Preview document (🔗 origineel)

---

2009Z09003

Vragen van de leden Van der Burg en Neppérus (beiden VVD) aan de
ministers voor Wonen, Wijken en Integratie en van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over erfpacht in Amsterdam.
(Ingezonden 14 mei 2009)

1

Is het waar dat particuliere huizeneigenaren, ex art. 6.16 Wet
ruimtelijke ordening (Wro), op een voor ieder gelijke wijze moeten
worden beschermd tegen baatvorming? Hoe verhoudt dit zich tot het actief
grondbeleid van de gemeente Amsterdam waarbij grond wordt uitgegeven
middels (voortdurende-) erfpachtcontracten? Indien dit met elkaar in
tegenspraak is, wat gaat u er dan aan doen?

2

Deelt u de mening dat kostenverhaal bij gronduitgifte ook door de
gemeente Amsterdam als algemeen beginsel moet worden beschouwd? Zo nee,
waarom niet? Zo ja, gaat u hier de gemeente Amsterdam op wijzen?

3

Deelt u de mening dat in de Amsterdamse situatie, waarbij de gemeente
met meer dan 75% grondbezit een monopoliepositie bezit, het niet
aannemelijk is dat de gemeente in de (nabije) toekomst kiest voor het
publieke spoor middels het Exploitatieplan in de Wro bij particuliere
gronduitgifte en dat dit zonder aanwijzing van de minister tot de
ongewenste situatie leidt dat in Amsterdam particuliere eigenaren de
rechtsbescherming missen die juist expliciet met de wijziging Wro beoogd
is? Zo nee, waarom niet? Zo ja, bent u bereid om tot een aanwijzing over
te gaan of anderszins in te grijpen?

4

Deelt u de mening dat de gemeente Amsterdam een consistente en
betrouwbare contractpartij voor erfpachters moet zijn, en niet bij
herziening van de erfpachtcanon kan switchen van uitgifte op basis van
kostprijs naar value capturing op basis van marktwaarde? Zo nee, waarom
niet? Zo ja, gaat u de gemeente Amsterdam hierop wijzen?

5

Deelt u de mening dat de in Amsterdam thans gehanteerde “grondquota”
methode in strijd is met het principe van kostenverhaal, en als zodanig
dus niet toegepast mag worden? Zo nee, waarom niet en kunt u dan
aangeven hoe zich dit dan verhoudt tot de analyse die in het
proefschrift van G. Th. Delfgaauw, Grondpolitiek van de Gemeente
Amsterdam, 1934, blz. 117 is gemaakt? Zo ja, gaat u de gemeente
Amsterdam hierop wijzen en welke consequenties verbindt u hier verder
aan?

6

Vindt u het wenselijk dat een gemeente als Amsterdam financieel zo
afhankelijk wordt van canonopbrengsten (in 2004 ruim 88 miljoen euro) en
er derhalve alle belang bij heeft dit systeem in stand te houden of
zelfs te verfijnen waardoor particulieren maximaal betalen, terwijl dit
op diverse punten in strijd is met de nieuwe Wro? Zo nee, wat gaat u
eraan doen? Zo ja, hoe kunt u dit verenigen met de nieuwe Wro? 

7

Heeft u kennisgenomen van het proefschrift waarin het Amsterdamse
erfpachtsysteem onderzocht is? 1) Deelt u de mening dat het Amsterdamse
erfpachtsysteem ondoorzichtig is en daarom niet optimaal? Deelt u
eveneens de mening van P. Nelisse dat het wenselijk is de verplichte
stedelijke erfpacht af te schaffen en grondgebruikers de mogelijkheid te
bieden te kiezen tussen erfpacht en eigendom? 

8

Deelt u de mening dat de gemeente Amsterdam invloed heeft gehad op de
hoeveelheid particuliere erfpachtrechten die zijn uitgegeven, en dat
Amsterdam hierdoor direct invloed heeft uitgeoefend op de huizenprijzen?
Zo nee, waarom niet? Zo ja, is het dan niet onredelijk dat de gemeente
Amsterdam hier de vruchten van plukt door de canon hierop te baseren en
is dit conform de principes van behoorlijk bestuur?

9

Deelt u de mening dat het erfpachtsysteem bij invoering juist bedoeld
was om goedkope woningen te creëren en dat met het huidige canonbeleid
van de gemeente Amsterdam ten aanzien van de oudere particuliere
erfpachtrechten het tegenovergestelde wordt bereikt? Zo nee, waarom
niet? Zo ja, is dit redelijk? 

10

Vindt u het juist dat in het huidige systeem erfpachters ‘dubbel
belast’ worden, omdat zij zowel WOZ-belasting moeten betalen als
zouden zij eigenaren zijn, als canon moeten betalen als waren zij
erfpachters? Is hier geen sprake van oneigenlijke heffing van de WOZ en
rechtsongelijkheid? Zo nee, waarom niet? Zo ja, welke maatregelen gaat u
nemen?

1) “Stedelijke erfpacht”. P. Nelisse, Reed Business, 2008, ISDN
9062287255