Preview document (🔗 origineel)

---

Informele raad van Sportministers van 21 en 22 oktober 2010 te
Antwerpen.

De informele Raad van sportministers werd voorgezeten door de Vlaamse
minister van Sport Philippe Muyters.  Door vertraging kan de door de
Commissie toegezegde mededeling over Sport pas in december 2010
gepubliceerd worden. Hierdoor kon deze dus niet inhoudelijk worden
besproken. 

Toekomstige EU initiatieven op sportgebied

Commissaris Vassiliou lichtte de komende mededeling over het beoogde
Sport Actieprogramma toe. Het betreft een strategisch kader op EU-niveau
met acties met een duidelijk toegevoegde waarde. De centrale vraag is
hoe de educatieve functie, de sportiviteit en de fysieke en morele
integriteit van de sport bevorderd kunnen worden. In 2011 kunnen er nog
preparatory actions uitgevoerd worden. Voor de jaren 2012 en 2013 is er
echter geen budget beschikbaar. Verschillende lidstaten benadrukten het
maatschappelijk belang van de sport en waren teleurgesteld dat de
Commissie in de jaren 2012 en 2013 geen bijdrage kan leveren aan
sportprojecten. Een eventueel actieprogramma Sport kan pas in 2014 van
start gaan. 

Nederland wacht de mededeling van de Commissie af, maar vindt dat het in
de voorstellen wel moet gaan om een evidente meerwaarde van de
EU-acties. Subsidiariteit is daarbij een belangrijk uitgangspunt. De EU
moet geen taken oppakken die beter op nationaal niveau uitgewerkt kunnen
worden. Ook moet rekening worden gehouden met de financiële uitdagingen
waar de lidstaten en de EU voor staan. 

Doping

World Doping Agency (WADA)

DG David Howman van WADA gaf een inleiding over de achtergronden en
werkwijze van WADA. DG Howman benadrukte dat WADA Europa als een
belangrijke speler beschouwt. De komende jaren is de bestrijding van
gendoping een WADA-prioriteit. Ook komt er meer aandacht voor het
vervolgen van de aanbieders van doping. Dit laatste vraagt om goede
nationale wetgeving en de inzet van politie, douane en OM. 

EU vertegenwoordiging in WADA

De huidige EU-zetels in WADA worden bezet volgens het TROIKA-principe.
De EU-vertegenwoordigers wisselen elk anderhalf jaar. De
EU-vertegenwoordiging voldoet daarmee niet aan de statutaire eis dat een
zetel 3 jaar bezet wordt. Het Belgisch voorzitterschap signaleert dat
coördinatie op EU-niveau nauwelijks bestaat. Als Europa meer invloed
wil krijgen op besluitvormingsstructuren van het WADA, dan moet de EU
meer met één stem spreken. Een aantal lidstaten onderschreef deze
observatie van het voorzitterschap. Sommige lidstaten vinden nieuwe
overlegstructuren onnodig en wezen op de CAHAMA van de Raad van Europa
(RvE) waarin het standpunt van de gehele Europese regio wordt
voorbereid. Zij onderschrijven wel de meerwaarde van EU-coördinatie
voorafgaand aan de CAHAMA-vergaderingen. Daarbij kan gebruik worden
gemaakt van reeds bestaande EU-structuren. 

EU harmonisatie in de dopingbestrijding  

Het Belgisch voorzitterschap heeft het Asser-instituut gevraagd een
studie te maken van de implementatie van de WADA-code in de
EU-lidstaten. De studie laat zien dat er veel verschillen zijn in de
dopingregelgeving binnen de EU. Er zijn vooral grote verschillen in de
omvang van de Registered Testing Pool, de groep sporters die te maken
krijgen met onaangekondigde out of competition controles. Het Belgisch
voorzitterschap legde de vraag voor of dit beleid binnen de EU niet
geharmoniseerd moet worden. Verschillende lidstaten bleken vóór een
verdergaande uniformering te zijn, met name wat betreft de Registered
Testing Pool. Het is echter aan de lidstaten zelf om hier invulling aan
te geven. 

Opleiding en training

Europese kwalificatiestructuur voor opleidingen (EQF)

Na een presentatie over hoe Vlaanderen de Europese kwalificatiestructuur
voor opleidingen (EQF) in de sport had geïmplementeerd, werd stil
gestaan bij het belang van een EFQ voor de nationale
kwalificatiestructuren. Sommige lidstaten zijn voor een dergelijk
initiatief omdat het vrij verkeer van trainers bevordert. Een aantal
lidstaten werkt al aan de implementatie die voor 2012 is voorzien.    

Het Bernard arrest 

Prof. Stefaan van den Boogaert van de Universiteit Leiden hield een
presentatie over het Bernard-arrest. Dat is een uitspraak van het
Europese Hof over de vraag of een voetbalclub een opleidingsvergoeding
kan eisen bij een transfer van een jonge speler naar een andere club.
Bernard, speler van Olympic Lyonnais, had een contract bij Newcastle
United getekend dat tegen de Franse voetbalwet inging. Het Hof heeft nu
bepaald dat deze Franse wet niet in overeenstemming is met het Europees
recht. Vrij verkeer van werknemers geldt ook voor voetballers, maar het
Hof heeft bepaald dat een vergoeding voor opleidingskosten een
gerechtvaardigde eis is. De vergoeding moet volgens het arrest wel
proportioneel zijn. Deze uitspraak kan volgens professor Van den
Boogaert aanzienlijke gevolgen hebben voor de transfermarkt van
voetballers in de EU. 

Sociale inclusie in en middels de sport

De Voorzitter gaf aan dat sociale inclusie een prioriteit is van het
Belgische voorzitterschap. Raadsconclusies over dit thema zijn in
voorbereiding. De verwachting is dat deze in de formele Sportraad op 18
november aangenomen worden. De conclusies zijn mede gebaseerd op de
resultaten van de European Conference on Local Sports Participation,
Social Inclusion and Combating Poverty die op 13 en 14 oktober
plaatsvond. 

Europees jaar van de vrijwilliger

De Commissie blikte vooruit op het Europees jaar van de vrijwilliger in
2011. De Commissie zal later dit jaar een mededeling publiceren waarin
de activiteiten voor 2011 worden beschreven.

Presentatie Hongaars voorzitterschap

De mededeling over het sport-actieprogramma zal tijdens het Hongaarse
voorzitterschap centraal staan. Andere prioriteiten zijn het Europees
jaar van de vrijwilliger, sociale inclusie en de relatie met de Raad van
Europa. Op 22 en 23 februari 2011 vindt de informele raad plaats in
Boedapest. De informele bijeenkomst van sportdirecteuren is op 27 en 28
juni 2011. 

Overig   

Het VK verzocht de ontwikkelingen rond de uitzendrechten van
sportwedstrijden en (internet)gokken en het daarmee samenhangende risico
van manipulatie van uitslagen in de toekomst op de Europese sportagenda
te plaatsen. 

 PAGE   1 

 PAGE   1