Preview document (🔗 origineel)

---

In uw brief van 28 april verzoeken de fracties van Groen Links, PvdA,
CDA, SP, Leefbaar Rotterdam en ChristenUnie-SGP mij een aantal
alternatieve opties voor de plaatsing van de mast op de Suze
Groeneweglaan opnieuw te overwegen. Naar aanleiding van uw brief breng
ik graag het volgende onder uw aandacht.

De veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond heeft mij september 2006 verzocht
de kwaliteit van het C2000-netwerk in Rotterdam te verbeteren. Daartoe
worden 5 masten bijgeplaatst, dan wel aangepast door de voorziening tot
samenwerking Politie Nederland (vtsPN). Vier van deze masten zijn zonder
problemen gerealiseerd. De vijfde mast wordt op de hoek
Diergaardetunnel, Essenburgsingel in het verlengde van de flat aan de
Suze Groeneweglaan in Delfshaven geplaatst. Bewoners in de omgeving zijn
het niet eens met de plaatsing van de mast op deze locatie. 

De communicatie met de bewoners in de omgeving van de Suze Groeneweglaan
is als gevolg van misverstanden in eerste instantie niet goed verlopen.
Dat betreur ik. Ik wil daar aan toevoegen dat de vtsPN, de gemeente, de
deelgemeente en het ministerie zich in de daarop volgende fase hebben
ingezet om de communicatie met de bewoners te verbeteren. De bouw van
het opstelpunt is stilgelegd en er is een nieuwe informatieavond op 30
september 2008 georganiseerd. 

Op verzoek van de bewoners is door mij opnieuw gekeken naar de
mogelijkheid of plaatsing op de locatie Sporendriehoek toch niet
mogelijk is. Deze optie is beoordeeld door deskundigen van Het Expertise
Centrum (HEC) en het Institute for Wireless and Mobile Communications.
Tevens is HEC gevraagd te beoordelen of de vtsPN op grond van de juiste
technisch/inhoudelijke overwegingen tot een voorkeur voor de locatie
Suze Groenweglaan is gekomen. 

Thans vraag u mij in uw brief , kort gezegd, om nader te kijken naar
eventuele alternatieven voor de locatie Suze Groeneweglaan, zoals nu
gepland. In reactie daarop wijs ik u op het volgende.

In de afgelopen periode is er van verschillende kanten uitgebreid
gekeken naar mogelijke alternatieven. HEC bevestigt dat reeds vele
tientallen opties door de vtsPN zijn onderzocht en op diverse gronden
zijn afgevallen. Acht opties zijn  nog nader onderzocht door de vtsPN.
Hieruit zijn geen reële alternatieven naar voren gekomen. Ook HEC heeft
uitgebreid gekeken naar mogelijke alternatieven, ook in de zin zoals
bedoeld in uw brief. Ook dit heeft geen werkbare oplossing opgeleverd.
Daarover het volgende.

In het TNO rapport dat door het actiecomité bij de klachtbehandeling
door het departement is ingebracht, wordt de suggestie gedaan dat het
eventueel mogelijk zou kunnen zijn om door middel van technische
aanpassingen zoals het verder verhogen van de mast de Sporendriehoek
alsnog haalbaar te maken. HEC en het Institute for Wireless and Mobile
Communications komen, nadat zij toegang hadden gekregen tot alle, deels
vertrouwelijke informatie en systemen van C2000, tot een helder oordeel.
De onderzoekers concluderen dat “bij een keuze voor de Sporendriehoek
onaanvaardbaar veel handovers zullen plaatsvinden in de binnenstad”.
Het is niet mogelijk en niet verantwoord om de mast op Sporendriehoek te
plaatsen. 

Op de voorlichtingsdag bij de vtsPN is de suggestie geopperd dat door
het bijplaatsen van een ‘steunzender’ dan wel een ‘minizender’
het handover-gebied zou kunnen worden verschoven naar de rand van het
centrum. Om misverstanden te voorkomen wil ik hier benadrukken dat de in
de discussie gebruikte term ‘minizender’ alleen betrekking heeft op
het beperkte vermogen van een dergelijke mast en niet op zijn fysieke
omvang. Het gaat in feite om het bijplaatsen van een volwaardige mast in
het centrum van Rotterdam. Ook op dit alternatief is door HEC in zijn
rapport reeds ingegaan. HEC vond dit om diverse redenen geen reëel
alternatief, niet slechts gelet op de zeer complexe radiotechnische
invulling die dat zou meebrengen, maar ook gelet op het langdurige
uitstel van de realisatie van de toegezegde verbetering van de
netwerkkwaliteit in de binnenstad. Daarnaast zou deze optie betekenen
dat andere bewoners, in het centrum van Rotterdam, met de plaatsing van
een dergelijke mast te maken zouden krijgen. 

De optie om de mast op het dak van de flat Suze Groeneweglaan is
eveneens eerder onderzocht. De belangrijkste overweging om deze optie af
te laten vallen is het gegeven dat het dak van de flat aan de Suze
Groeneweglaan is gemaakt van holle betonplaten. Deze 15 centimeter dikke
betonplaten zijn naar het oordeel van o.a. de aannemer niet geschikt
voor het ‘stormvast’ monteren van 15 meter hoge antennes. Er zijn
dan kostbare en complexe aanpassingen nodig om plaatsing op het dak
alsnog mogelijk te maken. Daarnaast is de flat particulier eigendom. De
aanpassingen, in de vorm van een stalen constructie om de flat waarop
drie antennes op circa vijf meter afstand van elkaar worden geplaatst,
kan alleen worden gerealiseerd als de leden van de vereniging van
eigenaren hiermee instemmen. Daarnaast speelt mee dat de huidige opbouw
op het dak het plaatsen van de staalconstructie ten behoeve van de
masten ernstig belemmert. Evenmin biedt het dak de mogelijkheid om de
benodigde apparatuur te plaatsen. 

Alles overziend concludeer ik dat er uitgebreid en zorgvuldig is gekeken
naar mogelijke alternatieven voor de Suze Groenweglaan, ook in de zin
zoals u voorstelt in uw brief. Helaas moest telkens worden vastgesteld
dat er geen sprake was van een reëel alternatief. Het andermaal
bestuderen van deze alternatieven acht ik weinig zinvol.

Ik heb daarnaast  kennis genomen van de standpunten van de deelgemeente
en het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam naar
aanleiding van de reactie van het ministerie op de klacht van het
actiecomité. Daarbij valt mij het volgende op. De voorzitter van de
deelgemeente Delfshaven is met mij van oordeel dat de voorgestelde
locatie ‘de minst slechte locatie’ is. Het college van burgemeester
en wethouders van Rotterdam vindt dat met de verstrekte informatie de
bewoners uiteindelijk een goed beeld hebben kunnen krijgen van de
randvoorwaarden en afwegingscriteria in dit locatiekeuzetraject. 

Ten slotte meldt de Algemeen directeur van de Veiligheidsregio
Rotterdam-Rijnmond mij in zijn brief van 16 april het volgende: “…
de VRR acht het niet verantwoord dat andermaal de realisatie van goede
communicatie in het centrumgebied van Rotterdam (publiek belang) versus
particulier belang (belevingswaarde) met wederom circa 1 jaar wordt
vertraagd en wil het daarmee verbonden operationele risico ook niet
langer voor haar rekening nemen.”

Ik begrijp zijn reactie en deel zijn zorg. 

Alles overziend en alles overwegend kom ik dan ook tot de conclusie dat
de veiligheid van de burgers en de hulpverleners in het centrum van
Rotterdam het noodzakelijk maakt de ontbrekende mast op de locatie Suze
Groeneweglaan op korte termijn te realiseren. Twee jaar overleg en
onderzoek hebben geen reële alternatieven opgeleverd. Dat spijt mij
oprecht. Ik had de raad en de bewoners graag anders bericht. Het enige
wat mij rest is om u en de bewoners in de omgeving van de locatie Suze
Groeneweglaan begrip te vragen voor mijn besluit om op zeer korte
termijn de bouw van het opstelpunt te hervatten.

Tot slot wil ik u volledigheidshalve nog wijzen op de beantwoording van
een aantal Kamervragen over dit onderwerp. De antwoorden zitten als
bijlage ter informatie bij deze brief.

 

 

DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,

voor deze

de directeur-generaal Veiligheid

H.W.M. Schoof

 





  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 

  DOCPROPERTY  Datum  \* MERGEFORMAT  7 mei 2009 

  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2009-0000254810 







  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  2  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  3 







  DOCPROPERTY  Directie  \* MERGEFORMAT  Politie en Veiligheidsregio's 

  DOCPROPERTY  Onderdeel  \* MERGEFORMAT  Veiligheid, Informatie en
Technologie 

  DOCPROPERTY  Bezoekadres  \* MERGEFORMAT  Schedeldoekshaven 200

2511 EZ  Den Haag 

  DOCPROPERTY  Postadres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011

2500 EA  Den Haag 

  DOCPROPERTY  InternetAdres  \* MERGEFORMAT  www.minbzk.nl 

  DOCPROPERTY  Contactpersoon_kop  \* MERGEFORMAT  Contactpersoon 

  DOCPROPERTY  CPNaam  \* MERGEFORMAT  W. Hogendorp  

  DOCPROPERTY  T_kop  \* MERGEFORMAT      DOCPROPERTY  CPTel  \*
MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  CPEmail  \* MERGEFORMAT   



  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2009-0000254810 

  DOCPROPERTY  UwKenmerk_kop  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  UwKenmerk  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Bijlagen_kop  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  AantalBijl  \* MERGEFORMAT   







  DOCPROPERTY  Retouradres_kop  \* MERGEFORMAT  > Retouradres   
DOCPROPERTY  Retouradres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011 2500 EA  Den
Haag 

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Aan  \* MERGEFORMAT  De leden van de Gemeenteraad van
Rotterdam

Postbus 70012

3000KP Rotterdam 



  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 	  DOCPROPERTY  Datum 
\* MERGEFORMAT  7 mei 2009 

  DOCPROPERTY  Onderwerp_kop  \* MERGEFORMAT  Betreft 	  DOCPROPERTY 
Onderwerp  \* MERGEFORMAT  Plaatsing C2000 mast Rotterdam 



  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  3