Preview document (🔗 origineel)

---

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 17 maart
2009, nr. 09.000736, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn
advies inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te
doen toekomen.

Dit advies, gedateerd 9 april 2009, nr. W05.09.0072/I, bied ik U hierbij
aan.

De Raad van State onderschrijft de strekking van het wetsvoorstel, maar
heeft twee vragen over de motivering van de samenvoeging van de twee
uitvoeringsdiensten op het terrein van het onderwijs, Centrale
Financiën Instellingen (CFI) en de Informatie Beheer Groep (IB-Groep),
tot één nieuwe uitvoeringsdienst, de Dienst Uitvoering Onderwijs
(DUO).

Daarnaast plaatst de Raad enkele redactionele kanttekeningen. De Raad
geeft u in overweging het wetsvoorstel aan de Tweede Kamer te zenden
nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken.

In het navolgende wordt puntsgewijs ingegaan op de opmerkingen van de
Raad.

1a.

De paragraaf over de financiële gevolgen van het wetsvoorstel is
uitgebreid naar aanleiding van de ter zake door de Raad van State
gemaakte opmerking, met name wat betreft de verwachte grotere
doelmatigheid na de fusie van de uitvoering.

1b. 

In de toelichting is een passage opgenomen over de positie van de
Minister ten aanzien van de beschikkingen van de DUO, nu de DUO in
mandaat namens de Minister gaat handelen, en over de borging tegen
(willekeurig) ingrijpen in die beschikkingenpraktijk. In dit verband
wordt gewezen op de werking van het motiveringsbeginsel.

2. De redactionele kanttekeningen zijn verwerkt.

3. Verder is van de gelegenheid gebruik gemaakt om ambtshalve enige
technische en redactionele verbeteringen door te voeren in het
wetsvoorstel. Naast kleiner herstel van technische aard gaat het daarbij
om het volgende:

- In het wetsvoorstel is verduidelijkt dat de taken en bevoegdheden van
de IB-Groep, na de opheffing daarvan, worden belegd bij “de
Minister” in de betekenis die in onderwijswetgeving gebruikelijk aan
die term wordt gegeven, namelijk, de Minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap dan wel, voor zover het betreft het onderwijs of onderzoek op
het gebied van de landbouw en de natuurlijke omgeving, de Minister van
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.

- Toegevoegd is een nieuw artikel XXIV, ter regeling van de samenloop
van het onderhavige wetsvoorstel met de Wet College voor examens.

- In artikel XXVII is het voorgestelde artikel 24j van de Wet op het
onderwijstoezicht (WOT) geharmoniseerd met het voorgestelde artikel 24g
van de WOT (dit betreft autorisatie voor en toezicht op respectievelijk
het meldingsregister relatief verzuim en het basisregister onderwijs).

- De toelichting is verduidelijkt op het punt van de gevolgen voor het
personeel en de gevolgen voor de administratieve lasten van de fusie van
CFI en de IB-Groep.

Ik moge U mede namens mijn ambtgenoot van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van
wet en de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der
Staten-Generaal te zenden.

De Minister van Onderwijs, 

Cultuur en Wetenschap,

dr. Ronald H.A. Plasterk

 PAGE    

	

	MINISTERIE VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Nr.	WJZ/119550 (1751)



	(Hoofd) Afdeling



DIRECTIE WETGEVING EN JURIDISCHE ZAKEN





Nader rapport inzake het voorstel van wet tot intrekking van de Wet
verzelfstandiging Informatiseringsbank en wijziging van diverse wetten
in verband met de oprichting van de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)

Den Haag, 6 mei 2009



AAN DE KONINGIN



OCW 10938