

 

Naar verwachting zal de monitor van 2009 laten zien dat het aantal
organisaties dat de lijst hanteert toeneemt. Het Programmabureau zal in
zijn communicatieactiviteiten daarop meer nadruk leggen.

 

Tegelijkertijd leven er ook twijfels bij overheidsorganisaties ten
aanzien van nieuwe standaarden: enerzijds praktisch van aard, zoals
ondersteuning door leveranciers, complexiteit en kosten van het
implementatietraject, anderzijds technisch van aard zoals volwassenheid,
betrouwbaarheid, stabiliteit en compatibiliteit van de nieuwe standaard.
Een deel van de organisaties is ook terughoudend vanwege lopende
contracten of outsourcing of omdat men de noodzaak ervan niet inziet.
Hiervoor is in 2009 onverminderd aandacht in voorlichting en
bewustwordingsactiviteiten.

4.4 Ondersteuning Open Document Format (ODF)

Een belangrijke actielijn in het actieplan is het starten met de
invoering van ODF als formaat voor het lezen, schrijven, uitwisselen,
publiceren en ontvangen van documenten. 

 

Bij alle ministeries wordt ODF inmiddels ondersteund, conform de
doelstelling van het actieplan. Bij de andere doelgroepen was dat op
moment van meting nog lang niet zover: 33% van de waterschappen, 21% van
de gemeenten, 9% van het onderwijs en geen van de provincies
ondersteunen op het moment van de nulmeting ODF. Hoewel verklaarbaar
aangezien de focus van de uitvoering ten aanzien van ODF in 2008 bij de
rijksoverheid lag, leren deze resultaten dat hier nog veel werk moet
worden verricht. Ten dele is hiermee al een begin gemaakt in 2008. Het
programmabureau NOiV heeft in november 2008 een ODF
bewustwordingscampagne gericht op gemeenten, provincies en waterschappen
gestart. Daarbij zijn  deze organisaties voorzien van praktische
hulpmiddelen om de ondersteuning van ODF in te voeren. Ambassadeur Erik
Gerritsen zal ook helpen om ODF beter onder de aandacht te brengen bij
medeoverheden en de sectoren.

 

4.5 Open source software beleid

Voor open source software is het uitgangspunt van het actieplan dat deze
als volwaardig alternatief bij de besluitvorming voor aanschaf van ICT
producten en diensten moet worden betrokken en bij gelijke geschiktheid
de voorkeur verdient. Uit de monitor blijkt dat open source software
redelijk goed is doorgedrongen op het gebied van infrastructuur zoals
besturingssystemen of databases, of voor beheer en web/internet. Het
gebruik van open source software voor desktop-toepassingen is echter
veel beperkter.

 

Daar waar respondenten twijfels hebben ten aanzien van het gebruik van
open source software zijn deze vooral van praktische aard: dit betreft
bijvoorbeeld de compatibiliteit met andere toepassingen, verwachte
problemen rond invoering, migratie en het ondersteunen van medewerkers. 
Uit de monitor blijkt dat men behoefte heeft aan meer informatie uit de
hoek van de leveranciers en dienstverleners. Het programmabureau
intensiveert de voorlichting naar en betrokkenheid van software
leveranciers op dit punt.

 

5. Inzet in 2009

5.1 Scherper focus op uitvoering in 2009

De monitor leert in zijn algemeenheid dat de uitvoering van het beleid
met betrekking tot open standaarden en open source software nog niet bij
alle overheidsorganisaties in dezelfde mate is doorgedrongen. Het jaar
2009 wordt belangrijk voor de uitvoering. De volgende maatregelen worden
getroffen om de uitvoering een impuls te geven.

 

5.2 Maatregelen

Overheidsprogramma’s en projecten (o.m. in het kader van het Nationaal
uitvoeringsprogramma dienstverlening en e-overheid, de bestuursakkoorden
tussen rijk en decentrale overheden en het Programma Vernieuwing
Rijksdienst) zullen dit jaar beslag gaan leggen op NOiV. Om adequaat op
de toenemende vraag te kunnen inspelen wordt de advies-, ondersteunings-
en monitoringfunctie van het Programmabureau versterkt. Nadruk zal
liggen op: 

overheden (conform fasering actieplan), onder meer met als doel het
wegnemen van twijfels voor de toepassing van open standaarden en open
source software

intensivering van de voorlichting naar en betrokkenheid van software
leveranciers

voortzetting en intensivering van de eind vorig jaar ingezette
bewustwordingscampagne ODF o.m. richting de gemeenten

gerichter inspiratie zoeken bij en kennis en ervaring delen over
aantoonbaar succesvolle toepassingen van open standaarden en open source
software.

gerichter en actief op zoek gaan naar voorhoedelopers zoals nu
Octrooicentrum Nederland

advies en ondersteuning met betrekking tot ICT-aanbestedingen, maar ook
op gerichte steekproeven of aanbestedingen in lijn zijn met NOiV. 

Maatschappelijke sectoren onderwijs en zorg krijgen dit jaar prioriteit.
Met betrokken partijen uit deze sectoren gaan afspraken gemaakt worden
over concrete stappenplannen en dit jaar te behalen doelen. 

Naast de bestaande ambassadeur zal een tweede gezant worden ingezet om
doorbraken bij de uitvoering te helpen bewerkstelligen en 
uitvoeringsprocessen die stokken, te helpen vlot trekken, met name in
het onderwijsveld (zie bijlage). 

Het belang van NOiV bij aanbestedingen van ICT-producten en ICT-diensten
zal opnieuw en steviger bij overheidsorganisaties onder de aandacht
worden gebracht. In 2008 is gebleken dat het op de juiste manier
aanbesteden van ICT-producten en diensten een aandachtspunt is. Sommige
overheidsorganisaties geven zich in de fase voorafgaand aan het
aanbesteden te weinig rekenschap van de NOiV-afspraken. In een aantal
gevallen waarin dit bekend werd heeft dit geleid tot aanpassing of
intrekken van de aanbesteding al dan niet na tussenkomst van het
programmabureau NOiV. Ik ga met NOiV extra energie steken in het
ondersteunen van overheden in de fase voorafgaand aan publicatie van de
aanbesteding. In 2009 neem ik daartoe de volgende maatregelen:

het meldpunt en de service brigade open standaarden signaleert en biedt
hulp bij NOiV implementatievragen en problemen met behulp van een
netwerk van experts. Van dat netwerk maken naast het programmabureau,
ook andere organisaties zoals gebruikersgroepen, open communities en
leveranciers deel uit;

het programmabureau is inmiddels gestart met steekproeven om te bekijken
of aanbestedingen in lijn zijn met NOiV;

ik zal alle kabinetsleden nogmaals wijzen op de gepubliceerde
werkinstructie voor het pas toe of leg uit principe en de
verantwoordelijkheid van iedere bewindspersoon voor de uitvoering en
naleving van de afspraken in het actieplan;

in overleg met de Chief Procurement Officer, de nieuwe directeur
Informatiseringbeleid Rijk en het Programmabureau NOiV zal ik bepalen
welke maatregelen kunnen leiden tot een professionaliseringsslag bij
aanbestedingen van ICT producten en diensten.

De rol en betrokkenheid van de open standaarden en open source software
community bij de uitvoering van het actieplan en de samenwerking met het
Programmabureau NOiV zal worden vergroot. Daartoe worden momenteel
voorstellen uitgewerkt door de open communities en het programmabureau,
waarover ik eind april met hen in gesprek ga. Daarmee zal naar
verwachting veel energie loskomen voor NOiV. 

College en Forum Standaardisatie zullen de lijst met open standaarden
blijven beheren en bijhouden. Ook komt in april 2009 een nieuwe versie
van het interoperabiliteitsraamwerk ter beschikking.

Op internationaal gebied worden activiteiten gericht op het verwerven
van steun voor de doelstellingen van het actieplan voortgezet. Hierbij
wordt o.a. afstemming gezocht met de activiteiten in het kader van het
Europese ISA programma (Interoperability Solutions for Administrations).
Dit programma wil dat de e-overheidsdiensten in de lidstaten beter op
elkaar aansluiten en dat er efficiëntere gegevensuitwisseling
plaatsvindt ter ondersteuning van pan-Europese
e-overheidsdienstverlening met burgers en bedrijven. Om te voorkomen dat
de lidstaten afzonderlijke kostbare infrastructuren voor
gegevensuitwisseling aanleggen, ontwikkelt en beheert de Commissie één
beveiligd netwerk waarover gegevens kunnen worden verstuurd tussen de
lidstaten. Het werkplan van ISA is op dit moment nog niet bekend. Het
Commissievoorstel dat nu in behandeling is bij de Raad van Ministers en
in het Europese Parlement geeft enkel een globale opsomming van
activiteiten. Naar verwachting wordt een aantal diensten dat thans valt
onder IDABC voortgezet in ISA. Voorbeelden van IDABC- diensten zijn: 

SOLVIT (  HYPERLINK "http://ec.europa.eu/solvit/" \o
"http://ec.europa.eu/solvit/"  http://ec.europa.eu/solvit/ ), een
hulpmiddel voor burgers en bedrijven om oplossingen te vinden voor
problemen die het gevolg zijn van  het verkeerd toepassen van
de  interne marktregels van de eenheidsmarkt; 

CAMSS, een project waarin lidstaten samenwerken en ervaringen
uitwisselen rond het selecteren van standaarden

EESSI een project rond het uitwisselen van sociale zekerheid
gerelateerde informatie tussen de lidstaten;

Your Europe (  HYPERLINK "http://ec.europa.eu/youreurope/" \o
"http://ec.europa.eu/youreurope/"  http://ec.europa.eu/youreurope/ )
waar burgers en bedrijven informatie vinden over leven, werken, studeren
en zaken doen in andere landen van de unie.

 

 

 

Bijlage 1: Voortgang op elk van de 17 Actielijnen

Bijlage 2: Monitor NOiV

 In antwoord op vragen van Uw Kamer kan hier tevens opgemerkt worden dat
de Belastingdienst de open source webbrowser Firefox (vanaf versie 1.0)
ondersteund, naast MS Internet Explorer (vanaf versie 5.5), Netscape
(vanaf versie 7.2), Opera (vanaf versie 7.54), Safari (vanaf versie
1.2.2) en Mozilla (vanaf versie 1.73). De site is naast Windows 98 SE of
hoger geschikt voor de besturingssystemen Apple versie OSX 10.3 of hoger
en Linux
(.http://www.belastingdienst.nl/zakelijk/elektronisch_aangeven/elektroni
sch_aangeven-10.html)