Preview document (🔗 origineel)

---

Blijkens de  mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 24 maart
2009, nr. 09.000791, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State van het
Koninkrijk zijn advies inzake het bovenvermelde voorstel van rijkswet
rechtstreeks aan mij te doen toekomen.

Dit advies, gedateerd 29 april 2009, nr. W04.09.0086/I/K, bied ik U
hierbij aan. De Raad geeft U in overweging het voorstel van rijkswet te
zenden aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal en aan de Staten van de
Nederlandse Antillen nadat aan het advies aandacht zal zijn gegeven.

1. Bij de adviesaanvrage is de bijzondere aandacht van de Raad gevraagd
voor de rechtsbescherming zoals die is geregeld in de artikelen 26 en 27
van het voorstel. Meer speciaal heeft het eilandbestuur van Sint Maarten
gepleit voor de mogelijkheid van een gang naar een onafhankelijke
rechter, in de vorm van beroep bij de Volle Raad. Over dat laatste
concludeert de Raad dat dit niet past in het stelsel zoals dat volgt uit
het Statuut en de Grondwet. Daarnaast bespreekt de Raad de mogelijkheid
van beroep bij de afdeling bestuursrechtspraak en Kroonberoep. Een
belangrijk bezwaar tegen het instellen van beroep bij de afdeling
bestuursrechtspraak dat speelde in het kader van het Besluit tijdelijk
financieel toezicht Nederlandse Antillen, Curaçao en Sint Maarten,
inhoudende dat een dergelijk beroep alleen ingesteld kan worden bij
formele wet, is bij dit voorstel voor een formele wet natuurlijk niet
meer relevant. De Raad handhaaft desondanks zijn voorkeur voor
Kroonberoep. Dat biedt ook de mogelijkheid van een
doelmatigheidstoetsing; de mogelijkheid dat de Kroon contrair zal gaan
wordt door procedurele waarborgen in het wetsvoorstel beperkt tot
uitzonderlijke situaties. Het oordeel van de Raad dat Kroonberoep de
voorkeur heeft is gevolgd. Het voorstel van wet behoeft daarom niet te
worden aangepast.

2. De Raad staat stil bij de keuze om onder de nieuwe constitutionele
verhoudingen te kiezen voor twee colleges financieel toezicht: één
voor de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba, en eén voor
Curaçao en Sint Maarten. Ze zullen een gemeenschappelijk secretariaat
hebben. De voorzitter en het lid namens Nederland in het College
financieel toezicht Curaçao en Sint Maarten zullen een personele unie
vormen met de overeenkomstige posities in het andere college.  De Raad
vraagt aandacht voor de vraag of bij deze vergaande vorm van feitelijke
samenhang en samenwerking de eigenheid, ook in constitutioneel opzicht,
van de afzonderlijke toezichtsvelden nog wel voldoende zal zijn
gewaarborgd. Overeenkomstig het advies van de Raad is de memorie van
toelichting, in paragraaf 3.2, op dit punt aangevuld.

Overigens is in het wetsvoorstel naar aanleiding van het advies van de
Raad van Advies van de Nederlandse Antillen nog de citeertitel aangepast
en zijn enkele technische wijzigingen aangebracht.

Ik moge U, mede namens de Minister van Financiën, verzoeken het hierbij
gevoegde gewijzigde voorstel van rijkswet en de gewijzigde memorie van
toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal en aan de Staten van
de Nederlandse Antillen te zenden.

DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,

drs. A.Th.B. Bijleveld-Schouten





  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 

  DOCPROPERTY  Datum  \* MERGEFORMAT  7 juli 2009 

  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2009-0000365934 







  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  2  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  2 







  DOCPROPERTY  Directie  \* MERGEFORMAT  Constitutionele Zaken en
Wetgeving 

  DOCPROPERTY  Onderdeel  \* MERGEFORMAT  Wetgeving Staatsinrichting en
Grondrechten 

  DOCPROPERTY  Bezoekadres  \* MERGEFORMAT  Schedeldoekshaven 200

2511 EZ  Den Haag 

  DOCPROPERTY  Postadres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011

2500 EA  Den Haag 

  DOCPROPERTY  InternetAdres  \* MERGEFORMAT  www.minbzk.nl 

  DOCPROPERTY  Contactpersoon_kop  \* MERGEFORMAT  Contactpersoon 

  DOCPROPERTY  CPNaam  \* MERGEFORMAT  mr. M. Ouweneel  

  DOCPROPERTY  T_kop  \* MERGEFORMAT  T    DOCPROPERTY  CPTel  \*
MERGEFORMAT  070 - 426 6583 

  DOCPROPERTY  CPEmail  \* MERGEFORMAT  maarten.ouweneel@minbzk.nl 



  DOCPROPERTY  Kenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Kenmerk 

  DOCPROPERTY  Kenmerk  \* MERGEFORMAT  2009-0000365934 

  DOCPROPERTY  UwKenmerk_kop  \* MERGEFORMAT  Uw Kenmerk 

  DOCPROPERTY  UwKenmerk  \* MERGEFORMAT  09.000791 

  DOCPROPERTY  Bijlagen_kop  \* MERGEFORMAT  Bijlagen 

  DOCPROPERTY  AantalBijl  \* MERGEFORMAT  6 







  DOCPROPERTY  Retouradres_kop  \* MERGEFORMAT  > Retouradres   
DOCPROPERTY  Retouradres  \* MERGEFORMAT  Postbus 20011 2500 EA  Den
Haag 

  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   

  DOCPROPERTY  Aan  \* MERGEFORMAT  de Koningin 



  DOCPROPERTY  Datum_kop  \* MERGEFORMAT  Datum 	  DOCPROPERTY  Datum 
\* MERGEFORMAT  7 juli 2009 

  DOCPROPERTY  Onderwerp_kop  \* MERGEFORMAT  Betreft 	  DOCPROPERTY 
Onderwerp  \* MERGEFORMAT  nader rapport inzake het voorstel van
rijkswet houdende regels voor het financieel toezicht op de landen
Curaçao en Sint Maarten (Rijkswet financieel toezicht Curaçao en Sint
Maarten)  



  DOCPROPERTY  Rubricering  \* MERGEFORMAT   	Pagina   PAGE   \*
MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  2