Preview document (🔗 origineel)

---

Nr.	LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

Vastgesteld … 2009

De commissie voor de Rijksuitgaven heeft over het rapport
“Buitenlandvergoedingen rijksambtenaren 2002-2008. Deel B:
detacheringen met bezoldiging” van de Algemene Rekenkamer (Kamerstuk
31 910, nr. 6) de navolgende vragen ter beantwoording aan het kabinet
voorgelegd.

De vragen, alsmede het daarop bij brief van ….  2009 gegeven antwoord,
zijn hieronder afgedrukt.

De voorzitter van de commissie voor de Rijksuitgaven,

Aptroot

De griffier van de commissie voor de Rijksuitgaven,

Groen

Nr	Vraag	Blz

van	

tot

1	Is bij de door de minister van Defensie verstrekte cijfers, over
detachering van zowel “met” als “zonder” bezoldiging, ook
meegenomen de inzet bij internationale organisaties van gepensioneerden
militairen (inclusief de categorie “buiten dienst” wegens
leeftijdsontslag) en militairen op wachtgeld?

Zo nee, waarom niet? 	0	 

2	Kan over de eventuele inzet van gepensioneerde militairen en
militairen op wachtgeld alsnog feitelijke informatie worden verschaft
over de cumulatie van genoten Nederlandse wachtgeld- en/of
pensioenuitkering, betaling en onkostenvergoeding door de desbetreffende
internationale organisatie en eventuele aanvullende
buitenlandvergoedingen vanuit de Nederlandse overheid?	0	 

3	Kan nader worden gespecificeerd en toegelicht in hoeverre Nederlandse
(oud-) militairen die binnen de VN-organisatie belangrijke functies
vervullen c.q. vervuld hebben, zoals bijvoorbeeld “adviseur van de SG
voor militaire zaken” en “commandant van een VN-vredesmissie”,
tijdens of vanwege deze VN-functies in aanmerking kwamen voor:

een bezoldiging door Defensie;

vergoeding op basis van een wachtgeldregeling door Defensie;

pensioenuitkering door Defensie; 

buitenlandvergoedingen door Defensie of Buitenlandse Zaken; en/of

betalingen voor inzet en/of onkosten door de VN?	0	 

4	Worden ten onrechte niet verhaalde en/of niet ingevorderde
pensioenpremies alsnog verhaald en ingevorderd? 

Welke algemene gedragslijn zal hierbij door alle departementen gevolgd
gaan worden?	0	 

5	Kan alsnog een overzichtelijke specificatie gegeven worden van de
individuele gevallen waarbij de cumulatie van:

een salaris/bezoldiging verstrekt door de Nederlandse overheid;

een vergoeding op basis van een wachtgeldregeling verstrekt door de
Nederlandse overheid;

pensioenuitkering vanwege de Nederlandse overheid; 

buitenlandvergoedingen verstrekt door de Nederlandse overheid; 

vrijstelling van betaling of het niet innen van pensioenpremies door de
Nederlandse overheid; en/of

betalingen voor inzet en/of onkosten door de VN of een andere
internationale instelling,

geleid heeft tot extreme situaties en/of ernstige overtreding van de
spelregels van de betreffende internationale organisatie, en in hoeverre
daarop achteraf eventuele correcties hebben plaats gevonden?	0	 

6	Hoeveel ambtenaren gedetacheerd in het buitenland gaan door de
verschillende vergoedingen die zij ontvangen over de Balkenende-norm
heen en om welke bedragen gaat het in die gevallen? 	0	 

7	Wat gaat het kabinet doen aan de rechtsongelijkheid die optreedt ten
opzichte van ambtenaren van andere ministeries wanneer ambtenaren van
het ministerie van Buitenlandse Zaken in Brussel worden gedetacheerd en
daarvoor een hogere vergoeding ontvangen via het “Dienst Buitenlandse
Zaken Vergoedingenstelsel 2007” (DBZV) dan hun collega's die in dat
geval een vergoeding middels de regeling “Expert National
Détaché”(END-vergoeding) ontvangen? Moet Brussel in dit geval niet
worden gezien als binnenland?	0	 

8	Wanneer is de nieuwe circulaire gereed, waarin de harmonisatie van
arbeidsvoorwaardelijke aspecten van detachering is vastgelegd? Is het
kabinet bereid die aan de Kamer te doen toekomen?	6	 

9	Kan het kabinet aangeven in hoeveel gevallen sprake is van een
Permanente Vertegenwoordiging (PV) bij een internationale organisatie?	9
 

10	Komen ambtenaren werkzaam bij een PV bij een internationale
organisatie in aanmerking voor aanvullende onkostenvergoeding? Kan het
kabinet aangeven hoe vaak ambtenaren aanvullende onkostenvergoedingen
hebben ontvangen? 	9	 

11	Komen ambtenaren die bij een PV bij een internationale organisatie
werkzaam zijn, maar niet in dienst zijn van het ministerie van
Buitenlandse Zaken in aanmerking voor vergoedingen middels het DBZV? 	9	


12	Is bekend welke externe organisaties buiten Nederland niet akkoord
gaan met buitenlandvergoedingen als ware de ambtenaar in de betreffende
standplaats werkzaam bij een Nederlandse post? Welke procedure wordt
gevolgd als de organisatie niet akkoord gaat? 	17	 

13	Wat betekent het feit dat er geen rechtsgrond bestond voor het
toekennen van buitenlandvergoedingen op grond van het DBZV aan andere
ambtenaren dan die van het ministerie van Buitenlandse Zaken in de
praktijk? Was er sprake van onverschuldigde betaling?  Zijn die hogere
toekenningen inmiddels gestaakt?  Wordt het teveel betaalde
teruggevorderd?	24	 

14	Krijgt degene die te weinig heeft ontvangen het te weinig ontvangen
bedrag alsnog uitgekeerd?  Zo ja, betekent dit ook dat teveel betaalde
bedragen kunnen worden teruggevorderd?	25	 

15	Hoe wordt voorkomen dat het maken van maatwerk in het verstrekken van
vergoedingen uitmondt in willekeur?	37	 

16	Betekent het maken van maatwerk in het verstrekken van vergoedingen
dat deze vergoedingen geen basis hoeven te vinden in wet- of
regelgeving? Waar is maatwerk op gebaseerd?	37	 

17	Hoe worden persoonlijke omstandigheden gedefinieerd op grond waarvan
maatwerk in de vergoedingen wordt gebaseerd?	37	 



  FILENAME  GRT_RGR_RU_31910-6.DOC 		  PAGE  2 /  NUMPAGES  2