Preview document (🔗 origineel)

---

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 23 december
2010, nr. 10.003539, machtigde Uwe Majesteit de Afdeling advisering van
de Raad van State haar advies inzake het bovenvermelde voorstel van wet
rechtstreeks aan mij, en in afschrift aan de Minister van Economische
Zaken, Landbouw en Innovatie, te doen toekomen.

Dit advies, gedateerd 17 februari 2011, nr. W05.10.0576/I, bied ik U
hierbij aan.

Hierna ga ik in op de opmerkingen van de Raad van State en ik houd
daarbij de nummering aan van het advies.

1a. In de toelichting is het verschil in positie tussen niet-bekostigd
en bekostigd onderwijs verduidelijkt. Inderdaad is het zo dat de
reikwijdte van het overheidsgezag dat kan worden uitgeoefend beperkter
is dan ten opzichte van het bekostigd onderwijs, aangezien voor het
niet-bekostigd onderwijs minder en  andere wettelijke bepalingen gelden
dan voor het bekostigd onderwijs. Inhoudelijk zijn er echter ook
overeenkomsten tussen beide categorieën. Op grond van artikel 56 van de
WVO en de artikelen 1.4.1 en 1.4a.1 van de WEB gelden namelijk
(gedeeltelijk) dezelfde kwaliteitseisen als voor het bekostigde vo, vavo
en beroepsonderwijs. Bijvoorbeeld kwaliteitseisen ten aanzien van
examens, leraren en  kwaliteitszorg. Deze opleidingen staan ook onder
toezicht  van de Inspectie van het onderwijs. De overeenkomsten tussen
het bekostigd en het niet-bekostigd onderwijs vormen de legitimatie voor
het (voor zover noodzakelijk) van overeenkomstige toepassing verklaren
op het niet-bekostigd onderwijs van bepaalde verplichtingen die gelden
voor het bekostigd onderwijs.  

 

1b. Naar aanleiding van het advies van de Raad om in te toelichting in
te gaan op de doelen die ten grondslag liggen aan en de rechtvaardiging
vormen voor de verwerking van de gegevens van leerlingen die ouder zijn
dan 23 jaar of leerlingen onder de 23 jaar die reeds in het bezit zijn
van een diploma op (minimaal) startkwalificatieniveau, is de toelichting
op dit punt aangepast.

2. Op advies van de Raad is aan de Verenigde Nederlandse Gemeenten (VNG)
de vraag voorgelegd of bij de VNG behoefte bestaat om alsnog een
formeel, bestuurlijk advies uit te brengen op grond van de Code
Interbestuurlijke Verhoudingen. Op grond van deze code wordt
concept-regelgeving of een concept-beleidsnotitie aan de VNG voorgelegd
met de mogelijkheid om hierop te reageren. De VNG heeft aangegeven een
formele reactie niet nodig te vinden omdat het geen controversieel
onderwerp betreft. Zij acht ambtelijke afstemming in dit geval
voldoende. 

3. De redactionele kanttekening van de Raad bij de toelichting is
verwerkt. 

Ik moge U, mede namens mijn ambtgenoot van Economische Zaken, Landbouw
en Innovatie, verzoeken het hierbij gevoegde voorstel van wet en de
gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der
Staten-Generaal te zenden.

De Minister van Onderwijs, 

Cultuur en Wetenschap,

Marja van Bijsterveldt-Vliegenthart

 PAGE    

	W3832.K-2	  PAGE  2 

	

Nr.	WJZ/283374 (3832)



	(Hoofd) Afdeling



DIRECTIE WETGEVING EN JURIDISCHE ZAKEN





Nader rapport inzake het voorstel van wet tot wijziging van de
Leerplichtwet 1969, de Wet educatie en beroepsonderwijs, de Wet op het
onderwijstoezicht en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met
onder meer het toevoegen van niet-bekostigd onderwijs aan de systematiek
van het persoonsgebonden nummer en het basisregister onderwijs

Den Haag, 



AAN DE KONINGIN



OCW 10938