Preview document (🔗 origineel)

---

Algemeen

Op 18 en 19 januari vonden de Eurogroep en de Ecofin Raad plaats in
Brussel. Minister Bos was namens Nederland aanwezig bij de Eurogroep.
Staatssecretaris de Jager vertegenwoordigde Nederland bij de Ecofin
Raad.

De belangrijkste uitkomsten uit deze Ecofin Raad zijn het aannemen van
Raadsconclusies over de tekort- en schuldstatistieken van Griekenland en
de bereikte overeenkomst over de Richtlijn bijstand bij invordering. Het
officiële verslag van de Ecofin Raad, de conclusies over de Griekse
statistieken en het bereikte akkoord over de Richtlijn bijstand bij
invordering zijn te vinden op:

  HYPERLINK
"http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ecofin
/112456.pdf" 
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ecofin/
112456.pdf 

  HYPERLINK
"http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ecofin
/112445.pdf" 
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ecofin/
112445.pdf 

  HYPERLINK
"http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ecofin
/112444.pdf" 
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ecofin/
112444.pdf 

1. Economische en financiële situatie

Tijdens de Eurogroep en de Ecofin Raad is zoals gebruikelijk
gediscussieerd over de economische en financiële situatie. Commissaris
Almunia gaf een kort overzicht van de economische situatie. De meest
recente cijfers geven aanleiding tot licht optimisme maar de economische
omstandigheden blijven fragiel en het herstel wordt nog regelmatig
onderbroken door incidenten zoals onlangs in Dubai. Dit geeft aan dat er
nog immer sprake is van nervositeit op de financiële markten. De
Commissie zal op 23 februari aanstaande komen met nieuwe
Interimvoorspellingen voor de groei in 2010 en 2011 voor het eurogebied,
de EU en de 7 grootste economieën van het Eurogebied (waaronder
Nederland). Deze cijfers zijn derhalve nog niet beschikbaar bij de
komende informele Europese Raad en de komende Ecofin Raad, al zal de
Commissie dan wel trachten de meest recente ontwikkelingen te duiden.

Tijdens de Eurogroep is tevens de Luxemburgse minister van Financiën
Juncker herkozen als voorzitter van de Eurogroep. Juncker was de enige
kandidaat en is herbenoemd voor een periode van tweeënhalf jaar. De
herbenoeming was noodzakelijk naar aanleiding van de inwerkingtreding
van het Verdrag van Lissabon. Ook is kort oriënterend gesproken over de
opvolging van ECB Vicepresident Papademos. Tijdens de Eurogroep van
februari zal hier verder over worden gesproken.

2. Werkprogramma Ecofin Raad

Het Spaanse Voorzitterschap presenteerde tijdens de Ecofin Raad het
werkprogramma voor de komende zes maanden. De focus zal komen te liggen
op het herstel van de economische groei. Hiervoor is een goede
samenwerking met de Europese Commissie en het Europese Parlement
noodzakelijk om van de EU2020 agenda een succes te maken. Een betere
werking van de interne markt zal de groei ondersteunen en de
concurrentiekracht van de Europese economie verbeteren. De door het
Zweedse Voorzitterschap uiteengezette lijnen zullen worden gevolgd.
Belangrijk hierbij is de wijze waarop de budgettaire en financiële
exit-strategie vorm zal worden gegeven. Ook is het zaak op het gebied
van toezicht snel overeenstemming te bereiken met het Europese
Parlement, zodat de nieuwe regelgeving zo spoedig mogelijk effectief kan
worden.

 

Tijdens de discussie over het werkprogramma gaf de Zweedse Minister Borg
een toelichting op het Zweedse initiatief voor het laten bijdragen van
financiële instellingen aan de kosten die gepaard gaan met toekomstige
financiële instabiliteit. In Zweden dragen banken en andere
kredietinstellingen sinds 2009 middels een permanente stability fee bij
aan een Stabiliteitsfonds. Op deze manier zijn fondsen beschikbaar
wanneer de overheidsfinanciën in de toekomst weer geraakt zouden worden
door financiële instabiliteit. Het Spaanse Voorzitterschap stelde dat
dit onderwerp zich wellicht uitstekend leent voor een bespreking tijdens
de informele Ecofin Raad van april aanstaande. 

3. Belastingpakket over de uitwisseling van belastinginformatie

Tijdens de Ecofin Raad stonden een vijftal fiscale punten op de agenda.
Op verzoek van een aantal lidstaten zijn alle Richtlijnen en antifraude
verdragen die zien op informatie-uitwisseling in één pakket besproken.
Het betrof:

de Spaartegoedenrichtlijn

de Richtlijn Wederzijdse Bijstand bij Invordering

de Administratieve Samenwerkingsrichtlijn

het onderhandelingsmandaat antifraude verdragen met Andorra, Monaco, San
Marino en Zwitserland

het antifraude verdrag met Liechtenstein

Deze onderwerpen kwamen ook al aan de orde tijdens de Ecofin Raad van 2
december 2009. Destijds is over het pakket geen overeenstemming bereikt.
 Op voorstel van Nederland is de Richtlijn Wederzijdse Bijstand bij
Invordering tijdens deze Ecofin uit het pakket gelicht, omdat deze geen
directe relatie heeft met het mogelijk opheffen van het bankgeheim.
Aansluitend heeft staatssecretaris de Jager zich met succes ingezet om
lidstaten te overtuigen tijdens deze Ecofin Raad akkoord te gaan met
deze Richtlijn. 

De Richtlijn zal de bestaande Richtlijn over Wederzijdse Bijstand bij
Invordering, die uit 1976 dateert, vanaf 1 januari 2012 vervangen. De
grootste verbeteringen zijn:

De procedures omtrent het invorderingsproces zijn versneld, waardoor de
belastingschuld sneller en efficiënter over de grens kan worden
ingevorderd. 

De werking van de Richtlijn wordt nu uitgebreid naar alle belastingen.
Dit betekent dat ook lokale heffingen over de grens kunnen worden
ingevorderd.

Het bankgeheim mag geen weigeringsgrond zijn als er om informatie wordt
gevraagd die benodigd is voor het invorderen van een belastingschuld. 

Over de resterende elementen in het belastingpakket is nog geen
overeenstemming bereikt. Deze onderwerpen zullen tijdens de Ecofin Raad
van februari weer aan de orde komen.

4. Statistieken (Griekenland)

Zowel in de Eurogroep als in de Ecofin Raad is gesproken over
Griekenland. In de Ecofin Raad zijn Raadsconclusies aangenomen over de
tekort- en schuldstatistieken van Griekenland. Deze conclusies hebben
betrekking op een Commissierapport waarin aangegeven wordt dat er
ernstige tekortkomingen zijn geconstateerd wat betreft de
nauwkeurigheid, transparantie, onafhankelijkheid, integriteit en
accountability van het proces van dataverzameling. De Raadsconclusies
benadrukken het prioritaire belang van het aanpakken van de
geconstateerde tekortkomingen. De Griekse regering wordt dan ook met
klem verzocht de tekortkomingen op institutioneel, statistisch en
governance gebied adequaat te adresseren. Gelijktijdig hieraan wordt de
Commissie verzocht in februari een actieplan op te stellen dat bijdraagt
aan het herstellen van het vertrouwen in de Griekse statistieken.

In februari zal de Ecofin Raad op dit onderwerp terugkomen. Daarbij is
de ontstane situatie voor de Commissie nu ook aanleiding om te pleiten
voor bevoegdheden voor Eurostat om audits te mogen uitvoeren die leiden
tot betere notificaties van tekort- en schuldcijfers van lidstaten aan
de Commissie. Op dit moment is Eurostat daar niet toe bevoegd. De
Commissie zal hiertoe met een voorstel komen tijdens de Ecofin Raad van
februari.

Zowel tijdens de Eurogroep als tijdens de Ecofin Raad is daarnaast
gesproken over de actuele situatie in Griekenland. Griekenland heeft op
15 januari de jaarlijkse update van het Stabiliteitsprogramma bij de
Commissie ingeleverd, waarin het land aangeeft het tekort in 2012 weer
onder de 3% te willen hebben teruggebracht. Als eerste stap daartoe
geeft Griekenland aan het tekort in 2010 terug te willen brengen van
12,7% van het BBP naar 8,7% van het BBP.

De ministers verwelkomden in een eerste reactie de ambities en
maatregelen van Griekenland voor 2010 en gaven aan dat hiermee en goede
eerste stap is gezet. Op onderdelen is echter specifiekere informatie
nodig. Ook leunen de huidige plannen voor een groot gedeelte op
maatregelen aan de inkomstenkant en op maatregelen die eenmalig van aard
zijn. Verdere concrete stappen zijn dus noodzakelijk om de soliditeit
van de plannen te onderpinnen. 

Minister Bos heeft benadrukt er van overtuigd te zijn dat de Grieken de
ernst van de situatie onder ogen zien. Het op orde krijgen van de
overheidsfinanciën is dan ook primair een verantwoordelijkheid van
Griekenland zelf. Naar aanleiding van de toelichting van de Griekse
minister van Financiën Papaconstantinou gaf minister Bos tevens aan
meer vertrouwen te hebben in de Griekse aanpak. Niettemin is van een
definitief plan nog geen sprake; hiervoor is meer gedetailleerde
informatie nodig over onder andere de geplande maatregelen.

Het Griekse Stabiliteitsprogramma wordt mogelijk al in februari in de
Ecofin Raad besproken. Daarnaast zal Griekenland naar verwachting in
februari in een vervolgstap van de buitensporigtekortprocedure, art.
126(9), terechtkomen. Dit zal leiden tot verscherpt toezicht van de
Commissie en de Raad op de maatregelen die Griekenland zal moeten nemen
om het buitensporige tekort te redresseren.

	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  2  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  5 



Directie Buitenlandse Financiële Betrekkingen 

Inlichtingen

Jurgen Broekhuis 

T 070-3428551 

F 070-3427901 

j.j.broekhuis@minfin.nl





Datum

27 januari 2010

Nummer verslag

Auteur





Eurogroep en Ecofin Raad







	Vergaderdatum	18 en 19 januari 2010



	

	Pagina   PAGE   \* MERGEFORMAT  1  van   NUMPAGES   \* MERGEFORMAT  5