Preview document (🔗 origineel)

---

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 21 augustus 2009

Graag bied ik u hierbij mijn reactie aan op het verzoek van de vaste
commissie voor Buitenlandse Zaken van 6 juli 2009 met kenmerk
2009Z12054/2009D34372 om een reactie op Rapport "International
Verification & Fact Finding Mission (IVFFM) on attacks against lawyers
and judges in the Philippines 4-13 november 2008 (The Measures
Measured)” van de Stichting Advocaten voor Advocaten.

Het rapport geeft een goed overzicht van en inzicht in de ontwikkelingen
aangaande buitengerechtelijke executies in de Filipijnen over de periode
tussen de missie die de Stichting uitvoerde in 2006 en die van 2008. De
Filipijnse regering, zo blijkt ook uit de rapportage, trekt zich de
aanbevelingen en conclusies van nationale en internationale onderzoeken
naar de buitengerechtelijke executies tot op zekere hoogte aan en erkent
dat deze moorden een serieus probleem vormen. Zo is een aantal
initiatieven genomen om de veiligheid van rechters en advocaten te
verbeteren, heeft men zich ontvankelijk opgesteld ten aanzien van
buitenlandse  hulp om de situatie te verbeteren (EU) en heeft president
Arroyo publiekelijk de buitengerechtelijke executies veroordeeld. 

Het aantal buitengerechtelijke executies in de periode die het rapport
beschrijft is gedaald. Tegelijkertijd zijn er in deze periode nieuwe
gevallen van moord op advocaten, rechters en openbare aanklagers bekend
geworden en komt het volgens het rapport nog steeds voor dat advocaten
achtervolgd, bedreigd en geïntimideerd worden. Daarbij komt dat er
sinds 2006 nauwelijks veroordelingen zijn geweest van daders van
buitengerechtelijke executies en dat de voortgang in de onderzoeken
hiernaar in veel gevallen marginaal is. Dit is een zorgelijke situatie
die het algemene vertrouwen in de rechtspraak ondermijnt en een cultuur
van straffeloosheid in stand houdt.

In haar brief van 10 juni jl. verzocht de Stichting Advocaten voor
Advocaten de situatie van rechters en advocaten in de Filipijnen op
Europees niveau aan de orde te stellen, te bevorderen dat deze verbetert
en onder de internationale aandacht blijft. Ik heb in mijn reactie de
Stichting ervan verzekerd dat Nederland de situatie in de Filipijnen
actief volgt. Zo heeft de regering zich de afgelopen jaren bilateraal en
in EU kader sterk gemaakt voor verbetering van de mensenrechtensituatie
in de Filipijnen, in het bijzonder ook voor wat betreft de
buitengerechtelijke executies. In contacten met de Filipijnse regering
is de zorg over de mensenrechtensituatie, de situatie rond de
buitengerechtelijke executies en ook individuele gevallen van
mensenrechtenschendingen, nadrukkelijk overgebracht. De geïnterviewden
in het rapport bevestigen deze actieve houding overigens ook. Naar
verwachting zal op korte termijn het EU programma, de “Justice
Assistance Mission”, dat tot stand kwam naar aanleiding van de
situatie rond de buitengerechtelijke moorden, van start gaan. Dit op
Filipijns verzoek door de EU aangeboden programma biedt advies,
technische assistentie en training op strafrechtelijk gebied waaronder
onderzoek, rechtspraak en gerechtelijke vervolging. Verder onderhoudt de
Nederlandse ambassade in Manilla nauwe contacten met een breed scala aan
mensenrechtenorganisaties en biedt de ambassade jaarlijks ook
financiële ondersteuning aan mensenrechtenprojecten.

De minister van Buitenlandse Zaken,

M.J.M. Verhagen