Preview document (🔗 origineel)

---

Bijlage 

Acties die voortkomen uit kabinetsstandpunt over het rapport van de
Adviescommissie inrichting verkiezingsproces	Stand van Zaken  

Formaliseren taken en verantwoordelijkheden minister BZK in wetgeving
Wordt geïmplementeerd in het wetsvoorstel inrichting verkiezingsproces.

Kiezen door Nederlanders buiten Nederland wordt verantwoordelijkheid
minister van BZK	Wordt geïmplementeerd in het wetsvoorstel inrichting
verkiezingsproces.

Minister van BZK stelt eisen aan de middelen die worden gebruikt voor
het stemmen en voor de berekening van de uitslag	De regels voor
programmatuur van centraal stembureaus voor het berekenen van de uitslag
zijn op   9 april 2008 aan de Kamer gestuurd. (TK 2007-2008, 31200 VII
nr 55). In het wetsvoorstel inrichting verkiezingsproces zal de
wettelijke basis worden gelegd om deze eisen in de regelgeving te
verankeren. Voor het stemmen wordt geen gebruik gemaakt van
programmatuur en apparatuur aangezien er wordt gestemd met papieren
stembiljetten. Dat geldt ook voor het tellen van de stemmen. De stemmen
worden zoals bekend handmatig geteld.

De eisen die worden gesteld aan apparatuur die wordt gebruikt bij de
organisatie, de stemming, de stemopneming en de stemming zijn openbaar
De regels voor programmatuur van centraal stembureaus voor het berekenen
van de uitslag zijn op   9 april 2008 aan de Kamer gestuurd. (TK
2007-2008, 31200 VII nr 55). In het wetsvoorstel inrichting
verkiezingsproces zal de wettelijke basis worden gelegd om deze eisen in
de regelgeving te verankeren. Voor het stemmen wordt geen gebruik
gemaakt van programmatuur en apparatuur aangezien er wordt gestemd met
papieren stembiljetten. Dat geldt ook voor het tellen van de stemmen. De
stemmen worden zoals bekend handmatig geteld.

In alle stemlokalen wordt gebruik gemaakt van dezelfde hulpmiddelen en
apparaten die voldoen aan de door de minister gestelde eisen en die door
de minister zijn verworven of aangewezen 	Voor het stemmen wordt geen
gebruik gemaakt van programmatuur en apparatuur aangezien er wordt
gestemd met papieren stembiljetten. Dat geldt ook voor het tellen van de
stemmen. De stemmen worden zoals bekend handmatig geteld.

Er komen kaders voor de werkwijze van het stembureau en voor hetgeen in
het proces-verbaal moet worden vastgelegd	Het ministerie van BZK heeft
in samenwerking met de NVVB voor de verkiezing voor de Nederlandse leden
van het Europees Parlement een werkmap voor stembureauleden ontwikkeld.
Voor de komende  gemeenteraadsverkiezing wordt het instructiemateriaal
voor de leden van de stembureaus verder ontwikkeld in een digitale vorm
(e-learing). De gemeenten en alle stembureauleden krijgen de beschikking
hierover. Een nieuw model voor het proces-verbaal voor het stembureau is
recent en gepubliceerd. Het nieuwe model is bijgevoegd.  



De processen-verbaal zijn openbaar en worden gepubliceerd op internet. 
Wordt geïmplementeerd in het wetsvoorstel inrichting verkiezingsproces.

De processen-verbaal bevatten in elk geval de tellingen en de bezwaren
die zijn gemaakt door kiezers	Is geregeld in het nieuw ontwikkelde model
voor het proces verbaal voor het stembureau (onlangs gepubliceerd in de
aangepaste modellenregeling, Staatscourant van 9 december 2009) 

De minister van BZK laat na elke verkiezing een externe onafhankelijke
partij een onderzoek uitvoeren naar de verkiezing	Wordt geïmplementeerd
in het wetsvoorstel inrichting verkiezingsproces. De wettelijke
bevoegdheid hiervoor zal worden vastgelegd in het wetsvoorstel
inrichting verkiezingsproces. Het onderzoek zal het karakter krijgen van
een evaluatie. Bij de verkiezing voor de Nederlandse leden van het
Europees Parlement is vooruitlopend op de wettelijke regeling al een
evaluatie uitgevoerd. Ook bij de gemeenteraadsverkiezingen zal een
evaluatie plaatsvinden.

Identificatieplicht bij het stemmen in een willekeurig stemlokaal 	Is
geïmplementeerd middels een wijziging van de Kieswet. Bij de verkiezing
van de gemeenteraden op 3 maart 2010 geldt de identificatieplicht voor
het eerst in alle gemeenten. 

Invoering van een uniforme stempas met echtheidskenmerken	Is
geïmplementeerd middels een wijziging van de Kieswet. Bij de verkiezing
van de gemeenteraden op 3 maart 2010 wordt in alle gemeenten dezelfde
stempas gebruikt. 

Identificatieplicht ook bij stemmen met volmacht	Is geïmplementeerd
middels een wijziging van de Kieswet. Bij de verkiezing van de
gemeenteraden op 3 maart 2010 geldt dat een kopie van een geldig
identiteitsbewijs getoond moet worden van de volmachtgever. 

Wettelijke verplichting gemeenten om stemlokalen aan te wijzen die
geschikt zijn voor kiezers met beperkingen en actieve
informatieverstrekking hierover aan de kiezer	Is geïmplementeerd
middels een wijziging van de Kieswet. Bij de verkiezing van de
gemeenteraden op 3 maart 2010 geldt dat 25% van de stemlokalen
toegankelijk moeten zijn voor kiezers met beperkingen. 

Indien nieuwe wijze van stemmen wordt ingevoerd, deze voorzien van
audiovisuele hulpmiddelen zodat blinden en slechtzienden zelfstandig
kunnen stemmen	Kabinet heeft, en de Kamer heeft dat gesteund, besloten
de nieuwe wijze van stemmen die door de Adviescommissie is aanbevolen
niet in te voeren. In samenwerking met organisaties van visueel
gehandicapten wordt gewerkt aan de ontwikkeling van hulpmiddelen waarmee
blinden en slechtzienden zelfstandig kunnen stemmen met het papieren
stembiljet. Het voornemen is om bij de komende verkiezing van de
gemeenteraden in een aantal gemeenten te starten met het gebruik van
deze hulpmiddelen. 

Het ministerie van BZK heeft, samen met het ministerie van Justitie, ook
de mogelijkheden verkend om gedetineerden in persoon aan de stemming
deel te laten nemen. Hiertoe is zowel met gevangenisdirecteuren als
gemeentelijke vertegenwoordigers gesproken. 

Hieruit is naar voren gekomen dat een wettelijke regeling op grond
waarvan instellingen verplicht zouden worden een stemlokaal in de
instelling in te richten niet wenselijk is. Daarvoor verschillen
instellingen en de daar aanwezig gedetineerden te zeer en is het
inrichten van een stemlokaal in sommige instellingen een te grote
inbreuk op het beveiligingsregime. Of in een concreet geval een
stemlokaal kan worden ingericht is dus afhankelijk van overleg tussen
burgemeester en wethouders (verantwoordelijk voor het aanwijzen van
stemlokalen) en de directie van de inrichting. Het stemlokaal kan
bovendien nooit toegankelijk zijn voor willekeurige kiezers. Gememoreerd
wordt verder dat veel gedetineerden niet in een instelling zijn
geplaatst, gevestigd in de gemeente waar de gedetineerde is ingeschreven
in de GBA. Dat wil zeggen dat die gedetineerden ook niet in die gemeente
een stem kunnen uitbrengen. Dit alles leidt dit tot de conclusie dat het
niet opportuun is om een bijzondere wettelijke regeling te creëren om
gedetineerden in de instellingen waar zij geplaatst zijn in persoon te
laten stemmen. Blijft de mogelijkheid voor deze kiesgerechtigden om te
stemmen bij volmacht. 

Anders inrichten registratieprocedure voor kiezers buiten Nederland	Naar
aanleiding van de evaluatie van de verkiezing van de leden van het
Europees Parlement worden maatregelen getroffen om het aantal fouten in
de registratieprocedure te verminderen. 

Waarborgen die moeten gelden voor het verkiezingsproces vastleggen in de
wet

	Wordt geïmplementeerd in het wetsvoorstel inrichting
verkiezingsproces.

Meer mogelijkheden voor de minister van BZK om gedetailleerde regels op
lager niveau vast te stellen	Wordt geïmplementeerd in het wetsvoorstel
inrichting verkiezingsproces.

Introduceren techniek onafhankelijke wetgeving	Wordt geïmplementeerd in
het wetsvoorstel inrichting verkiezingsproces.



 PAGE   1 

 PAGE   2