Preview document (🔗 origineel)

---

MINISTERIE VAN FINANCIËN

Directoraat-Generaal Belastingdienst 

Tweemaandelijkse rapportage Belastingdienst

(Periode t/m augustus 2009)

1. Inleiding

Dit is de zevende tweemaandelijkse rapportage van gegevens over de
Belastingdienst die periodiek aan de vaste commissie voor Financiën
worden verstrekt.

Deze rapportage is gebaseerd op de productiecijfers t/m de maand
augustus 2009.

Deze cijfers zijn afgeleid uit de productiesystemen van de
Belastingdienst en voor enkele processen ook uit handmatige
registraties. 

Waar mogelijk worden de resultaten vergeleken met die van de periode t/m
augustus 2008. In het geval deze gegevens niet of niet volledig aanwezig
zijn, wordt vergeleken met jaarcijfers van 2007 en 2008. 

De opbouw van de rapportage is gelijk aan die van de voorgaande. 

Deze rapportage bestaat hoofdzakelijk uit niet-financiële informatie.
Ten aanzien van deze niet-financiële informatie geldt in zijn
algemeenheid dat daaraan niet dezelfde hoge betrouwbaarheidseisen
gesteld kunnen worden als aan financiële verantwoordingsinformatie.

2. Belastingdienst in cijfers 

In deze paragraaf worden enkele algemene kengetallen over de
bedrijfsvoering van de Belastingdienst opgenomen. Het betreft de
ontwikkeling van de personeelsomvang en het ziekteverzuim.

 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Personeel in fte’s (bezetting)	30.799	30.713

Ziekteverzuim (incl. langdurig verzuim)	6,2%	5,9%

Ziekteverzuim achmea-norm (excl. langdurig verzuim)	5,4%	5,1%



De personele bezetting is het afgelopen jaar iets gedaald. 

Het ziekteverzuimcijfer, dat jaarlijks gerapporteerd in het
Beheersverslag van de Belastingdienst wordt gerapporteerd, is inclusief
het langdurig verzuim. Dit cijfer is over een reeks van jaren bezien
vrij constant en varieert sinds 2003 tussen 5,8 en 6,8%. Het
ziekteverzuim (incl. langdurig verzuim) is t/m augustus 2009 gedaald
naar 5,9%. 

Intern stuurt de Belastingdienst op de zgn. achmea-norm. Deze norm is
gebaseerd op geslacht, leeftijd en schaalniveau van de medewerkers. Het
principe daarbij is dat het verzuimpercentage toeneemt naarmate het
werkniveau lager is (minder regelmogelijkheden en fysiek zwaar werk) en
naarmate de gemiddelde leeftijd hoger ligt. Deze norm richt zich op het
kortdurend verzuim (korter dan 1 jaar). De norm voor de Belastingdienst
is op basis van het personeelsbestand vastgesteld op 5,1% voor 2009. Het
ziekteverzuimcijfer (excl. langdurig verzuim) is t/m augustus gelijk aan
deze norm.

Definities:

De personeelsomvang wordt gemeten in fte’s (full time equivalents).
Dat betekent dat deeltijdwerkers meetellen in verhouding tot een
voltijdsaanstelling (36 uur). De aantallen betreffen alleen het
personeel met een vast of tijdelijk dienstverband. Hiertoe worden niet
de uitzendkrachten of de externe inhuur gerekend .

Het ziekteverzuim wordt gemeten over de laatste 12 maanden als
percentage van de totale werkbare tijd (incl. langdurig verzuim en excl.
zwangerschapsverlof).

Het ziekteverzuim volgens de achmea-norm wordt gemeten over de laatste
12 maanden als percentage van de totale werkbare tijd (excl. langdurig
verzuim en excl. zwangerschapsverlof).

Verder worden een aantal kengetallen over de omvang van de
belangrijkste werkstromen opgenomen.

 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Aantal behandelde aangiften	36,1 mln	32,8 mln

Aantal voorlopige aanslagen	10,2 mln	11,0 mln

Aantal voorlopige teruggaven	3,3 mln	3,6 mln

Aantal uitgevoerde fiscale controles	2,1 mln	1,9 mln

Aantal uitgevoerde controles gericht op de bescherming van de
samenleving	201.000	203.000

Aantal uitbetaalde toeslagen	8,0 mln	8,4 mln



Het aantal behandelde aangiften was in 2008 hoger dan in andere jaren
als gevolg van een inhaalslag in de definitieve regeling van de
inkomstenbelasting. Daarentegen is het aantal voorlopige aanslagen in
2009 hoger, omdat meer beschikkingen zijn opgelegd in de voorlopige
regeling.

Het aantal voorlopige teruggaven en het aantal uitbetaalde toeslagen
kent van jaar tot jaar een vrij constante omvang, omdat de toekenning
hiervan in de meeste gevallen automatisch gecontinueerd kan worden. 

Het aantal uitgevoerde fiscale controles is gedaald ten opzichte van
2008. Enerzijds hangt dit samen met de vernieuwing van de
toezichtsaanpak bij de belastingregio’s, waardoor o.a. het aantal
kantoortoetsen daalt. Anderzijds is ook het aantal douanecontroles
gedaald. Deze daling is gerelateerd aan de wereldwijde afname van het
grensoverschrijdend goederenvervoer als gevolg van de economische
crisis.

Het aantal controles gericht op de bescherming van de samenleving is
over de eerste acht maanden van 2009 vrijwel gelijk aan dat van 2008.

Definities:

De behandelde aangiften zijn de verwerkte aangiften voor de
inkomstenbelasting, vennootschapsbelasting, loon- en omzetbelasting,
accijnzen, motorrijtuigenbelasting, zorgverzekeringswet en een aantal
kleinere belastingsoorten.

De voorlopige aanslagen betreffen de inkomstenbelasting, de
vennootschapsbelasting, de zorgverzekeringswet en de ziekenfondswet
zelfstandigen. Aan het begin van het belastingjaar worden voorlopige
aanslagen opgelegd om reeds gedurende het jaar de verwachte
belastingopbrengst te kunnen innen. Ook na ontvangst van de aangifte
worden voorlopige aanslagen opgelegd om, voorafgaand aan de
risicoselectie en controle, reeds de financiële gevolgen te verrekenen.

De voorlopige teruggaven zijn de maandelijkse IB-teruggaven waarmee
reeds gedurende het belastingjaar de geschatte aftrekposten (m.n.
hypotheekrente) en de heffingskortingen worden uitbetaald.

De fiscale controles omvatten de kantoor- en veldtoetsen en de
actualiteitsbezoeken voor de belastingen en de fiscale controles
(invoerrechten en accijnzen) van de Douane.

De controles gericht op de bescherming van de samenleving worden
uitgevoerd door de Douane op de naleving van voorschriften op het gebied
van veiligheid, gezondheid, economie en milieu.

Het aantal uitbetaalde toeslagen betreft het aantal maandelijks
uitbetaalde toeslagen (excl. de definitieve vaststellingen).

3. Dienstverlening

Voor de dienstverlening naar burgers en bedrijven worden een aantal
kanalen ingezet, waaronder belastingtelefoon, website en
inlichtingenbalies.

a. Belastingtelefoon

Voor de Belastingtelefoon worden de volgende gegevens verstrekt: het
aantal belpogingen, de uitval als gevolg van overbelasting, het aantal
beantwoorde telefoontjes en het bereikbaarheidspercentage. 

 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Aantal belpogingen	11.850.067	13.241.367

Uitval overbelasting	333.737	590.240

Totaal beantwoord	9.412.808	9.565.712

Bereikbaarheid	79%	72%



Het totale telefoonaanbod t/m augustus is in vergelijking met 2008
aanmerkelijk hoger (bijna 1,4 miljoen gesprekken).

Voor de bereikbaarheid geldt een norm van 80-85% gemiddeld over het
kalenderjaar (begroting IXB 2009). Gelet op de huidige resultaten zal
deze doelstelling in 2009 niet gerealiseerd kunnen worden. 

De bereikbaarheid in de maanden juli en augustus 2009 bedroeg
respectievelijk 72% en 84%. 

Definitie (totale aanbod):

De bereikbaarheid is het procentuele aandeel van burgers en bedrijven
dat wordt geholpen door de BelastingTelefoon, ongeacht de wachttijd,
wanneer zij een belpoging (in het keuzemenu) doen binnen de werktijden
van de callcenters. In het percentage is ook het aanbod opgenomen van
degenen die niet aan een keuze in het menu toekomen omdat het te druk is
op het KPN-platform. 

Daarnaast wordt per werkstroom (particulieren, ondernemingen, toeslagen
en overig) inzicht gegeven in het aantal beantwoorde telefoontjes en het
aantal daarmee samenhangende binnengekomen gesprekken. 

Per werkstroom wordt het percentage aangenomen telefoontjes berekend. De
definitie daarvan verschilt van de totale bereikbaarheid.

 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Particulieren	 	 

Totale aanbod	5.700.152	5.884.534

Totaal beantwoord	4.509.074	4.555.358

Aangenomen	79%	77%

Ondernemingen	 	 

Totale aanbod	1.991.835	2.070.186

Totaal beantwoord	1.654.439	1.758.053

Aangenomen	83%	85%

Toeslagen	 	 

Totale aanbod	2.847.822	3.170.074

Totaal beantwoord	2.418.658	2.431.882

Aangenomen	85%	77%

Overig	 	 

Totale aanbod	976.521	963.768

Totaal beantwoord	830.637	883.590

Aangenomen	85%	92%



Definitie (per werkstroom):

Het percentage aangenomen gesprekken is het procentuele aandeel van
burgers en bedrijven dat wordt geholpen door de BelastingTelefoon,
ongeacht de wachttijd en binnen de werktijden van de callcenters. In dit
percentage is niet het aanbod meegenomen van degenen die niet aan een
keuze in het menu toekomen omdat het te druk is op het KPN-platform
(hiervan is per definitie niet bekend welke werkstroom het betreft). 

b. Afhandeling complexe vragen (frobo’s)

 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Aantal frobo’s 	1.641.169	1.504.243

Waarop tijdig gereageerd	90%	94%



De telefonische vragen die de Belastingtelefoon niet in het eerste
contact kan beantwoorden worden als een zogeheten frontoffice-backoffice
bericht (frobo) doorgegeven aan de belastingkantoren en aan de dienst
Toeslagen. In ongeveer de helft van de gevallen betekent dit dat de
klant vanuit het backoffice (belastingkantoren en kantoor Toeslagen)
wordt teruggebeld. De andere helft betreft door de Belastingtelefoon
ontvangen verzoeken om uitstel en verzoeken om formulieren, verklaringen
en duplicaat aangifte- of aanslagbiljetten te verstrekken. Deze
verzoeken worden in een massaal, geautomatiseerd, proces ook als frobo
afgehandeld en geregistreerd. 

De Belastingdienst heeft als doelstelling (begroting IXB 2009) dat bij
85 tot 90% van deze berichten binnen twee werkdagen actie wordt
ondernomen naar de klant. In de eerste acht maanden van 2009 is voor het
totale aanbod van frobo’s deze tijdigheidsnorm ruimschoots gehaald.

Definitie:

Een reactie op een frobo-bericht geldt als tijdig, als de eerste actie
(belpoging) om in contact te komen met de belastingplichtige binnen 2
werkdagen na ontvangst van de frobo is uitgevoerd. Voor frobo’s
betreffende uitstel en formulieren, geldt dit voor het verwerkingsmoment
in het geautomatiseerde systeem. 

Daarnaast wordt per werkstroom (belastingen, toeslagen en massaal)
inzicht gegeven in het aantal frobo’s en het percentage binnen 2
werkdagen afgehandelde verzoeken. 

 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Belastingen	 	 

Aantal frobo’s 	562.315	600.521

Waarop tijdig gereageerd	94%	93%

Toeslagen	 	 

Aantal frobo’s 	214.860	137.912

Waarop tijdig gereageerd	50%	82%

Uitstel, formulieren, etc.	 	 

Aantal frobo’s 	863.994	765.811

Waarop tijdig gereageerd	97%	97%



In 2008 was de lage score bij de tijdige afdoening van frobo’s bij
toeslagen aanleiding om op dit proces een aantal beheersmaatregelen te
nemen. Daardoor is de score in de loop van het jaar verbeterd. In 2009
heeft deze trend doorgezet en de tijdigheid draagt inmiddels bij aan het
realiseren van de norm voor de totale werkstroom. 

c. Baliebezoek

Naast het telefonische kanaal komen ook veel belastingplichtigen voor
inlichtingen en ondersteuning naar de balies van de belastingregio’s. 

Het baliebezoek is in de eerste acht maanden met meer dan 15% gegroeid
t.o.v. dezelfde periode van 2008.

Het aantal baliebezoekers was voor 2009 geprognosticeerd op ca. 900.000,
maar dit aantal zal waarschijnlijk worden overschreden.

 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Aantal bezoekers balie	630.000	728.000 



Definitie:

Het aantal bezoekers wordt gerapporteerd op basis van de registratie
tijdens de openingstijden van de belastingkantoren.

d. Website

Voor bezoekers aan de website wordt gestreefd naar een bereikbaarheid
van 24 uur per dag, 7 dagen per week, met een zo beperkt mogelijke
uitval vanwege onderhoud. 

Bij de cijfers wordt onderscheid gemaakt naar de beschikbaarheid van de
algemene Belastingdienst website, de Douane website, de Toeslagen
website en het persoonlijk domein voor ondernemingen
(mijn.belastingdienst.nl).

Uit de cijfers blijkt dat de websites vrijwel continu bereikbaar zijn. 

 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Belastingdienst website	100,0%	100,0%

Douane website	99,9%	100,0%

Persoonlijk domein	99,2%	99,9%

Toeslagen	 nb	100,0%



Definitie:

Beschikbaarheid is uitgedrukt als percentage van het aantal gelukte
pogingen om vanuit een internet-aansluiting de startpagina van de
website van de Belastingdienst op te roepen. Voor het persoonlijk domein
geldt tevens dat het mogelijk moet zijn om aangiften en andere berichten
in te sturen naar de Belastingdienst. De beschikbaarheid wordt in
opdracht van de Belastingdienst gemonitord door een extern bureau.



4. Bezwaar- en beroepschriften en klachten

a. Bezwaarschriften

Per werkstroom worden het aantal ontvangen en het aantal afgehandelde
bezwaarschriften gepresenteerd, evenals het percentage tijdig
afgehandelde bezwaarschriften. In de vergelijking met de eerste acht
maanden van 2008 zijn de gegevens van de bezwaarschriften m.b.t.
toeslagen niet beschikbaar. 

Ontvangen bezwaarschriften:



 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Totaal	nb	272.878

Totaal (excl. toeslagen)	260.855	229.659

 	 	 

Inkomstenbelasting	194.305	173.686

WAZ / ZFW	12.419	2.866

Overige belastingen	54.131	53.107

Toeslagen	nb	43.219



Afgedane bezwaarschriften:



 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Totaal	nb	306.263

Totaal (excl. toeslagen)	263.424	258.684

 	 	 

Inkomstenbelasting	190.667	199.019

WAZ / ZFW	13.115	4.636

Overige belastingen	59.642	55.029

Toeslagen	nb	47.579



Percentage tijdig afgedane bezwaarschriften:

	 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Totaal	nb	87%

Totaal (excl. toeslagen)	85%	86%

 	 	 

Inkomstenbelasting	85%	83%

WAZ / ZFW	89%	92%

Overige belastingen	87%	95%

Toeslagen	nb	94%



De rapportage over de fiscale bezwaarschriften betreft de
bezwaarschriften tegen definitieve aanslagen en navorderingsaanslagen.
De Belastingdienst heeft als interne norm dat minimaal 95% van de
bezwaarschriften tijdig wordt afgedaan. Gelet op de huidige resultaten
zal deze doelstelling in 2009 niet gerealiseerd kunnen worden. 

In de vorige rapportage is een te hoog aantal ontvangen bezwaarschriften
voor toeslagen weergegeven. Een aantal brieven en berichten m.b.t. de
kinderopvangtoeslag was ten onrechte als bezwaarschrift aangemerkt.

Definitie:

Bezwaarschriften zijn tijdig afgehandeld als afhandeling plaatsvindt
binnen de daarvoor geldende wettelijke termijn (AWB). Dit betekent een
afhandelingstermijn van 6 weken, met de mogelijkheid van eenzijdige
verdaging van 4 weken, of een afwijkende termijn in overleg met de
belastingplichtige/toeslaggerechtigde.



b. Beroepschriften

Per werkstroom worden het aantal ontvangen en het aantal afgehandelde
beroepschriften gepresenteerd, evenals het percentage afgedane
beroepschriften waarbij de belastingplichtige in het gelijk werd
gesteld. In de vergelijking met de eerste acht maanden van 2008
ontbreken de gegevens van de beroepschriften m.b.t. toeslagen. 



Ontvangen beroepschriften (exclusief de ingetrokken beroepschriften):

 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Totaal	nb	3.391

Totaal (excl. toeslagen)	3.601	2.936

 	 	 

Inkomstenbelasting	1.913	1.446

Omzetbelasting	284	363

Motorrijtuigenbelasting	211	102

Douane	271	139

Overige belastingen	922	886

Toeslagen	nb	455



Afgedane beroepschriften:



 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Totaal	nb	3.569

Totaal (excl. toeslagen)	3.499	3.312

 	 	 

Inkomstenbelasting	1.783	1.601

Omzetbelasting	321	373

Motorrijtuigenbelasting	242	240

Douane	268	234

Overige belastingen	885	864

Toeslagen	nb	257



Percentage afgedane beroepschriften waarbij de belastingplichtige in het
gelijk werd gesteld:

 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Totaal	nb	29%

Totaal (excl. toeslagen)	29%	29%

 	 	 

Inkomstenbelasting	29%	28%

Omzetbelasting	33%	36%

Motorrijtuigenbelasting	21%	18%

Douane	19%	26%

Overige belastingen	33%	33%

Toeslagen	nb	19%



Definitie:

Het percentage afgedane beroepschriften waarbij de belastingplichtige in
het gelijk werd gesteld, betreft de beroepschriften waarbij de
belastingplichtige door de rechtbank of het gerechtshof geheel in het
gelijk wordt gesteld. Beroepschriften waarbij de belastingplichtige
deels in het gelijk wordt gesteld tellen hierin niet mee.

c. Klachten

Per werkstroom worden het aantal ontvangen en het aantal afgehandelde
klachten gepresenteerd, evenals het percentage tijdig afgehandelde
klachten. 

Ontvangen klachten:



 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Totaal	10.924	9.250

 	 	 

Toeslagen	4.557	3.603

Belastingregio’s	5.323	4.443

Overig	1.044	1.204









Afgedane klachten:



 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Totaal	10.315	9.590

 	 	 

Toeslagen	4.185	3.915

Belastingregio’s	5.232	4.531

Overig	898	1.144









Percentage tijdig afgedane klachten:



 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Totaal	90%	93%

 	 	 

Toeslagen	88%	88%

Belastingregio’s	90%	95%

Overig	98%	99%



De Belastingdienst heeft als interne norm dat minimaal 98% van de
klachten tijdig wordt afgedaan. Gelet op de huidige resultaten zal deze
doelstelling in 2009 niet gerealiseerd kunnen worden. 

Definitie:

Klachten zijn tijdig afgehandeld als afhandeling plaatsvindt binnen de
daarvoor geldende wettelijke termijn (AWB). Dit betekent een
afhandelingstermijn van 6 weken, met de mogelijkheid van eenzijdige
verdaging van 4 weken, of een afwijkende termijn in overleg met de
belastingplichtige.

5. Digitale formulieren

Ingediende aangiften inkomstenbelasting (belastingjaar t-1):

 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Digitaal	8.345.286	8.531.468

Papier	930.379	964.732



Veruit de grootste stroom digitale formulieren betreft de aangifte
Inkomstenbelasting/PVV. 

Overige digitale formulieren:

 	beschikbaar	2008	2009

 	vanaf:

t/m augustus

Aanvraag Verklaring arbeidsrelatie (VAR)	 oktober 2008	 43.584	61.302

Bezwaarschrift	juli 2008	27.242	65.200

Notariële akten	 april 2008	 4.087	 3.604

Uitstel BPM	oktober 2008	471	1.541

Uitstel IB-aangifte	januari 2008	50.000	463.000

Verzoek stopzetten VA/VT	 januari 2009	 n.v.t.	 12.674

Verzoek wijzigen toetsingsinkomen	januari 2009	n.v.t.	90.369



In 2008 is de Belastingdienst een pilot gestart waarbij 10
notariskantoren hun akten digitaal per e-mail kunnen aanbieden.
Daarnaast zijn in 2008 digitale formulieren ter beschikking gesteld om
via internet een bezwaarschrift in te dienen, voor het aanvragen van een
VAR (verklaring arbeidsrelatie) en voor het aanvragen van uitstel voor
de BPM (Belasting van personenauto’s en motoren) en voor het doen van
de IB-aangifte. 

Vanaf 2009 zijn de digitale formulieren “Stopzetten voorlopige aanslag
voor heffingskortingen” en “Toetsingsinkomen wijzigen (vanwege
ziektekosten of buitengewone uitgaven) beschikbaar gekomen. 

6. Behandeling van aangiften, uitstelverzoeken, OB/LH-nummers en
VAR-verzoeken

Percentage burgers dat tijdig (voor 1 april) de IB-aangifte instuurt:

 	2007	2008	2009

 	 	 

	Aantal aangiftebrieven	9.500.000	9.400.000	8.400.000

Aantal voor 1 april ingezonden aangiften (garantieposten)	6.400.000
6.900.000	7.000.000

Percentage	67%	74%	83%



Tot 1 april is in 2009 een hoger aantal aangiften van
belastingplichtigen ontvangen dan in de voorgaande jaren. Bij deze
aangiften heeft de Belastingdienst vóór 1 juli een voorlopige
beschikking afgegeven.

Aantal door de inspecteur behandelde aangiften (uitgeworpen
risicoposten).

 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Aantal door de inspecteur 

behandelde IB-aangiften van particulieren	459.800	399.800

Percentage van het totaal aantal behandelde IB-aangiften particulieren
6%	9%

 	 	 

Aantal door de inspecteur 

behandelde IB-aangiften van ondernemers	172.500	114.400

Percentage van het totaal aantal behandelde IB-aangiften ondernemers	11%
6%

 	 	 

Aantal door de inspecteur behandelde VPB-aangiften	28.100	26.300

Percentage van het totaal aantal behandelde VPB-aangiften	7%	6%



De aantallen in 2009 door de inspecteur van de Belastingdienst te
behandelen aangiften bedragen volgens de begroting IXB 2009
500.000-700.000 (IB particulieren), 148.000-169.000 (IB ondernemers) en
31.000-35.000 (VPB). Met de tot en met augustus 2009 gerealiseerde
aantallen ligt de Belastingdienst op koers om deze doelstellingen te
halen.

In vergelijking met 2008 worden in 2009 minder aangiften door de
inspecteur behandeld. De vernieuwing in de toezichtsaanpak, waarvan deze
beweging deel uitmaakt, is toegelicht in de begroting IXB 2009.

De jaarlijkse percentages zijn moeilijk met elkaar vergelijkbaar, omdat
het totaal aantal behandelde aangiften jaarlijks sterk varieert. Dit is
afhankelijk van het moment in het jaar waarop de piekverwerking van de
automatische aanslagoplegging plaatsvindt. In 2008 was bij de
aanslagoplegging van IB-aangiften sprake van een inhaalslag, waardoor in
2008 relatief veel aangiften zijn verwerkt.



Aantal verzoeken tot uitstel van indienen aangifte

 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Aantal verzoeken	3,3 miljoen	3,3 miljoen

 	 	 

Percentage afgewezen	4,4%	3,0%



De verzoeken tot uitstel van indienen van aangifte worden vrijwel
uitsluitend in het eerste halfjaar gedaan. Het percentage afgewezen
verzoeken is licht afgenomen. 

Percentage toekennen omzetbelasting- en loonheffingnummer binnen 5
werkdagen.

 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Percentage binnen 5 werkdagen	84%	94%



Over de maanden juli en augustus 2009 werd een tijdigheid van 95% resp.
76% gerealiseerd. De tijdigheid van het proces van registratie van
nieuwe ondernemers is sinds 2007 aanzienlijk verbeterd. 

In de begroting IXB 2009 is een streefwaarde opgenomen van 98% binnen 5
werkdagen. Gelet op de huidige resultaten zal deze doelstelling in 2009
niet gerealiseerd kunnen worden.

Percentage afdoen VAR-verzoeken binnen 5 werkdagen. 

 	2008	2009

 	t/m augustus	t/m augustus

Percentage binnen 5 werkdagen	nb  	92% 



Bij het toekennen van de verklaringen arbeidsrelatie wordt ernaar
gestreefd dat minimaal 90% van de aanvragen binnen 5 werkdagen wordt
afgedaan (begroting IXB 2009). 

De normering in 2009 is een andere dan in 2008. De norm van 90% in 2009
geldt voor alle VAR-aanvragen, terwijl in 2008 alleen de tijdige
afdoening van de standaard-aanvragen werd gemeten. Deze
standaard-aanvragen zijn aanvragen die snel kunnen worden afgedaan,
omdat de Belastingdienst geen aanvullende informatie hoeft op te vragen
en geen toezichtshandelingen hoeft te verrichten. Van de
standaard-aanvragen werd in 2008 99% binnen 5 werkdagen afgedaan.

Definities:

Het percentage burgers dat tijdig de IB-aangifte instuurt, is het
quotiënt van het aantal voor 1 april ingediende aangiften en het aantal
door de Belastingdienst in januari verstuurde aangiftebrieven
(uitnodigingen tot het doen van aangifte).

Het aantal door de inspecteur behandelde aangiften zijn de door het
selectiesysteem als risicoposten aangemerkte aangiften, die door een
toezichtmedewerker van de Belastingdienst worden gecontroleerd. Deze
groep aangiften wordt tevens afgezet tegen het totale aantal aangiften.

Verzoeken tot uitstel van indienen aangifte worden in principe afgewezen
als zij niet tijdig zijn ingediend, onvoldoende zijn onderbouwd of
buiten de met belastingadviseurs overeengekomen uitstelregeling vallen.

De termijn voor het toekennen van een OB- of LH-nummer aan (nieuwe)
ondernemers wordt bepaald vanaf de registratie van het eerste signaal
(een belangrijk deel hiervan komt binnen via de Kamers van Koophandel)
tot het verstrekken of bevestigen van het nummer aan de ondernemer of
inhoudingsplichtige.

De termijn van afdoening van een VAR-verzoek geldt vanaf de binnenkomst
van het verzoek (formulier) tot het opnemen van de beslissing in het
registratiesysteem. 

7. Toeslagen

7.1 Productie toeslagen

In het toeslagenproces worden de berichten van toeslaggerechtigden
onderscheiden naar eerste aanvragen en naar mutaties en correcties. Voor
beide soorten geldt op grond van de AWIR (algemene wet
inkomensafhankelijke regelingen) een verwerkingstermijn van maximaal
acht weken.

In de eerste acht maanden van 2009 zijn voor toeslagjaar 2009 de
volgende aantallen verwerkt:

	Huurtoeslag	Kindgebonden budget	Kinderopvangtoeslag	Zorgtoeslag

Eerste aanvragen

waarvan verwerkt binnen acht weken 	106.000

94%	16.000

94%	62.000

95%	241.000

99%

Mutaties en correcties

waarvan verwerkt binnen acht weken 	479.000

98%	110.000

98%	315.000

91%	765.000

99%



Een andere werkstroom waarbij de burger belang heeft bij een tijdige
verwerking is het stopzetten van toeslagen van overledenen. Hiervoor is
de norm dat dit binnen acht weken na melding bij de GBA is
geëffectueerd. 

Tot en met 31 augustus 2009 zijn voor de huur- en zorgtoeslag 84.000
berichten verwerkt. De verwerking was in nagenoeg alle gevallen binnen
de normtijd.

7.2 Resultaten definitief toekennen toeslagjaar 2007

Vanaf september 2008 is de Belastingdienst bezig met het definitief
toekennen van toeslagjaar 2007.

Tot en met 31 augustus 2009 zijn in totaal 6,8 mln. toeslagen 2007
definitief vastgesteld. Het betreft 5,3 mln. zorgtoeslagen, 1,2 mln.
huurtoeslagen en 0,3 mln. kinderopvangtoeslagen. 

De tot en met augustus definitief toegekende toeslagen 2007 kunnen als
volgt worden uitgesplitst:

	Huurtoeslag	Kinderopvangtoeslag	Zorgtoeslag

Nabetalingen van te weinig ontvangen toeslagen	281.000

23%	117.000

39%	1.110.000

21%

waarvan:

€ 0 - € 100

€ 100 - € 500

€ 500 - € 1000

> € 1000	

10%

7%

4%

2%	

15%

17%

4%

3%	

10%

10%

1%

0%

Nihil	563.000

47%	66.000

22%	2.488.000

47%

Invorderingen van te veel uitbetaalde toeslagen	354.000

30%	117.000

39%	1.657.000

32%

waarvan:

€ 0 - € 100

€ 100 - € 500

€ 500 - € 1000

> € 1000	

3%

11%

6%

10%	

15%

14%

5%

6%	

11%

17%

2%

1%

Noot: Door afrondingsverschillen kan de som van de percentages in de
onderverdeling verschillen van het totaalpercentage.

Het percentage definitieve toeslagen 2007 dat meer dan € 100 (naar
boven of naar beneden) afwijkt van de voorlopige toeslag bedraagt 40%
voor de huurtoeslag, 48% voor de kinderopvangtoeslag en 31% voor de
zorgtoeslag.

7.3 Resultaten definitief toekennen toeslagjaar 2008

In juli 2009 is de Belastingdienst gestart met het definitief toekennen
van toeslagjaar 2006.

Tot en met 31 augustus 2009 zijn in totaal 1,5 mln. toeslagen 2008
definitief vastgesteld. Het betreft 0,7 mln. zorgtoeslagen, 0,7 mln.
kindertoeslagen, 0,1 mln. kinderopvangtoeslagen en een klein aantal
huurtoeslagen.

De definitief toegekende toeslagen 2008 kunnen als volgt worden
uitgesplitst:

	Huurtoeslag	Kindertoeslag	Kinderopvang-toeslag	Zorgtoeslag

Nabetalingen van te weinig ontvangen toeslagen	500

28%	120.000

17%	19.000

38%	232.000

34%

waarvan:

€ 0 - € 100

€ 100 - € 500

€ 500 - € 1000

> € 1000	

6%

11%

7%

4%	

6%

9%

1%

0%	

17%

17%

3%

1%	

15%

18%

2%

0%

Nihil	800

46%	280.000

39%	11.000

22%	251.000

37%

Invorderingen van te veel uitbetaalde toeslagen	500

26%	325.000

45%	21.000

41%	190.000

28%

waarvan:

€ 0 - € 100

€ 100 - € 500

€ 500 - € 1000

> € 1000	

2%

13%

4%

6%	

10%

27%

8%

0%	

21%

16%

2%

1%	

12%

14%

2%

0%

Noot: Door afrondingsverschillen kan de som van de percentages in de
onderverdeling verschillen van het totaalpercentage.

Het percentage definitieve toeslagen 2008 dat meer dan € 100 (naar
boven of naar beneden) afwijkt van de voorlopige toeslag bedraagt 46%
voor de huurtoeslag, 45% voor de kindertoeslag, 39% voor de
kinderopvangtoeslag en 36% voor de zorgtoeslag.

De percentages m.b.t. de huurtoeslag zijn, vanwege de nog kleine
aantallen definitief vastgestelde toeslagen, waarschijnlijk niet
representatief voor de totale massa.

- o -

 PAGE    

 PAGE   13