Preview document (🔗 origineel)

---

No.W06.10.0148/III	's-Gravenhage, 16 juni 2010

Bij Kabinetsmissive van 27 april 2010, no.10.001188, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, mede
namens de Minister van Financiën, bij de Raad van State ter overweging
aanhangig gemaakt het verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en
Grenada inzake de uitwisseling van informatie betreffende
belastingzaken; St. George's, 18 februari 2010 (Trb. 2010, 97), met
toelichtende nota.

Het verdrag ziet op de uitwisseling van informatie met het oog op de
belastingheffing. De Raad onderschrijft de goedkeuring van het verdrag,
maar plaatst daarbij enige kanttekeningen.

1.	Modelverdrag

In artikel 3 van het Verdrag is niet opgenomen de bepaling van het Model
Agreement on Exchange of Information on Tax Matters (modelverdrag) dat
de in artikel 3 van het Verdrag bedoelde belastingen mogen worden
uitgebreid door een aanvullend verdrag.

De Raad adviseert in de toelichtende nota in te gaan op deze afwijking
van het modelverdrag.

2.	Staatkundige hervorming van het Koninkrijk der Nederlanden

Het Verdrag zal ook na de staatkundige hervorming (naar verwachting
vanaf 10 oktober 2010) niet van toepassing zijn op de BES-eilanden en de
daarbij behorende territoriale wateren en Exclusieve Economische Zones.
Indien toepassing ter zake wel gewenst is, is aanvullende wetgeving
noodzakelijk. Hierbij dient rekening te worden gehouden met eventuele
bestaande informatie-uitwisselingsverdragen die het desbetreffende land
al heeft gesloten met de Nederlandse Antillen. De Raad adviseert hier in
de toelichtende nota aandacht aan te besteden.

3.	OESO-commentaar

In artikel 4, derde lid, van het Verdrag is neergelegd dat het
OESO-commentaar van toepassing is "where this Agreement is in conformity
with the OECD Model Agreement on Exchange of Information on Tax
Matters". In de toelichting op het derde lid wordt opgemerkt dat het
OESO-commentaar op het modelverdrag van toepassing is bij de
interpretatie van het Verdrag in alle gevallen waarin het Verdrag
"aansluit bij" het modelverdrag. De bewoordingen "in conformity with" en
"aansluit bij" betekenen niet hetzelfde. Met betrekking tot de
reikwijdte van het derde lid roept dit bijvoorbeeld de vragen op of
ingevolge het derde lid het OESO-commentaar ook van toepassing is indien
de tekst van het Verdrag niet gelijk is aan, maar iets afwijkt van het
modelverdrag, en zo ja, hoe groot die afwijking dan mag zijn.

De Raad adviseert hier in de toelichtende nota nader op in te gaan.

4.	Voor redactionele kanttekeningen verwijst de Raad naar de bij het
advies behorende bijlage.

De Raad van State geeft U in overweging goed te vinden dat bedoeld
verdrag wordt overgelegd aan de beide kamers der Staten-Generaal, nadat
aan het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken.

De Vice-President van de Raad van State,

Bijlage bij het advies van de Raad van State betreffende
no.W06.10.0148/III met redactionele kanttekeningen die de Raad in
overweging geeft.

Anders dan in de toelichting op artikel 7 van het Verdrag wordt gesteld,
komt de tekst van artikel 7 woordelijk overeen met de tekst van artikel
7 van het modelverdrag. De toelichting op artikel 7 van het Verdrag
schrappen gelet op de tweede volzin van de artikelsgewijze toelichting
(onder "Verdrag").

De toelichting op artikel 8 van het Verdrag in overeenstemming brengen
met het algemeen deel van de toelichtende nota (paragraaf "Verloop van
de onderhandelingen met Grenada") waarin is aangegeven dat is voorzien
in een passend beschermingsniveau van persoonsgegevens door aan te
sluiten bij de Economische Partnerschap Overeenkomst tussen de CARIFORUM
Staten en de EU en haar lidstaten (artikel 8, tweede lid, van het
Verdrag).

	Zie Kamerstukken II 2008/09, 32 047, nr. 3, blz. 2 (de beschreven derde
categorie) en zie Kamerstukken I 2009/10, 32 047, nr. A (artikel 1 van
het voorstel van wet).

	Zie Kamerstukken I 2009/10 32 047, nr. A (artikel 2 van het voorstel
van wet).

 PAGE   1 

  PAGE  2 

 PAGE   I 

AAN DE KONINGIN

........................................................................
...........